整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作总结范文【最新4篇】
整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作总结【第一篇】
根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署,依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议安排,市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面,我代表市监察委员会向市人大常委会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况,请予审议。
整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大部署,____多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。市委认真贯彻落实党中央决策部署和____关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,按照国家监委和省监委有关工作要求,坚持从政治的高度认识和把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作,将其纳入我市全面从严治党总体部署,全面加强组织领导。市委主要领导高度重视、亲自谋划、靠前指挥,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报,并作出指示批示。市监委坚决贯彻落实国家监委、省监委和市委的部署要求,在市人大及其常委会的支持和监督下,依法整治群众身边不正之风和腐败问题,为纵深推进清廉__建设,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撑。
一、开展专项工作的主要情况
在省监委和市委的坚强领导下,市监委坚决贯彻上级决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,积极回应人民群众呼声,以清廉村居建设为抓手,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的基层政治生态,让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。20__年以来,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题825起,处理1197人,移送司法机关34人。
(一)突出系统集成,着力构建“合”字型基层监督体系
一是创新基层监督体系。坚持系统观念,运用系统方法,推动监督体系迭代升级。在20__年实施“八大专项执纪监督”、20__年探索“五项监督法”的基础上,20__年全面推行“365监督在线”工作机制,推动政治监督不断向基层延伸拓展。20__年,针对村级组织换届“一肩挑”“3改5”的新形势新变化,融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求,坚持把监督融入基层治理,深入总结探索,先行先试,创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系,推动监督合心、合拍、合力,切实提升基层监督效能。
二是打造数字监督平台。以数字化改革为契机,按照省监委的工作部署,大力推进基层监督数字化改革,按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化”路径,通过纪检监察系统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研判,为基层监督提供技术保障。比如,柯城区监委搭建“清廉网格365”智慧监督平台,群众通过扫码实现实时监督。__区监委开发建设“365廉合汇”平台,对11类小微权力进行大数据监督。__县监委创建“监督记事”平台,实现干部履职“指尖记录”、问题线索“线上直报”。__市监委被列入省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位,围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面,建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通”三大平台。__县监委实行“廉政灶一码通”,实现城乡之间公务零接待。开化县通过大数据分析研判,对违规使用集体资金的行政村,在项目支持、资金补助等方面实施多部门联合惩戒。
(二)突出问题导向,着力推进重点问题整治
一是紧盯扶贫领域,深入开展专项治理。市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理,会同财政、民政、农业农村等部门组建6个监督组,每个组负责检查1个县(市、区),6个县(市、区)监委同步开展联查,每月至少开展一次明查暗访,共成立专项监督组195个,累计查看扶贫项目1464个次,走访低收入农户79518人,督促整改问题2505个,实现市一级对全市乡镇(街道)检查“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察“全覆盖”。加强与审计等部门的协作,连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办。20__年以来,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题144起,处理226人,通报典型问题76起、159人。20__年__月,市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。
二是紧盯扫黑除恶,持续推进“打伞破网”。市监委同市扫黑办、市公安局、市检察院、市法院等单位紧密合作、协同作战,推进扫黑除恶“打伞破网”专项工作向纵深发展。制定扫黑除恶“打伞破网”专项行动分工抓落实安排,列出18条具体举措。强化重点案件攻坚,加大提级办理和交办督办力度,针对14起省市挂牌涉黑恶案件,市监委班子成员联点包案,通过跟踪督办、一线指导,加快推进“伞网清除”。专项斗争以来,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件128件,处理207人次,移送司法机关19人,查处充当“保护伞”27人。20__年__月,市监委被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。
三是紧盯信访化解,创新推行“最多访一次”。20__年以来,在全省率先探索推行纪检监察信访举报“最多访一次”,健全完善预警预防、集成办理、质量考评、平台应用等方面制度机制,细化乡镇(街道)监察办信访举报办理工作规程,实现监察机关信访举报业务横向、纵向互联互动。以打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”为抓手,创新构建评价体系,开展评星晋级活动,着力推动信访问题及时就地解决。20__年至20__年,全市检举控告主要指标呈现逐年向好态势,其中20__年、20__年连续两年重复举报率全省最低,20__年全市赴省进京访批次同比下降47。6%,实名举报反馈率100%、群众满意率95。4%。20__年上半年,全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降39。7%。
四是紧盯村级工程乱象,深入开展专项整治。20__年__月,市监委在__县开展村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治试点。20__年__月,在全市范围推开,以乡镇(街道)为单位对全市20__年__月以来的村级工程项目进行全面排查,对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠,各县(市、区)共梳理村级工程项目12493个,排查问题线索255条。截至目前,全市共查处村干部违规承揽或插手本村工程项目问题238起,处理274人。
(三)突出联动协作,着力整合各方监督力量
一是加强市县乡村四级联动。坚持全市一盘棋,全面落实“合”字型基层监督体系,在市级层面出台意见的基础上,6个县(市、区)监委结合本地实际,及时把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案,形成“1+6”落实体系,把具体工作责任压实到乡镇(街道)监察办,逐条逐项抓好落实,形成上下联动、市县一体的工作格局。用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度,有效整合监督力量,上借下力、下借上势,推进市县乡村四级一体监督。
二是加强与职能部门联动。发挥市监委统筹协调职责,构建监察机关与职能部门相互协作、左右协同的工作格局。20__年,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,整合市公安局、市民政局等14家单位力量,开展25项扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治,切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。20__年,整合市发改委、市教育局等14家单位力量,开展15项漠视侵害群众利益问题专项治理。截至目前,全市共开展跟进监督检查408次,督促整改问题346个,运用“四种形态”处置89人,推动解决群众“急难愁盼”问题644个。深入研析案件暴露的行业性、系统性、领域性问题原因,通过发放监察建议书、开展跟踪督促整改等方式,督促相关职能部门建章立制,打好制度“补丁”,堵塞监管漏洞。
三是加强与巡察机构联动。全力支持巡察机构开展巡察监督,协助完成重点村(社区)专项巡察,20__年,对全市重点村(社区)专项巡察中移交的155条问题线索快速进行核查,处理198人。紧扣职能职责,推动巡察围绕落实上级决策部署不力、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织软弱涣散等方面问题精准开展监督,有效破解群众身边的难点痛点堵点,推动解决民生领域问题726个,让群众切身感受到政治监督就在身边。
(四)突出规范高效,着力提升基层监督水平
一是注重机构人员建设。注重乡镇(街道)监察干部队伍建设整体谋划,合理调整人员结构,加快推进专业性、综合性,职业化、年轻化,复合型、实干型的干部队伍建设。深化乡镇(街道)监察办“五统一”规范化建设,目前,全市103个乡镇(街道)共配备监察办主任99名、副主任81名,专职监察员89名,平均每个乡镇(街道)2。6名。在全市1593个村(社区)全部设立监察工作联络站,聘请联络站站长1591名、监察联络员3216名。村级组织换届后,新当选村监会主任并被聘为村级监察工作联络站站长中,60岁及以上44人、占2。7%,大专及以上学历376人、占23。6%,比上一届分别下降13个百分点和提高9个百分点。
二是注重制度机制建设。分类制定乡镇(街道)监察办和干部考核、村级监察工作联络站及其成员履职评价等办法,制定《关于进一步发挥乡镇(街道)纪检监察机构作用的意见》,汇编《__市乡镇(街道)纪检监察机构业务指导手册》。深化“委班子成员+委机关部门+派驻机构+乡镇(街道)监察办”四位一体的片区协作机制,严格落实《村级监察工作联络站(村务监督委员会)廉情直报操作细则》等5项制度,出台《关于进一步加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作的指导意见》,推动“人”和“事”监督同向发力、同频共振,达到“1+1>2”的效果。20__年__月以来,全市各村级监察工作联络站共报送问题信息3068条,其中转问题线索108件。健全常态化警示教育制度,深化“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法,巩固提升整治效果。
三是注重能力素质建设。以全员培训为抓手,形成“市级示范、县级覆盖”的培训格局,为提升基层监督效能提供坚实的力量保障。将乡镇(街道)监察干部素质能力提升纳入全年教育培训班次,开展信访举报、监察监督、审查调查等专题培训,确保每一名乡镇(街道)监察干部每年至少参加一次县级及以上组织的监察业务培训。协同相关职能部门,通过实务培训、挂职锻炼,以干代训、线上培训等方式,分层分级对村级监察工作联络站(村监会)成员进行培训,实现村级监察工作联络站站长业务培训全覆盖,有力提升基层监督能力水平。
二、工作中的初步体会和存在的主要问题
整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本在于以____为核心的____坚强领导,得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于全市各级人大及其常委会的支持和监督,得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:
一是必须坚持党建统领,压紧压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关,整治群众身边不正之风和腐败问题既是监察工作的重要内容,更是厚植党的执政基础的必然要求。监察机关要立足职能职责,紧盯主体责任和监管责任落实,发挥“监督的再监督”作用,强化问责追责,推动构建一级抓一级的压力传导机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,真正打通“最后一公里”。
二是必须坚持人民至上,坚决维护群众利益。民心是最大的政治,整治群众身边不正之风和腐败问题是满足人民群众美好生活需要的应有之义。监察机关要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
三是必须坚持因地制宜,持续提升整治效能。群众身边不正之风和腐败问题,涉及面广、政策性强,表现多样、成因复杂。监察机关要坚持问题导向,善于从信访举报、监督检查、审查调查等工作中发现问题,因地制宜、因事制宜、因时制宜,既把存在的突出问题整治到位、解决彻底,又着眼长远,维护政治生态,推动整治群众身边不正之风和腐败问题不断取得新成效。
四是必须坚持系统观念,推动实现综合治理。整治群众身边的不正之风和腐败问题是一个系统工程,必须从治理体系和治理能力现代化的高度来思考和谋划,强化系统观念,用好系统方法,善于运用法治思维法治方式,综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等手段,构建监督、调查、处置、治理的工作闭环,实现系统治理、综合治理、源头治理。
同时,我们也清醒地看到,整治群众身边不正之风和腐败问题工作中还存在一些短板和问题。
一是责任协同不够顺畅,协作配合还需加强。整治群众身边不正之风和腐败问题工作需要各个职能部门协作配合。但在实践中,有的单位主体责任意识不强、任务不清、各自为政,还处于“单打独斗”状态,工作合力有待进一步加强。部门之间的数据壁垒还未完全打通,数据信息共享不充分,不能适应数字化改革的形势需要。
二是基层监督仍较薄弱,基层基础还需巩固。涉及农村基层问题仍然是信访举报中数量最大、涉及面最广的问题,从反映内容看,主要涉及村社干部在“三资”管理、项目建设、土地征迁、农房管控等过程中贪污挪用、虚套冒领、优亲厚友等问题。村级组织换届后,村级监察工作联络站站长年龄、学历结构得到了优化,但是还存在经验欠缺、能力不足等短板。
三是存量问题依然存在,增量问题还需遏制。20__年,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题381起,处理368人,同比分别增长103。7%、87。7%。其中问题发生在20__年以前的335起,占87。9%;发生在或持续发生到20__年以后的46起,占12。1%。一方面表明农村基层正风反腐力度在加大,正风反腐高压态势已逐步向基层延伸;另一方面表明农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节,不正之风和腐败问题还时有发生。
三、下一步工作考虑
面对新形势新任务新要求,市监委将以______思想为指导,贯彻落实省监委和市委有关部署要求,紧扣全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市,以“合”字型基层监督体系为载体,推动监督下沉、监督落地,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,厚植党执政的政治基础。
(一)强化责任落实,进一步凝聚工作合力
持续深化清廉村居建设,会同纪检机关健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒、一案双查等制度,推动县乡村三级党组织完善党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任的“四责协同”机制,构建“知责明责、履责督责、述责问责”的责任落实体系。用好问责利器,督促各级党组织切实担负起管党治党主体责任,压紧压实相关职能部门监管责任,紧盯重点领域、关键环节,加强日常监管和专项监督,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,切实维护群众利益。
(二)强化监督惩治,进一步加大治理力度
聚焦群众关注的痛点难点问题,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,保障各项惠民富民、促进共同富裕政策有效落实。扎实推进漠视侵害群众利益问题专项治理,持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题。深入开展打造“四个信访”推进“绩效管理提升年”活动,深化“最多访一次”。加强与巡察机构的协作,推进新一轮村(社区)巡察全覆盖,加大对巡察移交问题线索的处置力度。加强与市扫黑办等部门的配合,常态化机制化开展“惩腐打伞”工作,推动健全源头治理的防范整治机制。全面深化基层监督数字化改革,培育一批基层小微权力大数据监督亮点,开展公权力监督“一县一品”项目建设,运用信息化手段提升监督精准性、有效性。
(三)强化综合施策,进一步提升监督质效
做深监督“后半篇文章”,深化“五个一”工作法,努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。坚持以案促改、以案促建,用好监察建议书,强化跟踪问效,督促相关部门建立健全长效机制。坚持以案释法、以案示警,结合党史学习教育,深入开展警示教育,选取群众身边不正之风和腐败问题典型案例,用身边事教育身边人,做到查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、解决一类问题、治理一方环境。督促指导各县(市、区)统一制定完善村级小微权力清单,做到“小微权力进清单、清单之外无权力”。选取部分村情复杂、问题突出、“三资”管理混乱的村(社区),对于涉及村(社区)干部特别是“一肩挑”干部的重大或重要问题线索,试行提级监督。
(四)强化队伍建设,进一步增强监督能力
深化乡镇(街道)监察办和村级监察工作联络站规范化建设,选优配强人员力量,认真落实专职专用要求。制定完善村级监察工作联络站履职清单,建立健全片区协作、廉情直报、交叉监督、会商指导、工作例会等机制,持续深化村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作,推进工作重心逐渐从“规范”转向“效能”。深化全员培训,加强监察监督、村务监督等业务知识,以及工程建设、财务管理等专业知识培训,着力增强基层监督干部把握政策能力、发现问题能力、群众工作能力、思想政治工作能力,打造一支敢于监督、善于监督的基层监督力量。
主任、副主任、秘书长、各位委员,在省监委和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力支持和监督下,市监委将忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,进一步加大统筹协调力度,积极整合各方力量,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题整治工作取得更大成效,纵深推进清廉__建设,为全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市作出新的贡献。
整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作总结【第二篇】
开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动,是全面落实从严治党的重要举措,是维护广大群众合法权益的重要手段,是把党风廉政建设落实到基层的重要方式。按照县纪委印发的《__县开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动实施方案》的通知要求,20__年__月至__月,__乡有序推进专项行动各项工作,现将专项活动总结如下:
一、高度重视,加强领导,健全组织
为确保专项活动有序开展,乡纪委围绕专项行动的目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由乡党委书记挂帅的查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动工作领导小组,统一领导、分工明确、责任到人,为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发《__乡开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动实施方案》,确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻上级纪委文件精神,明确各村党总支部、乡直各单位要全面开展自查、全力配合乡纪委查办案件,务必使专项行动取得让乡党委满意、群众满意的效果。
二、广泛发动,加强宣传,营造氛围
__月__日,乡党委召开查处发生在群众身边“四风”和腐败问题暨“春风护农”行动专项工作动员会。会上要求全体乡村干部及乡直单位要牢记“莫伸手,伸手必被捉”的告诫,规规矩矩为官、干干净净做事、堂堂正正做人,紧盯群众身边的违纪违法行为,及时上报,深入排查和化解基层各类矛盾纠纷,有效解决民生突出问题,切实转变自身工作作风。
为营造浓厚的宣传氛围,__乡充分利用公示栏、横幅、广播等多种载体,积极开展形式多样的宣传引导活动。一是在乡政府和各村村务公开栏上设立专项行动宣传专栏,向社会广泛宣传开展专项行动的重要意义、具体内容、实施步骤和进作 文 吧展情况;二是制作宣传横幅和标语,全乡11个村共悬挂宣传横幅28幅并张贴宣传标语240条,同时利用屯内的广播设备宣传专项行动;三是各村以召开村“两委”会议、党员大会、群众代表大会等形式,广泛深入进行层层发动,充分调动了广大党员干部群众支持专项活动、参与专项活动的积极性。
三、自纠自查、全面排查、落实责任
一是扎实开展自查自纠。各村党支部、乡直各单位围绕五项工作内容开展自查自纠工作,全面排查“四风”和腐败问题,在纪委打虎拍“蝇”的高压态势下,全乡村干部廉洁自律意识进一步增强,未发现违纪违法现象。二是全面排查摸底。通过信访举报、网络舆情、干部接访下访等多种形式,拓宽线索来源,广泛收集问题线索。乡纪委紧盯20__年以来各类信访举报及监督检查、20__年__月全区开展涉农资金专项整治中发现的问题,以及在检查、巡查、审计中发现的问题开展全面清理排查,截止目前,我乡排查出问题线索2件,其中1件信访件已完成初核,因失实作信访了结,1件信访件属业务外信访件,已进行转办并答复来访者。三是加强明察暗访。乡纪委督查组深入11个村和6个乡直单位,采取不定期电话随机抽查、查阅台账、实地查看等形式对上班纪律、值班情况、服务态度、涉农资金管理等多个方面进行了明察暗访,没有发现问题线索。四是具体细化责任。要求各村党支部、乡直各单位以及各部门要严格落实党风廉政建设“一岗双责”,依据《专项行动实施方案》要求,实行分片包干制度,各司其职,各负其责,防止相互推诿扯皮,确保线索有人查,案件有人办,问责有人抓。
__乡坚持把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为今年下半年一项主要任务。对发现的问题,坚持零容忍,雷厉风行,以踏石留印、抓铁有痕的决心和改革创新的精神,拿出硬措施,发现一起,查处一起,速查速决,绝不姑息。通过这次专项工作,坚决狠刹各种不正之风,坚决弘扬正气,树立基层干部良好形象。
整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作总结【第三篇】
根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署,依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议安排,县人大常委会首次听取县监委专项工作报告。下面,我代表县监察委员会向县人大常委会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况,请予审议。
党的__大以来,____始终把维护人民利益当成头等大事,多次对坚决整治群众身边腐败和作风问题作出重要批示、专门部署,为工作开展提供根本遵循。县委深入对标对表党中央决策部署和____重要讲话精神,坚决从政治上把握和推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作,并将其纳入我县全面从严治党总体部署,全面加强组织领导。县委主要领导高度重视、亲自谋划、一线指挥,多次听取专项汇报,并作出批示。县监委依法履行监察职责,坚定不移推动反腐败斗争向基层一线延伸,依法整治群众身边不正之风和腐败问题,让群众感受到全面从严治党在身边、正风反腐就在身边,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。
一、主要工作情况
在__市监委和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督和支持下,县监委坚决贯彻上级决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,积极回应人民群众呼声,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的基层政治生态,让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。20__年以来,全县共查处群众身边不正之风和腐败问题96起134人次,通报曝光典型案例21起42人次,移送司法机关6人次。全面从严治党民意调查满意率逐年攀升,20__年满意率位居全市前列。
(一)持续完善监督体系,全方位释放改革效能
一是坚持统派蓄能,室组乡村“一盘棋”联动。《中华人民共和国监察法》的出台加强了党对反腐败工作的领导,构建了集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系。县委强化主抓直管,全面强化各级党委(党组)担责履责。县监委充分发挥组织优势、系统作用,构建“1+4+N”监督体系,室组乡村四级片区联动,县级定标准、科室重协调、派驻强指导、乡镇优平台、村居建网格,有机整合基层监督力量,不断推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进、制度优势向治理效能转变。在“1+4+N”监督体系框架下,立足工作实际,建立“1对1”协作网,通过入村驻站指导、信访件协办认领、工作绩效捆绑考核等,实现力量互联、信息互通、工作互促。截至目前,各协作组已下村开展监督指导587次,认领协办信访举报58件、问题线索126件,息信止访24件次。
二是坚持品牌释能,党内党外“一张网”布局。20__年,针对村级组织换届“一肩挑”“三改五”的村级权力运行新形势,融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求,在全市率先提出“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系,推动党内监督、监察监督、巡察监督、群众监督等叠加协同。充分发挥试点先行优势,延伸建立以两个平台、四张清单、六项机制为主要内容的“246”工作机制,全面规范小微权力运行,完善“事前预警、事中协调、事后问责”全过程监督链条,提升村级监督效能。依托“__通+全民网格”治理模式,做实做细党员联户党内监督、村民代表群众监督,拓宽群众反映诉求渠道,主动接受广泛监督评议,真正把监督的触角延伸到“田间地头”“街巷阡陌”。借助人大监督力量,结合县人大推行的村民代表“12345”履职机制,开展“代表吹哨、部门报到”助推基层矛盾“清零”行动,收集意见建议294条,帮助解决问题164个,切实打通联系服务群众“最后一公里”。
三是坚持数智赋能,线上线下“一条链”监督。以数字化改革为指引,坚持“群众参与监督”理念,在“__通”APP上开发“监督记事”村级监察智治应用场景,设置监督能力、监督规矩、监督交流、监督咨询、监督日志、问题直报等六大版块,村民打开手机即可知晓村务监督情况,实现监督能力一点通、监督预警一键通、监督处置一网通,强化小微权力智慧监管。20__年__月上线以来,已记录基层监督数据5。8万余条,发现问题线索43个,立案审查12人。靶向聚焦群众关注的惠民政策落实、教育资源公平等高需求问题,探索构建“资金拨付”和“校园事务”大数据监督两大应用场景,通过子场景开发、数据碰撞、分析运用,实现资金流转、政策享受等环节一键可查、全程可溯。截至20__年__月底,全县已核实预警信息526条,立案审查调查21人,运用“第一种形态”处理26人,“资金拨付”大数据监督应用场景入选省纪委公权力大数据监督应用场景“一本账S0”。
(二)持续推动监督下沉,全环节守护群众利益
一是聚焦“两个维护”,高质量开展政治监督。坚持履行监督首责,紧紧围绕重大决策部署在基层贯彻落实情况,深化运用“365”监督在线机制,维护群众切身利益。全力保障村级组织换届,牵头部署换届环境“百日清障”行动,建立监察、组织、信访、公安等多部门联席会审制度,深入摸排村(社)组织干部问题线索635条、信访举报639件,处理问责村干部397人次,严肃查处了一批妨碍惠民政策落实、啃食群众利益的影响力案件。紧盯“两不愁三保障”、协作帮扶资金使用、重点扶贫项目推进等情况,开展“两抓两察两清”“千名干部访万户”等专项行动,全覆盖走访低收入农户,实地检查扶贫、移民、消薄重点项目38个,问责处理41人。灵活调整监督重点、频次和方式,力促问题立查立改,查处违规违法行为61起89人,以精准监督保障成果,得到市监委主要领导批示肯定。扎实开展扫黑除恶“打伞破网”行动,坚持“喊”“打”结合、“打”“挖”联动、“打”“建”并举,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题13起19人,移送司法机关1人。
二是聚焦“急难愁盼”,高频次组织专项治理。坚持问题导向,把民生痛点、关注热点作为正风反腐的着力点,对各群众诉求平台648个相关问题进行全面梳理,常态化清单化开展国企、金融、教育、交通运输等领域群众身边腐败和作风问题专项整治。瞄准群众所思所想所忧所盼,连续两年会同14家机关单位开展漠视侵害群众利益问题专项治理,精编校外培训机构乱象集中治理、重大工程建设项目劳资纠纷专项整治、农村回迁安置问题专项治理等26个项目,通过提醒约谈、工作会商、点位检查、开门晾晒等方式,组织督导检查453次,处理党员干部29人,清退资金750余万元,推动完善制度52个,公开展示成果8个,有效解决一批群众身边操心事、烦心事、揪心事。紧盯粮食收购、销售、储存等环节,以“拉网式”自查、“联动式”检查、“挂牌式”督办,查处粮食购销领域问题28个,立案4人,留置2人,全力守护好百姓“米袋子”。持续开展优化营商环境监督治理工作,通过营商环境“清障”行动,处理问责26人次。做实监督保障民生实事落地,如通过对县水务集团开展巡察“回头看”工作,推动全县低保用户水费减免工作落实到位,已减免低保用户水量26。69万吨、减免金额37。71万元。
三是聚焦基层治理,高标准提升办信质效。始终坚持把依规依法做好信访举报工作作为解决群众合理合法诉求的“最后一根稻草”,持续深化“最多访一次”,以省纪委省监委“抓提升促三不”为抓手,深入开展信访举报“基层治理深化年”活动,出台“双承诺、双签字、双审核、双约谈”信访举报“四双”工作机制,有效破解思想意识淡化、责任落实虚化、办信质效弱化、工作作风软化“四项难题”。制定《违反信访工作纪律追责问责办法》,推行责任溯源、多跨协同信访化解工作机制,规范“人事交织”信访举报件办理流程,强化专项清淤、领导包案、提级约谈。与20__年同期相比,全县信访举报总量、检举控告量、初信初访量、重复举报量分别下降68。9%、75。9%、72。8%、93。8%,其中反映农村基层干部检举控告量下降83。3%,信访举报按期办结率、实名举报双满意率同比分别上升18。2%、27。8%,呈现“五降两升”良好态势。深化运用信访举报“三名”全链条工作机制,及时为受到失实举报的党员干部澄清,严厉打击诬告陷害行为。20__年以来,采取当面反馈、发放书面正名通知书、召开会议、公开通报等方式澄清118人次,其中乡镇党员干部占比17。8%、村(社)党员干部占比67。8%。
(三)持续强化监督协作,全领域构建责任共体
一是同心同力,基层监察基础不断夯实。树立全局观念,加强统筹谋划,把巡视巡察理念与方法创造性地融入村级监察工作中,创建“片区监察+巡回指导”的村级监察片区巡回监督机制,将全县村(社)统筹划分为42个巡回监察片区,村级监察工作联络站站长担任“片长”,乡镇(街道)纪检监察干部担任“联片指导员”,县委巡察组专业督导,形成“乡统片巡村联”日常监督格局。村级监察工作联络站按照“一季一巡计划表”“点题监督清单”“个性监督清单”开展监督检查,通过完善监督体系显“形”、提升发挥监督作用显“神”,进一步提升基层监督效能。扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,持续开展村干部违规承揽或插手村级工程项目、村干部违规发放津补贴、组账村管、白条抵库等专项整治,列出负面清单25条,排查廉政风险点247个,查处问题32起,处理41人次,通报典型案例9起9人次。
二是互联互通,政治生态成效不断凸显。定期召开县委反腐败协调小组联席会议,通报有关案件情况,及时协调解决反腐败中遇到的重大困难问题。协同配合县委政法委推进政法队伍教育整顿工作,强化线索处置、监察调查、政策指导,共处置问题线索16件,查处6人次,移送司法机关1人次。对全县村(社)实现巡察全覆盖,做好巡察“后半篇文章”,核查县委巡察机构移交问题线索131条,处理问责1534人次,采取留置措施4人次。积极推动监察监督与纪律监督、巡察监督贯通衔接,建立协作联动机制,优化问题线索流转、信息共享、情况通报、会商会办等流程,开辟汇报、移交、审查调查、审理一站式“绿色通道”。自联动以来,立案61件,查处72人,成案率由21。2%提升至40。5%。坚持“三不腐”一体推进,做实以案促治,推动相关职能部门在重点领域开展行业治理,有效整治显性问题,深挖解决隐性问题,如根据监督发现并查处的村级居家养老服务照料中心虚报冒领餐费补助问题,督促县民政局举一反三开展居家养老服务保障专项治理行动,全面排查补贴对象认定优亲厚友、政府购买服务招投标暗箱操作、基层工作中不担当不作为等问题。
三是共建共治,清廉建设辐射不断扩大。监督推动各部门、行业、领域找准链接清廉单元建设与业务工作的小切口,全面辐射带动、有序推进治理,以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩,着力实现清廉与发展的深入融合,清廉建设融入治理的效能不断彰显。深化清廉学校建设,督促教育主管部门严控各类非教学活动“进校园”,加强校外培训机构排查整治,严肃查纠违规带生、有偿补课行为,落实课后托管等暖心措施,推动“五心学校”建设,实现校务、采购、基建、食堂运行的透明公开,教师、学生、家长的获得感明显增强。大力推进清廉医院建设,督促主管部门加强对药品耗材、医疗器械采购和使用的全流程监管,常态化整治过度用药、重复检查、不合理诊疗、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题。经过努力,清廉单元生根开花,共创建各类清廉示范点98个。
(四)持续加强监督力量,全要素提升履职能力
一是推动干部队伍神形兼备。利用乡镇换届契机,进一步加强乡镇监察办公室、村级监察工作联络站干部队伍建设,严格落实大乡镇“三专两兼”、小乡镇“两专一兼”标准,新配备乡镇监察办主任8人、副主任6人,乡镇监察干部平均年龄从43周岁降低至38。6周岁。坚持村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运行,平稳推进监委会换届,主任平均年龄49。52岁,下降14%,90后18人;大专以上学历占15。6%,本科学历21人,年龄和知识结构的优化为基层监察工作增添了活力。试行优秀村监察工作联络站站长兼任乡镇(街道)监察办监察员,支持乡镇探索村监察工作联络站成员“常任制”,已有6名站长参与到乡镇(街道)监察办日常工作中。建立约谈提醒和人员退出机制,倒逼干部履职尽责。
二是推动监督水平提档升级。为破解乡镇(街道)“优质线索不多、跟进查处不快、办案质效不高”三大难题,量身制定信访调查、问题线索处置、“四种形态”运用等5个“操作指引”,建立问题线索闭环管理制度,连续三年开展乡镇(街道)自办案件“清零”行动。20__年以来,各乡镇(街道)问题线索办理平均周期由65天缩减为42天,同比下降35。4%。探索村级监察工作联络站规范化运作、清单化监督、标准化建设、合理化保障的“四化”运行模式,制定小微权力“两个责任”履职清单、村(社)干部履职负面清单和“Nx10”常见风险防范清单,汇编《基层监督工作手册》,做到“一册即可操作、上岗即能上手”。建立涵盖39家党政机关(国企)74位专业人才的“专家云智库”,在“监督记事”平台开通线上监督咨询通道,基层监督人员直接通过__钉电话或短信即可获得专业解释,遇到疑难复杂问题可进行“面对面”沟通,该项工作被省纪委省监委列为20__年度首批基层监督特色应用场景。
三是推动制度保障落地见效。严格执行《村级监察工作联络站(村务监督委员会)廉情直报操作细则》等5项制度,督促村级监察工作联络站站长严格落实“三转”要求,确保主要精力放在村级监察主责主业上。完善乡镇(街道)监察功能专区配建,开展乡镇(街道)监察办“五统一”建设和村级监察工作联络站季度评星制度,对日常履职、机制运行、队伍建设等方面细化评定,打造首批15个基层监督示范点。分类制定乡镇(街道)监察办干部考核、村(社)监察工作联络站及其成员履职评价等办法,乡镇(街道)监察办主导考核工作,设置独立“奖金池”,有力激发监督履职热情。出台《加强村级监察工作联络站(村监会)履职监督的暂行办法》,将村级监察工作联络站(村监会)履职监督纳入纪检监察干部监督体系,制度闭环筑牢村级监督“内防线”。换届以来,运用“四种形态”处理站长17人次。
二、工作中的初步体会和存在的主要问题
监察体制改革以来,我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了阶段性成果,其根本在于以____为核心的____坚强领导,依靠于市监委的统筹协调和县委的高度重视,得益于相关部门的通力协作,离不开县人大及其常委会、社会团体和广大群众的大力支持。在工作实践中,我们形成了以下初步认识和体会:
一是必须把党的领导贯穿工作各领域。群众身边不正之风和腐败问题表现多样,涉及方方面面,整治工作不能搞单打独斗,必须始终坚持党的集中统一领导,强化各级党委主体作用,健全完善责任落实机制,推动职能部门各司其职、齐抓共管。
二是必须把人民至上贯穿工作各环节。民心是最大的政治,必须把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,充分发挥群众监督主体作用,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,稳住干部群众对持续反腐惩恶的预期。
三是必须把系统思维贯穿工作各方面。群众身边不正之风和腐败问题既有普遍关联性、也有行业特殊性,整治工作必须树立“三不腐”一体推进理念,分类分地域精准整治普遍性问题和特定行业领域的突出问题,持续打好完善权力监督、清廉单元建设和净化基层政治生态的组合拳,不断巩固拓展整治工作成果。
四是必须把塑造变革贯穿工作各流程。稳中求进、与时俱进是整治工作的重要特点,也是基层监察工作高质量发展的题中之义。要借势借力数字化改革,突出管用好用,探索具有基层监督特色的应用场景,更好地解决基层监督的薄弱点,推动监督方式的转型升级,加快实现智慧监察。
同时,我们也清醒看到,工作还存在一些困难和问题,需要加强研究和解决。
一是问题表现更为隐蔽顽固。从近年信访举报、监督检查、审查调查等情况看,“三资”管理、工程建设、征地拆迁、低保医保等重点领域问题占比高居不下,如20__年以来全县查处涉及群众身边不正之风和腐败问题的94人中,村干部违纪违法问题占比75%,农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节,群众身边不正之风和腐败问题整治工作任重道远。同时,随着整治工作的深入,各领域的违规违法行为隐蔽性强、暗箱操作多,有的从错误实施过程中就处心积虑为将来可能面对的调查打埋伏、作掩护,“小微腐败”问题转向新型方式,具有一定的迷惑性和隐蔽性。
二是监督合力仍需加强完善。在开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作中,我们有针对性地加强了监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、舆论监督的协作配合,但在实践中仍存在意识不强、信息不畅、责任缺位等问题。部分行业主管还未树立起“管行业就要管行风”的意识,“只下任务不管过程、只管结果不管监督”问题时有发生,责任协同配合还不顺畅。部门之间的数据壁垒还未完全打通,各部门之间还缺乏协作。
三是工作质效有待继续提升。村(社)组织换届后,基层监督力量得到明显充实,但相较其他监督力量,村级监察工作联络站成员的监督能力与有效覆盖的要求还有较大差距。长期以来,村级监督力量发现和上报问题线索较少,一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足,监督质效有待进一步提升。
三、下一步工作考虑
反腐没有休止符,整治群众身边腐败问题必须持续发力、久久为功。下一步,县监委将坚持以____思想为指导,紧紧围绕群众普遍关注、反映强烈的突出问题依法依规开展监督,持之以恒整治群众身边的不正之风和腐败问题,以高质量治理成效回应人民期盼,让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
(一)进一步强化责任传导
坚持把解决群众身边不正之风和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容、贯彻全面从严治党要求的重要政治任务,健全县乡村三级“四责协同”机制,分层分类压实责任,督促各级党委(党组)细化制定责任清单、严格执行、闭环见效,打通责任落实“最后一公里”。找准监察与人大、组织、司法、财会、统计、审计、群众等监督的衔接点,逐项探索建立贯通协调的机制办法,完善审计发现问题线索移送和成果运用制度。
(二)进一步强化整治力度
深化“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制,清单化制定专项监督计划,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题严惩不贷,对失职失责、形式主义官僚主义、不担当不作为问题严肃追责问责,保障各项政策措施有效落实。探索群众监督制度、快速处理机制及跟踪评估机制,持续推进“最多访一次”工作,定期梳理群众反映强烈的重点问题,及时跟进、快速办理。创新推出一批具有高实用价值的应用场景,探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的基层监督数字化新路径。扎实开展“六治六提”作风建设行动,加强对十大工作机制监督,不断压缩权力寻租空间。
(三)进一步强化制度约束
建立健全惠民政策执行、项目建设和资金使用的细化操作流程,用群众看得懂的语言,让惠民政策与群众“面对面”,着力解决公开不到位、事情办不实、监督不给力等问题。持续在村(社)延伸巡察上发力,构建“133”村级巡察工作体系,探索运用“驻站接访+站长参巡”新模式,建立村(社)“一把手”权力运行规范化、标准化机制,对部分重点村(社)实行提级监督,推动形成防范和整治“村霸”问题长效机制,为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。深化拓展清廉单元建设,进一步健全完善亲清政商关系的正面清单、负面清单、倡导清单,打造具有__特色的廉洁文化品牌。
深化村级监察片区巡回监督机制,发挥“1+4+N”监督体系优势,每月按主题对2-3个行政村巡回开展专项监督或交叉检查,定期线上公开监督实绩“红黑榜”、制度规范“互评榜”、正反典型“公开榜”三大数据榜单,提供经验分享、互比互学平台,帮助基层监督队伍找准日常监督薄弱点,瞄准日常监督考绩点,校准日常监督发力点。坚持全员培训、实战练兵,开展“纪法知识技能练兵”活动,每月开展闭卷考试、读书沙龙、8090宣讲、应知应会PK赛等,充分挖潜力、炼能力、保定力,着力锤炼一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军。
主任、各位副主任、各位委员,县监委将在市监委和县委坚强领导下,在县人大及其常委会有力支持和监督下,忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,主动担当、积极作为,更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题,纵深推进清廉__建设,为在共富路上当龙头争上游,加快建设“活力四射”“美丽幸福”的__新明珠作出新的更大贡献!
整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作总结【第四篇】
按照县纪委关于在全县开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作的要求,县粮食局纪委进行了认真的自查自纠,现将情况报告如下:
一、高度重视,行动迅速
自开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作以来,我局领导高度重视,召开专门会议,部署开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作。成立了由局长为组长,纪委书记为副组长,各股室股长为成员的领导小组,办公室设在局纪委,纪委书记兼办公室主任具体负责侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作,传达并转发县纪委《关于印发<全县开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案>的通知》(__纪发[20__]__号)文件精神,要求全局党员干部务必对照文件要求认真对照检查,发现问题及时纠正,切实维护群众的利益,树立粮食良好形象。
二、认真开展自查
专项整治工作开始以来,粮食局全体党员干部、职工严格对照专项整治内容从以下八个方面进行自查自纠:
(一)有无在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题;
(二)有无在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题;
(三)有无在贫困对象认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题;
(四)有无基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题;
(五)有无基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题;
(六)有无在超标准超范围向群众筹资筹劳、摊牌费用,违规收缴或处罚群众款物,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;
(七)有无在办理群众事物时推诿扯皮、吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为;
(八)有无在基层行政执法单位以权谋私、执法不公问题,以及“小官大贪”等严重违纪问题。
在自查过程中,局纪委严格要求全局所有党员、干部、职工务必实事求是,绝不允许出现虚报瞒报,漏报现象。专项治理工作领导小组根据填报《自查自纠登记表》,统计检查后未发现任何问题,没有出现专项治理范围内的现象。
三、强化制度完善落实,确保不发生侵害群众利益和腐败问题的发生
在这次专项整治工作中,我局未发现任何问题,保持了良好的形象,但我们不能掉以轻心,今后我局将继续坚持对照整治内容,一个节点一个节点抓,不怕揭短亮丑,完善相关制度,充分发挥党政纪的威慑作用。始终保持对违法违纪行为的高压趋势,以零容忍的工作态度,确保侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作取得良好的实效。为__粮食事业健康发展作出应有的贡献。