机构编制执行情况及使用效益评估自评报告3篇

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机构编制执行情况及使用效益评估自评报告篇1

“各级机构编制委员会办公室应当采用科学方法，对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估，或者委托第三方进行评估。评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据。”

去年以来，嘉兴市委编办认真贯彻落实《条例》精神，聚焦进一步加强规范机构编制管理，构建机构编制全流程监督体系，在全省率先出台《嘉兴市机构编制执行情况和使用效益评估实施细则（试行）》，并在此基础上制定了《2021年度市级机构编制执行情况和使用效益评估实施方案》。这是全市科学统筹优化、管住管好用活机构编制资源的一次创新探索。

《实施细则》在总结近年来嘉兴市机构改革、督查评估、机构编制审计、“六责联审”等实践基础上，聚焦强化机构编制管理刚性约束、提高机构编制使用效益两个目标，重点评估部门单位职责是否科学合理、责权一致，工作是否有统有分、有主有次，履职是否高效到位、流程通畅，细化形成8项一级指标45项二级指标的评估体系。评估指标体系以总体评价定性、专业评价定量、定量定性结合的方式，使评估工作更具有操作性和灵活性。《实施细则》分为五个部分，共18条，总则部分明确制定依据、目的、原则和评估的概念、实施主体、评估对象、评估依据等；评估类别和内容部分规定了综合评估、专项评估的概念、内容、指标、时间等；评估方法和程序部分规定了评估主体、评估工作的一般程序等；评估结果使用部分包括评估结果的运用、存在问题的研究解决和跟踪督办、违纪违法行为处理等；附则明确解释权归属和施行日期等。

《2021年度实施方案》提出，五年内完成一轮市级部门（单位）机构编制执行情况和使用效益综合评估，在省内率先构建科学、智能、数字的机构编制资源使用效益评价模型、配置曲线、效益地图，全面提升我市机构编制使用效益。 

2021年是嘉兴市探索实施机构编制执行情况和使用效益评估的第一年。市委编办将按照《实施细则》和《2021年度实施方案》要求，在充分调研的基础上，对市级有关部门单位实施综合评估、改革评估和新设立机构评估，并根据评估需要，视情对下属事业单位进行延伸评估，全力以赴为嘉兴打造“七张金名片”、实现“蝶变跃升、跨越发展”提供机构编制保障。

机构编制执行情况及使用效益评估自评报告篇2

一、研究背景

中小学教育在全面建设有中国特色的社会主义建设中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。中小学教育量大面广，教育水平的高低关系到各级各类人才的培养和整个教育事业的发展，关系到全民素质的提高。目前，国际竞争十分强烈，但国与国之间的综合国力竞争的基础在于教育的竞争。美、德、日之所以成为经济大国，与他们一流的、高质量的、高效益的教育密不可分。国家要强大，教育必先行。目前教育的深刻危机不在数量，而在于质量和效益。提高学校的办学效益，始终是中小学建设与发展的重点。为了促进中小学办学效益的提高，各级政府和教育部门都十分重视对学校的督导评估工作，并不断完善评估的标准和办法，对学校的发展发挥了一定的作用。教师培训、教育科研也得不到很好的落实。教育工作不计成本，不讲效益现象十分严重。办学效益意识淡漠，用办学水平评估代替办学效益评估的现象屡见不鲜，用学校发展的绝对水平掩盖了学校教育的实际增长，这种不科学的评估导向，在相当程度上造成中小学教育大量浪费。因此，改进和完善学校评估体系，加强对学校办学效益的评估势在必行。

二、课题的界定

效益：经济学术语，是指项目对国民经济所做的贡献。

办学效益：就是教育成本投入和教育成果获得的比较。教育成本，是指培养学生所支付的所有费用；教育成果，是指学校培养合格学生的数量以及学生、教师、学校发展的总和。

办学效益评估：就是依据办学效益评估的指标体系，运用科学可行的方法，对学校的教育要素、过程和效果进行价值判断，从而提高学校的自主发展的过程。

《基础教育课程改革纲要》指出了六项具体目标，其中一项就是：“改变课程评价过分强调甄别与选拔功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能”。

三、研究的目的及意义

中小学教育是基础教育，通过评价可以对本区域内中小学的办学效益有个正确判断，以便进一步调整教育结构，优化教育资源的合理配置，使学校布局和办学规模更趋合理，有利于全面实施素质教育，从而加强对学校教育的宏观调控和科学管理，促进中小学办学质量与办学效益的整体提高。

通过办学效益评估，能够引导学校科学利用有限的教育经费，合理配置教育资源，发挥教育投资的效能，改善学校的办学条件，扩大办学规模，规范办学行为，提高管理水平，促使学校健康发展。

四、研究的政策依据和理论基础

（一）政策依据

近年来，国家对基础教育的改革和发展尤其是农村教育备加关注。国务院颁发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，文件中强调坚持把农村教育摆在重中之重的地位。《中华人民共和国教育法》第六十三条规定：各级人民政府和教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督，提高教育投资效益。《河南省教育督导暂行规定》第四条：“教育督导机构应当按照有关法律、法规的规定对本行政区域内中等以下各级各类学校和其他教育机构办学方向、办学条件、办学质量和办学效益等教育、教学工作进行综合评估。”

（二）理论基础

1.义务教育投资理论：“义务教育要通过立法对投资主体进行法律规范，具体规定其在义务教育投资中应履行的义务与承担的责任，使义务教育具有稳定的来源，减少投资的随意性或不稳定性。

2.办学效益理论：办学的内部效益就是为实现一定的教育目标所花费的教育成本和所取得的教育成果之间的比率。办学的外部效益是指受教育者接受教育过程，通过其所获得的知识和技能成为劳动者或专门人才进入物质生产部门并且创造了更高的劳动生产率后所取得的经济效益。

3.学校规模经济理论：学校规模是否适度，是影响办学效益的一个重要因素。如果学校规模适度，在其他条件不变的情况下，办学效益可以达到理想的高度。当学校规模过小时，会导致平均成本的上升，从而使办学效益降低。确定适度的学校办学规模是优化教育资源配置、提高教育资源利用率及办学效益的前提条件。

五、研究的对象及内容

研究对象是张良中心校管辖的部分中心小学和两所初级中学，即张良第一小学、张良第二小学、张良第三小学、鲁山第四初级中学和鲁山第二十四初级中学。

研究的内容是年度办学效益，也就是教育成果和教育成本的比较。教育成果包括年度内培养的合格学生数量和学生、教师、学校的发展情况。合格学生是指德智体美劳等都达到了学校要求。教育成本是社会与个人为教育直接或间接支付的教育费用的总和，既包括国拨教育经费，主要用于教师工资、奖金、福利、教学器材的购置、修缮费等，有包括学生家庭和学生个人直接支付的教育费用，如学费、杂费、书费、文具费等。

六、研究方法与过程

在本研究中，主要采用问卷调查法、访谈法和文献法。

（一）问卷调查法

问卷主要包括学校情况、教师情况、办学条件情况、义务教育质量水平、义务教育发展水平及教育经费情况等六大方面。为了确保问卷的信度，研究者采用当场填写当场回收的办法。

（二）访谈法

为获得问卷调查难以反映的一些深层次问题信息，使访谈对象坦言真实访谈情况。研究者在问卷中列出一些访谈提纲，选择代表性学校进行较为全面、深入地访问调查。

（三）文献法

通过网络和图书资料，广泛收集信息，并对信息进行加工处理。同时借鉴先进的评估经验。

在本研究中，将分四个阶段进行：

第一阶段（2010年11月——2010年12月）制定方案，申报课题阶段。

第二阶段（2011年1月——2012年8月）实验研究阶段。设计调查问卷、访谈提纲，适时进行问卷调查和访谈，做好调查结果分析，得出研究结论。

第三阶段（2012年9月）全面总结，结题准备阶段。形成本课题研究报告。

第四阶段（2012年10月）课题研究结题阶段。整理组卷结题所需资料，组织结题鉴定。

七、调查结果及分析

（一）人力资源利用分析

根据《关于制定中小学教职工编制标准的意见》（国发办[2001]74号文件）的精神，农村初中的学生教职工比应为18：1，农村小学的学生教职工比应为25：1，从表1可以看出两所初中和三所小学都是是远远低于国家标准。人力资源的利用率整体上低于国家规定的标准，说明农村中小学教师和教职工的利用不充分，各学校在人力资源的利用上仍存在一定的差异性。教师潜力没有得到充分的发挥。

机构编制执行情况及使用效益评估自评报告篇3

为认真做好我校实验室建设工作，充分发挥实验教学在培养学生创新精神、实践能力、科学素质等方面的作用，努力提高实验教学管理水平，现将我院实验室及实验教学管理工作情况汇报如下：

一、领导重视，加大投入，确保硬件建设

实验教学是学校教学工作的重要组成部分，是培养学生创新精神和实践能力、促进学生全面发展、提高教育教学质量的重要途径。为了把实验室工作做得踏踏实实，我院专门成立实验室建设指导委员会，各教学单位成立了分委员会。

2013-2014学年度，学院近20000名学生已整体完成搬迁，学院更是一次性投入1400多万元，建设了44个实验室项目，涵盖了全院所有本科专业，截止到2014年7月，学院各类专业实验实训室总数已达131个，学院实验室建设已初步成型，校内实验实训条件能满足教学需求。

二、规范管理，步步到位，完善制度建设

建设成功的实验室，关键在于抓管理。实验室管理就是对实验室装备的教学仪器设备进行保管、维护、修理、使用，对实验室进行组织协调、服务，保证实验教学的顺利进行，取得最好的教学效果。实验室的管理工作包括实验室建设、管理和实验室教学的开展。为加强实验室管理，学院先后出台了10个实验室管理制度，包括实验室、实验人员、实验室仪器设备及低值易耗品管理等，各教学单位都成立了实验中心，并设立中心主任及专职管理人员，实验室的建设与管理正逐步走向规范化、制度化。

三、服务教学，形成氛围，提高设备利用率

建设是基础、管理是关键、使用是根本。为了更好发挥实验室作用，保障实践教学环节的实施，各实验室均圆满完成了实验教学任务，学年度共承担实验教学人次数****，人时数为***，实验项目开出率达***，有效地保障了实践教学的质量。

不断加强实验室资产管理，实验分室资产管理具体到人，保证实验设备完好率，且完好率达96%以上；完善仪器设备借用登记制度，对故障设备及时维修和报修，仪器设备账、卡、物完全相符；做好了低值易耗、耐用品的申请和采购和故障设备的保修工作，有力保障了实验教学运行。

四、资源共享，提高效益，加大开放力度

为充分提高资源的使用效益，更好地满足学科的交叉和整合，各个实验室着力建设既服务于专业实验教学，又服务于全院的科研平台，并尽可能实现资源配置的最优化。这不仅有利于提高实验教学水平而且也为学校科研重点建设项目的申报提供了坚实的支持，充分发挥了资源的使用效益。

进一步加大了实验室开放力度，有条件的实验室在保证教学计划规定的任务安排外面向本科生开放。学生在管理人员和教师的指导下使用实验室资源，学生可预约登记自行操作。实验室的开放环境为学生使用实验室资源提供各种方便，调动了他们的学习积极性。最大限度地利用了现有设备资源，提高了设备利用率，学生受益面广，并取得良好的效果。

五、服务竞赛，成绩显著，推进素质教育

我院每年都参加各级各类科技竞赛活动，为广大学生展示自己的才华搭建了舞台。学生根据自己的特长，自主选择项目，主动参与竞赛，经历了智慧与实力的较量，在实践中体验成功的喜悦，增强克服困难的信心，找到自身努力方向，大大激发了学生学习科学知识的自觉性、主动性、探究性和创造性，进一步提升了科技活动的质量与内涵，提高了科技教育的层次与效果。2013年度全国大学生数学建模竞赛本科组荣获6个二等奖；2013年全国大学生电子设计大赛本科组荣获全国一等奖一项。

六、实验教学存在的问题及改进措施

实验教学条件有待建设，新办专业的实验实训平台建设任务比较艰巨，加之专业实验室建设投入分布不均，导致部分专业实验实训平台建设相对滞后；学生创业创新训练平台建设还处于起步阶段；校企合作实验实习场所总数还不多；实验室开放程度和实验室管理水平有待进一步提高。

改进措施：加快实践教学平台建设，提升实验室建设水平。未来两年内，再投入资金约3千万元，缓解实验室、实习基地、教学仪器滞后专业教学需要的状况。规范管理机制，完善管理体系，加强实验教学示范中心建设，特别是增建校级实验教学中心，使校级实验教学中心达到5个以上。