县政府办关于议事规则工作自查自纠报告

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根据要求，我办对县政府及县政府办公室议事规则工作进行了全面回顾和自查自纠，现作汇报如下：

一、工作开展情况

(一)注重民主决策。民主集中制是党的建设根本原则，县政府及政府办领导班子坚决贯彻民主集中制，努力营造良好的议事氛围。一是坚持加强学习。多次利用中心组学习的机会，组织班子成员和全体党员对《县政府工作规则》的文件精神及要求进行认真细致地学习、讨论，确保班子成员都熟悉议事规则、掌握议事程序、明确议事要求，进一步增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是坚持集体领导。做到重大问题集体研究集体决策。在集体领导过程中，能充分发扬民主、集思广益，班子成员、尤其是县政府主要领导坚持从我做起，不搞个人说了算，班子成员能够畅所欲言，气氛融洽，切实做到重大事项、重大项目及大额度资金使用均由班子集体研究决定，反复征求各方意见，集中大家智慧形成一致意见或方案后，才予以实施。三是坚持分工协作。做到分工不分家，工作中互相支持，互相鼓励，充分发挥了班子成员的聪明才智，努力创造有利于发挥整体合力的良好氛围，增强了班子的整体合力，确保党的路线、方针、政策在实际工作中的落实。对集体决策的事项，班子成员均认真执行，自觉维护班子团结和领导集体的权威。

(二)注重建章建制。一是明确制度引领。县政府及政府办始终坚持以制度建设推进规范化管理。自2017年制定出台《县政府工作规则》后，我们在实践中不断优化完善《工作规则》，并逐步形成包含政府组成人员、深入推行依法行政、依法科学民主决策、监督制度、会议制度等十四章内容的完整规则，并坚持在规则制度框架内议事决策。自2021年换届以来，县政府共召开政府全会2次，政府常务会28次，政府党组会22次。对重大事项形成议题，进行讨论研究，所有重大事项均进行了会前协调，形成了规范的会议资料，没有临时动议现象。二是规范议事程序。县政府对重大事项都能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则进行集体议事。会议召开前，提前送达会议资料;会议召开时，广泛听取各方面意见，并逐项讨论表决，实行一把手末位表态制;会议结束后，明确落实决策执行责任人，并加大对决策执行情况的监督检查力度，确保会议议定事项得到更加及时、有效的落实。三是做到痕迹管理。每次县政府党组会议、县政府常务会议均有会议记录，列明会议名称、时间、地点、主持人、记录人、与会人员、讨论决定事项以及议题讨论、表决和决定情况，且按照规定存档。从自查情况来看，县政府领导班子及县政府办班子在贯彻执行《县政府工作规则》总体情况良好。无违反规章制度，今后我们将继续加大对《县政府工作规则》执行的力度，不断推进县政府班子决策行为的科学化、民主化和制度化。

二、存在主要问题

虽然县政府办在执行《县政府工作规则》上整体情况良好，但通过此次自查自纠，我们仍发现存在部分不足。主要表现为：

(一)《议事规则》有待进一步完善。当前《县政府工作规则》于2017年制定出台，虽经不断修改完善，但已难以符合当前新形势下的工作需要。例如，同比其他县级地区，有的专门出台了《县政府议事规则》，就县政府全体会议、党组会议、常务会议、办公会议、专题会议进行规范细化。我县的《工作规则》中，对党组会议并未做具体安排，已需要重新修订。

(二)议事制度执行上还有不足。政府工作千头万绪，会议也相对较多，在统筹安排会议时，有时会出现时间紧、流程没有按规范执行到位的情况出现。例如，政府常务会的议题，有时因时间紧迫出现了没有完成送签流程，尚未进行会前协调就上会讨论的情况。

(三)会议统筹力度还不够。虽然政府办坚决执行上级关于为基层减负、精文减会的相关要求，仍客观上导致当前会议数量较多，在将会议精简合并，少开会、开短会上，还有提升空间。

三、问题原因剖析

综合剖析以上问题，有三个方面根本原因。

(一)工作作风不实。政府办工作强度大、压力大，部分干部在工作中存在“歇歇脚、喘口气”思想，出现慢作为、不作为现象，遇到难事绕道走，工作能推则推、事情能放就放，对于领导安排的事情消极应付，导致工作出纰漏。

(二)工作能力不强。面对新形势、新要求，面对“一难两难多难、既要又要还要”的工作新形势新局面，少数干部职工在思想上因循守旧、固步自封，拘泥于老经验、老办法、老措施，缺乏开拓创新精神，缺乏攻坚克难的勇气，遇到困难不想方设法解决，提升业务能力，而是逃避、推诿。

(三)责任传导不严。虽然制定了规章制度，但考虑到政府办干部日常工作辛苦，在执行制度上有失之于宽现象，对于部分违反规定的人和事，该批评的没有批评，该教育的没有教育，该惩戒的没有惩戒，客观上助长了干部队伍中的不良风气。

四、后段整改措施

政府办是政府部门综合办事机构和日常运转中枢，是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”，工作质量直接影响县政府工作水平和效率，下一步，我们将针对上述存在的问题和产生的原因，认真整改，切实发挥运转中枢作用，在“参与政务、办好事务、搞好服务”上狠下功夫，切实做好为领导、为基层、为群众的“三服务”和办文、办会、办事“三件事”，树立精品意识，按照精细化服务要求，推动县政府议事工作再上新台阶。

(一)学习提能。坚持将理论学习贯彻到政府办工作的方方面面，持续开展好政府办理论中心组学习、支部主题党日学习、青年干部读书班等活动，认真安排学习计划，不断加强理论和业务学习，用正确的理论充实自我头脑，端正思想，提高认识，更新观念，紧跟时代步伐，适应中心发展的要求。同时，要将中央、省、市政府议事规则纳入学习范围，确保政府办每个干部都学会、弄懂、融会贯通。

(二)制度提标。我们将认真梳理总结《县政府工作规则》执行以来的工作成效，结合实际执行过程中暴露的问题，并融合当前县委、县政府重点工作，重新组织修订《县政府工作规则》，并充分学习其他先进地区经验，单独制定出台《县政府议事规则》等新的规章制度，通过制度进一步约束工作。

(三)作风提效。坚持严管和厚爱结合，在完善考核机制，健全激励机制，推动争先创优上下功夫，激发全体干部积极投身工作的担当意识和创新精神，把推动问题及时整改作为推动政府办工作的重要抓手。同时，牢固树立责任意识，通过强化问责来倒逼责任落实，对不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，通过完善各项工作机制，推动工作规范运行，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的优秀竞争氛围，以更优的作风推动各项工作进步。