开发区安监局年度工作总结范文汇报【热选8篇】
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开发区安监局年度工作总结汇报【第一篇】
2019年,市安监局纪检监察工作的指导思想是:以保护同志的政治生命、促进安监工作为出发点和落脚点,自觉坚持市纪委和局党组的领导,积极协助局党组抓反腐倡廉建设,全面完成市纪委下达的各项目标考核任务。力促全局人员的综合素质再提高,安监队伍的作风形象再提升。
1、落实廉政责任制。下发局党风廉政建设工作领导小组文件;协助局党组与各科室签订党风廉政责任状;局领导班子正职负总责,其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负责。
2、组织开展学习教育活动。与局机关政治与业务学习、与局党支部活动相结合开展学习教育活动,确保全年党纪国法与安监条规条纪的学习不少于12项内容,警示教育活动不少于2次;按时段按要求检查学习心得;督促局机关各科室及直属事业单位,每年编研1-3则学习教育效果;协助局党组选树勤廉典型。
3、完善落实廉政制度。坚持民主集中制原则,凡涉及重大事项,督促坚持执行局党组会议、行政会议议事制度,坚持集体领导,民主决策。督促落实领导干部述职述廉、个人有关事项报告、廉政谈话、重大事项报告等制度。协助局党组利用民主生活会,剖析党廉情况。
4、围绕“作风”监察。检查局党组布置的工作是否雷厉风行,有无拖拉现象。适时到有关单位,听取他们对局机关、领导班子成员及工作人员的反映,听取建议和要求。
5、围绕“效能”监察。从简单查起,如:用电话查岗,检查离岗是否告知,去向是否属实;抽问工作人员对本局涉及行政许可、行政审批等方面的事项,促进行政权力网上公开运行的提升工作;督促局机关认真参加市纪委、市监察局组织的《行风热线》直播活动。
6、围绕“执法”监察。选取案例,跟踪了解局机关“说理式执法”工作情况;关注局自由裁量权的执行工作;参与市政府法制办对执法卷宗进行的评审工作;按照市纪委考核办法要求,今年拟确定“重大危险源监管”和“危化品换证”这两项工作,予以立项监察。
7、围绕“廉政”监察。对局领导班子及工作人员贯彻执行“安监九条纪律”情况进行督查;对照《局机关内部管理制度规范》,促进车辆管理、公务接待、物资采购等事项的规范性工作。
8、围绕“投诉”监察。认真办理社会群众对局相关人员的投诉事件;了解督查局有关部门办理的群众对安全生产违法违规问题的举报件;局监察室每天就政府内网上执法案件是否挂“红灯”现象进行督查,按市纪委的要求及时督促局有关科室(事业单位)处理好相关工作。
9、全面落实市纪委《2019年度基层纪检监察工作百分考核细则》中的各项考核工作;认真组织对局机关及所属事业单位全年目标任务的考核。
10、注重自学与自律。牢记终身学习的理念,克服浮躁心理,静下心来学习纪检工作的理论与实务,学习安监工作政策法规,通过自学掌握纪检与安监工作的法构知识结构体系。注意发挥自身表率作用,带头遵章守纪,牢记使命,重责慎权,摒弃权威之感,保持平常心态。以提升精、气、神,纪检工作更好地促进安监工作。
11、注重调查与研究。努力完成市纪委布置的课题调研任务;每月报送纪检监察工作信息1篇,确保录用3篇。围绕局中心工作并根据局党组的交办,完成全市安全监管监察某个方面的调研任务;主动参与局党支部继续深化“12350,安全我和您”的安监局服务品牌创建活动;关注安监局做实零推诿、零距离、零积压、零差错、零投诉的“五零”服务举措,总结特色经验;参与市纪委对安全评价(服务)中介机构的评议工作,提出积极建议。
2019年是党的xx大召开的喜庆之年,也是我市开启率先基本实现现代化新征程的第一年。为认真贯彻落实国家、省、市关于进一步抓好安全生产工作的部署和要求,为全市经济社会发展营造安全稳定的环境,现提出2019年安全生产工作要点如下:
在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学发展、安全发展理念,以贯彻落实文件精神为主线,以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为载体,强化基层基础建设,突出重点领域,加强领导,狠抓落实,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为经济社会又好又快地发展、为党的xx大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
全面完成、两级政府下达的安全生产控制指标和工作任务,杜绝较大以上安全生产事故,减少一般安全生产事故,确保全年各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,努力保持全市安全生产形势的稳定。
1、认真组织学习《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》文件精神。指导督促各镇(园区、办事处)、各部门充分利用电视、互联网、报纸、广播、讲座、研讨、集中培训等途径和方法,大力宣传贯彻落实文件有关要求。同时,抓紧调研,制定我市贯彻意见报市政府批准后下发。
2、强化属地管理责任。以深入开展“安全管理规范镇”创建活动为载体,进一步建立健全全员安全生产责任制,落实政府和部门安全监管责任,严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,切实消除监管盲点,确保有人负责,有得力的人负责,能负的了责。
3、加大目标考核力度。完善与经济发展、社会管理、文明建设及领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制,建立安全生产情况通报制度,严格“一票否决”制度。
4、继续深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神。督促企业落实各项安全生产主体责任和工作措施,不断增加投入,改善生产条件,加强教育培训,不断完善安全生产长效机制,提高本质安全生产水平。
5、全面推行结合企业工商年检开展安全生产条件审查新模式。在企业工商年检时,由乡镇安监机构书面告知其安全责任,与企业负责人签订安全。
承诺书。
并对企业上年度履行安全承诺情况进行审查对未能达到安全承诺要求、存在严重安全隐患又拒不整改的不予通过年检。
6、深入推进安全生产告知、承诺、报告制度。对危化品、烟花爆竹、造(拆)船、冶金、木质家具制造等行业的企业,在安全许可、日常监管、执法检查时,向企业告知安全生产责任,送达安全生产告知书,督促企业把安全责任层层落实到每个岗位和职工。
7、全面推行“1+3”安全监控工作体系。督促企业职工自觉接受安全生产教育,遵守安全操作规程,提高安全防范意识和应急自救本领,使安全生产真正成为全体干部职工的高度共识和切实行动。
8、加强市安全生产监察大队和中队建设。配齐配强中队人员,组织业务培训。定期召开执法分析汇报会。开展示范中队创建工作。
9、加强镇(园区、办事处)安监机构建设。严格按照不少于1个行政编制加2个事业编制的要求配备安全监管人员。利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径,开展安全监管业务培训,提升专业能力。开展镇(园区、办事处)安全规范化达标活动。
10、加强安全监管监察队伍思想建设。进一步加强思想政治建设,开展向先进典型学习活动,大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神,着力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍,大力推进安全监管监察工作创新。
11、完善并落实安全生产经济政策。推动建立安全生产专项资金,大力推行安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,引导企业加大安全投入。
12、加大企业安全生产标准化、安全控制自动化、安全管理制度化建设力度。按期完成危化品企业的达标创建任务。
13、依托安全生产管理协会,加强专家队伍建设。进一步健全完善安全生产专家库,加大对安全生产中介机构的监管力度。在安全生产评价评估、培训教育、隐患排查、应急救援、事故调查等方面,充分发挥中介机构和专业技术人员的技术支撑作用。大力推行在重点领域强制执行专家定期检查制度。
14、加强应急救援工作。按照“拉得出、用得上、救得下”的原则,进一步完善安全生产。
应急预案。
提高预案的严谨性、针对性和操作性。大型企业特别是化工等高危企业建立应急救援队伍配备必需的应急救援器材。定期开展应急救援演练提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
15、组织开展重点行业领域专项整治。积极协同相关部门继续组织开展道路交通、危化品、建筑施工、人员密集场所、造拆船、烟花爆竹等重点行业领域专项整治,明确整治目标,落实整治责任,解决突出问题,杜绝重特大事故、全力遏制较大事故、减少一般事故。
16、严厉打击非法违法生产经营建设行为。依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施。以长途客车、危险化学品运输车为重点,完善监管措施,严厉整治超速、超载、超限、超员以及酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为。严肃查处危化品企业未批先建、非法生产等违法行为。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域违法行为。
17、以开展第三轮化工生产企业专项整治为契机,深入宣贯《危险化学品安全管理条例》,以首批重点监管的危险化工工艺、首批重点监管的危险化学品和重大危险源这“两重点一重大”为核心,进一步强化对危化品生产企业的安全距离、生产工艺、自动化控制、从业人员素质等关键环节的标准控制,严格执行危化品建设项目安全设施“三同时”,严把危化品安全生产许可换发证关。继续淘汰使用落后工艺和设备、不符合基本安全条件的化工企业。落实港口行政管理部门的港口、港区危险化学品安全监管职责,加强港口、港区危化品安全监管。严肃查处未批先建非法生产行为。以易燃易爆、有毒有害气体、液体为重点,强化工贸企业使用危化品安全监管。
18、认真贯彻落实新修订的《职业病防治法》,加强职业危害防治。继续推进职业危害申报进度,做好职业卫生“三同时”审查,推行职业卫生安全许可证制度。加强重点行业领域职业危害整治,选取职业危害严重、接触人员多、职业病发病多的行业进行重点整治,全力遏制重特大职业危害事故和群众事件的发生。
19、扎实推进安全文化建设。加大“安全文化示范企业”、“安全社区”创建力度,探索建立安全生产教育基地。办好安全生产网站、安全生产简报,认真组织“安全生产月”、“夏百赛”和“安全生产影视行”等活动,积极营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围。加强事故警示教育。认真吸取事故教训,及时举一反三,落实整改措施。
20、切实加强企业“三项岗位”人员和班组长、外来劳务用工安全培训,进一步提升全社会安全意识和安全素质。
开发区安监局年度工作总结汇报【第二篇】
20xx年,连云港经济技术开发区安监局工作贯彻党的xx届三中、四中全会精神,认真落实上级对安全生产工作提出的新要求,抓住依法治安工作主线,大力宣贯新《安全生产法》,进一步健全安全生产责任体系,扎实开展“安全生产行政执法监督年”活动,事故隐患排查治理以及安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动成效显著,安全生产标准化建设、事故应急管理、职业卫生和安全教育培训等重点工作稳步推进,确保了全区安全生产形势的稳定,20xx年,全区生产经营单位发生亡人事故1起,死亡1人。
一是重新明确区安委会成员单位职责。根据安全生产工作需要及上级相关规定,重新印发了《连云港开发区安委会成员单位职责》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,进一步明确监管职责。
二是加大安委办工作协调指导力度。加强了区安委办对安全生产工作的组织和协调,制定下发了《连云港开发区“安全生产行政执法监督年”活动方案》、《关于全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动的通知》(连开安〔20xx〕5号)等文件,截至目前已召开了8次安委会成员单位会议,部署安排阶段性安全生产工作。
三是推动企业安全生产主体责任的落实。加大对总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》宣传和督查力度,督促企业完善安全生产领导责任制,调整安全生产管理机构人员,建立相关工作制度,加强安全生产责任考核和奖惩。
一是全面开展事故隐患排查治理。通过“隐患集中排查月”、事故隐患排查治理奖励等活动,引导企业对事故隐患想查、会查、想改、改到位,督促企业编制各层级、各专业、各岗位安全检查表,深入开展事故隐患排查治理,建立隐患排查治理长效机制。
二是加强事故隐患排查治理信息系统的建设。完善区、街道、企业三级隐患排查治理信息系统,事故隐患信息录入全覆盖,强化事故隐患动态监控。到目前为止,全区794家企业在事故隐患信息系统上录入隐患7488条,已整改7441条,整改率99%,在全市名列前茅。
三是加强督促指导。把事故隐患排查治理信息化建设与日常的安全监管结合起来。结合落实执法计划,把隐患排查治理工作的推进情况作为必检内容之一,实行执法计划检查和突击检查制度,20xx年全区共开展执法检查157家次,下达整改指令书66份,复查意见书60份,停产强制措施9份。
一是开展安全生产大检查活动。
对23家化工医药企业聘请专家进行了巡查巡诊活动,排查问题268条,对5家企业下达停产指令,对一家企业行政处罚2万元。结合提升危险化学品领域本质安全水平专项行动和危险化学品罐区专项整治行动,截止11月底,化工医药企业整改了危险化学品“两重点一重大”方面问题65项,总平面布局方面问题23项,应急管理方面问题54条。
二是开展重点行业领域安全专项整治。在抓实抓好市局要求危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间、液氨制冷等安全生产专项整治基础上,吸取近年来区内厂内机动车辆伤害事故教训,布置开展了厂内机动车辆专项整治,加强对叉车、厂内外来车辆和员工私家车的管理。对使用天然气、油漆的工矿企业进行拉网式检查,下达限期整改指令5份并督促整改到位。
督促雅仕保鲜公司按期整改国家安监总局挂牌督办的液氨制冷方面隐患。根据群众举报等信息,处理了在集装箱内非法加柴油等非法违法行为8起35家。关停了9家属于“两关闭”范畴的烟花爆竹经营点,根据群众举报线索,安监局、区公安分局联合执法,对青口盐场一家烟花爆竹零售点租用民房私自存储烟花爆竹的行为进行了调查处理,对私自存储273箱烟花爆竹进行了没收。
一是力促安全生产标准化建设。对市安委会下达的年度标准化目标任务进行了分解落实,分行业、分规模召开专题会议,督促新建和标准化到期规模上企业“倒排工期”,确保及时完成标准化评审工作,全面加快小微企业标准化建设步伐,全区规模以上企业全部完成标准化达标创建任务。
引导鼓励有条件企业通过高级别安全标准化评审验收,2月份,神鹰碳纤维公司和瑞鹏化工公司通过了省级标准化二级评审,目前全区已有8家企业通过省级标准化二级评审,国电联合动力技术公司正在申报区首家国家一级安全标准化企业(全市目前只有一家)。小微企业标准化建设全面启动,30%企业已完成达标创建。
二是切实做好职业卫生监管工作。进一步加强职业卫生基础工作,深入开展职业病危害重点行业职业卫生基础建设活动,督促指导重点企业对照要求认真开展自查,对不符合要求的认真进行整改。
结合生产经营单位排查以及标准化建设等工作,提高职业危害网上申报数量,目前全区已申报433家。进一步加强职业病危害现场检测和职业健康体检工作,83家重点企业建立健全个人职业健康监护档案。全面开展用人单位职业卫生基本情况调查活动,对全区514家用人单位进行了调查。发挥职业卫生管理示范性企业典型带动作用,今年又有4家企业申报市职业卫生管理示范企业评审。
三是提升应急救援处理能力。在对去年全区生产安全事故灾难应对工作总结评估基础上,加强对企业事故应急预案修订工作的检查和督促整改,认真落实《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb∕t29639-20xx)。编制了园区和企业安全生产应急演练。
工作计划表。
以“安全生产月”等活动为契机全区企业根据自身实际情况开展各种类型的事故应急演练。
6月下旬,区安监局、区消防大队、区环保局,区社会事业局等部门与中复神鹰联合举办了开发区危险化学品生产安全事故演练。
一是加强安监队伍自身能力建设。贯彻落实《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》,健全安全监管体制机制,调整充实执法力量,保障安全监管执法到位,杜绝安全监管“盲区”和“真空”。三个街道都通过了市安全生产“五星级”乡镇(街道)验收,配齐、配强安监所监管人员,区安监局对各街道今年新调整安监人员进行全面培训,认真学习新安法等法律法规和行政执法相关知识。在朝阳得到省安监局配发的执法车后,猴嘴街道也即将配备执法车。
三个街道利用市级安全生产专项资金下拨的款项,进一步添置了执法装备。区安监局不断加强政治理论学习和监管业务知识学习,练好基本功,不断提升监管监察执法水平,积极参加市局组织的安全生产综合执法演练竞赛活动并取得良好成绩。
二是积极创新事故隐患排查治理工作思路。创新工作思路,在对隐患排查治理不到位的企业加大执法力度的同时,也要对隐患排查治理成效显著的企业予以奖励,经管委会主任办公会研究同意,印发了《连云港开发区安全生产事故隐患排查治理奖励管理办法(试行)》(连开委办〔20xx〕23号),由管委会拿出100万元对全区认真开展隐患排查治理工作的企业进行奖励,目前40余家上报了奖励申请,区安监局正在初审。
三是转变机关作风,增强服务意识。积极采取措施,主动服务、强化监管,确保安全生产的各项举措落到实处。增强服务的主动性和前瞻性,妥善协调解决企业存在的困难和问题。今年以来继续开展“安全培训进企业”活动,到20xx企业对新《安全生产法》、《企业安全生产风险公告六条规定》(总局第70号令)等法律法规进行宣传培训,帮助指导企业抓好安全生产教育培训,努力提高从业人员的安全生产意识和自我保护能力。区管委会和三个街道办事处都安排专款,组织安全专家对企业进行“安全体检”,今年区安监局和三个街道安监局对87家企业进行了“安全体检”,将安全服务寓于安全监管工作之中,不断夯实全区安全生产、安全发展的基础。
讲单位(部门)。组织开展了新《安全生产法》知识竞赛。发放《安全生产法》单行本500本,相关法律法规宣传资料近千套,新《安全生产法》的知晓度进一步提高。
二是开展安全教育培训工作。分层开展企业主要负责人和安全管理员培训。分4期对全区企业主要负责人和安全管理员进行了培训,培训内容主要是新《安全生产法》、《职业病防治法》、安全知识和技术、事故案例、应急管理等,培训700余人次。对全区危险化学品特种作业人员进行了调查,全面进行培训和持证上岗。
三是扎实开展“安全生产月”活动。活动期间,组织了丰富多样的活动。集中学习关于安全生产重要讲话精神专题活动、安全文化创建活动等。6月3日,区安监局组织全区40余家重点企业到汉高华威电子有限公司进行了安全生产现场推进会。全区企业开展知识竞赛、观看安全警示片等丰富多彩的“安全生产月”宣传教育活动,提高广大从业人员的安全法治意识。6月16日,区安监局、建设局、消防大队等10个部门在猴嘴街道举行了安全生产宣传咨询日活动,丰富、实用的安全知识,灵活的宣传方式,吸引很多市民积极参与。继续开展推行“零工时伤害”安全理念活动,引导企业开展安全文化建设,国电联合动力公司通过省安全文化建设示范企业验收,目前正在申报国家级安全文化建设示范企业(全省4个名额)。
20xx年,我们虽然做了很多工作,但实际工作中也存在一些突出问题:一是有的企业负责人“重生产,轻安全”,不能正确地认识和履行企业应负的安全生产责任;二是有的企业安全管理人员业务素质不高,推进工作能力不够,存在“不会管、不敢管、管不了”的现象;三是部分企业安全基础工作比较薄弱,存在较多的潜在事故隐患。
针对以上问题和不足,我们要始终保持清醒认识,切实增强忧患意识、责任意识,坚持防患于未然,发扬“钉钉子”的精神,出实招、办实事、求实效,扎实做好20xx年的安全生产工作。
20xx年安监环保局在管委会、党工委的正确领导下,坚决开展“三年攻坚、五年倍增”行动计划,抓好安全保稳定,抓好环保促发展,抓好质量惠民生,较好地完成了全年的工作任务,全区安全工作形势基本稳定,环境质量持续向好。其中工矿企业发生生产安全事故2起,死亡2人,未发生较大以上事故;区域空气质量优良率按api计%,按aqi计%,持续优于宁波市总体水平。现将主要工作总结如下。
(一)深化“安全护航”行动,夯实安全生产监管根基。
1.优化监管模式,综合监管与行业履职线面交织。
根据《加强安全生产促进安全发展的实施意见》,以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点,完善管委会、党工委主要领导、分管领导、部门负责人的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产组织领导体系。
落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合我区产业结构和安全生产特点,制订实施《安全生产委员会组织结构设置及工作规则》,优化设置,明确职责,新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建设工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及“三防”森林防火4个专业委员会,形成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式安全生产责任制管理网络,安全生产责任制体系得到完善落实,监管模式实现优化。
2.提升监管力度,源头提质与长效治理多措并举。
全年共开展执法检查人员370余人次,检查企业185家次,发出责令限期整改指令书28份、现场处理措施决定书7份。重点监管对象扩增至75家,监督生产经营单位排查隐患1826条,整改率达到100%。
(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢安全基础。依法完成危化建设项目“三同时”安全条件审查5次、安全设施设计审查7次、试生产方案备案5次、安全设施竣工验收1次、安全生产许可证换证审查5家、危险化学品经营许可证核(换)发30家,督促银亿公司整改乙硅烷项目安全评价存在的重大缺陷,责令华泰盛富对乙酸仲丁酯项目安全布局设计进行调整并重新进行安全审查,在源头上把好安全准入关。
二是对危险化学品企业实施扩面整治。抓好危险作业安全专项检查,生产装置储罐废气处理系统安全隐患排查,危险化学品罐区安全专项整治,道路危险化学品运输违法行为这四项专项检查整治工作,排查并整改危化企业动火作业安全生产隐患21条,发出责令限期整改通知书4份、现场处理措施决定书1份;排查整改公共区域管道管理中存在的隐患;督促3家涉废气焚烧危化企业落实了安全保护措施;监督12家涉化学品罐区企业在监测监控设施、特殊作业管理、源头管控、公共区域危险化学品输送管道安全管理等8个方面排查整改隐患46条。
(2)基础建设与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建设,巩固危化品生产、使用企业标准化达标创建成效,着力建立危化企业标准化运行长效机制,引导鼓励企业提升安全标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查,组织9家一般工业企业首次开展安全生产标准化达标创建,指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。
值得一提的是,4月23日国家安监总局公布公告,17家危险化学品从业单位成为首批安全生产标准化一级企业,我区的万化化学(宁波)有限公司以考核总分第一名名列榜首,成为浙江省危险化学品生产企业中第一家安全生产标准化一级企业。二是按照“主动积极、重点先行、依法管理”的原则,督促48家标准化达标企业先行建立安全生产承诺和公示制度,稳步推进安全生产诚信机制建设。
(3)应急演练与事故实战处置相结合。一是提升事故初期处置技能。11月7日在万华化学成功举办由11家企业55人参加的第四届危险化学品企业一线员工应急处置技能大赛。“安全生产月”期间组织6家危化企业参加宁波市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,荣获唯一的园区优胜奖。二是妥善处置“”三菱化学闪爆事故。闪爆事故伊始,应急预案启动及时,主要领导第一时间到现场指挥,各相关职能部门联合响应、密切配合,使事故得到妥善处置,可以说是一次安委会牵头、管委会相关部门协同应对、企业同步应急的成功案例,为今后类似事故的处置积累了经验。
(4)区域封闭管理完成框架设计。抽调骨干力量,积极主动推进榭北工业园区封闭式管理这项重点调研工作,按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求,通过对照大榭开发区安全生产现状评估报告,做了大量的专业咨询、分析论证,结合园区产业结构、布局规划、循环经济、产业链特点、安全风险类型等实际情况,较好地完成了榭北化工园区封闭式管理近期与远期封闭框架方案设计,并已通过专家讨论评审,为20xx年该项目的具体实施打下了基础。
(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪服务重大项目、重大设备落地。提前介入中海油三期、福基石化重点项目建设,协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂项目、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化项目监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的安全隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点,开展涉氨制冷企业专项检查45家次,发现并督促企业限期整改各类问题47个。
(6)安全技能与安全意识同步提升。以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,立足“三早”(早谋划、早部署、早行动),体现“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活),通过“四强化”(强化组织领导、强化宣传教育、强化隐患排查、强化事故应急),营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,完成对企业主要负责人150名、安管员250名、特种作业人员500名、其他从业人员6000名、累计6900人的安全生产知识培训目标。
3.开展铁腕执法,专项整治和责任追究双管齐下。
(1)集中开展“八打八治”专项治理现成效。根据《大榭开发区安委会集中开展“八打八治”打非治违专项行动》统一部署,结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动实施方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所安全生产大检查的通知》,排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家,以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点,重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理,发现安全隐患和问题73条,下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份,切实提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的了解和重视程度。
(2)加大依法追究责任力度。结合本局实际,制订《安监环保局案件会审制度》,进一步提高依法行政水平,完善行政处罚程序,牵头组织完成“”、““”三个安全生产事故调查,完成对4起事故案件的行政处罚,对事故责任单位和主要负责人共处罚款万元。大力度处罚不仅让涉事企业重树安全生产理念,同时也唤醒了其他企业的安全责任意识。
(二)推进“生态绿岛”行动,维护碧水蓝天环境。
1.立足长效机制建设,四层面聚力驱动。
(1)统筹谋划区域生态建设。一是统筹推进区域生态建设。环保局(生态办)按照市生态建设的任务,细化分解并下发《宁波大榭开发区20xx年度生态市建设工作任务书》,明确任务17大项46小项,充分发挥组织、协调、督查职能,年初有任务,年中有督查,年末有考核,确保了各成员单位较好地完成了相关工作,全区生态建设工作环境持续向好。二是继续创建国家生态工业示范园区。依据国家环保部暂停国家生态示范园区创建评审工作的要求,完成了创建规划上报省环保厅进行预审等前期准备工作,根据环保部重新启动创建受理工作的要求积极持续跟踪推进。
(2)推进“五水共治”治污工程。根据“五水共治”总体部署,制定全区治污水专项治理对策,出台开发区河道综合治理方案和“河长制”实施方案,对建成区12条、非建成区9条河道进行全面整治,推动建立区域河道生态环境治理长效机制。
(3)完成iso14001环境管理体系论证。通过组织专业机构第三方审核,对我区体系运行管理作出了新的全面评估,并查找薄弱环节,整改不足,为我区持续改进环境管理水平提供重点方向,确保了我区正式通过环境管理体系再认证,取得认证证书。
(4)开展区域环境风险评估。创新环保监管理念,作为省内首例,委托浙江环科院环境咨询有限公司对全区开展并完成区域环境风险评估工作,分析掌控了我区面临的环境形势和当前环境风险防范存在的问题,为提升区域整体环境风险防范能力提供决策依据。
2.围绕减排目标落实,五措施合力攻坚。
(1)启动废水处理提标改造工程。在多次考察调研及与省、市、区相关部门充分沟通的基础上,编制完成榭西污水处理厂废水处理提标改造方案并报管委会审议通过,项目总投资2592万元,目前已正式启动。
(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220xx小时锅炉烟气脱硝项目建设。督促宁波万华热电公司投入资金900余万元,对一期项目三台锅炉烟气实施脱硝,并于20xx年6月28日投入使用。经运行状态评估,该项目脱硝效率可达70%以上,每年预计可实现减少氮氧化物排放450吨以上,使得我区氮氧化物的排放量大大减少。
(3)超额完成黄标车淘汰任务。针对黄标车淘汰工作三年并二年、关键看头年的工作形势,通过实施全面调查排摸、深入宣传发动、政府奖励补贴、部门紧密联动、强制注销等措施,共淘汰黄标车736辆,完成年度任务的%。
(4)落实排污权有偿使用。根据市生态办建设工作总体安排,制定下发《宁波大榭开发区排污许可证核发工作实施方案》,实施排污权有偿使用和排污许可证发放工作,截至目前已征收排污权有偿使用费万元,对13家企业发放a类排污许可证,基本完成排污权有偿使用和排污许可证发放工作。
(5)实施污染排放总量控制。严格污染减排总量区域控制,把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件,新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标,超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。累计完成7家企业刷卡排污系统建设及企业信息录入,按照市环保局的统一安排将于20xx年1月1日正式运行。在此基础上,对符合环保准入要求,利于保民生、保增长的重点建设项目开通“绿色通道”,指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯项目、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等项目的环保审批。
3.着力生态治理提升,六重拳组合出击。
(1)开展环境隐患排查治理专项提升行动。开展“绿剑”专项执法行动,共出动检查执法250余人次,检查80余家企业,下达20xx改通知书,对12家企业的违法行为进行立案查处,已处罚人民币万元,罚款额度为历年来之最。如首次对1家企业因违反固废法的行为进行了行政处罚;针对太平村3家废塑料加工点废气严重扰民事件,环保局联合公安、街道、城管等多方力量对负责人进行多次谈话,及时下达停产通知书,最终取缔该加工点。
(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查,我区保险箱行业普遍采用酸洗磷化工艺,但缺乏配套的废水废气收集处理设施,部分企业废水直接经雨水管网将废水排入河道,针对这一违规行为,在指导行业协会组织企业自查自纠的基础上,立案处理了6家非法进行酸洗磷化的保险箱企业,促进该行业领域基本淘汰了酸洗磷化工艺,从源头上遏制了该行业污水乱排现象。
(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。根据《宁波生态市建设领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升“零点行动”的通知》,对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织有限公司制订专门整治提升工作方案,在多次现场督查未有进展的情况下,下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织有限公司实施停产整治的通知》,责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停止生产。
(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监督区内2家电镀企业开展专项整治和现场验收,并持续“回头看”,对实际运行效果跟踪评价、动态管控,直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象,督促协会、企业自行整改清理,有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。
(5)开展危险废物处置整治专项提升行动。重点监督万华化学投资50万元建成全省首例危险废物监管系统,并于7月底投入试运行,实现对公司危险废物从产生到处置全过程监控管理。
(6)开展新一轮临港重化工企业挥发性有机物整治专项提升行动。监督落实三菱化学公司完成对废气无组织排放问题的整改,监督万华化学(宁波)公司、宁波三菱化学公司等企业按要求开展了化工企业泄漏检测与修复(ldar),中海油大榭石化已经启动ldar的前期工作。
(三)助力“品质民生”行动,共建惠民利民格局。
1.固本强基,质量提升与惠民工程同步。
(1)着力提升传统行业产品质量。以我区传统三大本地行业开展3c产品认证为契机,开展风险监测与整治,尤其针对保险箱产品抽查和省级飞行抽查中发现的问题,会同省质监院、北仑区质监局和行业协会深入查找钢板厚度、防钻板、门锁防撬冲击等存在的症结,开展督查整改,有效提升了产品质量基础水平。
(2)开展民用产品放心工程。抓住与人民生活密切相关的“民用三表”计量焦点,监督自来水公司、煤气公司、医疗卫生、煤气充装、加油站、大型超市、农贸市场等单位做好计量器具强制检定,开展规范化专项检查和“蓝剑”系列、“六一”儿童用品等专项执法行动,在产品生产和商品流通领域落实了惠民利民监管措施。
2.动态跟踪,强制监测与执法监督互补。
(1)重点污染源得到监测管控。对我区3个国控污染源,5个省控源,和9个区控污染源开展强制监测78家次,获取监测数据2500余个,出具各类监测报告101份。在线监测比对53家次,“飞行监测”5家次,开展超标排污和在线监测核查修正执法监测11家次。
(2)水质主要污染物监测达标。对我区12条河流监测断面开展包括10个指标的水质监测,列入上级部门考核的三菱化学污水排放口主要污染物cod、万华热电公司废气排放口主要污染物so2和nox、区生态污水处理公司污水排放口cod和氨氮等指标全部合格,有关数据均通过了上级部门的有效性审核。
(3)空气质量优良率监测情况良好。全年365天中,区域空气质量aqi指数优(一级)天数141天,空气质量良(二级)天数188天,轻度污染(三级)32天,中度污染(四级)2天,重度污染(五级)2天,与全市空气监测数据比对,我区浓度是宁波市唯一年均达到二级标准的区域,尤其8月、9月我区连续两月空气质量优良率100%。
另外,还完成了区域噪声和交通噪声监测,获取监测数据156个。
3.规范服务,完善措施与提升效能互促。
组织梳理权力清单28项,按照政府信息公开的格式,对受理依据、受理要求、受理时限、办事指南、受理流程图等便民服务措施进行规范化整理。
依托管委会深化行政服务、提升效能建设平台,优选推出11项与当前工作密切相关的行政服务工作进驻窗口。推行随需就简便民服务措施,提升工作效能,当场受理办结组织机构代码证750份,审核发放汽车绿色环保标识903辆。
(四)注重素质提升,机关队伍建设取得初步成效。
1.加强政治思想和业务素质学习。推进学习制度化、常态化,组织全局干部职工学业务、学知识、学做人,业余时间读好书,引导全局党员、干部职工自觉学习提高自身综合素质。认真组织学习了xx届三中、四中全会精神,学习贯彻中央、省、市、开发区重要会议、文件精神。
共同学习探讨与我局工作相关的专业知识,如安全、环保、质检领域的新术语、新标准、新规范,认真组织学习掌握安全生产法、新环保法,使全局上下形成了边工作、边学习共同提高的良好氛围,做到法律法规了然于胸,整改意见有据可查,处罚依据有法可依,理论指导实践,工作中有的放矢。
2.切实改进工作作风。为更好地贯彻落实管委会“三年攻坚、五年倍增”行动计划,明确要求全体干部切实改进作风,加强服务,具体坚持“红黄绿”三盏灯工作规则,即:在政策明确许可的条件下,开启绿灯,全力为企业提供服务;在结合实际情况政策条件可以适当放宽的前提下,开启黄灯,共同想方设法为企业排忧解难;在触及政策底线时,开启红灯,必须坚守底线,不碰红线。
3.有效提升机关效能。严肃工作纪律,防治“懒、散、庸”现象。对各项制度执行情况定期不定期进行检查和暗访,杜绝上班期间从事与工作无关的上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等违章行为。
以管委会投用网上考核系统为契机,分管领导对工作效率、机关考勤、职能目标、窗口服务等工作开展经常性检查,并将督查情况在全局会议上进行通报。坚持推行局务会议月工作汇报点评机制,结合平时考核、日常督查与年终考核,加强对职能处室的监督检查,使全局机关的工作效能有了进一步提升。
4.建立执行规范化运作机制。规范决策程序,建立健全班子(党组)议事、决策规则和程序、内部运作机制等20xx作制度。凡事关行政处罚、工程立项、设备采购等重大事项,通过党组会或局长办公会集体研究决策。规范监管执法,对同类违法违规行为,依照同一标准、同一尺度处理,坚决杜绝偏软偏宽、畸重畸轻、擅自改变处罚等问题。对每一起事故查处作出行政处罚前,都必须先由职能处室召开处务会研究,提出初步意见,再提交局案件会审小组集体研究决定。
5.完善用人机制并充实工作力量。通过竞聘上岗,在管委会、党工委的重视和部署下,按区组织部规定程序提拔环保处副处长1名,选调综合处副处长1名,既充实了局机关中层管理力量,也调动了一般干部的工作积极性。
6.党风廉政建设工作落到实处。建立分工明确的党风廉政建设组织领导体系,在党风廉政建设问题上思想高度统一,工作形成合力,同时层层签订党风廉政建设责任书,使此项工作落到实处。全局干部在检测监管、行政审批,一年来未发生一起违法违纪行为。
共性层面:我局职能安全、环保、质监三合一,专业从事安监、环保、质监工作的人员相对紧张,不仅对业务精细化管理产生影响,而且无法达到审批与监管分离的管理要求,存在一定程度的失职、渎职隐患。
安监方面:一是监管模式未有效突破。目前安全生产的监管还没有脱离运动式的模式,专业安委会的运转尚处于起步阶段,有待于进一步完善成熟。
二是区内企业尤其是部分中小企业在安全培训和安全制度执行等诸多方面相对薄弱,受多种因素的影响,此种现象在短时间内难以根本好转。三是个别危化企业安全生产管理基础薄弱。此类企业虽然通过了安全生产标准化建设,但缺乏长期全程执行的意识,监管部门和企业都存在缺乏组织“回头看”的问题。
环保方面:一是区内企业尤其是中小企业环保意识淡薄,偷排污染等侥幸心理普遍存在,而且在短时间内难以消除,需要大力宣传,执法引导。二是黄标车淘汰工作中营运类黄标车淘汰难度大,集卡行业运力过剩、运价偏低,业主存在较强抵触情绪,强制淘汰恐影响物流稳定,需要多部门联合解决。
质监方面:质监工作体制、机制尚未完全落实,对监管履职产生一定影响。
20xx年是落实规划目标任务的收官之年,也是开发区“三年攻坚、五年倍增”重大项目加速落地建设的关键之年,我区安全、环保监管工作任务更重、压力更大、形势更加复杂。
有利因素:
一是党的xx届四中全会胜利召开,依法治国理念全面贯彻落实,新修订的《安全生产法》《环保法》实施,增强了依法开展监管执法的信心。
二是市、区两级对安全生产、环保工作的高度重视,领导力度不断加强,投入不断加大,对各项工作的开展提供了保障。三是随着近年来安全环保宣传、安全环保监管、执法工作的深入,企业安全生产的主体责任意识逐步加强,环境保护意识逐步增强,工作基础得到加强。
四是随着榭北地区拆迁工作的抓紧推进,并计划20xx年底完成榭北地块清零的目标,为榭北化工园区推进封闭式管理创造了条件,利于全面降低安全和环境污染隐患。五是随着“生态绿岛”工程的逐步深入,开发区总体对环境保护、环境美化工作总体规划逐步实现,各部门联动实现这一目标的积极因素在积聚。
不利因素:
一是安全、环保固有风险持续增大。我区以临港化工为特色产业,随着产业链、产业园逐步丰富,危化企业规模、数量的不断扩大,环境遭到破坏的风险也不断增大,危险化学品安全监管的压力不断累增。二是企业的安全意识仍然不足,项目审批、规划建设、布局调整、施工建设、日常管理、应急管理等环节或多或少都存在安全隐患,有待进一步宣教、监管、提升。
三是中小企业安全生产基础相对薄弱,环保意识淡薄。中小企业在安全培训及制度执行等多方面存在薄弱环节,安全生产的隐患消除难度大,重经济效益轻环境保护的现象普遍存在,处于被动监管的状态。
四是工程建设集中期安全隐患多。20xx年随着重大项目建设的推进,外来施工队伍将达我区开发建设史上高峰,一方面参与项目建设的人员大量聚集,对公众场所的管理带来较大的压力,存在群死群伤事故风险。
另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆积、水电混用、交叉作业、多方同场高空作业等局面,极易导致重大施工管理生产安全事故。五是环境整治压力大。在全面开展大气污染防治行动中,辖区内船厂、保险箱制造等企业技术、工艺落后,有机废气的治理难度大。另外,榭北区域工程建设提速,粉尘、扬尘多难以避免。
总体思路:围绕全区“三年攻坚、五年倍增”行动计划,按照市安监局、区安委会的总体要求,充分发挥xx届四中全会胜利召开依法治国理念深入人心的有利契机,贯彻安环理念,夯实安环基础,完善安环机制,创新监管模式,加大执法力度,防范安环事故,遏制重大事故,继续推进“安全护航”、“生态绿岛”、“品质民生”三大行动,为我区临港石化产业平稳有序发展提供保障,为全区经济社会健康发展安全护航。具体从以下五个方面抓好工作。
(一)抓好安全管理,为全区发展“安全护航”
1.落实党政同责,完善安全生产责任落实体系。
贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总要求,发挥安委会的综合协调作用和专业安委会的监督管理作用,结合新《安全生产法》的要求,进一步落实政府监管责任,明确企业主体责任,加大考核引导力度,着力加快形成“生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律、社会监督”的工作格局。
2.强化基础监管,完善安全生产预防控制体系。
重点采取6方面措施:
(1)严把源头准入关促基础提升。抓牢危化品安全监管这一重点,严格准入条件,严格落实“三同时”制度,把牢建设项目源头立项审查、设计审查等关口,千方百计夯实危化品安全监管基础,从源头上预防和控制安全风险。
(2)强化标准化推进促规范化管理。持续深化企业标准化建设“回头看”工作,推进标准化运行规范化管理,引导鼓励企业开展达标升级工作。
(3)强化公共消防安全促社会稳定。发挥综合监管职责,指导配合规划建设、公安消防、交通、街道、市场监管等部门强化对公共场所如建设工地、超市、学校、网吧、外来人员尤其是施工人员集中租住区域的安全监管。配合消防大队集中开展全区劳动密集型企业消防安全专项治理,消防安全系列专项治理等专项治理行动。
(4)强化工程联合治理促平安工地建设。针对20xx年项目建设大提速,施工队伍大聚集、安装施工交叉推进的局面,与规划建设局联动开展建设工地专项检查,消除隐患,扎实推进“平安工地”建设。
(5)强化危化企业检维修节点检查促风险管控。全面排摸掌握区内已建成并投产企业20xx年度检维修计划,开展对企业外来队伍管理、人员培训等专项检查,加强关键环节的安全监管,强化对动火、进入受限空间、设备检维修等现场作业管理,严格执行作业前风险分析,杜绝出现冒险作业等违法违规行为。
(6)强化应急技能培训促整体联防。推进万华工业园区应急管理队伍与设施建设,深化园区应急联动,适时开展应急演练、救护技能培训,促进企业一线员工应急处置能力再提高,为提升区域整体事故预防及控制能力,适时开展一次不设预案的应急实战演练。
3.探索管理创新,完善安全生产管理机制。
重点探索实施以下6项创新举措:
(1)封闭管理实施具体化。下大力气开展榭北化工园区的封闭式管理,根据榭北化工园区封闭式管理框架设计方案近期目标要求,围绕对进出园区的人、车、物的有序管理中心任务,重点开展封闭管理制度、管理模式、管理软件的调研工作,会同相关部门对封闭的范围、卡口位置、园区交通组织、封闭管理中心功能定位进行深化设计并完成卡口位置确定、封闭管理中心等硬件设施初步建设工作,逐步降低园区的公共安全风险。
(2)积极探索应急管理、模拟培训创新。以万华工业园为试点,通过“企办政助”的形式,预计投入约4600万元,建立万华工业园危险化学品应急管理中心。
积极促成以中海油大榭石化为试点,探索建立安全实物示范培训教室,便于开展实景培训演练。在此基础上,依托我区化工产业聚集的特点,搭建企业之间安全管理互助平台,实现企业间的互帮、互查、互评,共寻安全生产的新方式、新模式。
(3)实施企业安全管理服务外包。借鉴杭州湾新区、宁波石化区的先进经验,一方面对区内危化企业、重大项目设备安装等过程推行安全生产服务外包、安全托管等措施,另一方面,对三大传统行业(保险箱、缸套、照明电器)中的规模以上企业引导实施安全生产服务外包、安全托管等措施,促进企业开展安全生产规范化管理。
(4)推行检修队伍稳态化。总结吸取三菱化学“”事故的教训,优选1-2家长期参与我区化工企业检维修工作的服务单位或检维修力量,建议管委会出台相应的财政扶持政策,争取为检维修企业提供一个固定的场地,鼓励引导企业开展稳定职工队伍、提升检维修人员安全意识和技术水平等管理工作。
(5)积极推进安全生产监管“网格化”。以完善体系、措施、制度三方面建设为抓手,重点抓好街道、村(社区)两级网格建设,充实安全协管员队伍,切实发挥好信息员、宣传员、普查员的作用,突出对“小散乱”无照经营场所的整治监管,消除盲区。
(6)谋划运输管控一体化。结合20xx年底或20xx年初新建项目投入运行后海上、陆路小品种危化品运输管理可能出现的新特点,与公安、交通、海事等部门联合,积极探索行之有效的办法和监管手段,提前谋划或落实管控措施。
(二)抓好环保工作,助力打造“生态绿岛”工程。
1.开展专项治理,提升环境质量。以3个专项治理行动为抓手,严把废气排放标准,强化废气无组织排放管理,深化粉尘治理,构筑生态绿岛保护屏障,提升城市总体形象。
(1)开展工业烟气治理,提升空气质量。继续实施20xx-20xx年大气污染防治行动计划,督促万华热电现有机组继续开展烟气清洁排放技术改造,烟尘、二氧化硫、氮氧化物提前达到《火电厂大气污染物排放标准》(gb1323-20xx)规定的特别排放限值。
(2)开展工业挥发性有机废气治理,提升生态质量。督促涂装行业、造船行业、印刷和包装行业、储罐清洗行业等开展voc治理,建立voc污染监测与监管体系;在韩华化学、三菱化学、菱化高新、万华化学(宁波)开展泄漏检测与修复工作,推进化工行业泄漏与检测修复技术(ldar)的实践应用,减少无组织排放。
(3)开展工业粉尘治理,提升形象质量。督促大榭万华热电建材有限公司开展提标改造工作,20xx年7月1日起执行《水泥工业大气污染物排放标准》规定的特别排放限值;对所有粉尘排放的港口、码头露天堆场、露天煤堆场等实施封闭管理,确实无法封闭的,建成防风抑尘设施。
2.强化目标管理,落实减排措施。围绕生态市建设、主要污染物减排目标任务,强化落实4项减排措施。
(1)向精细化管理要减量。监督已建成减排工程做好规范化运行,确保企业综合脱硫效率保持在90%以上的同时,介于全过程管理,协助指导企业开展环保管理精细化工作,精雕细琢研究并采取减排挖潜措施。
(2)向提标工程要减量。配合规划建设局在“十三五”规划编制前就污水处理厂性质变更问题与省、市主管部门进行沟通并达成一致,督促污水处理厂加快实施污水提标工程,力争20xx年完成改造并投入运行。
(3)向整治工程要减量。根据市局下达的黄标车淘汰指标,加强与公安、交通、街道等部门的协作,以多种形式深入做好业(车)主的督查动员,按照确定时间节点、数量保质保量完成淘汰任务。
(4)向科技手段要减量。启动第一批重点监管企业污水排放口、生产用水进口双控监测系统运行,采取污染物排放总量控制预警手段,倒逼企业自觉控制,合理调节,控制污染物总量不超过核定目标。
(三)加强各类检测监测,提升“品质民生”建设体系。
1.理顺体制,落实质量惠民措施。在上级相关部门完成质监管理体制、工作体系调整前,守住底线,配合开展质量安全风险监管、信用监管,加强高风险行业源头质量监督。落实与人民生活密切相关的农贸市场、加油站、医疗机构、餐饮超市、食品流通、计量器具等民生领域监管措施,构建放心消费、安心消费的产品质量诚信体制。
2.增量监测,完善内部掌控措施。做好空气指数监测和发布,全年对区域空气质量aqi指数、空气污染指数开展监测,并做到一日一发布;配合“五水共治”需要,增加内河监测频次,对常规项目(ph、cod、总磷、氨氮、溶解氧)由一年监测两次扩增至一月一次。另外,在榭北危化工业园区周边合理选址,结合榭北区域年主导风向,科学设计新的空气自动站,建设完成特殊污染因子监测站,进一步完善反映我区重点区域环境质量的监测手段,实时掌控第一手资料。
(四)提升依法治理力度,营造良好的监管执法氛围。
以全面贯彻落实xx届四中全会“依法治国”的有利契机,大力开展新《安全生产法》《环境保护法》的宣贯落实工作,在新常态下加大监管执法力度,在全区上下形成懂法依法守法的良好氛围。
1.营造依法守法的舆论氛围。
(1)通过邀请专家讲解、自学等形式,与区组织部门联合开展管委会层面、监管部门层面的统一培训,学习新《安全生产法》《环境保护法》,增强各职能部门和监管执法人员的依法行政意识。
(2)指导开展安全文化示范企业创建,引导企业加强安全文化建设,结合区内产业特点和管理水平、当前企业安全管理存在的薄弱环节,重点抓好中小企业负责人、安全管理人员的培训工作,促进企业安全环保责任意识的提升。
(3)在网站、《大榭开发报》等宣传平台,大力开展普法宣传,尝试开辟“绿色化工行”有关安全、环保常识等宣传栏目,切实提高全民安全、环保意识。
2.加大执法力度,完善信息抄告机制。
(1)加大监管执法力度。结合专项行动,联合执法,严肃安全生产领域各类非法违法行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任,“四个一律”打击措施,切实规范安全生产领域的工作秩序,全面提升安全生产法制水平。
(2)抓完善信息抄告机制,提升执法监管效能。加强事故督办督查,严格责任追究,建立警示制度,以案说法、现身说法,进一步增强安全环保执法的震慑力与警示作用。
(五)加大队伍建设力度,努力打造作风正派、素质过硬的工作团队。
1.深化政治理论和业务学习。努力推进学习型机关建设,制订年度学习计划,确保“时间、人员、内容、效果”四落实,做到围绕中心、服务大局不含糊,不断提升专业化解决实际问题的能力水平。
2.强化管理制度建设。完善加强公务管理制度、财务管理制度、请销假制度、车辆管理制度、重点工作督办工作制度、案件会审制度、信息公开等制度,做到用制度管人管事。
3.强化提升机关效能。通过开展学习培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强安环工作行风、政风、党风建设,进一步提升机关效能。
4.深化反腐倡廉建设。着力抓好三项制度创新,形成预防工作合力。一是抓领导机制,提供组织保障。会同区检察院成立预防职务犯罪领导小组,每年召开1-2次联席会议。二是抓防控机制,对关键岗位、业务审批关键环节查找“风险点”,进行全程预警,强化风险防控,筑牢拒腐防变防线,真正使“风险点”转化为“放心点”。三是抓监督机制,强化外部监督。
重点对行政处罚决定等重大事项实行提前监督,区检察院直接参与各个环节,全程监督,事后报区检察院备案。在此基础上,积极开展局机关廉政文化建设,探索具有明显品质特征的安全环保文化精神,上半年找准关键词,下半年提炼出关键词的内涵,创立机关廉政文化。
20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力,按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求,结合本单位实际,对20xx年全面深化改革工作开展情况总结如下:
(一)加强领导,提高认识。我局对全面深化改革工作高度重视,始终坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,以最大限度确保安全,保护人民群众生命财产安全为根本宗旨,认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作部署,着力推进安全生产改革发展,全面、依法、规范履行各项工作职责,服务全县工作中心。
为推动深化改革工作的有效开展,成立了全面深化改革工作领导小组,由局长任组长,负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排,办公室两名工作人员为成员,具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)加强安全生产法律法规学习,做好牵头改革工作台账的前期准备工作。一是以领导干部学法为龙头,提高决策水平。二是以公务员普法教育为重点,提高依法办事水平。三是邀请县法院、检察院等相关单位对我局进行执法培训3次。四是成立案审委员会,明确工作细则。成立了案件审理委员会,并对案件审理委员会的机构、工作职责和工作程序进行了明确。通过学习,为下一步制定我县《安全生产监督管理职责规定》奠定了坚实的基础。
(三)加强与市级部门联系,认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。按照县深化改革工作台账要求,我局牵头制定我县《安全生产监督管理职责规定》。我局多次与市上相关单位联系,但因省上还未制定出台《安全生产监督管理职责规定》,故还暂不能出台我县规定。
(一)工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)暂不能出台我县《安全生产监督管理职责规定》。新《中华人民共和国安全生产法》出台后,从中央到地方安全生产工作出现了很大的调整。据了解,目前省上正在研究制定我省的《安全生产监督管理职责规定》。要待与省、市联系,待省、市文件出台后及时牵头制定并上报我县《安全生产监督管理职责规定》。
积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。
自普法依法治理工作开展以来,我局严格按照年度安排确定的目标、任务和要求,紧紧围绕县委、县政府工作,联系实际,突出重点,坚持普法工作和安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境。现将我局普法依法治理工作总结汇报如下:
开展法制宣传教育的第六个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管工作涉及面广,热点、难点问题多,直接关系到人民群众的切身利益。为搞好“六五”普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育、推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,认真抓好落实。
一是加强组织领导。为加强对“六五”普法工作的领导,按照全市“六五”普法规划要求,我局成立了由局长担任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组,下设办公室,配备2名干部为普法工作人员和联络员,具体负责“六五”普法的具体工作。我局把普法工作摆上重要议事日程,作为安全工作的重点来抓。通过建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制,夯实普法工作基础。普法工作领导小组每年召开2次工作会议,定期听取普法工作意见、研究部署本部门普法依法治理工作,从组织上强化了对普法工作的领导,保证了工作的正常开展。
二是制定规划安排。根据全市普法依法治理规划及年度安排的要求,我们研究制定了全市安监系统普法依法治理工作五年总体规划,并且连续5年来都制定了《普法依法治理工作年度计划》,安排落实各年度的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
三是培训普法骨干。每年4—5月份,我局利用召开执法调度会、县区局长和重点企业负责人会议安全座谈会、局机关岗位培训等时机,举办1—2期普法和安全法制骨干培训班,先后有13人次接受了培训,使其在各年度普法工作中发挥了积极作用。
四是健全普法制度。为了使普法工作有章可循,在认真落实领导干部学法用法制度的基础上,进一步修订完善了安监局普法依法治理领导小组工作制度、中心组学法制度、干部职工学法制度、企业管理人员安全法律培训制度等,并建立健全了行政执法等各项。
规章制度。
汇编成册分发到各个科室使普法和依法治理工作有章可循。
五是强化目标责任。将普法依法治理工作纳入业务目标管理,建立了普法依法治理目标管理责任制,任务分解到领导和科室,责任落实到人头,有计划、有步骤地认真组织实施,做到年初有计划,年终有总结,并实行问责制,形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。坚持落实奖惩制度,年底结合科室业务考核,将法律学习和执法情况作为一项考核内容,实行奖优罚劣。同时,建立了普法工作档案柜,做到资料齐全。
六是普法经费落实。为确保普法工作形式多样,效果明显,我局每年都安排经费,用于普法宣传、法制培训等工作。近几年来,在普法宣传方面共投入经费达16万余元,购置了法制宣传设备,征订了法制宣传资料和挂图,制作了宣传展板,建立了手机短信编发系统,编印了安全法律法规实用手册,确保了普法工作的顺利进行。
安监部门具有较强的行政执法职能,依法行政是安监工作之本,普法工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平,是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式,加强对全体干部职工进行的法律学习教育,从而有效地提高了干部职工的法律水平。
一是坚持学法用法制度,强化重点对象普法。自普法实施以来,我局将普法与安全执法业务相结合,坚持“两化”、“两突出”。“两化”,即:坚持学习内容具体化,学习形式多样化。“两突出”,即:突出重点内容、重点对象。在内容上,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《甘肃省安全生产条例》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上,以领导干部、行政执法人员为重点对象,始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度,局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习,其他干部职工利用周一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。几年来,全局共开展法律学习达190次,参加达4860人次,学习法律、法规和规章60余部。
二是抓好岗位学法,提高干部法律素质。一是在局机关内部建立岗位学法制度,大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。除积极征订全国统编的普法教材外,我们还汇编印制了《安全生产法律法规手册》,每个干部职工人手一册。岗位学法中、我们每年还对执法人员进行2—3次安全法律法规知识考试,几年来共参考达460多人次,参考率100%。二是组织局机关行政执法人员积极参加省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班,先后有46人次参加了省、市的培训。三是局机关每年开办3—4次安全法规知识论坛、讲座活动,每个执法人员从不同侧面、不同角度现身说法,畅谈行政执法的经验和做法,收到了良好的效果。同时,还要求执法人员结合安监工作实践,“在干中学,在学中干”,进一步提高执法能力,规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试,努力提高安全法制及业务技能。
三是开展法律“六进”,提高行业安全法律意识。按照国家总局、省安监局关于安全生产宣传教育工作的安排部署和市依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,每年组织负有安全监管的有关部门和市县区安监执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。几年来,我局(安委办)共组织市、县区安监、交警、消防、建设、农机、交通、教育等安全法制宣讲组120xx,深入高危行业、矿山企业、单位、社区、农村和学校进行宣讲活动共达360余场次,受教育达43万余人次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。。
四是加强安全培训,不断提高从业人员法制观念。我局将安全法制和业务技能培训作为向企业普法的一项重要任务,作为提高企业厂长(经理)、安全管理人员及特种作业人员安全法制观念的重要措施,加强安全法制培训教育。几年来,我局以市、县区党校、电大、职教中心为阵地,大力举办企业厂长(经理)、安全管理人员、特种作业人员安全法制和安全业务培训班共4期,培训900余人次,持证上岗率人员达95%以上。此外,还加强高危行业企业农民工的安全法律培训,切实提高了从业人员的安全法律意识和自我防范意识,遵守规程和安全生产意识不断提高,“三违”现象明显减少。
开发区安监局年度工作总结汇报【第三篇】
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展xx年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办xx28号),成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传,营造氛围。
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动,采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规,通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全,在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间,在临街显眼位置悬挂了“加强监管,确保安全”的宣传标语,营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日,机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日,组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查,确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间,对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查,对监管中发现反复出现问题的,加大了检验频次,缩短周期,保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度,对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度,对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节,特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施,严防死守,杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊,特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业,加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
6月1日,市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守,督促使用单位、业主严格执行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点,整治安全隐患。
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮助他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动,在全市质监系统营造出了“人人关注安全,人人关注生命”的良好氛围,增强了职工的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
开发区安监局年度工作总结汇报【第四篇】
2010年,我局的双拥工作在县委、县政府的领导下,在县双拥办的指导下,认真贯彻上级双拥工作会议精神,落实相关政策,切实解决双拥工作中出现的新问题,为加强军民团结、促进社会和谐做出了积极贡献。
一、高度重视,把双拥工作作为工作重点来抓。
我局领导高度重视双拥工作,专门成立了双拥工作领导小组,明确双拥工作职责,定期召开会议研究部署相关工作,保证了双拥工作的顺利开展。同时,在广大干部职工中认真组织《国防法》、《双拥工作条例》等法律法规的学习贯彻,使广大干部职工深刻认识到拥军优属、拥政爱民的重大意义,并自觉将相关政策落实为自身行动。
二、落实优抚政策,结合安全工作实际开展双拥工作拥军优属工作做得如何,关系到军心稳定。2010年,我局按照国家和省市出台的优抚政策及法规的落实各项优抚工作。
让离退休退伍职工感受组织的温暖。
二、制定相关政策,为退伍军人和军属创造相关便利条件。一是为军人军属进行安全生产相关知识培训,并提供便利条件。2010年,县安监局为退伍军人进行特种作业培训2人,军属1人,烟花爆竹安全知识培训9人,并主动将证件送到军人军属手中;二是为退伍军人创业提供安全生产指导服务,在危险化学品生产、经营,矿山企业安全标准化建设达标等给予指导和帮助。我县有退伍军人创办或投资入股的安全生产直管企业3家,县安监局不定期的对它们进行企业安全标准化指导服务,上门进行安全生产知识讲座。在经济政策方面,积极争取安全生产隐患整改项目贴息项目,帮助企业彻底消除隐患,服务企业安全发展。
回顾我局过去一年的双拥工作,虽然取得了一些成绩,但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将进一步深入贯彻落实科学发展观,扎实有效地开展双拥活动,为促进全县经济社会和谐发展做出更大贡献。
二〇一〇年十二月九日。
开发区安监局年度工作总结汇报【第五篇】
下面是网友为大家分享的“开发区安监局年度工作总结范文汇报【热选8篇】”,xx经开区深入贯彻《干部教育培训工作条例》和《xx-x年xx县干部教育培训规划》,着力加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,扎实开展组织有力、覆盖全面、主题突出、特色鲜明、实践性强的干部教育培训工作,努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一、工作开展情况。
党工委高度重视干部教育培训工作,年初制定印发《xx经开区党工委x年度理论中心组学习计划》,明确全年理论学习工作的任务与重点,同时将党员教育培训工作进行分解,要求各基层党组织层层抓落实。按照“缺什么补什么”的原则,各党支部为党员配备了读本,结合工作实际,制定学习计划。从指导。
当前隐藏内容免费查看思想、目标要求、学习内容及具体措施等方面为全年教育培训明确方向。今年,党工委共组织开展中心组理论学习x次,选派干部参加上级调训x人次。
树立精准培训工作理念,结合不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点和工作实际,量体裁衣设置培训班次和培训内容。围绕学习贯彻******考察xx重要讲话精神及党的***五中、***精神、落实安环主体责任、深化“三个以案”警示教育等,组织开展专题教育培训。全年举办了x期企业主要负责人和安全管理人员的培训、特种作业人员安全技术培训;举办x期“干部学习大讲堂”专题报告会;x期“治理vocs、遏制臭氧”主题宣讲会。坚持“请进来”和“走出去”相结合,实行“菜单式”选学,邀请各领域具有影响力的专家教授、学者开展专题培训,让干部能力素质和经济社会发展无缝对接。综合采用“线下学+线上学”相结合培训方式,充分发挥网络学习平台优势,抓好x经开区党群服务e平台、青年大学习、学习强国等网络平台在线学习。通过不断创新丰富培训方式,着力提高培训的针对性、有效性,努力培养造就一支适应园区高质量发展需要的高素质专业化干部队伍。
抓住党员领导干部这个“关键少数”,扎实开展党性教育,聚焦专业能力培训和知识培训,注重将日常教育和集中培训相结合,将课堂学习与现场教学相结合。召开了全区x教育大会,持续巩固教育成果。举办了非公企业党支部书记专题培训班、入党积极分子及发展对象专题培训班以及党群服务e平台专题培训会等。通过开展主题鲜明、针对性强的集中培训,着力提升了全区党员干部的思想境界、专业素质。
结合“改作风、强本领、提效能”大讨论活动,开展在职党员干部进企业、领导干部联系企业活动。进一步优化经开区党建工作指导站人员配置,从党工委班子成员选派x人、部门负责人选派x人担任党建指导员,把服务项目建设、促进企业发展作为党建指导工作的立足点,提升党建指导工作实效。建立机关青年干部到企挂职制度,从机关青年干部中选拔出x人到企挂职党支部书记助理或经理助理,主动帮助解决企业生产经营、项目建设中的困难和问题。通过建立健全挂联帮扶、联系企业、在职党员“两地报到、双岗服务”机制,为企业提供“党建+发展”双重服务,强化党员干部宗旨观念,积极参与到x度全天候全方位服务企业体系,主动帮助解决企业破解发展难题,助推企业高质量发展。
二、存在的主要问题。
目前,x经开区干部教育培训工作已趋制度化、规范化,各项工作有序推进,但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
少数领导干部对干部教育培训工作在思想认识上存在偏差,存在“重业务轻思想”的错误观念,强调工作忙、任务重,不能正确处理业务工作与教育培训的关系,没有把参加教育培训摆在应有的位置,参加培训不积极主动,导致干部教育培训质量不同程度地受到影响。
教育培训的针对性和实效性不强,形式僵化、老套,多表现为一人讲众人听,没有在培训内容、方法上因材施教,没有真正做到“以人为本”,对干部来说缺乏了吸引力,难以调动干部的积极性。
三、下步工作打算。
建立培训考核制度,通过学员单位主要负责人培训前谈心谈话、签订《遵守培训纪律、树立良好形象承诺书》等方式,督促和鼓励干部自主学习、自我管理,切实增强干部自主学习的能力与活力。
健全完善领导干部参加培训工作台账,详细记录参训学员的现实表现、考核结果等内容,为领导干部考核考察、选拔任用等提供准确依据。建立定期提醒、通报制度,将各部门组织教育培训情况纳入综合考核评价体系,作为年度评先评优的重要依据。
改变简单以学文件、传达会议精神、看视频的教育培训方式,结合园区工作实际情况,采取符合自身行业性质和业务工作的方式,以干部职工喜闻乐见的方式开展教育培训,达到寓教于乐的效果。
按照“带着问题学、把握主题学、联系实际学”的要求,有针对性开展需求调研,科学化设置培训课程,通过强化学员“学以致用、以学促干”的意识,做到学习培训入心入脑、融会贯通,真正把学习过程转变为提高认识、解决问题、促进工作的过程。
开发区安监局年度工作总结汇报【第六篇】
本人自x年1月从质监站调入安监站工作,担任站长助理并负责站办公室的日常管理工作,并于今年5月起负责站内设常规室的管理工作。近年来,我恪尽职守,团结同事,在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持和配合下,以务实、高效为宗旨,认真履行岗位职责,基本上完成了局、站领导交办的各项工作任务。现我就近年来在安监站所从事的主要工作简要汇报如下,请审议。
一、近年来本人主要工作情况。
(一)认真履行站长助理职责,协助站长做好对全站的日常管理工作,全力完成站长交办的各项工作任务。根据站领导的工作安排,制定全站工作计划,审查下属各部门的工作计划,督促各部门认真贯彻落实,并定期检查实施情况。同时,根据本站工作职能,积极摸查掌握我区建设工程安全施工状况,及时向站长汇报,为本站工作计划、工作重点等的调整及时提供意见和依据,努力做好站长的助手和参谋。
(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工,认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括:一是根据站领导的指示,为加强规范管理并提高本站工作效能,进一步完善了本站的各项规章管理制度,于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作,于去年在局的大力支持下,设立了档案室,制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作,如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结,按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况,及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。
(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排,负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度,行业内关注度较高,特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作,我和全室同事进行了认真的讨论研究,并经请示局、站领导同意,努力改进工作方法,在坚持工作原则的前提下,采取突出重点、灵活处理的措施,突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作,并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进,工作效率提高,工作投诉较少,总体效果较好。
(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。
二、存在问题和努力方向。
回顾过去,我在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持、配合和帮助下,努力履行岗位职责,取得了一些成绩。但是亦存在明显不足。总结起来有几点,包括在工作上不够大胆、细致,工作的条理性、计划性和前瞻意识不强等。今后,我将以全力做好本职工作为前提,继续努力提高各方面水平。一是继续发扬优点,同时努力克服各种缺点;二是继续强化大局意识和服从意识,团结同事,关心同事,多请教,虚心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各种不同意见,齐心协力做好各项工作;三是加强学习,不断总结,努力提高思想道德水平和工作业务水平;四是多向领导请示工作和汇报思想,认真提取领导的批评指正意见。
开发区安监局年度工作总结汇报【第七篇】
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习,把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来,建立起了学法用法制度,着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力,今年5月26-27日,支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班,对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训,还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果,也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量,强化规范化建设,树立安监执法形象。
20__年,通过公开招考和考调的方式,录用执法人员4名,及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名,现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件,重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求,制订了《20__年监察执法计划》,明确了支队监察执法工作目标和任务,推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下,支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式,市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装,下一步将要求执法人员执法时都统一着装,树立好安监执法形象。
按照20__年监察执法工作计划,有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法,共开展监察执法60余次,其中对非煤矿山企业开展监察执法9次,危化企业5次,客运企业10次,烟花爆竹企业6次,机械制造企业2次,水泥生产企业2次,高速公路、高速铁路施工企业8次,其他行业20余次,发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理,是安全生产监察执法工作的一项重要工作,是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(车辆伤害事故、物体打击事故、物体打击事故、高处坠落事故),参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的车辆伤害事故、物体打击事故、物体打击事故已结案并处罚完毕,牵头调查的高处坠落事故已提交了事故调查报告,待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作,要求执法人员执法时必须佩戴执法证件,亮证执法,至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场分享的“开发区安监局年度工作总结范文汇报【热选8篇】”,确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起,其中一般行政违法行为3起,共处罚金万元;去年事故今年立案处罚案件4起,共处罚金万元;今年已结案事故处罚案件3起,共处罚金万元,全年共收罚金万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作。
20__年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作,对接到的举报,不管真假,首先到现场或外围调查核实,把情况调查清楚后,根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起,其中调查处理12起,转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题。
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足,法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备,影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车,执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习,熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度,狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为,严格依法行政,按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。
6、积极参与事故调查取证工作,对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理,确保处罚到位。
7、进一步完备执法装备,如办公电脑、执法专用车、执法服装等。
8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导。
开发区安监局年度工作总结汇报【第八篇】
20xx年,经济技术开发区安监局工作贯彻党的xx届三中、四中全会精神,认真落实上级对安全生产工作提出的新要求,抓住依法治安工作主线,大力宣贯新《安全生产法》,进一步健全安全生产责任体系,扎实开展“安全生产行政执法监督年”活动,事故隐患排查治理以及安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动成效显著,安全生产标准化建设、事故应急管理、职业卫生和安全教育培训等重点工作稳步推进,确保了全区安全生产形势的稳定,20xx年,全区生产经营单位发生亡人事故1起,死亡1人。
一是重新明确区安委会成员单位职责。根据安全生产工作需要及上级相关规定,重新印发了《开发区安委会成员单位职责》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,进一步明确监管职责。
二是加大安委办工作协调指导力度。加强了区安委办对安全生产工作的组织和协调,制定下发了《开发区“安全生产行政执法监督年”
活动方案。
》、《关于全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动的通知》(连开安〔20xx〕5号)等文件,截至目前已召开了8次安委会成员单位会议,部署安排阶段性安全生产工作。
三是推动企业安全生产主体责任的落实。加大对总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》宣传和督查力度,督促企业完善安全生产领导责任制,调整安全生产管理机构人员,建立相关工作制度,加强安全生产责任考核和奖惩。
一是全面开展事故隐患排查治理。通过“隐患集中排查月”、事故隐患排查治理奖励等活动,引导企业对事故隐患想查、会查、想改、改到位,督促企业编制各层级、各专业、各岗位安全检查表,深入开展事故隐患排查治理,建立隐患排查治理长效机制。
二是加强事故隐患排查治理信息系统的建设。完善区、街道、企业三级隐患排查治理信息系统,事故隐患信息录入全覆盖,强化事故隐患动态监控。到目前为止,全区794家企业在事故隐患信息系统上录入隐患7488条,已整改7441条,整改率99%,在全市名列前茅。
三是加强督促指导。把事故隐患排查治理信息化建设与日常的安全监管结合起来。结合落实执法计划,把隐患排查治理工作的推进情况作为必检内容之一,实行执法计划检查和突击检查制度,20xx年全区共开展执法检查157家次,下达整改指令书66份,复查意见书60份,停产强制措施9份。
一是开展安全生产大检查活动。“一节两会”期间安全生产大检查、夏季汛期等安全大检查,根据国家、省、市统一安排,自8月15日至12月31日,在全区全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动,共排查企业79家,发现相关问题和隐患530个。对23家化工医药企业聘请专家进行了巡查巡诊活动,排查问题268条,对5家企业下达停产指令,对一家企业行政处罚2万元。结合提升危险化学品领域本质安全水平专项行动和危险化学品罐区专项整治行动,截止11月底,化工医药企业整改了危险化学品“两重点一重大”方面问题65项,总平面布局方面问题23项,应急管理方面问题54条。
二是开展重点行业领域安全专项整治。在抓实抓好市局要求危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间、液氨制冷等安全生产专项整治基础上,吸取近年来区内厂内机动车辆伤害事故教训,布置开展了厂内机动车辆专项整治,加强对叉车、厂内外来车辆和员工私家车的管理。对使用天然气、油漆的工矿企业进行拉网式检查,下达限期整改指令5份并督促整改到位。督促雅仕保鲜公司按期整改国家安监总局挂牌督办的液氨制冷方面隐患。根据群众举报等信息,处理了在集装箱内非法加柴油等非法违法行为8起35家。关停了9家属于“两关闭”范畴的烟花爆竹经营点,根据群众举报线索,安监局、区公安分局联合执法,对青口盐场一家烟花爆竹零售点租用民房私自存储烟花爆竹的行为进行了调查处理,对私自存储273箱烟花爆竹进行了没收。
一是力促安全生产标准化建设。对市安委会下达的年度标准化目标任务进行了分解落实,分行业、分规模召开专题会议,督促新建和标准化到期规模上企业“倒排工期”,确保及时完成标准化评审工作,全面加快小微企业标准化建设步伐,全区规模以上企业全部完成标准化达标创建任务。引导鼓励有条件企业通过高级别安全标准化评审验收,2月份,神鹰碳纤维公司和瑞鹏化工公司通过了省级标准化二级评审,目前全区已有8家企业通过省级标准化二级评审,国电联合动力技术公司正在申报区首家国家一级安全标准化企业(全市目前只有一家)。小微企业标准化建设全面启动,30%企业已完成达标创建。
二是切实做好职业卫生监管工作。进一步加强职业卫生基础工作,深入开展职业病危害重点行业职业卫生基础建设活动,督促指导重点企业对照要求认真开展自查,对不符合要求的认真进行整改。结合生产经营单位排查以及标准化建设等工作,提高职业危害网上申报数量,目前全区已申报433家。进一步加强职业病危害现场检测和职业健康体检工作,83家重点企业建立健全个人职业健康监护档案。全面开展用人单位职业卫生基本情况调查活动,对全区514家用人单位进行了调查。发挥职业卫生管理示范性企业典型带动作用,今年又有4家企业申报市职业卫生管理示范企业评审。
三是提升应急救援处理能力。在对去年全区生产安全事故灾难应对。
评估基础上,加强对企业事故。
应急预案。
修订工作的检查和督促整改,认真落实《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb∕t29639-2019)。编制了园区和企业安全生产应急演练。
工作计划表。
以“安全生产月”等活动为契机全区企业根据自身实际情况开展各种类型的事故应急演练。6月下旬区安监局、区消防大队、区环保局区社会事业局等部门与中复神鹰联合举办了开发区危险化学品生产安全事故演练。
一是加强安监队伍自身能力建设。贯彻落实省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》,健全安全监管体制机制,调整充实执法力量,保障安全监管执法到位,杜绝安全监管“盲区”和“真空”。三个街道都通过了市安全生产“五星级”乡镇(街道)验收,配齐、配强安监所监管人员,区安监局对各街道今年新调整安监人员进行全面培训,认真学习新安法等法律法规和行政执法相关知识。在朝阳得到省安监局配发的执法车后,猴嘴街道也即将配备执法车。三个街道利用市级安全生产专项资金下拨的款项,进一步添置了执法装备。区安监局不断加强政治理论学习和监管业务知识学习,练好基本功,不断提升监管监察执法水平,积极参加市局组织的安全生产综合执法演练竞赛活动并取得良好成绩。
二是积极创新事故隐患排查治理工作思路。创新工作思路,在对隐患排查治理不到位的企业加大执法力度的同时,也要对隐患排查治理成效显著的企业予以奖励,经管委会主任办公会研究同意,印发了《开发区安全生产事故隐患排查治理奖励管理办法(试行)》(连开委办〔20xx〕23号),由管委会拿出100万元对全区认真开展隐患排查治理工作的企业进行奖励,目前40余家上报了奖励申请,区安监局正在初审。
三是转变机关作风,增强服务意识。积极采取措施,主动服务、强化监管,确保安全生产的各项举措落到实处。增强服务的主动性和前瞻性,妥善协调解决企业存在的困难和问题。今年以来继续开展“安全培训进企业”活动,到20余家企业对新《安全生产法》、《企业安全生产风险公告六条规定》(总局第70号令)等法律法规进行宣传培训,帮助指导企业抓好安全生产教育培训,努力提高从业人员的安全生产意识和自我保护能力。区管委会和三个街道办事处都安排专款,组织安全专家对企业进行“安全体检”,今年区安监局和三个街道安监局对87家企业进行了“安全体检”,将安全服务寓于安全监管工作之中,不断夯实全区安全生产、安全发展的基础。
讲单位(部门)。组织开展了新《安全生产法》知识竞赛。发放《安全生产法》单行本500本,相关法律法规宣传资料近千套,新《安全生产法》的知晓度进一步提高。
二是开展安全教育培训工作。分层开展企业主要负责人和安全管理员培训。分4期对全区企业主要负责人和安全管理员进行了培训,培训内容主要是新《安全生产法》、《职业病防治法》、安全知识和技术、事故案例、应急管理等,培训700余人次。对全区危险化学品特种作业人员进行了调查,全面进行培训和持证上岗。
三是扎实开展“安全生产月”活动。活动期间,组织了丰富多样的活动。集中学习关于安全生产重要讲话精神专题活动、安全文化创建活动等。6月3日,区安监局组织全区40余家重点企业到汉高华威电子有限公司进行了安全生产现场推进会。全区企业开展知识竞赛、观看安全警示片等丰富多彩的“安全生产月”宣传教育活动,提高广大从业人员的安全法治意识。6月16日,区安监局、建设局、消防大队等10个部门在猴嘴街道举行了安全生产宣传咨询日活动,丰富、实用的安全知识,灵活的宣传方式,吸引很多市民积极参与。继续开展推行“零工时伤害”安全理念活动,引导企业开展安全文化建设,国电联合动力公司通过省安全文化建设示范企业验收,目前正在申报国家级安全文化建设示范企业(全省4个名额)。
20xx年,我们虽然做了很多工作,但实际工作中也存在一些突出问题:一是有的企业负责人“重生产,轻安全”,不能正确地认识和履行企业应负的安全生产责任;二是有的企业安全管理人员业务素质不高,推进工作能力不够,存在“不会管、不敢管、管不了”的现象;三是部分企业安全基础工作比较薄弱,存在较多的潜在事故隐患。
针对以上问题和不足,我们要始终保持清醒认识,切实增强忧患意识、责任意识,坚持防患于未然,发扬“钉钉子”的精神,出实招、办实事、求实效,扎实做好20xx年的安全生产工作。