国有企业共青团工作中存在的问题及对策汇聚（优推10篇）
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国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第一篇】
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对照建设一支高素质基层干部队伍的要求和基层工作形势发展需求，当前基层干部队伍面临一系列亟待解决的现实矛盾和问题。
一是“任务繁重责任加大”与“编制偏少人员偏老”矛盾较突出。
目前，"一票否决"评估监督，"xxxx"平台全面运行，"三改一拆"，"四破"整风，"五水共治"等重点任务同步实施，，使乡镇(街道)作为最基层和落实各项政策任务的末端，承担着越来越多的责任和压力。自该区成立以来，该区的行政编制总体上相对较小。全区x个乡镇仅有x名公务员。长期以来，公务员队伍长期偏紧偏满，但前线人手却不足。例如，有x个村庄，常住人口超过x人，总移民人口超过x人。今年，承担了x项重点任务(x项省级以上重点建设项目)全镇公务员编制x个，现有公务员x人，年龄平均x，其中x岁以上x人，x-x岁x人，x-x岁x人，x岁以下的仅x人，干部力量不足、队伍年龄老化断档问题日益凸显。
二是“专业人才需求迫切”与“干部来源渠道单一”矛盾较突出。
近年来，除安置复员士兵外，由于受人员配备因素少的影响，该地区每年仅组织向社会招聘约x名乡镇政府公务员，其中半数以上需要招聘大学生村官和优秀村干部。由于职位的缺乏，社会的招聘只能是无限专业的，不能直接用专业知识补充最急需的新鲜血液。目前，乡镇领导班子在产业发展，社会管理，市场经济，法律法规等方面的专业人才严重短缺，一般干部中农林水等专业技术人才匮乏。xx年代招收的专业技术干部年龄即将达到“条”到“线”。直接招聘的年轻干部和转业干部大多专业不同，流动性强，基层急需的专业技术人才面临“断代”问题。
三是“基层队伍人心不稳”与“工作环境较难改善”矛盾较突出。
由于工作的复杂性，干部的许多基本权益，例如节假日都得不到保障。同时，也面临着阶段性，突出性的检查监督任务。基层干部经常“两眼已开就忙到熄灯”。如果在工作中出现错误，就会受到批评和惩罚，或者被当场解雇。许多干部如履薄冰。在参观调研期间，不少村镇(街道)“一把手”反映前线压力大，经常睡不着觉。此外，由于工作任务繁重、压力大，许多扎根基层、奔赴一线的干部长期超负荷工作。他们长期处于“亚健康”状态，身心健康受到严重损害。有的病了还坚守岗位，一拖再拖，小病变大病，急病变慢性病。与往年相比，患病和住院的干部人数呈明显上升趋势。仅在xxxx年上半年，区委就前往医院向多达xx名乡镇领导班子成员表示慰问。正因为如此，乡镇基层公务员的心不稳定，人心不安。在与干部的谈心中，不少乡镇班子成员提出了机关转岗的想法，有的甚至宁愿到机关部门当一般干部。
四是“干劲活力有待激发”与“考核管理落地乏力”矛盾较突出。
目前，乡镇公务员工作压力大，工资低，社会关注度高。阳光工资实施和津补贴治理后，由于缺乏有效的激励和约束，吃大锅饭问题死灰复燃，“苦乐不均”似乎在一定程度上存在，工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上无法体现，一些基层干部由于身份和年龄的限制，没有晋升的希望。老干部的积极性难以调动，队伍中有不少"站客"和"看客"。在严格干部管理方面，虽然近年来从中央到区的工作力度进一步加大，出台了一系列规章制度，但在基层工作考核管理方面，由于“粗放”措施相对较多，针对性和可操作性较差，好人”思想作怪、制度执行走样落地乏力等，导致干部队伍中“庸懒散”现象、“出勤不出力”问题依然改观不大、不能有效解决，不仅挫伤了部分同志的积极性，而且影响到干部队伍的整体建设。
二、有关对策和建议。
一是加大政策倾斜，让乡镇干部“暖心”。
建议加大对基层一线的人员配备，特别是对开发建设任务重、社会管理压力大的乡镇。在严格执行的《规范和提高乡(街)干部待遇暂行办法》中，提出了年度岗位目标责任制考核奖金基数，由乡镇党委全面考核，严格有序发放，使广大乡镇干部安心扎根基层。出台一般干部交流办法，在尊重自身意愿和乡镇党委意见的基础上，优先交流本单位表现良好、业绩突出的乡镇干部，对在现乡镇工作时间较长的一般干部，给予照顾性交流安排，重点抓好有特殊困难需要组织照顾的乡镇干部。
二是加大专业培训，给乡镇干部“充电”。
建议各级党委在招聘乡镇公务员时，除优先考虑农林水专业的优秀大学毕业生外，更要重视乡镇干部的知识教育和能力培养，进行准确的理论培训，，针对乡镇干部的知识缺口、经济盲点和能力弱点，加强科技培训、管理培训和法律培训，加强战略性新兴产业培训，学习先进制造业、新型城镇化和农业现代化知识，加强对新技术、新产品新形势的认识，不断锤炼乡镇干部的专业思想，提高专业素质，掌握专业方法，提高乡镇干部适应新常态、落实新思路的素质和能力。
三是加强心理疏导，替乡镇干部“解忧”。
针对乡镇干部长期以来工作任务日益繁重，责任压力不断加大，容易产生焦虑、抑郁、失衡等不良心理问题，积极探索干部心理咨询工作机制，及时解决干部心理健康中存在的问题。成立乡镇干部心理健康咨询服务中心开通了心理健康咨询服务热线，并通过心理专家坐下来回答配对咨询，帮助广大乡镇干部加强自我心理调节，增强心理承受能力。完善干部探亲慰问机制，建立干部“三必访、五必谈”机制，即干部遇到重大困难、生病住院、直系亲属死亡、干部提拔时必须探亲，交流调整，违纪处理，情绪异常，思想波动，群众反映强烈，工作挫折和压力过大必谈。
四是建立容错机制，为乡镇干部“撑腰”。
探索建立容错免责机制。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。容错免责机制对于乡镇干部在改革创新和推动发展中出现的工作失误或无意过失，法律法规没有明令禁止，或是符合上级方针决策精神，只要符合条件，乡镇干部可提出免责申请，组织考虑给予减轻或免除相关责任。充分保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，使乡镇干部放下因错得咎的心理负担，到事业工作中大展抱负，在全区大力营造鼓励党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。
五是加大选拔力度，给乡镇干部“鼓劲”。
始终坚持“三个优先”选配干部，努力营造让基层乡镇好干部脱颖而出的环境。优先推荐能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的基层一线党政正职为市管后备干部;除一些专业技术领导岗位外，选配区直部门主要领导，优先考虑有基层工作经历的优秀干部;选拔乡镇党政班子成员，优先考虑长期扎根乡镇经受过扎实磨练的干部。优化干部推荐和考察办法，采取“无任用提名推荐+多级署名推荐”办法选拔“黄牛型”干部，即看推荐情况又注重考察现实表现，防止简单唯票现象，不让脚踏实地的“老黄牛”干部吃亏。注重优化选拔方式，为防止在选任工作中过度依赖考试分数的做法，使广大乡镇事业干部自觉埋头实干，取消笔试比选环节，增加量化比选环节，强化实干实绩方面竞争，做到不唯分取人。科学设置量化比选条件，量化项目向乡镇经历倾斜，给予一定加分比重，从而使干出实绩的乡镇干部更能胜出。
国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第二篇】
（石家庄经济学院，石家庄050000）。
摘要：当前，高校职业指导工作存在着职业指导概念不明确、定位不清，职业指导方式方法单一，职业指导队伍建设薄弱等问题。解决问题的对策是：一要明确职业指导的内涵及其定位；二要创新职业指导的方式、方法；三要建设一支专业化的职业指导队伍。
中图分类号：g645。
文献标志码：a。
近年来，我国高等教育呈现出前所未有的发展势头。与此同时，高校毕业生能否顺利就业则成为关系到社会主义经济建设的进程、关系到高等教育能否健康发展的关键因素。在就业形势十分严峻的形势下，高等院校做好职业指导工作就显得尤为重要，甚至从某种意义上讲，在整个高等教育过程中，职业指导应该是处于核心地位的工作。本文拟就高等院校开展大学生职业指导工作存在的问题及其对策做一些粗浅的探讨。
1．职业指导概念不明确，定位不清。
目前，在许多高校存在着将“职业指导”和“就业指导”概念等同的误区。使得职业指导专业化、信息化、全程化、社会化程度不高，尤其是不够注重职业生涯规划设计和人职匹配，工作往往局限于部分就业信息的发布和就业政策的宣传及部分求职技巧的指导等方面。我国大多数高校的就业指导工作主要是围绕当年的毕业生就业工作而展开的，开展就业指导的时间基本上限于毕业生“双选”期间，就业指导的内容也仅停留在对就业形势的一般介绍和对就业政策、规定的诠释上。由于缺乏对职业指导工作的全局考虑和总体安排，职业指导工作功能单一、内容狭窄，在对大学生就业观念和价值取向的引导、在职业判断和选择能力的培养以及职业道德教育等方面着力较少，难以适应当前就业形势的要求。由于概念不清导致定位不清。一是存在地位上的虚无主义思想。这种观点认为，职业指导可有可无，用处不大。虽然有些高校领导已经认识到职业指导的重要性，但大多数领导认识得还不到位。二是存在功能上的万能主义思想。认为职业指导无所不包，只要开展好职业指导，学生就业就不存在问题。三是存在认识上的替代观念。持此观点的人认为，职业指导就是解决学生的思想教育问题，学生有了正确的思想，就可以更好地为社会服务，把职业指导等同于学生的思想政治教育，忽视了职业指导的特有作用。
2．职业指导的方式方法单一。
目前高校职业指导工作较为常见的方法是通过大会“灌输”，即召开“毕业生就业动员会”和“就业形势报告会”，而缺乏针对学生个体特点的专门咨询和有效指导。同时由于缺乏对地方经济发展和人才需求变化趋势的了解，加之高校就业部门尚未实现从“等米下锅”到“找米下锅”的信息搜集方式的转变，因信息来源分散致使就业指导工作缺乏有效性和针对性。另外，部分已经开展职业指导课程的学校也只是对学生采用“照本宣科”的说教方式，不符合年青人的特点，无法充分调动学生参与的积极性，缺乏联系实际的和个性化的指导，案例分析不足。
3．职业指导队伍建设薄弱。
职业指导是一项综合性服务，职业指导人员既要具备相关的心理学、统计学、哲学、经济学、法学等专业知识，也应是劳动就业服务领域里的能手。目前高校毕业生工作机构由于忙于应付大量的与就业有关的事务性工作，难以有固定的时间和精力来开展有针对性的职业指导工作，而且由于缺乏长期系统的业务培训，职业指导人员的素质参差不齐，无论是在占有信息方面、还是在知识储备方面均难以达到职业指导应有的要求。另外，许多高校在思想政治课程中穿插职业指导课程，但这批思想政治课教师又缺乏对职业指导的理论和实践的了解。所以师资短缺情况制约了高校职业指导工作的开展。
1．明确职业指导的内涵及其定位。
职业指导是帮助学生成功地实现就业和再就业的重要手段，是高质量、高水平的就业服务，有广义和狭义之分。狭义的职业指导是指为帮助学生寻求职业而进行的以方法性和技巧性为主的指导，包括求职准备、求职心理、求职简历的制作以及面试技巧、交际礼仪等各方面的指导；广义的职业指导除了包含狭义的内容之外，更主要的是从社会需要出发，对学生的政治立场、思想道德、身心修养、业务知识、文化艺术素养，以及学习、组织、管理、创新、协调、交流、表达等各种能力的指导，全面提升学生的内在素质。狭义的职业指导主要在学生临近毕业时进行，而广义的职业指导则贯穿于学生的整个大学生涯。由此可见，从学生进入校园伊始，指导他们从适应社会和自身的发展要求出发，努力培养和提高其自身的全面职业素质，为走向社会和创造未来打好基础、积蓄力量，是高等院校开展职业指导工作的基本要求。高等教育在一定意义上就是就业教育。所以高等院校一定要对职业指导工作定位准确，目标明确，脚踏实地地制订科学的教学计划，增加实践课的教学课时数，减少纯理论课的教学课时数，本着理论够用的原则，按照经济全球化和市场化对人才的要求，逆向思维来谈置课程。高等院校要转变观念，办学要有自己的特色，在拓宽学生知识面、动手能力等方面下功夫。学校要把技能鉴定和实践教学有机地结合起来，通过分层次教学把实验、实习等内容和相关工作职业技能的鉴定紧密结合起来，加大实践性环节，突出能力培养，把学历教育和职业培训融为一体，根据不同对象（工种）和班级，实行不同的培训方式，突出外语、计算机、营销、法律等知识的学习。在课程设置、教学计划、教学目标等各个教学要素中渗透和形成全程职业指导体系。
职业指导作为一种指导学生获得就业能力和面向社会的生存能力的手段，不能仅局限于为毕业生的就业提供必要的帮助，更要为大学生可持续发展的终身就业能力提供帮助。目前，在开展职业指导教育时，一些高校任课老师只注重对毕业班学生进行求职择业的技巧性短期促销模式的指导，如，如何加强与用人单位的联系、如何依托各种关系收集处理就业信息、如何制作有分量的自荐材料、如何应对面试和笔试、如何把握机会展示自己的才能等等，而并没有重视对学生整体的职业素质的教育，缺乏全程职业指导体系的理念。这种情况必须从根本上加以转变，切实把职业指导贯穿于学生在校学习的全过程，把职业指导课纳入教学计划。我们对大一新生的一项调查斫究显示：一方面这些大一新生已经深切感受到目前严峻的就业压力；另一方面他们却十分迷惘，对专业方向、所学专业在市场中的需求情况知之甚少，不知所从，很少有学生会主动设计和规划自己的大学生活，因此在新生中过一天算一天的心态非常普遍。所以要尽早开设职业指导课程，让学生提前感觉到就业压力，整体规划和设计自己的大学生活，逐渐明确并最终确定自己的就业方向和目标。系统的职业指导课程在一年级的内容主要是思想教育与学业设计。了解本专业基本情况及职业途径；全面了解社会职业对大学生素质的需求；从职业素质的角度掌握大学生专业学习的基本方法。二年级的内容是自我认知教育及职业生涯规划设计。通过各种职业综合测评手段使大学生充分地、科学地认识自己；并以此为基础，帮助大学生对今后的职业生涯做出初步规划，合理安排大学学习生活。三年级的内容是择业观教育及就业技能训练。根据社会形势及发展，结合大学生职业生涯规划调整择业期望值，树立正确的职业理想；进行基本的求职、面试、笔试等技能训练，掌握基本技巧以增加就业过程中的主动性和成功率。四年级的内容是政策指导及就业角色准备。了解当年就业政策及就业工作程序；学习运用法律维护自身权益；进行踌入社会之前的心理和认识的准备。
2．创新职业指导的方式、方法。
(1)加强学校与用人单位的合作，努力使学生职业指导方式实现校内外相结合。
要经常邀请知名企业老总或用人单位的主管领导来校讲企业的用人标准和职业发展趋势，以及市场需求的变化；请政府有关部门及有关专家来校进行就业形势和就业环境方面的讲座；请学校自己的优秀毕业生回校“现身说法”，讲自己成功的经验、自主创业的经历；请劳动、人事、工商部门宣讲毕业生自主创业的支持政策，等等。指导毕业生到人才市场、劳动力市场和毕业生就业市场进行社会实践，感受就业氛围，观摩招聘过程，增加认识，积累经验。加强高校与企事业单位的联系与合作，通过构建“基础技能训练一职业专门技能训练一综合应用训练”三级递进的产学研相结合的实践教学体系，采取“联合培养、合作办学、产学结合”等方式，让学生大胆地到企事业单位实践、实习、参观调查，加深学生对职业及用人单位的了解，通过校企“双赢”的大学生培养与使用有机结合的新机制，让企业真正参与到高校的职业指导中来；同时，也让学生走向企业，走向社会，培养他们的实践动手能力，真正打开毕业生的“出口”通道。
(2)加强学校与家庭的联系，把学生职业指导王作延伸到家长。
近几年，就业压力加大，已是不争的事实。除一些明显的因素外，有些压力来自于学生家长。因为不少家长的观念还未跟上时代的节奏，在一定程度上影响了学生就业。我们在做学生职业指导工作时，班主任、辅导员平时要与学生家长保持密切联系，要及时把就业的.新思想、新观念传递给家长们，也可以不定期印发一些材料寄给家长们，或创办家长简报等。
(3)切实为学生提供及时、丰富和有效的求职信息，大力加强网络指导服务。
调查显示，经过这几年的努力，网上求职已成为一个重要的渠道。我们要在信息化就业服务、就业指导和就业管理等方面有全面进展，就必须在网上就业招聘、网上就业服务、网上就业指导、网上就业管理方面努力创新。要进一步完善毕业生就业服务网，建设好校园网，增强服务功能，丰富求职信息，创新服务手段，多方面探索，实现信息共享。同时，积极建设高校毕业生就业常设市场，满足举办经常性中小规模招聘会的需要。要注重效率和效果，以举办中小规模专业化、行业化的招聘活动为主。
(4)加强大学毕业生的就业心理辅导和咨询。
随着高校毕业生数量的逐年增加以及社会用人制度的变革，大学毕业生只有转变就业观念，认识自我，客观地确定就业期望和职业定位，方能顺利就业。不少毕业生在就业观念上仍残留着计划经济的烙印，就业时存在“等、靠、要”的思想，在选择职业时，考虑最多的是单位所属的地域是否在大、中城市，经济效益如何，而对国家的需要、个人未来的发展考虑较少，择业的期望值较高。通过就业观念指导，引导毕业生形成正确的价值观和自我评价体系，树立竞争就业、自主就业的意识，鼓励更多的毕业生勇于到社会上自主创业，找准坐标，使自己的职业意向与社会的需求相吻合。高校毕业生在求职过程中，常常会遇到诸多矛盾，而又苦于无法解决，由此产生了一系列的心理障碍，诸如焦虑、急躁、自卑、嫉妒、怯懦、骄傲和恐惧等情绪和认识的偏差。因此必须加强毕业生的心理辅导和心理咨询。针对那些在求职过程中心理准备不足，或存在心理偏差的学生，通过与其交流和沟通，帮助他们进行心理调适，使毕业生能以正常、健康和积极的心态实现自己的职业目标。重点是要帮助大学生树立正确的人生观和职业观，树立竞争意识和创业意识，排除陈旧的择业观念，主动出击，扬长避短，充满自信地展示自己的才能。引导学生学会调整择业心态，确立自己的职业目标，实现自己的职业理想。
3．建设一支专业化的职业指导队伍。
要切实落实学生职业指导上的”一把手”工程，学校主管部门要负责牵头，从政策、经费、服务、项目等多个方面给予支持，要主动加强各个相关部门之间的协作，调动全校上下的力量，形成一个校级领导、职能部门、院系负责人、辅导员以及专业教师大家都来关心、共同促进学生就业的工作格局，要以高度的政治责任感和对广大学生的无限关爱，满腔热情地做好工作，千方百计地帮助毕业生充分就业。
现在许多高校职业指导工作刚刚起步，职业指导师资缺乏，大部分由辅导员、思政人员、学生工作人员组成，学历不够，经验不足。我们必须建立一支专业化的职业指导教师队伍，加强教育学、心理学、管理学、社会学以及人力资源管理等学科知识的培训，尽快提高职业指导工作的水平，缓解愈来愈大的毕业生就业工作的压力。
国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第三篇】
1.制度执行存在实与虚的反差。
有的单位照搬照抄上级文件，不求符合实际，只求形式达标。有的基层党组织落实“三会一课”制度不到位，为应付检查伪造会议记录。部分单位未执行支部换届选举程序，缺失规定环节，时间节点自相矛盾。还有单位看似严格执行了党员积分管理制度，却在落实过程中走过场，党员积分情况与实际参加活动情况严重不符。
2.理论学习存在表与里的温差。
学习满足于学过了、不求学进了，网络平台学习只求积分学满了、不求知识学到了。个别单位在巡察组组织的政治理论考试中，不及格人数占大半。
3.工作节奏存在松与紧的偏差。
部分单位开展党建工作前松后紧，不注重提前谋划，忽略日常工作，年度考核前“临时抱佛脚”。有的党务工作者平时不注重活动的实际开展与相关资料的收集整理，一到检查考核前就加班加点、通宵达旦、“废寝忘食”，活动照片搞摆拍、资料搞“攻坚”。
4.成果转化存在知与行的落差。
部分单位开展党建工作满足于自娱自乐、闭门造车，没有将党建工作与业务工作贯通融合。如部分单位对民主生活会、述责述廉评议提出的问题、整改措施没有很好地运用到业务工作中，使得批评意见留在了口头上、整改措施留在了材料上，党建工作和业务工作出现了“两张皮”的现象。形成以上问题的原因：
一是思想“定盘星”定位不准。
部分领导干部只重显绩不重隐绩，认为党建工作是务虚的工作。
二是创新“助推器”动力不足。
部分机关党务工作者对党务工作缺乏担当精神和本领，对上级精神只知照搬照抄，不会因地制宜，党员教育活动吸引力不够。
三是考核“指挥棒”指导不力。
对党建工作的考核仍然以查资料、听汇报为主，片面强调开会发文越多越好、台账记录越细越好、工作笔记越全越好。
国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第四篇】
党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。2019年3月18日习近平总书记主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，他强调，青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。了解中小学校意识形态教育存在的问题并提出对策极为迫切。
一、中小学校意识形态教育存在的问题。
1、重视程度不够。学校师生普遍认为，学校是业务单位，主要工作是抓教学质量，尤其是初中、高中，只要升学率上去了，其它都好说。忽视意识形态工作的重要性和必要性，忽视非思政课教师主流意识形态的认同教育，极少数教师言论自由随意，错误思想观点仍有传播的空间。
2、教育方式单一。对学生的意识形态教育方式以说教和灌输为主，初、高中学生意识形态教育主要由思想政治课承担。思想政治课作为中、高考的科目之一，受升学压力影响，实际定位在知识教育上，意识形态教育功能被弱化。
3、教育合力不足。意识形态教育是一项复杂的社会系统工程，需要学校、社会、家庭相互配合与密切协作。一方面当前社会不良现象和消极因素对学校意识形态教育带来了极大负面影响，部分家长只注重学生成绩，不注重学生的日常思想教育，从而软化了学校意识形态教育工作的针对性。另一方面，学校意识形态教育主体是党总支、党支部、团委和政教处等部门的人员，没有做到全员参与、匹夫有责。
二、中小学校意识形态教育的对策。
1、加强师德师能建设，管好守住课堂教学。一是通过意识形态专题培训，提升全体教师主流意识形态建设的责任感、敏锐性，增强看齐意识和自律意识。教师自身的思想政治状况具有很强的示范性，教师言行是教育成功的关键因素。通过培训，使教师自觉摒弃社会陋习，以身作则，率先垂范，将高尚道德和优秀人格等正能量传播给青少年学生和社会，以高尚的人格魅力赢得学生敬仰，以模范的言行举止为学生树立榜样，弘扬时代主旋律。二是落实意识形态工作责任制，杜绝教师在课堂中出现错误观点和言论。坚持正面教育，弘扬主旋律，占领主阵地，打好主动仗，传播正能量，尤其是要用中华民族伟大复兴的“中国梦”激发青少年发奋学习、立志成才、报效祖国。同时，探索建立教师违背“社会主义核心价值观”的教育惩戒机制，对于极少数利用“三尺讲台”传播错误思想并造成影响的，视其情节轻重给予批评教育、通报批评、暂停职务、调离教师岗位或取消教师资格等处罚。
2、拓宽意识形态教育渠道。开辟“自主、实践、体验”的德育活动新途径，加强优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，使学生外在无痕迹、心灵有烙印，达到“润物细无声”、“水到渠成”的目的。一是认真落实上级中小学文明校园创建活动、中职学校校园文化建设、幼儿园环境创设等要求，积极开展学校文化建设。二是广泛开展班团队活动、读书活动、志愿者服务活动等，通过组织学生调查、参观、讲座、报告、劳动等形式，让学生在体验中学会判断，在实践中培育社会主义核心价值观。三是广泛组织学生参加清明祭扫英烈、红色之旅等活动，通过英烈、先驱、模范的革命英雄事迹，从小培养学生为党尽忠、为国捐躯、为民奉献的大无畏革命英雄主义精神。
3、构建全方位意识形态教育格局。建立政府、学校、家庭和社会全面参与的协同育人工作机制，落实政府主导责任、强化学校主体责任、加强社会责任和家庭教育。一是建立学校与村（社区）联动机制，每学期会商研判学生及家长动态、行为变化。二是建立县教育体育局与宣传、公安、民宗、司法、团委、妇联、关工委等部门联动机制，每学期召开1至2次碰头会，沟通情况。三是建立假期家校联系制度，做到学校放假育人不停，并积极与村（社区）对接，开展好学生寒暑假社会实践活动，有效加强学生假期教育管理。四是强化村（社区）青少年社会教育责任。充分使用好村文化室、社区活动中心、青少年校外活动场所等，规范组织开展校外教育活动。
二、高校意识形态领域问题成因分析。
1.对意识形态工作的极端重要性认识尚不到位。高校管理者和教师对意识形态工作和高校业务工作辩证关系的认识存在偏差，尚未形成学校各部门协同创新意识形态工作的合力。
2.对教师在高校意识形态工作中的关键作用认识不到位。高校师资队伍建设重视专业能力而忽视思想政治、职业道德等素质，缺乏对教师进行法律、政治、道德底线教育。
3.马克思主义学院作为高校意识形态建设的主力军，在部分高校实际处于弱势地位。高校马克思主义理论学科建设和人才队伍建设有待提升，意识形态教育一定程度上存在“双轨制”，即思政课强调意识形态教育，个别专业课则有意无意淡化主流意识形态，甚至唱反调。
4.对意识形态领域的社会思潮和错误言论缺乏有力有效的回应和反击。对马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系研究不够，对当代中国现实问题的解释力不足，对国际形势和热点问题认识不清，对社会舆论特别是网络舆论的传播机制和规律把握不足，未能在重大问题上占有主动权和话语权，发声不够，影响有限。
三、加强高校意识形态工作对策。
高校是理论研究创新的主阵地，也是思想活跃的大讲堂，是人文社会科学建设和新理念新思潮的策源地，比其他任何领域都更直接、更系统、更深入地接触各种社会思潮和理论体系，各种意识形态和社会思潮的斗争和冲突在此表现得更加直接和尖锐。高校只有掌控好意识形态工作的主导权、引领权、管理权、话语权，才能守住宣传思想阵地，巩固壮大主流思想舆论，使拥护中国特色社会主义道路，拥护党和政府的领导，拥护新时期治国理政总方略，是当前高校意识形态领域的积极主流，才能弘扬主旋律，传播正能量，激发和凝聚全社会团结奋进。
1.强化认识，转变高校意识形态教育工作理念。
面对国际和国内意识形态斗争的复杂的局面，高校领导要充分认识高校意识形态工作作为战略工程、固本工程、铸魂工程的极端重要性，要正确认识意识形态教育的地位和作用，始终保持高度的政治警惕性，坚持理论创新，讲究方法策略，加强理论联系实际，积极开展主流意识形态宣传和教育，自觉抵制各种错误社会思潮的侵袭，着力抓好中国特色社会主义理论体系和中国梦，进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作。明确学校各部门、各环节在意识形态教育建设中的分工和责任。要有针对性地对青年学生经常性开展意识形态教育，提高他们的思辨能力和政治辨识力，增强青年学生对各种错误思潮的抵制力，确保青年学生在政治态度、基本立场、战略全局等方面始终保持头脑清醒和立场坚定。同时，要加大对高校意识形态工作的引导和监管力度，建立高效的舆情监督和反馈机制。
2.建设队伍，加强党对高校意识形态工作的领导。
思想政治素质高、师德师风正、专业素质过硬的高校教师队伍是高校意识形态建设的关键。建设一支政治坚定、师德高尚、专业过硬的教师队伍，是高校正确引导学生认清并处理好个人与国家、民族的关系，把青春梦与中国梦结合起来，实现中华民族伟大复兴的重要保障，也是加强党对高校意识形态工作领导的重要途径。建设一支既注重教学水平和科研能力的提升，更注重思想素养和政治信仰涵养的高素质专业化教师队伍，准确把握学生的思想动态和时代脉搏，引导青年学生理论联系实际，启发青年学生深入思考社会各种现象，正确分析一些关键节点和敏感问题，把社会主义意识形态转化为社会群体意识，最大限度地扩大社会认同、形成思想共识。
3.巩固阵地，占领高校意识形态工作制高点。
高校思想政治理论课课堂、高校哲学社会科学教学研究、大学生思想政治工作、高校校园文化建设、校园网络平台等都是高校意识形态建设的主渠道和主阵地。中央领导指出，互联网舆论是我们目前面临的“最大变量”和“不确定因素”。随着网络技术的迅猛发展，互联网等新兴媒体已成为大学生获取信息和表达诉求的重要载体，互联网世界的意识形态斗争也成为意识形态斗争的主战场。高校的意识形态教育工作尤其要认清互联网时代的意识形态建设工作的新态势，发挥网络、手机等新兴媒体作用，建立博客、微博客、微信、qq群等即时互动平台，构建高效、互动、个性化的高校思想政治工作网络体系，将学生关注的时政热点问题与课堂知识紧密结合，对现实热点问题与网络热点问题进行积极的评价和引导，从关系国家安危和巩固阵地的高度来提升思政工作的自觉意识和主动作为。
4.深化研究，增强高校意识形态工作软实力。
在今年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作规律进行了深刻、全面的总结和概括，对于我们做好新形势下意识形态工作具有极为重要的指导价值和现实意义。当前高校意识形态领域的复杂性，要求高校思想政治工作者要加大马克思主义理论研究水平和力度，胸怀大局，把握大势，掌握规律，紧扣重点，紧紧围绕走中国道路加强理论信念教育、紧紧围绕弘扬中国精神培育主流价值、紧紧围绕凝聚中国力量开展形势政策教育，尤其要抓好社会主义核心价值观凝魂聚气强基固本的“核心”工程，在深化宣传普及、增强认同上下功夫，向广大青年学生讲清楚“三个倡导”的基本内容，说明白核心价值观对青年学生成长的新要求，提升以具有说服力的理论来吸引和征服更多的师生。要以突出的问题意识、扎实的理论素养、坚定的理论勇气来驳斥错误思潮，澄清模糊认识，为大学生的健康成长驱散思想雾霾，营造清朗精神环境。
5.创新方法，提升高校意识形态教育实效性。
抓牢“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”的根本任务，关注好高校师生的生活状态和发展状态，创新工作方法，主动化解交互式大众化广泛参与的文化时代所带来的各种困境。高校加强传统新闻媒体建设的同时，加强网络媒体的建设与管理，切实提高新闻舆论的引导能力，加强主流意识形态的宣传，潜移默化地教育和感染广大师生；同时深化“中国梦”、党的群众路线教育实践活动、社会主义核心价值观“三大主题教育”，提高青年学生意识形态认识，引导青年学生多看主流、多看本质、多看光明面，倡导科学精神，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，努力在高校形成积极健康向上的思想舆论环境。
国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第五篇】
国有企业党员干部学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》心得体会近日，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻党章要求，对国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。下面结合学习的情况，我想谈谈自己的几点体会。
一、提高站位，充分认识《条例》的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革发展和党的建设。2016年10月，党中央专门召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为加强国有企业党的建设指明了方向。十九大党章修正案，进一步明确了国有企业党组织功能定位，为国有企业党组织开展工作、发挥作用提供了根本遵循。各地各企业认真贯彻党中央部署要求，扎实推进国有企业党的建设，探索积累了许多好经验好做法。随着全面从严治党向纵深推进，将党中央对加强国有企业党的建设一系列政策进行系统集成，将企业加强党的建设好经验好做法加以总结提炼，对国有企业党组织工作作出整体设计和全面规范，很有必要。
在长时间酝酿和广泛征求意见的基础上，2019年12月30日，党中央印发《条例》。《条例》共9章41条，涵盖了国有企业党的建设各个方面。《条例》的制定实施，对于坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。二、坚持党的领导，守住国有企业的“根”和“魂”坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。没有党的坚强领导，没有国企各级党组织长期努力，没有国企广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国企的今天。新形势下，把国企做强做优做大靠什么?宏观政策、市场环境很重要，正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品很重要，但最重要的还是要有一种为国家为人民真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍，为国企改革发展提供坚强组织保证。党的十八大以来，习近平总书记多次就坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设、做强做优做大国有企业作出重要指示，具有很强的理论指导性和现实针对性。近年来，在中央全面从严治党的推动下，拥有1000多万名党员的广大国有企业也在积极探索加强和改进党建工作的方法途径，并取得巨大成效，但是，加强国有企业党的建设仍然面临繁重任务，一些企业党组织管党治党责任不落实，党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化的问题突出。多起国企腐败案件的背后，也印证了一些国企组织建设松散，党组织没有发挥应有作用，落马的企业领导人员忘记了自己身为党员领导干部，在利益引诱中丧失了党性，把经营国有资产变成谋取私利的机会。国企党建工作再不认真抓、用劲抓，就会危害党执政的经济基础和政治基础，就会犯政治性、方向性的错误。
三、加强整治建设，保证自身政治过硬党的政治建设是党的根本性建设。党的十八大以来，党中央对推进党的政治建设作出一系列重要部署，强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。此次《条例》的修订，指出要把党的政治建设摆在首位，提出加强国有企业党的政治建设的具体要求。所以每一位党员干部，在大事大非面前都要讲政治讲原则，不能放松对自己的要求，在任何时候都保持清醒的头脑。一是要发挥好党员的模范带头作用，把政治标准、政治要求贯彻到工作中去。二是要加强自我的学习教育，贯彻把思想政治工作作为党的政治建设的重要内容的要求，提升自己的思想觉悟，自觉落实“两个维护”的要求。
重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。这样，国企基层党组织就会强起来。《条例》对党员教育管理、关心关爱党员、发挥党员作用、发展党员工作提出明确要求，目的就是为了建设高素质的机关党员队伍，提高党的执政能力。
企业党建是一项长期艰巨的系统工程，在企业改革不断深化的形势下，党建要努力在“贴近”上想办法，在“服务”上下功夫，在“渗透”上花力气，切实把党建工作与生产经营工作相结合，务求把党建工作贯穿于生产经营活动的全过程，在促进企业发展的同时也丰富党建的内容，使企业党建工作充满生机和活力。
国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第六篇】
高校毕业生的职业能力是考量一个学校人才培养质量的重要指标,特别是在就业形势日益严峻的今天,就业工作更是受到了高校的普遍重视,毕业生的就业直接影响到高校的招生及其生存和发展.但目前高校就业工作中还存在着众多的`问题,本文拟从高校就业工作的现状入手,分析高校就业工作存在的问题,提出相应的建设性建议.
作者：汪泰作者单位：安徽师范大学刊名：法制与社会英文刊名：legalsystemandsociety年，卷(期)：“”(35)分类号：g64关键词：高校毕业生就业职业规划
国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第七篇】
在我国经济迅猛发展的新形势下，在科学发展观以人为本思想的指导下，安全生产问题特别是基层安全生产问题得到了国家和社会的高度关注。在此背景下，作为基层特别是街镇安全生产监管部门，在市、区政府领导下，通过开展打非治违行动，推进安全生产基层基础巩固年活动，落实一岗双责工作机制等一系列活动，使基层特别是街镇的安全生产活动取得了可喜的成绩。生于忧患，死于安乐。我们在看到成绩的同时，在现行基层安全监管机制特别是街镇日常安全监管工作中暴露出来的一些问题依然值得我们深思。
一、面对重复监管和监管盲区的困惑。
（一）重复监管的问题。
由于工作职责和管理权限的不同划分，两个或两个以上的部门和单位对同一被监管对象同一方面都存在安全监管的职责。这样的重复管理，不可避免地造成了公共管理在人力、物力、财力等资源的浪费。同时，因为不同部门安全标准的不统一，就出现了被监管对象面对上级指导不知听谁的尴尬问题。比如，安监部门和消防部门对地下室出租屋的安全监管，就出现过因为安全标准不统一不知听谁的尴尬情况。
（二）监管盲区的问题。
但是确确实实存在安全隐患，很容易被我们忽视的问题普遍存在。比如在对特种设备安全监管工作中，一些小作坊的一些操作不规范的压力容器就很容易被我们忽视，容易形成监管盲区。
二、存在管不了、管不好、执法难的难题。
（一）存在管不了的难题。
随着国家和社会对安全生产的越来越重视，安全监管工作向基层特别是街镇倾斜成为历史必然。在此背景下，各个行业部门为了抓好各自分管的安全监管工作，也纷纷把安全监管工作下放到街镇。这样，街镇的安全监管就不得不面对消防、食品药品、建筑、危化、质检等若干个方面的工作。面对如此繁重的工作，出现管不了的现象也就不足为奇。
（二）存在管不好的难题。
安全监管工作涉及到煤矿、建筑、食品药品、化学、机械、法律等专业知识，专业性比较强。但是，安全监管机构特别是基层安全监管机构成立时间较晚，现在岗位工作人员多数是从其他部门抽调组成，专业知识匮乏，法律意识淡薄，安全监管能力欠缺，管不好的问题比较突出。
（三）存在执法难的难题。
基层安全监管工作处于被动的局面。虽然后来通过区县人民政府委托执法这种形式来解决，但是街镇执法难的问题没有得到根本解决。因为街镇安全监管部门被委托执法权限比较小，对个人的处罚上限为50元，对违章单位的处罚上限为1000元，因此街镇的安全执法对违法行为没有一点威慑力，对被监管对象难以起到有效的监管作用。
三、一岗双责工作机制亟待完善。
虽然一岗双责工作机制通过文件形式对各位分管领导和科室工作人员的安全监管职责进行了分工和说明，但是部分领导、科室工作人员对此并没有引起重视，他们对自己的安全监管工作要么视而不见，要么推责敷衍，让一些本该由其他分管领导和科室工作人员负责的安全监管工作，全部压在安全分管领导和安全监管办公室工作人员的肩上，在街镇就出现了有的人每天轻松得很，有的人每天忙得很的奇怪现象，也许前不久出现綦江区全体安监人员辞职的事件就是这个原因吧。
当每逢重要节假日、国家重要时期和重大安全事故发生之后，各级政府、企业、社区和群众都会对安全监管工作格外重视，但是随着时间的推移，各级领导和工作人员都会对安全监管工作的敏感性降低、忽视和麻木。只有当又一个重要节假日、国家重要时期和重大安全事故来临之时，各级政府、企业、社区和群众的安全警惕性才又被调动起来，就是这样的一个具有周期性、短期性的效应，对我们基层特别是街镇的安全监管是一个严重威胁。
针对以上问题和现象，根据安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，作为基层特别是街镇的安全生产监管部门工作人员，要想让辖区的安全生产真正做到安全第一，有效预防，笔者认为有必要居安思危，未雨绸缪，认真思考，及时采取有效措施，切实解决基层特别是街镇安全监管机制下暴露出的种种问题和现象。
基层安全监管联动机制建设，不同部门或单位在自己工作职责或管理权限范围内，可以通过分级分类分块监管，定时定点一起对被监管对象进行安全监管、检查。这样就可以有效解决安全监管资源浪费问题，如果安全标准存在分歧还可以通过现场讨论、交流、协调，避免出现被监管对象不知听谁的尴尬局面，同时还可以最大程度的减少安全检查对企业日常生产的影响。基层安全监管联动机制建设可以采取以下三种形式：
（一）属地与行业部门的联动。
属地主要负责综合监管，头绪比较多，工作量比较大，专业知识比较欠缺。行业部门主要负责行业监管，专业知识比较强，业务比较精。像食品药品、消防、危化等领域，属地与行业部门可以进行联动，定时检查。属地监管人员不仅可以从行业部门监管人员身上学习到业务知识和技能，同时还可以有效避免监管盲区的出现。
（二）街镇与辖区派出所的联动。
对现场作业人员违规操作行为的威慑力较强。像建筑工地等领域，街镇与辖区派出所联动，一起检查，可以有效杜绝特种作业人员违规操作行为，提高安全监管效果。
（三）行业部门与行业部门的联动。
在自己工作职责或管理权限范围内，每个行业部门都有专门的监管领域。像游乐园，质检和安监两个行业部门都有监管职责，就可以采取行业部门与行业部门的联动。行业部门与行业部门的联动，一起检查，最大的好处就是可以有效避免两个部门因为安全标准存在分歧，被监管对象不知听谁指导的问题。
二、打造一支人民群众信赖的安全监管监执法队伍。
基层特别是街镇安全监管涉及到的工作领域宽，工作量大，专业性强，管不了、管不好、执法难问题比较突出，打造一支政治素质过硬、业务能力超强的安监执法队伍就成为历史的必然要求。在这样的背景下，就要求基层特别是街镇安监执法队员必须具备四种意识：（一）勤奋好学，乐于思考的意识。
安全生产监管工作是一项知识性、综合性、创造性很强的工作。作为安全执法人员，只有不断学习，才能端正为人民服务的态度；只有不断学习，才能提高为人民服务的本领。只有乐于思考，才能用最新的理论解决安全生产监管工作中的实际问题，才能为人民群众创造一个舒适安康的生活环境。如果墨守成规就跟不上时代的潮流。
（二）勤于检查，贵在落实的意识。
我国安全生产发展的历史较短，在安全生产方面法制不健全，制。
落实，这样才能确保安全监管到位，工作职责落实到位。
（三)依法办案，执法为民的意识。
作为基层安监执法人员，在日常的安全事故处理中，必须依法准确分析安全事故发生原因，客观公正的进行责任划分，把保护劳动者的生命、财产安全和职业健康作为工作的出发点和落脚点，最大程度的维护人民群众的合法权益。
（四）甘于奉献，舍己为公的意识。
基层安全执法人员面对繁重复杂工作，要辛勤工作，默默奉献，要把是保障人民群众利益，维护社会稳定放到安全工作的第一位，不要成天叫嚷要个人待遇，追求个人利益。
要保证打造一支政治素质过硬，业务能力超强的安监执法队伍，必须严格建立安全监管执法人员的选拔制度。
（一）严格准入制度。
在职位确定的情况下，通过公平、公开、公正的形式，向社会招考那些政治素质过硬，业务能力超强，有志于投身于基层特别是街镇安全监管工作的优秀人才。
（二）增强培训制度。
步深造，努力提高综合素质。
（三）增加管理制度。
对安全监管人员除了实行公务员、职员管理之外，还可以实行专业技术管理，鼓励参加注册安全师考试，努力提高安全监管工作的积极性。
要保证打造一支政治素质过硬业务能力超强的安全监管执法队伍，还必须健全法制，通过国家层面修改《安全生产法》，把执法权下放到街镇，有利于解决街镇执法难、监管效果不佳的难题。
三、健全一岗双责长效机制。
基层特别是街镇安全生产种类多，门类齐，工作比较复杂，从事安全监管工作比较困难，而基层特别是街镇安全监管工作一岗双责机制，则是**这一难题的有效手段。安全监管工作一岗双责机制通过有效整合不同科室安全生产资源和要素，有效实现基层特别是街镇安全生产大合唱，安全生产一盘棋的可靠保证。然而因为部分领导和科室工作人员认识不够，工作机制不够完善，还没有达到预期目标。为了真正发挥一岗双责长效机制，笔者认为可以采取以下四种机制：（一）领导联系重点单位工作机制。
通过一岗双责的责任分工，各个分管领导都对自己的领域承担直接监管责任。领导联系重点单位工作机制要求每位分管领导在自己的分管领域联系一个重要单位或安全问题相对突出的单位进行重点监管，分管领导必须每个月去进行一次安全检查。这样就有利于发挥各位分管领导的龙头作用。
（二）科室联席会议制度。
由街镇主要领导、安全分管领导和分管领导定期或不定期召开科室联席会议，对本辖区带有普遍性、规律性、综合性、倾向性、苗头性的问题进行专题研究和情况通报，使其明确职责，分清任务，一抓到底。
（三）重大安全协商协调制度。
由于目前基层安全生产工作存在政出多门、条块分割的不利因素，针对一些不同行业监管，涉及多个科室安全生产工作，由街镇主要领导负责督促，分管安全领导负责牵头，涉及部门积极配合，根据一岗双责分工，实行“谁主管，谁负责”、“谁为主，谁负责”的原则进行协商协调，并形成会议纪要，按照协商议定的事项分头落实。
（四）科室联合检查制度。
在一些涉及到几个科室的安全问题时，几个科室可以联合在一起，深入到企业、社区进行安全检查，这样有利于发现问题的所在，彻底消除安全隐患。
四、构建全员参与的网络监管机制。
构建全员参与的网络监管机制，不仅可以明确职责，强化责任，还可以解决监管中长期存在的短期效应问题。构建全员参与的网络监管机制建设，可以采取以下做法：
（一）网格划分。
强化相关人员的监管责任。
（二）电子网络建设。
充分利用现代通讯、信息网络技术，加快基层特别是街镇一级的安全生产信息系统建设，形成畅通的电子信息网络，随时了解企业、学校、医院和社区的安全生产开展情况，及时监控安全隐患的排查治理。这样既节省了资源，又提高了监管效果。
（三）安全监管责任的落实。
1、基层特别是街镇，每个网格主要由企业、学校、医院和社区四类单位组成。我们分别对安全责任的落实提出要求：
（1）要求准入企业必须符合标准化建设的a级达标标准，现有企业必须参加标准化建设，长时间无法达b级勒令退出相关行业。
（2）要求学校必须参加平安校园活动建设，不参加或者效果不佳追究相关领导和工作人员责任。
（3）要求医院必须参加平安医院活动建设，不参加或者效果不佳追究相关领导和工作人员责任。
（4）要求社区必须参加示范社区建设，不参加或者效果不佳追究相关领导和工作人员责任。通过创建活动，确保安全基层特别是街镇落实安全监管的长效机制。
2、企业、学校、医院和社区除了纸质台账之外，还必须建立信息台账，实行动态管理，时时更新。
重点对发生安全事故的地点和环节进行监控，有效避免重大安全事故的发生。
（四）鼓励群众参与。加大宣传，提高群众对安全监管的认识，鼓励群众对安全隐患的举报和监督安全隐患的治理。通过辖区各类人员的全员参与，形成网络监管机制，提高对安全事故发生的预警效果。
国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第八篇】
当前我国的环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用.而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的'需要.如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题.本文就这一问题提出完善我国环境影响评价制度,提高其有效性的对策建议和建设性意见.
作者：翁良善作者单位：永嘉县环境保护设计科学研究所,浙江,永嘉,325100刊名：农业环境与发展英文刊名：agro-environmentanddevelopment年，卷(期)：27(3)分类号：x8关键词：环境管理评价管理问题对策
国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第九篇】
为增强广大干部职工抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性，各部门都利用集中学习、召开座谈会和内查外调等形式，殚尽竭虑地做好各项工作。近日笔者就当今廉政风险防控机制建设方面的现状和存在的问题进行了总结分析。
当前廉政风险的现状。
思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造，没有树立正确的权力观、政绩观、利益观，导致思想道德缺失严重。
岗位职责缺位。由于工作岗位的特殊性，在岗人员不履行或不正确履行职责，导致岗位职责缺位、错位。
业务流程错乱。业务流程极不规范，存在前后矛盾，程序重复，程序缺乏，前后错位，本末倒置。
机制制度不完善。一些权力岗位运行过程中自以为是，随意性大，有的凭个人好恶和心情好坏开展工作。
思想认识不到位。有的领导和工作人员不重视，没有认真的去研究它的作用和效果，在工作中注重个人的得失，注重政绩，对廉政建设“说起来重要，做起来不要”。有的存在反感情绪，助长了腐败现象的滋生。
工作开展不到位。由于没有实质性的工作方案，没有认真开展此项活动，仅凭发文件，不抓落实。难以从源头上预防腐败的发生，导致反腐的力度不强。
科学履职不到位。多年来，工作沿用老办法，只要完成任务，不讲完成质量。特别在当今经济社会的迅速发展，有的运用高科技、投资、信息等隐蔽手段进行腐败。
找准廉政风险点。一般是采用自己查找、互相查摆、群众评议、领导点评、组织审核等方法进行。一是查找领导岗位。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等。二是查找中层岗位。查找行政、管理、执纪、执法等。三是查找其他岗位。各类岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等。
加强廉政风险教育。一是要做到过程和结果并重。“排雷”和“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动中的教育、警示作用不能忽视。二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。收集同类岗位曾经发生的案例，因岗施教、因人施教。三是要不断创新风险教育方式。探索形式多样的廉政教育模式，使党员干部了然于心。
加强廉政风险监督。加大公开力度，大力推进党务、政务、事务公开。根据廉政风险点的数量和严重程度，对不同岗位实行风险定级，分类管理。同时要发挥第三方监督作用。全面建立重要部门、岗位向服务对象述职述廉制度，充分发挥社会各层面，尤其是利益人的作用，进一步畅通监督渠道。
建立防控长效机制。一是完善考核机制。将岗位廉政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手，作为落实党风廉政建设责任制的主要内容。二是强化纠偏机制。通过加大公众参与力度，及早发现不良倾向和苗头，及时纠正存在的问题。三是加快推进行政体制改革。进一步规范公职人员自由裁量权的行使，努力营造有利于岗位廉政风险防控的社会环境。
国有企业共青团工作中存在的问题及对策【第十篇】
做好新时期安全生产工作，推进安全生产工作进一步稳定好转，是适应全面建设小康社会、实现科学发展和构建和谐社会的必然要求，是政府履行社会管理市场监管职能的基本任务，是维护人民群众根本利益的具体体现。近年来，国家对安全生产工作越来越重视，要求越来越严，但各类生产安全仍然多发，针对目前这种现状，笔者作为县级安全生产监督管理局工作人员，想谈谈基层安全生产工作中存在的问题及对策。
从业人员安全意识淡薄，未经安全培训就上岗作业，缺乏专业安全知识。
二是安监部门直接监管人员不足。安监局成立时间晚，编制人员少。当前，随着经济的发展，企业数量的增多，安监部门执法监管任务也日趋繁重、责任日益重大，有限的安监机构人力资源与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，尤其是基层，安全监管力量不足已成为不争的事实，截至2009年9月底，全国工商登记企业1030万户，但全国的安全生产监管人员只有8万多人，并且，这8万多人中，省以上安监机关占了30%以上，真正在基层从事安全生产监管的人员只有不到6万人，又如何对这1030万户企业进行安全监管呢？何况，随着编制体制的改革，地方政府对安监部门的调整去留不尽相同，有的得到了提升，有的却受到了削弱，依靠安监机构直接对每一个企业的生产过程进行监管是不可想象的。
三是安监部门直接监管力不从心。安全生产监管工作具有较强的法制性、技术性和专业性，安全监管人员素质是提高监管能力的关键。尽管安监人员的数量较以往有了较大增长，但来源大多要么是从部队转业，要么是从其它部门分流而来的，真正的安全生产监管专业人才少之又少，人员结构不合理，能力参差不齐，真正懂安全、会监管的人员严重极度匮乏。再者，目前基层安监机构经费普遍紧张，车辆、设施、办公条件等相对较差，日常安全检查、执法监察主要凭眼观、手摸、耳听、鼻嗅，检测检验仪器缺乏，检查手段落后，无任何自救和防护设备，严重制约安全监管力量的发挥和安全监管工作的开展。
四是部门之间工作协调不够。抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。目前在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进行很好的综合协调，没有行成合力。
五是乡镇安全生产监管人员配备仍不足。现在县级以上都设立了安全监管机构，人员配备基本到位，各企事业单位也按有关法律、法规配备了相应的安监人员，而乡镇一级安全监管人员配备不足，目前各乡镇除分管领导外，就只有一个专（兼）职安全员，面广量大的安全监管工作仅靠一个安全员是难以完成的，如果是兼职安全员，往往身兼数职，那就更难做好安全监管工作了，这是当前安全生产监管工作中最棘手的问题。
有的预案没有形成体系，上下脱节、不对应；
有的企业预案与政府预案不衔接；
还有些乡镇、部门、企业没有认真对预案进行宣传和演练，有关人员对预案内容不熟悉，对预案也未检验，存在较大的盲目性，且也有对预案进行及时修改。应急管理体制不完善，很多县（市）、区政府应急管理机构还未建立。专门的应急管理机构几乎空白，应急管理职责没有落到实处。缺乏经常性的演练与实战操作，试想，一旦发生紧急案事件、险情，一定会需要社会各方的联动，这些，需要政府出面协调组织，没有经常性的实战操作，到时候一定会手忙脚乱。
一是强化对安全生产工作重要性的认识。认识是根本，领导是关键。各级领导必须站在实践科学发展观的高度，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，充分认识到安全生产在社会稳定、经济发展和改革深化中的基础性作用，正确处理对人民群众负责与对个人负责、履行职责与推卸职责、担心出事故与预防出事故的关系，把对安全生产工作的领导建立在对人民群众生命财产高度负责的基础之上，变被动的“要我抓”为主动的“我要抓”。切实承担起“一岗双责”的责任，把安全生产工作与其它工作一起部署，一起落实，一起检查，脚踏实地地解决安全生产中存在的问题和矛盾，全力支持安监部门的工作，使安全监管政令畅通、畅行无阻。
二是要强化企业安全责任主体意识。企业是生产经营活动的主体，安全生产贯穿于生产经营活动的全过程，企业及其法人代表理应该是责任主体，政府及其职能部门应该承担指导与监管职责。当前，企业一旦发生安全生产事故，基层政府往往不仅承担事故赔偿成本，而且还要承担因事故引发的各种社会责任、社会矛盾的压力，反而忽视了对企业主体责任缺失的追究。这种企业安全生产成本由政府买单、本末倒置的现象，既不符合市场经济规律，也不利于从源头上抓好安全生产。因此，必须强化企业责任主体意识，通过积极引导和监管，促使企业将安全生产置于生产经营的突出位置，通过强化企业的责任主体意识来从源头上促进安全生产形势的根本好转。
三是强化特种作业人员的安全教育培训。特种作业人员归属于技术工人，特种作业工种种类多，要传授的安全生产知识涉及的专业广，而且有的特种作业人员的文化素质相对比较低，接受新知识的能力相对比较弱，这是特种作业人员安全教育培训的特性。必须对特种作业人员进行严格的安全教育培训，使他们具备必要的专业技术知识、安全知识、安全操作技能，形成安全生产的观念，为他们以后在工作岗位上安全生产提供必备的安全素质。加强对农民工的安全教育培训。农民工普遍文化素质较低、安全意识淡漠，自我保护意识差、缺乏必要的安全知识和自我防范能力，且大部分集中在劳动密集型行业和高危险性劳动岗位，是各类安全生产事故的易发人群，也是安全生产领域中最易遭受伤害的弱势群体，给安全生产带来很大压力。这就要求各主管部门、特别是建筑施工、交通运输等农民工相对集中的高危行业主管部门要切实履行安全监管责任，采取有力措施，检查督促企业依法加强对农民工的安全教育培训，有针对性、有计划地进行安全培训教育。
要保障职工劳动防护用品的购置发放和更换。同时，要加大隐患治理的投入，确保隐患整改到位。
装备要到位，为安全生产工作创造外部条件；
职责要到位，按照已经明确的工作职责，尽职尽责，扎实工作；
措施要到位，要在搞好综合管理的基础上，通过动态的监察执法，使安全生产监察执法工作重心下移、关口前移。要下功夫落实乡镇一级安监机构建设，做到“有机构、有人员、有职权”。安监队伍建设要向企业、社区、行政村、学校延伸，企业必须按照《安全生产法》的规定设置机构、配备人员，其它基层单位应明确专门管理人员，切实建立“横向到边、纵向到底”的监管网络。要提高安监人员的待遇，改善工作条件，可参照纪检监察、计生等部门，对安监人员给予必要的岗位补贴。
六是加强部门之间的工作协调。各级安全生产监督管理机构要主动加强与其他部门的联系，对重点工作可采取联合检查执法行动，共同管好安全生产工作，从行政批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收到生产作业现场管理，实现安全生产全方位监控。要认真理顺综合监管和部门监管的关系。要进一步明确综合监管部门的监管职责、方式、手段，提高综合监管部门的地位和权威，赋予综合监管部门对其它监管部门的督查权、问责权、追究权。要全面、清晰地界定综合监管部门与其它监管部门的职责、权限，并让其法制化，避免“踢皮球”现象。
七是加强应急预案体系建设。提高预案的针对性、操作性和实用性。目前，各县（市）、区的预案体系建设比较快，下一步重点是抓好基层单位和重点部位的应急预案，推动农村、社区和企事业单位的应急预案制订和对化学品等高危行业的应急预案的制订和完善。尽快构建纵向到底、覆盖各地区、各行业、各单位的预案体系，并做好各类相关预案的衔接工作。预案要管用，不能纸上谈兵，更不能照搬照抄，要尽可能明确做会么、怎么做、谁负责。要加强对预案的动态管理，针对应急实践中暴露出来的问题，及时进行修订和完善，在制定市级专项预案的基础上，各有关部门还要组织编写现场应急处置操作手册，明确具体处置规程。同进要强化预案演练，特别要开展实战性强、群众广泛参与的跨部门、跨地区的综合演练和专业演练，在演练中发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制，确保一但有事，能够拉的出、用得上。