安监局长工作总结范文范例汇总10篇
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安监局长工作总结【第一篇】
20**年是中国^v^建党__周年,实施“十二五”规划的开局之年,也是市安全生产执法监察支队继续夯实基础,增强后劲之年。支队在省执法总队的指导和大力支持下,在市安监局党组的正确领导下,全面贯彻科学发展观,以建设和谐社会为目标,树立“以人为本、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求,坚持“监察与服务并重,处罚与教育结合”的原则,全力推进安全生产监察执法工作,现将支队20**年监察执法工作情况暨2012年工作要点报告如下:
一、加强学习,提高执法队伍整体水平。
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习,把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来,建立起了学法用法制度,着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力,今年5月26-27日,支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班,对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训,还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果,也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量,强化规范化建设,树立安监执法形象。
20**年,通过公开招考和考调的方式,录用执法人员4名,及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名,现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件,重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求,制订了《20**年监察执法计划》,明确了支队监察执法工作目标和任务,推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下,支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式,市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装,下一步将要求执法人员执法时都统一着装,树立好安监执法形象。
按照20**年监察执法工作计划,有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法,共开展监察执法60余次,其中对非煤矿山企业开展监察执法9次,危化企业5次,客运企业10次,烟花爆竹企业6次,机械制造企业2次,水泥生产企业2次,高速公路、高速铁路施工企业8次,其他行业20余次,发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理,是安全生产监察执法工作的一项重要工作,是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(车辆伤害事故、物体打击事故、物体打击事故、高处坠落事故),参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的车辆伤害事故、物体打击事故、物体打击事故已结案并处罚完毕,牵头调查的高处坠落事故已提交了事故调查报告,待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作,要求执法人员执法时必须佩戴执法证件,亮证执法,至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场分享的“安监局长工作总结范文范例汇总10篇”,确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起,其中一般行政违法行为3起,共处罚金万元;去年事故今年立案处罚案件4起,共处罚金万元;今年已结案事故处罚案件3起,共处罚金万元,全年共收罚金万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作。
20**年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作,对接到的举报,不管真假,首先到现场或外围调查核实,把情况调查清楚后,根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起,其中调查处理12起,转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题。
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足,法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备,影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车,执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
六、下一步工作打算。
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习,熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度,狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为,严格依法行政,按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。
6、积极参与事故调查取证工作,对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理,确保处罚到位。
7、进一步完备执法装备,如办公电脑、执法专用车、执法服装等。
8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导。
安监局长工作总结【第二篇】
主任、各位副主任、委员:
在全区上下以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届五中全会精神,为实现区x届党代会、人代会确定的五年奋斗目标而努力的大好形势下,我被区人民政府x区长提名为安全生产监督管理局局长候选人。为此,我深感荣幸,同时,也深感责任重大。当前,我国已进入全面建设小康社会新时期,坚持以人为本,实现人与自然的全面、协调、可持续发展成为当今社会发展的主题,党和国家对安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地适应社会发展新形势,促进全区安全工作向更高水平迈进,为全区经济社会发展做出更大的贡献,成为摆在我面前的光荣而艰巨的任务。如果主任、各位副主任、委员审议批准我任职,我将在区委、区政府的领导下,在人大的监督下,从以下几个方面,努力工作,严格要求,做一个无愧于组织、无愧于人民的好公仆。
一、用“三个代表”重要思想武装头脑,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。
进一步认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会其精髓和实质,树立正确的世界观、人生观、价值观,以正确的思想指导实践。紧紧围绕党在新时期的路线、方针、政策,遵循社会主义市场经济发展的客观规律,解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新。
二、牢固树立为民意识,正确运用手中权力,保持廉洁自律,勤政为民的党员本色。
全心全意为人民服务是党的宗旨,作为一名党员干部,我时刻牢记这一宗旨。
——坚持立党为公,执政为民,把群众的安危冷暖放在心上,把为民办事落实到行动中,做到情为民所系,利为民所谋,为了党和人民的利益,敢于承担责任。
——坚持廉洁自律,勤政为民。我深深懂得,自己手中的权力是党和人民给的,是人大依法赋予的,是用来为广大人民群众谋利益的。一定要严格遵守党的纪律,勇于接受群众监督,牢固树立拒腐防变意识;要树立党和人民的利益高于一切的思想,正确运用手中的权力,讲奉献,顾大局,保持艰苦奋斗,廉洁自律的公仆本色。
三、学习掌握法律法规知识,坚持依法行政。
社会主义市场经济是法制经济,一切事务必须依法办理。作为国家公务人员,要做到学法、懂法、守法,不仅要注重对法律实体的熟悉掌握,更要严格按照法律程序办事,做到依法行政。就本职工作而言,我必须认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《行政诉讼法》等相关法律法规,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,杜绝以言代法,以权代法现象的发生,保证全区安全生产工作逐步走上法制化轨道,通过推进依法治区,优化发展软环境,为我区经济快速发展做贡献。
四、明确目标,再接再厉,做好本职工作。
安全工作关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到社会稳定和经济发展大局。作为承担全区生产经营企业安全监督管理职能的部门主要领导,我深深知道,安全责任,重于泰山。我将时刻牢记自己的职责,坚持以身作则,当好班长,不断增强班子的凝聚力、吸引力和战斗力;坚持以人为本,合理调配人员,做到人尽其才,充分调动全体人员的工作积极性,形成心往一处想,劲往一处使,上下一盘棋的的工作格局。紧跟时代步伐,树立超前意识,不断学习新知识,扩大知识面,提高全员综合素质。通过强化基础建设,突出重点工作,坚持依法行政,实现关口前移,完善管理机制,推进制度创新,开创全区安全工作新局面。
五、自觉接受人大监督,规范各项工作。
我们的权力是人大及其会通过法定程序赋予的。自觉接受人大监督,不仅是我们应尽的责任,更是及时了解社情民意的有效的途径。我将本着对党对人民高度负责的态度,继续推行政务公开,不断引深行风“双评”,自觉接受人大监督,定期、不定期地向人大会报告工作情况,对人大的决议认真贯彻执行,对人大代表的建议、批评、意见和所提议案,及时答复和办理。通过人大的监督,不断修正错误,改进工作方法,提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员,如果我的任职被通过,我绝不会辜负大家的厚望,定将恪尽职守,努力工作;如果我的任职没有通过,也绝不气馁,在其他工作岗位上,我将一如继往地,兢兢业业,踏实工作,为振兴xx区经济,铸就晋源辉煌,全面建设小康社会做出应有的贡献。衷心希望能够得到在座主任、各位副主任、各位委员以及各位同志的大力支持。有不妥不到之处,恳请各位能够及时批评指正。
谢谢大家!
安监局长工作总结【第三篇】
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
承蒙组织的信任和重托,拟提名我担任市安全生产监督管理局局长职务。这是一种荣幸,也是一份责任,更是一次考验。如果市人大会能够通过对我的任命,我一定会恪尽职守,尽心尽力地做好安全管理工作,决不辜负组织的重托和人民的期望。
在此,我郑重承诺:
一、加强学习,提高素养。我清醒的知道,自己的才识经验,以及个人修养,都与安全生产监督管理局局长岗位的要求有不小差距。因此,我将发奋地学习,努力使自己具备与岗位职责要求相适应的理论功底、政治素质、知识视野和党性修养。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会党的路线方针政策,牢固树立科学发展观、正确的权力观、政绩观和荣辱观,着力提高思想政治素养。二是认真学习安全生产专业知识,深入一线调查研究,尽快熟悉安全生产业务,积极探索安全生产规律,努力提高科学决策水平。三是认真学习经济、法律、管理、科技等多方面的知识,不断提高自己统筹协调、依法行政的能力,把自己砺炼成学习型、智慧型、创新型领导干部。
二、求真务实,开拓创新。“安全生产,重于泰山”。我深知安全生产是维护人民群众生命财产安全的重要保障,来不得半点虚假,容不得丝毫疏忽。所以,我将把求真务实作为一种理念、一种精神渗透到安全生产工作中,紧紧围绕“工业强市、城镇带动、民营主体”发展战略和构建“平安沅江”大局,以高度的事业心和责任感,以强烈的改革和发展意识,以昂扬向上的精神状态,带头苦干。同时,认真总结安全生产工作规律,准确把握新形势下安全工作面临的新情况,及时解决安全生产工作中出现的新问题,勇于攻坚,敢于负责,深入基层,靠前指挥,坚决把各项工作抓深抓细抓好,努力开创我市安全生产工作新局面。
三、依法行政,维护团结。工作中,我将坚决维护市委政府的领导权威,自觉与市委政府保持高度一致,依法行政,依法管理,自觉接受人大的指导和监督,虚心接受人大代表的意见和建议,主动及时地汇报工作,坚决执行人大的各项决议、决定。坚持以事业为重,以大局为重,不揽权越位,不争功诿过。坚持原则,服从命令,相互尊重,真诚合作,认真贯彻民主集中制,自觉维护班子团结,努力在团结上当表率,在和谐上下工夫,用自己的人格魅力亲合人心,凝聚力量,着力营造相互理解、相互支持的机关工作氛围,做到团结协作鼓实劲,开拓创新谋发展。
四、率身垂范,清正廉洁。认真践行提出的“八个方面的良好风气”要求,自觉遵守廉洁自律各项规定,严格按照“为民、务实、清廉”的标准,不断加强党性锻炼和道德修养,坚决做到政治上忠实、思想上求实、作风上务实,工作上勤政、生活上廉政、处事上公正。坚持踏踏实实做事、清清白白从政、堂堂正正做人,走正路,交诤友,诚信做人,勤奋干事,修身从俭,省身从严,发挥表率作用,树立良好形象,不负重托,不辱使命,努力做一个领导放心、群众满意的好党员、好干部。
以上是我的承诺,在今后的工作中,诚恳接受大家的监督。
安监局长工作总结【第四篇】
撰写领导讲话稿,是办公室文秘工作人员的重要工作之一。能否撰写符合领导意图、准确传达相关精神和要求、易于被受众接受的领导讲话稿,是衡量一名文秘人员是否合格的重要标准。以下是本站网友为大家分享的“安监局长工作总结范文范例汇总10篇”,给大家作为参考,欢迎阅读!
我就综合协调、职业安全健康、烟花爆竹安全监管,以及危化品登记管理、烟花爆竹“打非”等分管工作进行部署,供同志们讨论和执行参考。
一、xxxx年工作回顾
xxxx年,在市局的组织领导下,综合协调处、烟花处、打非办、登记办的同志们与机关各处室和各区县、各行业单位精诚合作,共同努力,全面完成了年度任务目标,为今年突破性发展奠定了坚实基础,取得了六个显著成效。
(一)制定了科学的考核评价体系,引导“两个责任主体”,既重年终结果,更重过程措施,从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实?用什么东西来保证明确的任务目标的实现?靠的就是考核评价机制。这既是导向又是动力。根据“强化基层基础”和“控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求,制定了安全生产目标考核办法。建立了安委会成员参与的、既重事故指标、更重基础工作,既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评价体系。通过“阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作,有效地引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体,自觉地完善机构队伍装备和投入等基础工作,时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节,高度重视标准化建设和事前预防性执法处罚等关键措施。xxxx年考核评价的结果,是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点,全市安全生产工作整体上了一个台阶,客观实际地反映了各单位的成绩。
(二)实施标准化建设提升了企业本质安全水平。xxxx年实现了26家烟花爆竹生产企业、25家经营企业和84家危化品生产企业标准化建设验收达标,完成了全市计划任务,使企业安全生产条件、安全管理水平和员工素质都得到了较大提高,从本质上提升了企业安全水平。
(三)排查治理隐患,有效地预防事故发生。根据“335”工程总体部署,全市各行业共排查一般隐患万个,整治万个,整治率97%;排查重点隐患691个,限期整治646个,整治率%,罚款5000万元。其中烟花爆竹企业排查治理一般隐患1016个,消除重大隐患10个,停产处理12个企业。通过大排查大整治大执法专项行动,有效地预防了事故发生。xxxx年烟花爆竹合法企业仅发生事故两起,死亡两人,同比下降50%。
(四)启动职业安全健康监管,拓展了安监领域,保护了百姓权益。已有1000多个生产经营企业申报备案,职业危害监督管理工作稳步启动。开展了尘毒防治专项行动、石英砂企业摸底调查和高温天气劳动保护监管等各项工作,及时受理处置了群众的投诉举报,较好地保护了劳动者合法权益。
(五)危化品登记和“打非”工作,促进和保证了监管成效。完成危化企业化学品登记、取证309家,登记工作在全国名列前五。查处、打击烟花爆竹非法生产、销售、储运1478起,收缴成品半成品47748件、各种原料共4847公斤、引线94052把、生产设备96套,依法处理3起死亡5人的非法生产事故。
(六)做好安委办日常工作,为、市政府决策和工作落实提供了基础依据。根据、市政府的统一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行动”和“五一”、“十一”重要时段等专项工作方案,协调各方合力推动工作,及时收集、整理信息,为决策落实提供依据;建立9个行业部门牵头的安全工作联席会议,指导、配合各行业部门、各区县建立了企业安全管理“黑名单”制度。
二、xxxx年工作安排
综合协调、职业安全健康监管、烟花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登记管理和危化企业标准化建设,各项工作在xxxx年要有所作为、基层基础要取得突破性成效。要按照奇帆、学普副和健康局长关于“落实、深化、创新”的工作要求,深入研究、认真谋划,一定要抓住监管重点、创新工作方法、落实关键措施,主要抓好以下六个重点。
(一)以“打造两支队伍、建立三项制度,构筑四大体系”为重点,全面推进职业安全健康监管工作。职业安全健康监管,是科学发展、安全发展的必然要求,既是我们安监工作领域的拓展,更是我们安监工作未来的发展方向。去年已着手启动,今年要全面推进监管工作。做好职业健康工作,在今年可能是一大亮点。这项工作,请大家不要以为又是多了一项负担。
第一,打造两支队伍。即是监管执法队伍、企业职工监督员队伍。队伍建设是开展一切工作的人力条件。各区县安监局要尽快接管职能,关于职能划转、机构编制、人员经费、职责权利等相关问题,市局还要加强与有关部门协调,在区县机构调整、“三定”方案的落实过程中,要给予充分协助。今年各区县局必须建立职业健康监管科室、组建监管执法队伍;同时要指导、督促重点企业组建企业职工健康监督员队伍,明确职权、制定监督员激励办法。
第二,建立三项制度。即申报制度、监督检查制度、许可证制度。要建立职业危害申报制度,全面推进企业申报工作。对不按规定申报职业危害的企业和不作职业危险“三同时”评价备案的企业,要依法予以处罚。要建立作业场所职业危害监督检查制度,深入开展日常监管和事前检查。要建立职业卫生安全许可证管理制度,把好企业技术规范、设施装备和安全防护关。
第四,构筑四大体系。即职业安全健康的法规标准体系、技术支撑体系、教育培训体系、信息装备体系。要在建立机构、队伍的前提下,下决心、按规定逐步配备装备,全面开展业务技能培训,要建立并协调组织好各部门参与的职业健康监管工作联席会议,形成监管合力。
(二)以深化标准化建设、落实企业主体责任为抓手,力求企业安全基础突破性发展、安全水平明显提高。标准化建设是企业本质安全的核心所在,落实企业安全主体责任是安全监管的根本所在。所以我认为,我们开展安全生产监督管理,标准化建设是治本、专项整治和依法处罚是治标、落实企业主体责任是治根。我们走的是一条“标本兼治、力求强根”的安监之路。
今年烟花爆竹企业和危化企业要全面推进安全标准化建设,特别是烟花爆竹企业今年要全部实现达标验收,凡是不达标的或达标后退化而不整改,或出现较大安全事故的,一律注销安全生产许可证,予以关闭。
同志们:
*年即将过去。为认真总结和交流一年来的工作情况,更好地谋划明年的工作思路,局党组决定召开这次局长座谈会,听听大家的意见,集思广益。前面,各地都谈了一年来的主要工作,既有经验和成绩,也有对当前存在困难和问题的客观分析,并着重谈了明年的工作思路和重点。大家谈得非常好,很受启发。
今年全省安全监管工作成效明显。在各级党委、政府的正确领导和重视支持下,通过全省上下共同努力,全省安全生产形势继续呈现平稳下降的发展态势,事故各项指标大幅下降,重特大事故得到有效控制,有望实现省政府提出的三个“零增长”目标。1至10月,全省共发生各类事故44227起,死亡6549人,受伤40037人,直接经济损失万元,同比分别比上年下降%、%、上升%、下降%。其中,发生一次死亡3人以上的重大事故66起,死亡285人,同比减少33起、124人,分别下降%和%。各类事故死亡人数为国家下达控制指标的%。从各市情况来看,安全生产形势总体稳定,事故死亡人数均没有突破省安委会下达的控制指标。其中杭州、宁波、温州、湖州、衢州、台州、丽水相对于控制进度下降幅度均超过了15%。这些成绩的取得,首先应归功于各级党委、政府的正确领导,归功于各有关部门的大力支持。全省各级安监干部也为之呕心沥血,付出了辛勤的汗水。借此机会,我代表省局党组及局机关全体干部,向你们并通过你们,向全省广大安监干部及其家属表示感谢和慰问!
下面,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、要充分肯定今年以来全省安监部门的工作成绩,进一步树立信心
安全生产责任重于泰山。要说总结一年来的经验,我看以下几个方面值得充分肯定和继续发扬:
一是当好党委政府参谋,认真落实各级各部门安全生产责任。*年,全省各级安监部门按照《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙政发〔*〕21号)及8个配套文件要求,把落实各级各部门的安全生产责任作为抓手,出谋划策、当好参谋,将省安委会下达的控制指标层层分解,落实到基层。同时,加强督促检查,完善考核方法,构筑“纵向到底、横向到边”的责任网络。杭州、湖州等地实行安全生产“一岗双责”、“一票否决”和“安全生产履职报告制”等,较好解决了安全生产职责不清、工作不落实问题。
二是积极推进机构队伍建设,为安全监管提供有力组织保证。省、市两级安监部门共同努力,根据规范设置、提高权威、理顺关系、强化职能的要求,通过督查、检查,发文督办等形式,狠抓基层安全监管机构和队伍建设。目前,全省有82%的县(市、区)下达了安监机构“三定方案”,明确职能,并配备充实了安监人员;有46%的县(市、区)组建了安全生产监察队伍,强化了安全生产综合监管工作。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州等地一些乡镇建立了安全生产执法中队。机构不健全、力量不足、监管缺位的矛盾有所缓解,为全省安全生产目标实现奠定了基础。
三是强化宣传教育培训,努力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。今年工作中,各级安监部门围绕构建和谐社会、建设平安浙江这一主题,加强安全生产宣传教育培训工作,着力推进安全文化建设。经组织部同意,省局举办了1期县(市、区)领导干部安全生产学习班,36名县级分管领导干部参加了培训;举办安全监察员、检查员培训班9期共909人。各级安监部门也根据分级管理的要求,认真抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和考核。温州市开展了安全生产“千十百万”培训工程;湖州市在开展“百千万”宣传教育培训工程的同时,开展“百家企业安全行”活动;舟山市年初制定培训计划,发放自行编写的《市民防灾必读手册》20万册;杭州市开辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等电视安全栏目;宁波市专门开设了安全网站;丽水市将创建“一千个平安示范企业”作为政府十件实事等等,促进了企业经营者的安全管理水平以及全民安全文化素质的提高。
四是深入开展专项整治,抓好重大隐患整改。根据国家总局的部署和省政府的要求,各地先后部署开展道路交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全生产专项整治。省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段),目前已基本完成整改,一时难以整改的也已采取了确保安全的严密措施。温州市部署开展了“铁网二号”行动;台州市深入开展了造船修船、海上运输及捕捞、矿山等专项整治;衢州市通过专项整治,矿山总数从1000多家缩减到232家,一证多点或安全不达标被停产整顿有60多家,有效防止了重特大事故。
五是规范管理科学管理,加强基层基础工作。按照《安全生产许可证条例》以及实施细则的要求,认真开展了矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的安全生产许可证发放工作。到目前,全省已颁发矿山安全生产许可证371家,危险化学品生产经营企业安全生产、经营许可证432家。各级安监部门严格执行建设项目“三同时”制度,确保企业符合安全生产条件。台州市设计制定了20套安全生产检查表;温州市对全市近4万家企业进行普查和分类评定,实行a、b、c、d分类管理。各地通过推广温岭市等地加强非公有制经济及中小企业安全监管工作的经验,深入开展安全质量标准化活动,各类企业全员、全过程的安全质量管理体系逐步形成,有效提高了企业自身安全保障能力。
六是加强法制建设,着力提高依法监管水平。《浙江省安全生产条例》已完成起草工作,并经省政府常务会议审查通过,进入省人大审查批准阶段。在安全法制建设工作方面,各地积极探索、共同努力。宁波市出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《宁波市重大安全事故行政责任追究规定(试行)》等一系列规范性文件。各地按照有关规定和“四不放过”的原则,严肃查处各类事故。今年1-9月我省工矿商贸企业发生的7起一次死亡3人以上的重大事故,均已按照有关规定和“四不放过”的原则进行了处理。杭州市已向两个区(县、市)政府发出道路交通事故问责与告诫书;台州市今年已就温岭“”造船厂气体爆炸事故、天台“”与临海“”特大交通事故,向有关县(市)发出红牌警告和交通问责。
七是对重大危险源实施监控,加强应急管理。今年,全省各级安监部门加快实施“科技兴安”战略,认真开展重大危险源调查和申报登记工作。目前,全省已完成登记重大危险源2870个,并严密管理措施,实行分级动态管理。各级安监部门已将重点企业单位应急预案编制管理纳入安全监管重要内容。目前,省政府已出台了《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案,作为省政府总体应急预案的一个重要组成部分。各级安监部门也积极制定当地生产安全事故应急预案,并会同有关部门和企业,开展了针对危险化学品泄漏、高层建筑消防等事故的应急救援演习。金华市、县两级均制定了重特大事故应急预案,建立了全市各专业应急救援体系和近百名应急救援信息库。今年成功处置了一起铁路危化品罐车二甲苯泄露事故,并组织了一次危险化学品道路运输事故应急救援演习。
八是履行综合监管职能,协调各部门齐抓共管。全省各级安监部门在管好本职监管范围内工作的同时,主动协调,积极督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部门,积极开展安全检查和专项整治。今年,省局会同省交通厅、海洋渔业局等有关部门专门对海上运输船舶管理开展调研,部署开展了专项整治。各级政府除了建立安委会和安委办定期会议制度外,党委、政府以及人大、政协也经常召开安全专题会议,听取汇报,研究解决不同时期、不同阶段安全生产重点、难点问题。嘉兴市目前已形成重大安全问题由安委办调研提出意见,安委会讨论决定,部门落实,政府督办,人大、政协监督的工作机制。
二、清醒认识当前安监工作的困难和问题,做好长期作战的思想准备
*年,我省安全生产形势出现从严峻走向缓和的趋势,初步扭转了近年来事故高发并持续上升的被动局面。但总体上看,形势仍不容乐观。一是事故总量仍在高位。今年1—10月份,全省各类事故死亡6549人,仍处全国第三位。平均每天发生事故145起,死亡22人,受伤132人,直接经济损失105万元。二是部分行业领域重特大事故仍高发。今年1—10月份,全省发生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,已接近省政府要求的15起之内控制目标。10月8日,湖州市境内还发生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑业发生一次死亡3—9人的5起,路桥建设施工事故已成为建筑业重大事故发生的新动向。三是许多行业仍存在事故高风险。尤其是建筑施工、危险化学品、冲压剪切作业等行业安全生产管理上漏洞较多,安全隐患严重;一些地方“三合一”现象仍屡禁不止,不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出。另外,随着城镇规模的扩大,以及规划管理方面存在漏洞,居民点有逐渐包围危险化学品企业、逐渐靠近矿山的趋势,造成了新的隐患。在今年9月份省政府部署开展的安全大检查中,全省共发现各类隐患12941条,有些隐患还十分严重,发生重特大事故的可能性仍存在。
导致当前我省的安全生产不容乐观的主要原因,一是全民安全意识反差巨大。一方面,随着生活水平的提高,人们对自身安全的需要越来越高。但另一方面,一些生产经营单位负责人利欲熏心,重生产轻安全,心存侥幸,冒险生产,完全没有安全法制观念;大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,还往往违章作业。二是安全设施基础欠帐太多。近年来,我省经济高速发展,国内生产总值每年均以10%以上的速度增长。公路里程越来越长,企业越来多,楼越造越高,但一些相配套的安全基础设施却没有跟上,留下了大量的事故隐患。三是安全监管力量相对薄弱。虽然目前省、市、县三级均成立了独立的安全生产监管机构,全省安监系统工作人员已达到1304人,但有近一半的人员过去未从事过安全生产工作,安全业务能力不强,还需要一段适应时间。目前我省各类中小企业约230万家,若以目前监管人员计,平均每人监管1764家企业,按平均每2人每天检查2家企业计算,则需5年才能跑遍所有的企业。四是部门依法监管存在盲区。从现实情况看,一些安全工作还存在职责不清、无人负责的盲区。一些部门在安全监管中存在功利主义思想,对自身有利的就执行,对自身无利或不利的就想方设法推脱。如煤气发生炉到底归哪个部门管,至今没有一个结论性的.说法。又如在建设工程上,建设、交通等部门之间安全职能交叉,往往出现“谁都能管,却谁也不管”的情况。五是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平,与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距,已经不能适应经济社会发展的要求。比如经济处罚手段力度太小,企业违法成本太低,而行政手段对中小企业来说缺乏有力约束;在监管上还是凭经验看、听、摸、闻,缺乏相应的检测仪器和设备,手段落后,随意性较大。六是安全法制建设仍然滞后。《安全生产法》已实施三年了,但其配套的实施细则却迟迟没有出台,一些安全监管工作甚至出现了“有法可依、无法实施”的无奈局面。
三、把握大局、突出重点,理清明年工作思路
理清明年的工作思路,首先要解决思想认识问题。
一是摆正位置。安全生产监督管理局,是履行安全生产综合监监督管理的职能综合部门,我们一切工作的出发点和落脚点,始终应围绕安全生产,必须坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的基本方针。在工作中,必须正确履行自己的职能,当经济发展与安全生产发生矛盾时,作为我们安全监管部门,首先要考虑的是如何保障安全,做到安全发展。
二是提高认识。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发,把安全生产纳入经济社会发展的总体布局,进一步明确了安全生产的地位作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。考虑明年的工作思路,必须在认识上有新的提高:“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。安全发展是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。经济的发展,社会的进步,必须以安全为前提和保障。
三是要增强信心。要客观认识当前我省安全生产状况,既要看到工作中的存在的问题和工作上的难度,更要看到工作上的有利条件。认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求,立足当前,坚定信心,紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题,采取强有力措施,扎扎实实做好各项工作,确保全省安全生产状况的稳定好转,为我省经济发展和社会稳定提供安全保障。
*年,全省安全生产工作的总体思路:“以十六届五中全会精神为指导,坚持以人为本的科学发展观,全面贯彻落实建设“平安浙江”的战略决策和省政府关于切实加强安全生产工作的决定,提高认识,落实责任,强化监管,创新机制,采取切实措施,坚决防止重特大生产安全事故,努力实现全省安全生产形势的稳定好转。”
主要工作目标:努力实现全省各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”,并力争有较大幅度下降。
根据这一基本工作思路和总体目标,*年,全省安全生产要在前两年“建机构、打基础”的工作基础上,在深化拓展上做文章、求发展,努力实现“四推进、四提高”。
(一)着力推进安全生产监管队伍建设,进一步提高安全监管水平
1.继续完善安全监管机构网络。在省、市、县三级监管机构基本到位的基础上,进一步推进四级网络建设,力争在*年全省形成较为完善的“三级机构四级网络”安全生产监管体系,把安全监管触角延伸到乡镇和基层。
2.切实加强监管队伍自身建设。一抓业务能力。加强对安监干部的业务知识培训,提高安监干部综合业务素质。从严格把握安全生产监察员的培训发证工作,凡是培训考核不合格的,一律不予发证,并建议调离安监岗位。二抓工作作风。大力倡导求真务实的工作作风,提倡摸实情、办实事、求实效,规范监管工作程序,做到依法办事。三抓思想建设。把队伍思想建设放到重要的位置,大力倡导安监队伍热爱事业、忠于职守的敬业精神,廉洁自律、克已奉公奉献精神,解放思想、与时俱进的创新精神。
3.加强生产安全事故应急管理工作。根据《浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求,加快推进安全生产应急救援体系建设,认真落实《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案,搞好应急预案的修订和演练。加快建设省、市、县三级安全生产事故应急救援指挥中心,搞好事故处置专家组建设和专业应急队伍建设,提高处置各类重特大生产安全事故的能力。
(二)着力推进各项安全监管措施的落实,进一步提高事故防范能力
1.进一步加强基础性工作。一是规范工作程序。切实加强各级安监机关内部制度规章建设,规范工作流程和程序,确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。并根据国家和省里有关条例、办法,细化和制定系统内的一些具体实施办法,通过建章立制,在全省各级安监部门中形成规范化、程序化的工作机制。二是落实工作责任。建立安全监管工作目标责任制考核机制。在*年度试行系统内“工作目标责任制考核”的基础上,进一步细化考核内容,强化考核措施,加大考核力度。三是提高监管效率。指导各级安监部门抓好辖区内有关安全状况调查摸底工作,掌握本地区企业的安全状况,建立动态管理数据库,为加强监管,有效防范事故提供前提条件。
2.切实强化日常安全监管。一是加强安全检查和督查。重点抓好危险化学品生产、经营、储存和使用单位、烟花爆竹生产、经营单位、矿山特别是地下矿山的安全监督检查工作,及时发现和消除事故隐患。对限期整改或停业整顿后仍达不到安全生产基本条件的企业,提请政府坚决予以关闭。二是切实抓好安全生产许可证工作。按照国家有关安全生产许可证实施办法的要求,严格准入条件,依法办理安全生产许可证。力争在*年全面完成危化品和矿山生产企业安全生产许可证的审查发放工作,合格生产企业发证率达到100%。三是依法查处各类事故和安全生产违法行为。进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究,按照“四不放过”的原则,追究事故直接责任人员和有关部门人员的责任,及时办理结案。加大对安全违法行为的查处力度,对无证生产经营和使用危险化学品的单位和个人,以及没有两个安全出口的地下矿山,提请与督促地方政府坚决予以关闭。
3.不断深化各项工作措施。一是继续深化道路与水上交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全专项整治。在专项整治中做到专项整治与安全投入、专项整治与隐患整改、专项整治与安全评估、专项整治与重点防范四个相结合。继续采取公布挂牌、督办整改安全隐患的措施,由省级公布一批全省工矿企业、重大道路交通和火灾隐患,并做好相关督查工作,确保整工作取得实效。二是切实加强对中介机构管理。加快省安全生产协会的组建,充分发挥协会的行业和专业管理作用,利用协会力量,承担政府的委托,做好有关安全评价报告、抽检和组织审查工作。严格安全评价和培训机构的资质管理和日常监督管理,按照国家总局的要求,严格申报条件和审批程序,切实把好中介机构的条件准入关,全面规范安全生产培训机构管理工作。三是加强综合监管。在抓好工矿企业等生产经营单位安全监管的同时,按照综合协调管理的要求,协调配合有关部门共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行业综合监管。及时向政府领导和上级有关部门提供信息,发挥行业部门的作用。
4.努力创新安全监管手段。一是在重大危险源的监控管理上要有新的突破。建立重大危险源的监控管理信息平台,摸清底数,建立省、市、县三级重大危险源数据库,尽快形成全省重大危险源登记、监控、管理网络,实施动态、分级管理,坚决防止重特大事故的发生。二是在“三同时”工作的落实上要有新的突破。按照《安全生产法》的规定和国家发改委、原国家安监局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》精神,全面建立落实“三同时”工作制度。省局将根据有关法律法规,制订“三同时”工作的有关试行办法,对“三同时”工作实施分级管理。三是在安全质量标准化工作的推进上要有新的突破。在抓好机械制造企业安全质量标准化试点的基础上,及时总结试点经验,推动其它行业安全质量标准化工作的开展。着重抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹领域的安全质量标准化实施工作,制定实施方案和考核标准,规范企业各项安全管理工作。同时会同电力行业主管部门共同研究推动电力行业安全质量标准化工作;会同建设主管部门在建设领域开展创“标准化工地”以及“样板工地”活动,建立企业安全质量标准化工作的长效机制。四是在安全生产法制建设上要有新的突破。省局将以《浙江省安全生产条例》颁布实施为契机,结合我省安全监管工作的实际,抓紧研究和制订国家有关法规规章的实施办法和细则,研究制订相应的地方性法规规章和相关的安全标准,促进我省安全监管工作尽快走上法制化的轨道。
(三)着力推进安全生产宣传教育工作,进一步提高全社会安全意识
1.充分利用各种媒体,加大对安全生产工作的宣传力度。加强安全生产法律法规的宣传工作,利用电视、报刊、杂志等多种媒介,采取知识竞赛、安全讲座、动漫宣传等多种形式,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动,积极配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动,增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。
2.建立健全全省安全生产培训考核体系,依法抓好安全培训工作。一是按照教考分离的原则,指导各级安全监管部门设立安全培训考核机构,形成全省安全培训考核工作网络。二是着力提高安全培训师资的素质,全面提高安全培训的质量。三是全面开展各类安全培训工作。重点组织好全省各市、县(市、区)分管安全生产工作的县(市、区)长的安全知识培训和研讨、全省安全监管局长培训以及安全生产执法人员培训工作,在丰富培训内容提高培训质量上有所创新。指导和监督生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员及安全培训机构师资的培训工作。
3.搞好职工安全生产知识培训,提高全社会安全生产意识。按照书记的重要批示,在全省认真开展职工安全生产知识培训。一是积极会同有关部门,制定落实培训任务和目标;二是制订好培训和考核工作方案,并认真组织实施;三是组织有关专家,编写通俗易懂的职工培训教材;四是培养一支职工培训师资队伍,提高师资的业务水平;五是落实分级培训责任,着力提高全社会安全意识。
(四)着力推进全社会安全责任的落实,进一步提高安全责任意识
1.依法落实企业的安全生产主体责任。通过加强监管和行政执法,指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立健全安全生产责任制,按有关规定设置安全生产管理机构,配备管理人员,健全各项规章制度,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。督促各类企业自觉加大安全生产投入,弥补安全欠账,提高企业安全保障能力。加强对企业各类从业人员特别是主要负责人的安全生产培训,对矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的主要负责人没有安全资格证的,一律按有关规定从严格处罚。在处理重特大事故中,首先依法追究企业主要负责人的责任。
2.依法落实有关部门的监管责任。认真对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,并督促其他有关部门依照《安全生产法》在各自的职责范围内,对有关安全生产工作实施监督管理。针对当前一些安全监管部门责任落实不够的情况,加强协调和监管,促进“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”工作格局的形成。
3.进一步落实各级政府的安全责任。以平安浙江建设和安全生产目标责任制考核为载体,督促各级政府进一步落实安全责任。继续完善安全生产控制指标体系,加大考核力度,形成强有力的激励和约束机制。加强安全生产责任制落实情况的督查,进一步强化各级领导安全生产责任意识,及时研究和解决安全生产工作中的重大问题,确保安全发展。
四、理顺关系、明确职责,加强省市县三级安监局的工作协调
最近一个期,省局认真分析了当前全省的安全状况,在充分肯定所做的工作和取得成效的同时,也实事求是地分析了我们在工作中存在的问题,尤其是省局自身的问题。对这些问题,省局党组十分重视,分析问题,找出工作中的差距,是为了更好地改进工作方法,提高工作效率。这里,就省市县三级安监机构的工作关系,讲几点初步意见。
作为省一级的安全监管部门,在全国安监系统中,起着承上启下的关键作用。其主要任务是认真贯彻党和国家的安全生产方针,在、省政府的领导下,指导、督促全省各地、各部门把安全监管各项工作落到实处。在工作重点上应该侧重于出思路、想办法、抓大事;在工作方法上应该以虚为主、虚实结合、加强调查研究,提出一些解决问题的新方法。省局应该从中观(相对于宏观与微观)的层次和角度,来审视全省的安全生产工作,研究和分析工作中存在的问题和解决问题办法。从贯彻党和国家的方针政策,落实省政府工作要求的高度,部署和督促各项工作的开展;指导各地开展工作,出台和落实一些有针对性的工作措施和方法。从省局目前的状况来看,这方面还有差距。下一步,将进一步转变思想观念和工作思路,把主要精力放在出思路、想办法、搞指导、抓落实上,努力探索建立安全生产长效机制的途径,把工作层次提高到一个新水平。
作为市一级安监部门,在全省安监系统中,也起着承上启下的关键作用。其主要任务应该是贯彻政府和上级有关部门工作部署,结合本地实际,研究好落实措施,指导好具体的落实工作。同时,根据工作需要,受省局委托,承担某些专项监管任务(如受委托进行事故调查,对安全生产许可证条件进行审查等)。
县一级安监部门,直接面对企业,面向基层,主要承担着对企业和基层的具体安全监管任务。在整个安全监管体系中,是各项监管措施的执行层和具体实施层。县级安监部门应该在地方党委和政府的领导下,认真按照上级安监部门的工作部署,认真抓好工作落实,依法履行好监管职责,完成各项监管任务。特别是要做好对企业的日常监管、督促企业消除各类事故隐患、查处企业各类安全违法行为等工作。
总之,省、市、县三级安全监管部门应当按照分级管理的原则,上下一致、密切配合,在工作上各有侧重,这样,才能把我们的工作做得更细、更实、更有成效。
五、再接再厉、严防死守,认真抓好近期的工作
年终将至,防范安全事故任务更趋繁重,各地要重点抓好五方面工作:
第一,严防死守,确保三个零增长目标的实现。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际,有针对性地开展安全检查。尤其是对一些重点部位、重点企业以及重大事故隐患整改单位,要加强监管,督促落实防范措施,努力消除各类事故隐患,防止各类事故的发生。
第二,做好年终各类考核准备工作。一是按照与省政府签订的安全生产目标管理责任书的内容,在年内认真开展一次落实情况对照自查,并对明年的考核指标进行认真研究,提出建议方案;二是认真做好“平安浙江”考核中有关安全生产方面的材料准备;三是对照省局下达的对各市安监局的“*年工作目标责任制”考核内容进行对照自查。并将上述几项考核内容的自查情况,于12月15日前报送省局办公室。
第三,加强对有关事项的督办。认真做好省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段)重大事故隐患的整改督查工作,督促有关责任单位确保年底前完成整改任务。对一时难以整改的,督促其采取确保安全的严密措施。按照有关规定,做好今年以来重大事故的调查处理和结案工作。
第四,切实加强元旦、春节期间的安全生产工作。及时部署元旦和春节期间的安全生产工作,严密防范,确保万无一失。做好节日期间的值班和信息报送工作,及时报告安全生产信息。
第五,谋划好明年的工作思路。对明年全省安全生产工作思路,我们初步提出了“四推进、四提高”的总体思路,希望大家积极出谋划策,提出进一步充实和完善的意见。各地要加强调查研究,尽快提出新一年的工作思路,为明年扎扎实实做好安全生产各项工作创造有利的条件。
我们一定充分认识肩负的重任,以高度的责任感和使命感,不断加强自身建设,开拓创新,努力工作,为建设“平安浙江”和实现三个“零增长”的总体目标,为全省安全生产形势的稳定好转作出积极努力。
同志们:
在全市安全生产工作会议刚刚结束之后,我们接着召开安监局长会议,这次局长会议的主要任务:一是学习贯彻党的十七届三中全会精神和国家、省、市安全生产视频会议和工作会议精神 ;二是总结分析安监系统20xx年的工作,安排部署20xx年安全生产监管工作任务。下面,我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结,并就如何做好20xx年的工作讲几点意见:
一、20xx年工作回顾
20xx年,全市安监系统在、市人民政府和各县、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,以安全生产死亡控制指标和较、重、特大事故预防为中心,以重点行业和领域隐患排查治理为重点,认真组织开展了市庆安全生产大检查、迎奥运百日安全生产督查、尾矿库、危化企业安全生产大检查和隐患治理等专项行动,不断强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查和安全生产综合管理,狠抓安全生产责任制落实,较好地完成了安全生产 “隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是:省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。
20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起,死亡21人,受伤17人,直接经济损失万元,与上年相比,事故起数下降%,死亡人数下降%,受伤人数下降%,直接经济损失下降%,死亡指标控制在省下达控制指标34人以内,低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起,死亡2人,直接经济损失65万元,事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平,经济损失上升%,死亡指标控制在省下达控制指标4人以内,低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起,死亡149人,受伤169人,直接经济损失万元,与上年相比,事故起数下降%,死亡人数上升%,受伤人数下降%,直接经济损失下降%,死亡指标控制在省下达控制指标156人以内,低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起,死亡8人,受伤3人,直接经济损失万元,与上年相比,事故起数下降%,死亡人数下降%,受伤人数下降40%,直接经济损失下降%。全市各类安全事故236起,死亡180人,受伤189人,直接经济损失万元。与上年相比,事故起数下降%,死亡人数上升%,受伤人数下降%,直接经济损失下降%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内,低于省政府下达控制指标17人。全市亿元gdp死亡率;煤矿百万吨死亡率;工矿商贸企业十万从业人员死亡率;道路交通万车死亡率。
回顾20xx年的工作,我们有以下特点:
一是工作思路明确,重点突出。
思路决定出路,重点决定成效。同志们是否还记得,20xx年,我们突出了营造安全生产氛围,理顺安全生产管理机制两个重点,结果我们营造了党管安全,常务副、常务副分管安全的氛围,市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年,我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点,结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站,壮大了安全生产管理队伍和力量,整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出:突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点,强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动,排查整改了一大批事故隐患。一年来,全市各级、各部门共派出督查、检查组453个,抽调2718人,督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户,排查出一般隐患7842项,已整改7075项,整改率达%。排查出重大隐患326项,整改销号298项,整改率达%,列入治理计划的重大隐患28项,已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项,落实整改资金万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。
二是党政领导进一步加强,部门合力进一步显现。
“党管安全”的思想理念不断深入人心,市、县、乡(镇)党委、政府掀起学习和贯彻落实科学发展观的热潮,站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任,切实加强对安全生产工作的领导,经常召开会议研究和部署安全生产工作,并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策,年底又追加了40万元的缺口资金。**、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费,充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。
三是监管队伍力量不断壮大,技术水平不断提升。
在市、县党委、政府的高度重视下,安监机构及队伍建设不断加强,市、县、乡三级安全监管机构已经建立,组建了**市安全生产事故应急救援队,向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员,正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。
20xx年以来,我们投入20余万元经费,分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练,并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导,使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训,省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来,市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外,为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质,市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试,经过近三年来的努力,目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人,县局5人)。
通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强,执法素质和能力明显提高。
四是政策措施不断完善,管理方法不断创新。
国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后,市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》,在隐患排查整改治理中,对无设计已建或在建的尾矿库,进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时,对检查出的事故隐患,实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作,提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。
20xx年以来,我们采取点面结合,重点推进的做法,把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路,强化对冶金冶炼企业的安全监管,率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点,加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导,做到对正在办理许可证的企业限期办理,对逾期不办理的企业实施停产,对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善,工作方法的不断创新,安全生产监管工作取得了新的成效,基本步入了规范化的管理轨道。
二、安全生产形势分析
应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩,安全生产事故及死亡指标得到有效控制,安全生产形势持续稳定好转。但是,从发展的情况看,我们的工作也还有很多做得不到位的地方,还存在很多困难和问题。
一是我市处于工业化的初始期,且目前正值国家拉大内需的关键时期,准备建设和在建的各种项目很多,这就给我们安全生产监管带来了新的压力。
二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差,规章制度不健全,职工劳动保障不落实,执行规程标准不认真,管理和作业非标准化、非规范化,“三违”现象仍然突出;从目前的情况看,仍有一些生产规模小的非公企业,未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构,也未配备专职安全生产管理人员,生产经营与安全管理相互脱节,企业的安全生产主体责任落实不到位,车间、班组安全工作薄弱,班组长和安全员不起作用。
三是安全生产培训教育滞后,劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视,未按照安全生产法律法规的要求,对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。
四是我市山高坡陡,道路等级低,基础设施差,农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决,农用车、拖拉机,摩托车违规载人,驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水,周边群众通行难,自制船只载人载物过水现象突出,造成新的重大安全隐患。
五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等 “多边”现象仍然存在,少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位,造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营,忽视安全生产基础工作,存在严重的安全隐患,给安全监管工作带来很大困难。
六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善,安监部门装备不足,工作条件不具备,监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软,少数监管执法人员工作上存在畏难情绪,执法环境也还不够好。
三、20xx年及下步工作意见
(一)指导思想
以党的十七大、十七届三中全会和全会、市人代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出安全生产基层和基础建设两个重点,扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实,继续深入开展安全生产隐患排查治理,有效遏制较、重、特大安全事故,努力减少一般事故,为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。
(二)工作目标
各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上,危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%,主要负责人、安全管理人员持证率100%,特种作业人员持证率100%,从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在;煤矿百万吨死亡率控制在;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在。
(三)工作措施
1.强化安全就是政绩的观念,把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。
我市提出的“党管安全”的思想理念,得到了国务院督查组的充分肯定。今后,我们安监部门要继续以扎实的工作作风,认真负责的工作态度,深入贯彻落实“党管安全”的思想理念,当好党委政府的参谋,推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。
2.强化隐患排查治理,把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。
隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行,做到常抓不懈,要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上,举一反三,采取切实有效措施,把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展,千方百计预防和控制生产安全事故的发生,以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。
3.强化矿产资源整合,努力推进企业安全生产标准化建设。
近年来,市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求,按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则,先后对马关县都龙矿区,广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区,富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区,**湖海锰矿山,麻栗坡县南温河矿山,砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步,安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”,合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合,不断规范矿山开采秩序,全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度,督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。
4.强化安全生产基层、基础建设,提升安全生产监管水平。
目前,市、县、乡安全生产机构全面建立,机构有了,人有了,但仍然存在专业技术人员少,监管水平低,办公条件差,设备装备缺乏等问题。下一步,市、县要在监管人员培训、培养,改善办公条件,配备监管设备装备等方面狠下功夫,争取用一至二年的时间,把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍,全面改善县、乡两级办公条件,购置配备必要的监管装备设备,努力提高安全生产监管基础水平,继续加大企业安全生产投入,努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等),各县也要积极争取支持,努力改善自身工作条件。
5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实,督促企业认真履行安全生产主体责任。
“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提,20xx年,我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设,地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实,努力建成一批安全生产标准化示范企业,全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。
安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理,加大安全生产投入,落实企业安全生产主体责任,分散安全生产风险,提升企业本质安全的政策举措,20xx年,市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定,加大安全生产“三项经济政策”的落实力度,要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。
6.强化安全生产执法检查,严厉打击安全生产非法违法行为。
严格执法,从严治安,是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器,目前,全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多,隐患还比较突出,如果我们不举起法律的武器,严格执法,从严治安,要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此,作为政府的安全生产监管执法部门,我们必须站在以对党、对人民负责的高度,强化监管,加大执法检查,发现问题和事故隐患,必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业,不但要给予从重处罚,还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来,不法企业的嚣张气焰才会被打下去,企业安全生产管理主体责任也才能得到落实,国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。
7.强化安全宣传教育培训,营造安全生产的社会基础。
20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编),制作一张光碟(事故警示教育片),在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机,继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式,大造声势,把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点,面向基层、面向企业,创新思路,开展多层次的宣传教育活动,让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上,要积极探索和创新培训工作的政策和措施,进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围,要分期分批的组织对他们进行培训,要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作,才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。
8.强化安监队伍思想政治建设,全面提高安全生产监管能力和水平。
下一步,我们一是要在组织、人事部门的指导下,组建成立好市、县安全生产执法队,配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责,该委托执法的要办理委托执法手续,要注重对他们的指导、教育和培训,鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识,积极报名参加全国注册安全工程师资格考试,争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训,我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权,很容易滋生腐败现象,稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设,才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力,也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。
安监局长工作总结【第五篇】
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮助他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动,在全市质监系统营造出了“人人关注安全,人人关注生命”的良好氛围,增强了职工的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
安监局长工作总结【第六篇】
20xx年对我来说是转折的一年,更是学习、锻炼,提高业务素质的一年。走上这个特殊的工作岗位,人生有了新的开始,同时也将面临新的挑战。在这一年的学习、监管工作中,始终按照上级部门的方针指示、各级会议精神要求,坚持理论联系实际,认真学习,开展煤矿安全监管工作,致力于理论知识的积累掌握和业务水平的提高,服从县煤炭工业局和片区煤管所的安排和领导,遵纪守法,努力工作。在领导和同志们的关心、帮助和指导下加强自身学习和对所驻煤矿实施监管,工作、学习及思想方面都有了了很大进步。
一、在县局和片区煤管所的领导、安排下,在上半年三月份,与另外四个优秀的安监员一起到曲靖能源学院学习。学习期间,我们互相帮助,随时交流工作经验和学习心得,共同进步,按时完成学业内容,合格结业。七月份学习归来,在县局培训中心参加对煤矿从业人员的培训考试工作,在领导的带领下,学到了很多新的专业知识和工作技巧,得到了很好的锻炼。八月份底,按照县局和煤管所的安排,分别到林凤片区管辖的向家沟煤矿和沙地头煤矿驻矿监管。监管过程中,严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》读本、《煤矿安全规程》、《县局驻矿安监员日常监管摘要》以及县局和煤管所下发文件、会议精神对所驻煤矿实施安全监管工作。对矿方从井上下人员配备,管理机构设置,设备设施投入,采、掘、机、运、通等相关领域的情况进行认真认识了解。在上级的领导和要求下,按照工作职责对所驻煤矿进行定期不定期的安全监管检查(在这半年的监管工作中,对所驻煤矿组织隐患排查,下井共计70余次,下发安全检查整改通知书30余份,查处并整改隐患90余条),督促煤矿企业严格按照上级部门和相关规定的要求从事煤矿井上下安全生产工作,有效确保煤矿所涉人员的生命财产安全。工作生活中时时以县局驻矿安监员“十不准”的要求约束自己,绝不做有辱单位和个人形象的事情。
二、为了提高自身业务素质和工作能力,更好地适应工作的需要,不断学习、掌握更全面的安全监管知识和工作方式方法的改进。学习和温习《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》为主的相关煤矿安全法律法规、各级会议精神、相关文件,为下步更好地开展工作做准备。借在煤矿监督检查的机会,向煤矿安全技术负责人等专业技术人员学习和请教;积极参与上级部门和煤矿组织的煤矿安全教育培训,逐步充实自己的知识。在这可贵的实地工作中,结合理论和工作实际,从中体味到了工人的艰辛,生命的珍贵,安全工作的重要性和必要性。更加深刻地认识到作为一个安监员所肩负的神圣职责,并必须为此付出努力。
三、作为一名安监员,尽管已有了近两年的工作经验,但对这份特殊的工作而言尚存在诸多不足,欠缺的知识还很多。虽然在工作中不断学习,可在实际运用中仍显捉襟见肘。专业知识不够全面,业务水平有待进一步提高,工作上也还不能得心应手。需在今后的监管工作中大胆放开手脚,端正态度,坚守原则,不怕吃苦,实事求是,从实际出发,具体分析解决问题。结合工作实际,不断学习和进步,在工作中历练自己,从而逐步成熟起来,力求把今后的工作做得更有成效,更加完善。
四、据自身存在的不足,不断总结经验和认识问题,加强学习,努力提升专业水平,逐渐增强处理和解决问题的能力。通过各种合理有效的途径,使以后的工作顺利开展,加强监管力度,坚持原则,认真贯彻落实上级的指示和各级会议精神,使自己成为一名尽职尽责、称职优秀的安监员。下步工作中继续严格按照县局要求坚持驻矿,勤下井,经常到生产作业现场进行检查,督促隐患整改。监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县、乡、所各级有关安全生产的法律、法规、政策、制度。努力学习,为煤矿提出更好的建议,使其合法开展安全生产建设工作,真正做到服务监管。不懈努力,力争在一年度的工作做得更加完善,使国家和人民的生命财产少受损失,努力为我县的煤矿产业安全发展献一份绵薄之力。
事物总是在不断变化的,一切皆在坎坷中前进和发展,一切都因信念、勤奋、毅力、认真和决心而发生质的变化。我将努力提高自己,使自己时刻准备着适应这个不断向前发展的社会,为这份难得的工作,也为自己的信念而不懈奋斗。
安监局长工作总结【第七篇】
安监通风科全体员工在各级矿长的正确领导下,以“安全第一、预防为主、综合治理”为主体方针,坚持了不安全不生产,生产必须安全的原则。及时排查隐患,督促相关车间、科队按规定时间整治完成隐患,并加大了对“三违”人员的处罚力度,控制了一般事故发生。强化了我们科队内部特种作业人员管理,加强了矿井现场“一通三防”管理,从而杜绝了瓦斯事故发生。虽然,目前我们矿安全生产总体是稳定的,安全趋向有所好转,但是安全形势依然十分严峻。现将安监通风科20xx年所做的工作及来年的工作打算作如下总结:
1、安监通风科在今年安全、有效、成功的排放了8131回风巷采空区瓦斯和260西运输大巷瓦斯,排放出瓦斯达3000m3以上。因掘进巷道停电停风导致瓦斯积聚,安全有效排放瓦斯27次,每次都达到了较好的效果,确保了顺利生产。
2、加强了内部管理,严格了瓦斯检查员的劳动纪律;严格了瓦斯检查制度,一班三检和一炮三检制度,并加强了火攻产品的使用和管理。让瓦斯检查员明确了自己职责,每班按时到岗到位进行现场监查,杜绝了瓦斯事故和放炮事故发生,给安全生产创造了有利条件。
3、加强了矿井通风现场管理,安监通风科按矿井实际有效风量,合理分配到所需采掘工作面、机电硐室及设备硐室,有效杜绝了“三风”作业。
4、通防工每月坚持一至二次,对290东、西一翼回风巷及总回风巷进行粉尘冲洗。每班坚持巡回检查采煤工作面穿口是否畅通,矿井所有通风构筑物是否可靠,发现问题及时处理,确保了正常生产。对隔爆设施坚持每天检查,查到水量不足及时补加水量,并及时安装和回收采掘巷道内的隔爆设施,基本达到《煤矿安全规程》要求。
5、监测监控严格按《煤矿安全规程》要求,及时延伸和回收采掘巷道中的监控线路及程控电话线路,几位同志在工作上兢兢业业,尽职尽责,认真学习专业技术。不管是监测系统还是程控电话,哪里出现故障,就及时赶到现场进行检修、处理。传感器悬挂的位置随时悬挂到规定的正确位置,能实时有效的监测到了采、掘每个作业点的瓦斯浓度情况。给现场作业人员创造了一个安全的作业环境。
1、瓦斯抽采系统在“一通三防”总工正确指导和技术科的协助下,达到了瓦斯治理的“十二字方针”要求。在抽采技术方面进行了大胆的改革。我们首先对钻孔技术进行改革,由原来设计每间距18m一组钻场改为间隔30m一组钻场,现在正准备对8235回风巷又改为间距42米一组的钻场。钻孔的设计进行了技术改革,给公司节约了钻孔工程费用及材料费10余万元,又达到了抽放效果。我们在过去瓦斯抽放过程中不断的总结经验,对采煤工作面的采空区进行了预埋管抽放设计,现8123、8131、8213、8118采空预埋管抽放已收到了明显的效果,瓦斯抽放流量在原来的基础上有所提高。目前,我们矿的瓦斯抽放浓度在50%-60%,每分钟平均流量在以上。
2、今年施钻组打钻孔231个,总进尺,铺设抽放管道1200m。全年抽放累计时3898小时,累计纯流量700879m3,矿井瓦斯抽放率达到%以上,大大的降低了采煤工作面上、下隅角瓦斯超限的问题。目前8213回风巷已收到明显效果。但还必须继续努力去摸索和探讨抽采经验,为矿井安全生产打下坚实的基础。
1、安监科全年自查隐患33次,查出隐患459条;接受省、市、县、乡及驻矿安检员所查出的隐患55次,查出隐患248条;并以书面形式下发到各科队、车间落实到整改责任人,要求限期整改到位,从而有效地控制了安全事故少发生的目的。
2、全年三违处罚546人次,处罚金额84900元;骨折伤34人次,轻小伤3人次,工伤事故处罚金额171200元;三违、工伤处罚全年累计256100元。从以上数据表明,在安全管理上,应对“三违”人员要以铁的手腕加大处罚力度,才能有效的控制安全事故发生。
1、狠抓安监科特种作业人员的工作作风、劳动纪律、技能学习,达到完全能胜任本职工作为目的。
2、严格对照《煤矿安全规程》。狠抓“一通三防”工作,把“以风定产、先抽后采、监测监控”的原则放在一切工作的首位。
3、坚持安全工作的全面检查,把所排查出的隐患及时整治到位。要狠反“三违”人员,加大对“三违”人员的处罚力度,绝不讲人情,打和气牌。方能杜绝一切事故的发生,真正达到以“安全第一、预防为主、综合治理”为安全生产方针的目的。
安监局长工作总结【第八篇】
各位交-警、交通运输监管部门的同志们、客运驾驶员:大家好!
全国的2015年春运工作从今天开始,至x月x日结束。今天我们在这里举行春运工作全启动日活动,就是要按照上级公安机关和、政府的统一部署,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个目标,大力加强路面管控,全力维护道路交通秩序和治安秩序,预防和减少各类交通事故,降低或杜绝重特大事故的发生,坚持文明执勤,文明行车,努力为全县广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通安全环境。
春运期间,我们交-警和负有监管职责的部门一定要加大对道路重点路段的路面巡查力度,严格查纠客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为;要针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点,加大对县乡道路交通秩序的整治,严格查纠三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人交通违法行为,有效杜绝交通事故隐患,为全县人民欢度新春佳节提供良好的道路通行环境。
在这里我要特别嘱咐客运司机朋友,你们是春运的主力军,你们的一举一动关系到全县33万人民群众的生命财产安全和家庭幸福,你们一定要坚持做到“五不”,也就是:车辆不合格不出站;乘客超员不出站;客货混装不出站;安全设施不落实不出站;有易燃易爆物品不出站。交-警部门在路面执勤,要帮助他们把好这个关。
同志们:安全责任重于泰山!交通安全管理工作是一项社会化的系统工程,需要各部门齐抓共管,更需要广大民众的支持和理解,在此,我们呼吁:依法、文明参与春运监管是每个公民应尽的职责和义务,让我们一齐努力,共同撑起交通安全这片蓝天,为构建社会主义和-谐社会共尽一份力量。
现在,我宣布:**县2015年春运工作正式启动!
同志们:
今天我们召开全市安全监督管理局长会议,主要是总结前段工作情况,研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才,忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结,对下一步工作进行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落实。下面,我再强调四点意见。
一、突出重点,抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作
当前安全生产工作点多面广,任务很重,工作很多,我们在工作中一定要突出重点,这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治,这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏,因此,我们一定要狠抓落实,完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重,国家、省要求也很高,提出了很多具体要求,对此,我想再强调三个方面的意见。
一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。书记俞正声要求各市和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患,包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患,如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案,发生重特大事故就要追究责任。同样,各区也要做到这一点。
二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作,部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持,专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作,每年至少开展两次集中整治活动。
三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的,一定要搞清楚,该关闭的关闭,同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度,如果重大危险源都不清楚,怎么制定预案啊?目前大多数区的预案还没有通过政府批准,要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。
非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题:一是矿山数量只能减少,不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的.区要特别注意。二是矿山规模只能大,不能校矿山规模小了安全投入就很难到位,就容易引发安全事故。三是安全标准只能高,不能低。禁采区、限采区不能新办矿山;可采区的矿山必须实行机械化开采。
二、协调督办,将其它专项整治落实到位
针对当前我市安全工作中的突出问题,要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作,直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办,确保各项专项整治工作到位。
一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清,为领导当好参谋。二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。
三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决,也可以借助区政府和区长的力量督办整治,在这个过程中,可以以安办名义发函进行督办。
三、依法监管,把事故控制在指标范围内
今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起,涉及到七个区两个开发区,比去年的五个区多4个区,多发生事故4起,多死4人。
区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势,全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平,比去年同期多死6人,多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标,任务艰巨,压力很大。四项事故指标必须下降,绝对不能超过目标控制范围。因此,各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理,深入搞好各类专项整治,严肃查处各类事故,坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。
四、落实责任,抓好安全生产基层基础工作
一是要强化责任。领导的安全责任要落实,安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任,对上下左右各负什么责任,要明确。工作做得好的,可以对相应的责任人进行表扬和鼓励,工作失误了,也要对相应的责任人进行教育,适当的时候,也要进行批评,要奖惩分明。工作的好坏,不能凭印象,要根据履行职责的情况,按照目标管理的考核办法,有详细的记载为依据,要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位,切实解决问题。
二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大,要使工作有条不紊,必须以完善的制度来保证。《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》出台了,我们也要有相配套的规章制度来保证实施,真正做到重心下移,关口前移,超前防范,加强督促检查,把监管工作做到位,做扎实,及时发现和解决工作中出现的问题。
危险程度较低的企业定期进行抽查。
四是健全网络。首先要进一步健全安全监管网络,监管人员要通过网络联系起来,做到上下联动、左右配合,形成合力。我们到企业进行监察,监察什么,安全隐患、设备、技术要靠企业自己解决,我们主要是监察安全责任制、机构、人员、投入、预案等法律法规要求的必须要做的工作,而不是监察技术细节。其次要加强基础数据的网络建设,实行信息化管理。目前各区安全生产的基础数据情况十分不理想,各区一定要认真思考,采取有效措施,切实把企业、重大危险源等基础数据建立起来,并逐步实行信息化管理。
同志们,下半年要做的事情很多,安全生产工作任重道远。我们要用科学发展观统领全局,进一步解放思想,转变作风,求真务实,真抓实干,确保全面完成今年安全生产工作各项目标任务,同时为明年的工作早做准备,明确思路,及早谋划,不断开创安全生产工作的新局面。
安监局长工作总结【第九篇】
1-6月份,全市共发生各类安全事故410起,与去年同期相比,减少109起,下降%,死亡151人,同比增长59人,上升%,其中:道路交通共发生事故180起,同比下降%;死亡67人,同比下降%;受伤250人,同比增长%;经济损失万元,同比增长%.矿山企业发生伤亡事故8起,死亡80人,与去年同期相比,增加4起70人。工厂建筑企业发生事故2起,比去年同期增加1起,死亡2人,与去年持平。全市共发生火灾事故223起,死亡2人,受伤4人,受灾119户,火毁建设2373平方米,直接经济损失1*.43元。与去年同期相比,起数增加4起,死亡人数增长2人。直接经济损失增加元,农机、农电、压力容器等其它行业无伤亡事故,与去年持平。
二、上半年主要工作。
1、积极开展“保先”教育,增强党组织的战斗作用。
从年初开始,局党支部紧跟市委的统一部署,积极开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,在近半年的时间里,局党支部高度重视,精心组织,紧密依靠群众,充分发扬民主,按照边学边思,边议边改的原则,坚持理论联系实际,求真务实,高标准,严要求,发扬民主,走群众路线,坚持“两不误,两促进”,一手抓安全监管,一手抓先进性教育,使二者有机地结合,相辅相成,互相促进,圆满地完成了各阶段的任务和要求,顺利地通过了上级部门的检查验收,并获得好评。通过保先教育,基本上达到了提高党员素质,加强基层组织,改进机关作风,服务人民群众,推进各项工作,促进全市安全生产形势好转的目标。
2、加强宣传教育,提高全民安全意识。
以宣传贯彻“安全生产法”及相关法律法规为主要内容,在全市范围内组织开展了规模宏大的“安全科技三晋行暨迎新春送安全”和“全国安全生产月”大型宣传活动,通过发放传单、书籍,张贴、悬挂宣传标语,建立大型公益广告牌,在《朔州日报》设立安全专栏,在电视台播放安全警示片,设立安全咨询站、咨询电话,利用网络技术建立安全监管网站,组织安全生产知识竞赛、有奖征文、文艺表演活动等各种形式进行广泛宣传,把日常宣传和集中活动结合起来,并根据行业特点进行有针对性的宣传教育,力求深入群众,贴近实际,起到实效,全面提高全民安全意识,营造一个人人关注安全,事事突出安全的良好氛围。
3、落实安全生产责任,建立考核指标体系。
按照省政府下达的控制指标,将各项目标责任细化和量化,建立了全市安全生产考核指标体系,明确了各级各部门的工作目标和工作职责。在年初的全市安全工作会议上,以市政府的名义与各县(区)政府、市直有关部门和重点企业共36家单位签订了《安全生产工作目标责任书》,将控制指标逐项分解,落实到各有关部门,各部门也通过签定目标责任书的形式,将安全目标责任层层分解,逐级落实。同时,严格考核监督,加大奖惩力度,通过建立全面深入的安全责任考核体系,使安全工作层层有压力,人人有动力,各负其责,共同努力,积极主动履行安全生产职责,充分调动大家的积极性和主动性,增强做好安全工作的责任感。
4、加强自身建设,完善监管体系。
针对机构新、人员新、业务新的特点,我局以内强素质,外树形象为目标,不断加强自身建设,提高监管职能水平。以实践“三个代表”重要思想为指导,以“保先”教育、行风建设为契机,从机构、制度和队伍三项基础建设入手,不断提高职工的政治思想水平和业务技能素质,提高职工爱岗敬业、遵纪守法的自觉性,同时逐步建立和完善各级安全生产监管体制,充实安全生产监管力量,强化监管职能。目前全市六县(区)都成立了安全生产监督管理局,其中怀仁县、右玉县独立设置安监局。在工业集中的乡镇均设立了安监站,配备了3-5名专职安监员。对全市所有地方煤矿都由县区安监局统一配备驻矿安监员。各企业也针对各自的实际成立安全生产机构,配备了专职或兼职安全管理人员。从上至下,形成市、县、乡、企业四级安全监管体系,使安全监管工作从体制上得到了保障。
5、深入开展安全检查,积极消除安全隐患。
各级安全监管部门把安全大检查作为实施综合监管的重要手段,把日常监管和安全大检查紧密结合起来,本着重实际,重效果的原则,改进检查形式,立足整改,扎扎实实开展了安全生产大检查。每次安全大检查都要下发文件,制定具体检查方案,明确检查内容和重点,对查出的问题制定整改措施。上半年,我们先后开展了“两节”“两会”期间、“五一黄金周”、春季和夏季等几次全市综合安全大检查,同时对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、公众聚集场所、道路交通、建筑行业、煤矿停产整顿情况等分别进行了多次专项检查,共检查煤矿296座次,非煤矿山172座次,危险化学品从业单位410个次,建筑企业65个次,地面工业企业145个次,重点消防单位320个次,烟花爆竹及民爆物品生产经营单位320个次,电力设施140多处,共发现各类隐患问题5210余条,对检查出的问题采取了相应的措施,责令现场整改或限期整改,并逐一登记建档,对落实情况组织回头复查。对无证经营和非法生产的企业进行清理和关闭,对不具备安全生产条件、存在重大安全隐患的单位,实行停产、停业整顿,对查出的各类隐患问题进行登记建档,责任到人,限期整改。通过执法检查,提高了企业的安全生产意识,及时发现和消除了事故隐患,有效地控制了事故的发生。
6、加大安全生产执法力度,依法查处违法生产行为。
依法查处安全生产中的违法行为,严厉打击安全生产犯罪活动是各级安全监管部门的主要职责,因此,我市各级安全监管部门依照《安全生产法》等有关法规和条例,加强对各生产经营单位的日常监督管理,加大安全生产执法力度,依法查处安全生产违法行为。半年来,各级安全监管部门在执法检查中,先后下达各类安全生产行政执法文书820份,当场处罚决定书25份,行政处罚决定书31份,先后对14家企业进行了立案查处,实行了停产、停业整顿和经济处罚。对一些不符合安全生产经营条件,存在重大隐患的企业进行了查封。通过严厉查处,使一些安全生产违法行为得到应有制裁,在社会上对各种违法违规生产行为起到了震慑作用。
7、强化安全基础工作,积极开展安全质量标准化活动。
安全质量标准化是安全生产的一项基础工作,也是安全管理的一项根本措施,今年是“安全质量标准化启动年”,我局把开展安全质量标准化活动作为安全工作的一个重要内容来抓,把质量标准化活动渗透到日常安全监管工作中,在开展安全检查、制定安全发展规划当中,都将安全质量标准化工作作为一项主要内容来抓,逐步引导和推广安全质量标准化工作,首先在煤矿率先推行质量标准化,确定试点,树立典型、以点带面,逐步推广,在煤矿率先推行质量标准化的基础上,今年我们在非煤矿山和机械行业又选择了12家企业进行质量标准化管理达标试点工作,借鉴先进经验,不断总结探索,逐步全面推开。
8、积极实施安全生产许可制度。
《安全生产许可证条例》是《安全生产法》的一部配套法规,是加强对矿山、危险化学品等高危行业安全监管的一项重大举措,是国家以法规的形式为安全生产设置的一道关口,其目的是把不符合安全条件的生产企业拒之门外。实行安全许可,是安全监管的一项非常有效的手段。因此,我市各级安监部门对这项工作十分重视,积极行动,统一安排,精心部署,使我市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑企业的安全许可工作有序进行,到目前为止,全市213座煤矿已进行安全评价190家,签发意见130家。全市37家危险化学品企业通过安全评价20家,提出申请8家,受理3家,已颁证2家。应办证非煤矿山72家,通过整治验收50座,通过安全评价20家,提出办理申请30家,受理26家。全市6家烟花爆竹企业目前正在进行安全评价工作,预计近期可以全部受理办证工作。通过严格执行安全生产许可制度,督促企业完善安全生产条件,维护和规范了安全生产秩序。
9、加强安全技术培训,提高职工安全素质。
为了提高企业安全管理水平和职工业务技能水平,市安全技术培训中心充分发挥自身优势,对企业负责人和安全管理人员、瓦斯监控员、驻矿安监员以及特殊工种作业人员进行了安全技术培训。1-6月份共培训各类人员9期680人,经考试合格者颁发了安全资格证书和操作资格证书,使全市安全生产企业持证上岗率逐步提高。
三、存在问题。
1、企业安全基础薄弱,基层领导法制观念不强,安全意识淡薄,特别是一些煤矿企业,由于受煤炭市场需求旺盛,价格攀升的影响,在巨大利益驱动下,不顾自身安全条件,无视法律法规,抱着侥幸心里,超能力、超核定人员,违规甚至违法组织生产,平鲁区细水煤矿“3·19”特大瓦斯爆炸事故就是在这种情况下发生的,这充分暴落露了我市安全状况的严峻性。事故发生后,经过停产整顿,深刻反省,从各级领导到基层群众,安全观念有所提高,但还很不够,一些企业安全责任落实不到位,安全工作仅停留在口头上,布置的多落实的少,安全事故仍然时有发生,我们所面临的安全形势依然十分严峻。要使全市安全状况根本好转,还必须常抓不懈,做大量艰苦细致的工作。
2、企业安全主体责任落实不够。多数中小企业安全投入不足,安全费用提取不到位,相当一部分企业设备陈旧、技术落后、安全欠帐多,基本安全生产条件长期得不到改善,特别是煤矿企业安全投入严重不足,基础设施不完善,生产系统不配套,不同程度存在机电失爆、通风系统不完备、瓦斯监控系统失效等问题,给安全生产带来巨大隐患。
3、安全监管机构体制不顺。目前除怀仁、右玉县外,其它县(区)安监局均没有独立设置,都是在煤炭局或经贸局的基础上,加挂安监局的牌子,平时工作以煤炭行业管理为主要内容,不能有效地行使安全监管职能。
4、安全监管力量不足,执法力度不大,严不起来,落实不下去的问题仍然存在。由于安全监管所涉及的行业点多面广,内容繁杂,市安监局组建时间短,业务技能不精,人员素质不齐,工作方法创新不够,所以日常工作忙于被动应付,大量精力用在工作布置和突击检查上,具体落实与源头管理比较薄弱,安全监管存在不到位现象,总体效率不高。
5、全社会安全意识和法制观念仍然比较淡薄,遵章守法,安全第一,还没有成为人们的自觉行为。从业人员的安全技能和文化素质较低,缺乏自我保护意识。特别是煤炭行业,生产一线的工人中农民工和外包工占多数,文化素质低、流动性大,加之安全技能培训滞后,导致违章作业现象时有发生。
四、下半年工作安排。
工作总体思路:认真贯彻落实全国、全省以及全市安全会议精神,深刻吸取“3·19”特大瓦斯爆炸事故教训,以落实企业主体责任为重点,精心构建并不断完善以安全目标管理、宣传教育培训、安全监管、安全投入机制、安全信息档案、整合应急救援资源为主要内容的六大体系建设,加强机构、队伍、制度三项建设,全面夯实安全基础,努力实现全市安全状况的根本好转。围绕总体思路,重点抓好以下几项工作:
1、吸取事故教训,切实加强安全监管工作的紧迫感和责任感。
平鲁区细水煤矿“3·19”事故是一起损失惨重、影响极大、教训极深的严重事故,我们要痛定思痛,接受沉痛教训,并举一反三,从思想上、工作上、制度上、作风上全面深刻反思,寻找差距,弥补不足。特别是各级领导干部,一定要从全面落实科学发展观,自觉实践“三个代表”重要思想,积极维护社会稳定,努力构建社会主义和谐社会的政治高度出发,深刻认识安全生产的极端重要性,把抓好安全生产、保障人民生命财产安全作为我们的首要职责,作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容。充分认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性,切实增强责任感、紧迫感和使命感,坚决克服麻痹侥幸心理和松懈思想。认真贯彻落实3月21日、3月22日全国、全省煤矿安全生产紧急电视电话会议精神,以及4月7日市委、市政府关于全市强化煤矿安全责任电视电话会议精神,严格按照国家有关法律法规和省委、省政府“六条措施”,切实把安全监管工作抓紧抓好,确保全市安全生产形势的根本好转。
2、强化和完善六大体系,全面夯实安全基础。
一是以落实各级、各部门和各企业安全生产责任为主,加大安全生产指标考核力度,目前我们正在组织开展上半年全市安全目标责任完成情况的考核工作,要以严肃认真的态度,把这项工作做深做细,要查出不足,找出原因,制定措施,督促和帮助签定责任状单位完成全年目标责任;二是以提高全民安全意识和安全文化素质为出发点,加大宣传力度,借全国“安全生产月”的东风,进一步深入宣传《安全生产法》等法律、法规和安全基础知识,营造安全生产的良好社会环境;三是继续加强安全监管机构、队伍、制度建设,积极推进安全执法队伍和县级安全监管机构建设,建立完善的安全监管体系;四是实施安全风险抵押金和安全费用提取制度,建立安全生产投入长效机制,突出企业安全主体责任,提高企业抗风险能力;五是摸清企业底数,建立动态和静态相结合的企业安全监管信息档案体系,按行业、规模和安全性化分等级,实行分类监管。利用网络科技手段,提高安全监管水平;六是整合和利用现有应急救援资源,尽快组建市、县两级应急救援指挥机构,逐步建立一个“救援装备新、救援能力强、反应速度快”的安全生产应急救援体系,提高我市特大事故应对能力。
3、完善和强化驻矿安监员工作机制。
在全市所有地方煤矿派驻驻矿安监员。对以前派驻的煤矿安监员要理顺关系,完善管理制度,明确任务和职责。要做好驻矿安全监督员选拔、培训、认证、聘用和管理等各个环节的工作,充分发挥安全监督的前哨作用,真正把煤矿安全现场监管工作做深做细,有效地防止事故的发生。
4、继续搞好安全生产基本条件审核评价工作。
组织并会同专家组对生产企业各主要生产环节的配置和运行情况,图纸资料、规章制度的完善与规范性,进行认真审核和现场检查,经综合评价,对符合条件的企业,积极上报省局,核发安全生产基本条件核准书。要严格按照有关程序高标准、严要求,保质保量完成评价工作。
5、开展2005年度煤矿瓦斯和二氧化碳涌出量的等级鉴定工作。从7月份开始至9月份结束。同时要搞好瓦斯动态监测工作,并做好检测数据收集汇总工作,准确掌握各矿瓦斯情况。
6、继续搞好安全许可证的组织申报和审查工作。帮助和督促申办企业逐步增加安全投入,落实整改措施,完善安全生产条件。对不积极申办的企业要督促和限期尽快办理安全生产许可证,逾期仍不申办的,将予以停产整顿,并按有关规定予以处罚。对非法生产的各类企业,将会同有关部门依法予以关闭和取缔。到年底力争使80%以上的企业办理安全生产许可证。
7、在继续做煤矿安全质量标准化的基础上,在其它行业选择一些条件较好的企业开展安全质量标准化活动,制定标准和实施方案,总结经验,逐步推广。
安监局长工作总结【第十篇】
我就综合协调、职业安全健康、烟花爆竹安全监管,以及危化品登记管理、烟花爆竹“打非”等分管工作进行部署,供同志们讨论和执行参考。
一、20xx年工作回顾。
度任务目标,为今年突破性发展奠定了坚实基础,取得了六个显著成效。
(一)制定了科学的考核评价体系,引导“两个责任主体”,既重年终结果,更重过程措施,从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实?用什么东西来保证明确的任务目标的实现?靠的就是考核评价机制。这既是导向又是动力。根据“强化基层基础”和“控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求,制定了安全生产目标考核办法。建立了安委会成员参与的、既重事故指标、更重基础工作,既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评价体系。通过“阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作,有效地引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体,自觉地完善机构队伍装备和投入等基础工作,时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节,高度重视标准化建设和事前预防性执法处罚等关键措施。20xx年考核评价的结果,是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点,全市安全生产工作整体上了一个台阶,客观实际地反映了各单位的成绩。
(二)实施标准化建设提升了企业本质安全水平。20xx年实现了26家烟花爆竹生产企业、25家经营企业和84家危化品生产企业标准化建设验收达标,完成了全市计划任务,使企业安全生产条件、安全管理水平和员工素质都得到了较大提高,从本质上提升了企业安全水平。
(四)启动职业安全健康监管,拓展了安监领域,保护了百姓权益。已有1000多个生产经营企业申报备案,职业危害监督管理工作稳步启动。开展了尘毒防治专项行动、石英砂企业摸底调查和高温天气劳动保护监管等各项工作,及时受理处置了群众的投诉举报,较好地保护了劳动者合法权益。
(六)做好安委办日常工作,为市委、市政府决策和工作落实提供了基础依据。根据市委、市政府的统一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行动”和“五一”、“十一”重要时段等专项工作方案,协调各方合力推动工作,及时收集、整理信息,为决策落实提供依据;建立9个行业部门牵头的安全工作联席会议,指导、配合各行业部门、各区县建立了企业安全管理“黑名单”制度。
二、20xx年工作安排。
综合协调、职业安全健康监管、烟花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登记管理和危化企业标准化建设,各项工作在20xx年要有所作为、基层基础要取得突破性成效。要按照奇帆市长、学普副市长和健康局长关于“落实、深化、创新”的工作要求,深入研究、认真谋划,一定要抓住监管重点、创新工作方法、落实关键措施,主要抓好以下六个重点。
(一)以“打造两支队伍、建立三项制度,构筑四大体系”为重点,全面推进职业安全健康监管工作。职业安全健康监管,是科学发展、安全发展的必然要求,既是我们安监工作领域的拓展,更是我们安监工作未来的发展方向。去年已着手启动,今年要全面推进监管工作。做好职业健康工作,在今年可能是一大亮点。这项工作,请大家不要以为又是多了一项负担。
第一,打造两支队伍。即是监管执法队伍、企业职工监督员队伍。队伍建设是开展一切工作的人力条件。各区县安监局要尽快接管职能,关于职能划转、机构编制、人员经费、职责权利等相关问题,市局还要加强与有关部门协调,在区县机构调整、“三定”方案的落实过程中,要给予充分协助。今年各区县局必须建立职业健康监管科室、组建监管执法队伍;同时要指导、督促重点企业组建企业职工健康监督员队伍,明确职权、制定监督员激励办法。
好企业技术规范、设施装备和安全防护关。
第四,构筑四大体系。即职业安全健康的法规标准体系、技术支撑体系、教育培训体系、信息装备体系。要在建立机构、队伍的前提下,下决心、按规定逐步配备装备,全面开展业务技能培训,要建立并协调组织好各部门参与的职业健康监管工作联席会议,形成监管合力。
治、力求强根”的安监之路。
今年烟花爆竹企业和危化企业要全面推进安全标准化建设,特别是烟花爆竹企业今年要全部实现达标验收,凡是不达标的或达标后退化而不整改,或出现较大安全事故的,一律注销安全生产许可证,予以关闭。
关于烟花爆竹企业安全标准化,是该行业当前建设发展的一个规范衡量的目标。它的前提是落实“五化”措施,最终实现企业安全标准化。一是设施工厂化。由作坊式生产、非规范工房设施,向科学设计、按安全标准建设的工房设施转变。二是工人专业化。由农民工、普通外行员工,通过培训、掌握安全知识,悉熟操作技能,转变为具有专业知识的产业工人。三是设备机械化。由土法上马、因陋就简、地洞窝棚、脚跑手抓,通过添制、改造设备,转变为机械化生产、员工数理化操作,而不是凭气力蛮干。四是厂长经理资格化。由包工头、小老板或者徒弟变师傅,通过培训学习或者出资人与经理人分离等办法,使厂长经理转变为生产指挥的内行、经营管理的能人、关爱员工的善人,这样的人实际上就是企业家。五是监督管理规范化。就是要深入落实政府、企业两个责任主体的职能、责任,规范细化“分级负责、属地管理”、“企业主体”和“立体式、全方位、地毯式”的监管办法,从而使各方明确职责、尽职尽责;特别要研究我们开展隐患排查、执法检查的工作规范、工作标准,做到安全监管在运动中有规范、在规范中有运动,既能尽职、又能尽责,同时也能免责。
今年的烟花爆竹企业标准化建设工作,在落实“五化”措施中,烟花处的同志们一定要在“厂长经理资格化、监督管理规范化”上下功夫。抓好这两条,可能又是今年安全管理的一大亮点。
(三)以专项整治为手段,促进企业经常性隐患排查治理;以事前执法处罚为支点,提升事故预防能力。企业是经常性隐患排查治理的责任主体,排查治理隐患也是企业生产管理的基本规范要求。在市委市政府的统一安排下,市局烟花爆竹管理处和职业安全健康管理处,要配合安委办牵头组织开展烟花爆竹生产经营秩序和职业安全健康专项行动,以专项行动促进企业的经常性工作。要加强烟花爆竹和职业健康的事前监督检查和事前执法处罚。事前处罚力度要达到40%以上,以此为支点,提升企业事故预防能力。以烟花爆竹、职业健康为例,专项整治促企业经常性排查、实现“运动中有规范”;事前处罚提高预防能力,变事后应急为事前预防。可能又是今年的一大亮点。
(四)扎实推进“关小”工作,提高产业整体素质。之所以“小”,一是资源缺乏限制,二是发展不足所困。因此,“小”也就意味着竞争力和抗风险能力较弱。所以我们要坚定不移地实施高危行业“关小“工作。烟花爆竹企业按全市“关小”要求,今年要再关9个,这个任务要按原定计划落实,限期完成。
(五)抓好“打非”和危化品登记工作,提升监管保障。实践告诉我们,烟花爆竹行业要实现安全目标,途径就是两条。一是合法企业的安全标准化建设和监督管理的规范化落实;二是非法生产经营的查禁打击。近几年的事故说明,非法生产是惹祸的根苗。因此,各级管理部门一定要重视,落实“打非”工作的人、财、物保障,其它职能部门一定要积极配合。市局和安委会今年将加重“打非”工作的考核比重。
(六)强化安委会办公室职责,强化统筹协调作用。安委办是政府安全监管的组织领导的日常工作机构,承担着政府安全监管工作的协调、联络、督察、考核职能。安监局头枕政府、背靠安委会、肩上担着担子、手拿指挥棒子,要充分发挥组织协调、综合监管、依法查处的职能作用,研究完善监管方法,发挥大安全牵头的职能作用,做到科学监管。
三、坚定信心,研究方法,推动安全发展。
全市安监人肩负着安全监管的职责,实现安全发展是我们努力追求的目标。安全监管是一项复杂而庞大的系统工程,安全发展没有捷径,只有依靠安监人和全社会的“努力、职守、奉献”。因此就工作方法问题我建议三点与同志们一起讨论。
(一)营造氛围,形成合力。安全发展没有运气,没有神仙皇帝。我们有必要继续大力宣传“四性”,营造全社会重视安全生产的氛围,合力推动安全措施的落实。一是宣传非法生产的违法性,促使各部门更大力度地查处打击非法生产行为,从源头上控制安全事故的发生。二是宣传违规操作的危险性,督促员工和企业主加强学习培训、自觉约束行为、杜绝“三超、三违”,从过程上控制安全事故发生。三是宣传安全事故的危害性,强制落实企业建设标准化、隐患整治经常化、安保落实全面化。四是宣传尽职问责的重要性,引导企业为“票子”而努力、干部为“帽子”而尽责。
(二)做到“三思三不思”,保持奋发精神。一是思职不思位。尽职尽责,恪尽职守,勤奋工作。这是平安重庆和安全保障型城市建设对我们各级安监干部的要求,而不把地位、待遇看得太重。这是我们安监干部调整心态、积极向上的良好办法。二是思变不思迁。要下决心把工作干好,干出一番事业来,一年一个新变化,一年一个新发展;要安心定神,凝心聚力,专心工作,推动各项措施的落实。三是思为不思利。法规和组织给我们的授权和利益是有局限的,但我们的工作作为却是无限的。我们安监干部长期以来是风雨兼程、责任重大,甚至是忍辱负重。然而“从优待安”落实较差,付出与待遇不一定等同,但是我们一定要振奋精神、有所作为,善于忍耐。
(三)勤于学习,锐意创新。发展靠创新、创新靠知识、知识靠学习。知识就是力量,所以只有勤于学习才有力量,只有勤于学习才能推动发展。学习会给我们带来什么力量呢?那就是凝聚力、创造力、执行力、发展力。