平邑县政府工作报告汇报仅供参考精编8篇
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平邑县政府工作报告仅供参考【第一篇】
各位代表：
我受县人大常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。
2009。
年主要工作。
2009。
年是保增长、保民生、保稳定的关键之年，是祖国。
60。
8
次视察、
3
次调研、
1
次执法检查，听取和审议“一府两院”专项工作报告。
17。
个，作出决议、决定。
18。
项，为推进全县经济社会发展和社会主义民主政治建设发挥了重要作用。
一、以科学发展观为指导，工作思路更加明晰。
科学发展观，是我们党的重要指导思想，也是人大工作的指导方针。常委会一班人深刻理解和把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，进一步理清工作思路，树立促进发展、关注民生和确保法律实施的理念，牢固确立科学发展观在人大工作中的指导地位。在工作实践中，围绕推进科学发展依法行使职权，使工作内容紧扣科学发展观；坚持统筹兼顾，及时向县委汇报工作，提出有价值的建议，突出监督的时效性，正确处理与“一府两院”的关系，使工作方法体现科学发展观；用科学发展观审视所监督、检查的工作，抓好常委会决议决定和审议意见的办理，使工作效果经得起科学发展观的检验；坚持民主集中制，在审议报告、行使表决权、旁听会议上体现民主，使工作程序符合科学发展观。在监督工作中，全力贴近中心工作，始终把监督的着眼点放到推进科学发展、解决人民群众关注的热点问题上，确保经济和社会全面、协调、可持续发展。在决定重大事项工作中，把行使重大事项决定权作为推动科学发展的强大动力，加强调查研究，找准切入点，力求作出最恰当的决定、决议，促进经济社会又好又快发展。在人事任免工作中，坚持党管干部原则与人大常委会依法行使任免权有机统一，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部任用起来，建设起一支坚定不移地贯彻落实科学发展观的干部队伍。这些思路和措施，不仅保证了工作有效开展，而且紧扣了时代主题。
二、寓监督于支持中，唱响发展主旋律。
发展是党执政兴国的第一要务，也是人大常委会工作的中心。常委会紧扣全县工作大局，综合运用多种监督形式，积极推动经济社会又好又快发展。
39。
个项目。视察、审议中，代表们高度评价了县政府在强力推进项目建设工作中所取得的成绩，并提出了有针对性、可操作性的建议，得到县政府着力解决。通过三年递进视察，县委正确领导，政府及所属部门殚精竭虑运作，全县抓项目的氛围更浓，跑项目的劲头更足，建项目的质量更高，管项目的程序更严。项目建设为我县经济社会快速发展、城乡面貌巨大变化注入了强大活力。
教育“两基”攻坚任务能否按期圆满完成，关系到全县政治影响。为确保“两基”顺利验收，人大常委会把“两基”视察作为全年第一项工作任务。
3
月份视察组广泛深入开展工作，指出了亟待解决的突出问题，提出了强化推进教育“两基”工作的建议，得到县委的高度重视，召开常委会专题研究，全县掀起“两基”攻坚活动，形成县委决策指挥，政府组织实施，社会广泛参与的喜人局面。全县上下合力攻打“基础设施建设、控辍保学、建档、扫盲”四个硬仗，使“两基”攻坚工作顺利通过省上验收，谱写了我县教育事业的新篇章。
9
个乡镇。
18。
18。
个工作环节严格运作，林改试点工作取得了丰硕的实践成果、制度成果和经验性成果，得到了省市充分肯定，并相继召开现场会，推广宕昌经验。
加快城市建设步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居环境、发展旅游产业的重要前提。
5
常委会组织。
20。
126。
项，建设力度逐年加大，建设步伐明显加快，城市建设日新月异。常委会组成人员在审议中提出了要进一步提高依法加强城市管理的理念、完善城市功能等审议意见。县政府高度重视，召开县长办公会研究审议意见，开展大规模集中整治，加强城市管理，加快基础设施建设步伐，取得了明显成效。同时，人大常委会跟踪检查，在第十七次会议上听取和审议了县政府研究处理审议意见的报告，进一步促进了城市建设与管理工作持续有效的开展。
在开展视察、调研的同时，常委会班子成员按照县委的统一安排，配合县委政府分管领导全力以赴抓项目、产业、公路大会战等工作，做到工作合拍，步调一致。在产业开发上，县委高度重视、政府全力支持、部门和乡镇紧密配合，产业班子狠抓落实，马铃薯产业有了新成效，蔬菜产业有了新气象，水产业有了新突破，劳务经济有了新成效，畜牧养殖上了新台阶。
三、着眼民生，突出以人为本核心。
坚持以人为本，促进解决民生问题，是常委会工作的又一重点。工作中我们选择群众关心的热点问题，强化执法检查和工作监督，使人大工作更贴近民生、更具实效。
抗震救灾和灾后重建事关群众切身利益，备受群众关注。
08。
年常委会重点就抢险救灾的组织领导、救灾物资、资金发放和重建对象确定的程序进行了视察。
09。
8
月份常委会组织部分市、县人大代表组成。
3
个视察组对农村灾后重建的进度、质量、资金管理使用进行了视察。提出了要继续加强领导、确保质量进度、加强监督检查等审议意见。县乡政府加大工作力度，克难求进，扎实苦干，灾后重建工作取得了显著成效。在灾后重建中，县乡政府将困难群众住房纳入重建范围，使部分困难群众住房问题得到解决。
6
31。
处水源地保护等方面提出了建议。县政府及环保、水利等部门高度重视，积极寻找新水源，加强水质监测和水源地保护，对排污企业进行整改，提高城区供水质量，保障了群众的饮水安全。
6
月份县人大常委会和县政协组织部分人大代表、政协委员联合开展了城乡道路交通秩序整治情况的视察，并向县委写出专题报告。视察组针对道路交通宣传教育工作滞后，集镇客运站、城区停车场、道口交通指示灯等基础设施建设不完善，营运市场管理水平不高，联合执法力度欠位等问题，提出了加强道路交通法规与交通安全宣传教育工作，加强道路交通基础设施建设，加强机动车营运市场管理，加强执法队伍纪律作风教育等建议。这些建议受到县委的高度重视，视察报告在《宕昌通讯》转发。通过视察，各职能部门积极落实道路交通平安畅通工程各项措施，加强协作，齐抓共管，把集中整治与长抓不懈相结合，道路交通秩序明显好转。
十件实事关乎群众生活的方方面面，落实十件实事是建设诚信政府、为民政府、实践科学发展观的重要体现。
10。
月份常委会组织视察组对十件实事落实情况进行了视察。针对落实进展不平衡，资金缺口大，部分基础设施管理跟不上等问题，提出了进一步加大项目争取力度，建立项目后续管理机制，力求善始善终把实事办好办实等审议意见。县政府及相关部门进一步加大落实力度，广大群众得以惠利其果。
四、服务发展，依法决定重大事项。
2009。
年上半年财政预算执行情况、“十一五”规划纲要实施中期评估及。
2009。
年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，审查批准了。
2008。
年财政决算，批准调整了。
2009。
年国民经济和社会发展部分计划指标和财政预算。开展了“十一五”规划纲要实施情况的调研，督促县政府对“十一五”规划纲要实施进行了中期评估。按照《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》，审议通过了《宕昌县人大常委会关于做好规范性文件备案审查工作的决议》，召开了全县规范性文件备案审查工作会议，启动了规范性文件备案审查工作，使抽象行政行为的监督得到加强。常委会两次审议县政府关于宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准的议案，审议批准了宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准，拆迁补偿工作依法有据，使被拆迁人权益得到更明确的维护。
15。
名，免职。
14。
名，决定接受辞职。
2
名；任命人民陪审员。
11。
名。常委会还听取和审议了。
5
名副县长和政府组成部门负责人。
2008。
年履职汇报及。
2009。
年施政打算，听取审议了扶贫、环保、移民、广电、科技、粮食、水保、物价、地震等。
9
个专项工作报告，并作出了相应的决议，加强了任后监督。
五、维护公平正义，加强司法监督。
6
月份常委会听取和审议了“两院”上半年工作报告，并作出了相应的决议。
8
月份，为了增强对审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，突出“加强司法监督，促进公正司法，办实事，见实效，为维护社会公平与正义多做贡献”这个主题，切实把监督重点放在事关改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题上，常委会组成调研组，对县法院执行工作和县检察院公诉工作进行了调研，并听取和审议了“两院”相应的专项工作报告。要求法院要不断强化执行措施，加大执行力度，维护法律尊严和司法权威，保证公民、法人和其他组织的合法权益。要求检察院全面正确履行公诉职能，促进司法公正，不断提高检察工作水平。“两院”重视落实决议，认真研究处理审议意见，加强队伍建设，完善工作机制，严格依法办案，维护社会公平正义，促进了工作全面进步。
六、搭建平台，充分发挥代表作用。
代表工作是整个人大工作的基础，充分发挥代表作用是人大工作永恒的主题。去年，常委会以提高代表履职能力、丰富代表活动内容为主线，在发挥代表作用上不断探索。
一是多措并举，进一步提高代表履职能力。继续为代表订阅《人民之声报》，提供学习资料。
2009。
年初人代会后召开了代表工作会议，表彰奖励了。
31。
名优秀县人大代表，交流了工作经验。年中分片进行了培训、通报了政情。通过学习培训，使代表进一步明确了人大的性质、地位和作用、人大代表的权利、义务和责任，掌握了履行代表职务的途径和方法。
二是组织专题调研和视察，充分发挥代表作用。
12。
名市人大代表、组织。
47。
人（次）县人大代表列席常委会会议；邀请。
17。
名市人大代表、组织。
124。
人（次）县人大代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等，提出了有利于促进经济社会发展的真知灼见。
三是积极探索，成功举办了首届“人大论坛”。
58。
篇。经评委会认真评选，
32。
名同志获得优秀奖，
6
名同志在论坛上进行了交流发言，
6
个乡镇人大获得了组织奖。通过交流学习，不仅宣传了人民代表大会制度，理清了工作思路，总结了经验和成效，而且对如何做好新时期人大工作和代表工作积极建言献策，进一步激发了代表活力，增强了代表工作的热情。
四是加大代表意见建议办理力度，充分尊重代表的职权。
10。
82。
件，已办结或正在办理的。
78。
件，占重点建议办理的。
95%。
；一般办理的。
95。
件，已办结和正在办理的。
29。
件，占一般建议办理的。
31%。
各承办单位对代表建议的办理情况都给予了答复。
五是创新工作机制，广泛开展了代表述职活动。
11。
90%。
的代表向选民进行了述职。通过代表向选民述职，强化了人大代表依法接受选民监督的意识，增强了人大代表依法履职、发挥代表主体作用的使命感，进一步推进了代表工作。
六是拓宽履职渠道，积极参与社会事务。
经县人口委申报、常委会批准，在全县。
25。
个乡镇聘请。
30。
12。
个乡镇开展了以依。
法行政、优先优惠政策落实、基层计生干部作风和群众满意程度等为主的人口计生专题调研活动，提出意见建议
23。
条，有力地推进了计划生育工作。同时，有。
10。
名市县人大代表积极参加监察局开展的行风评议活动。县监察局邀请。
4
名市人大代表担任了抗震救灾电子监察系统义务监督员。广泛开展“树形象、办实事、促发展”主题实践活动，多层面扩大了代表影响力。
常委会还根据代表出缺的实际，依法补选了。
2
名县人大代表。
七、强化指导，着力推进乡镇人大工作。
17。
名人大主席参加了北戴河培训，邀请。
22。
人（次）乡镇人大主席列席了常委会会议，让他们更广泛地了解全县政情社情，不断提高把握全局、服务中心的能力，促进业务素质和工作水平的提升。通过强化指导，乡镇人大工作呈现出了新的面貌，乡镇党委对乡镇人大工作的支持更加到位、更加具体；乡镇人大主席对自身工作认识有了新的提高，对人民代表大会制度和人大业务有了更加全面的了解；乡镇人大结合各自实际培训代表，组织代表开展视察调研，工作充满活力和生机，作用得到进一步发挥；乡镇人大与乡镇党委、政府的配合更加紧密。乡镇人大主席在做好本职工作的同时，更是中心工作的行家里手，在党委、政府工作落实上发挥了骨干表率作用。
八、内强素质，不断加强自身建设。
自身建设，事关人大及其常委会职权的正确行使和作用的充分发挥。因此，人大常委会高度重视自身建设。
一是以深入学习实践科学发展观活动为切入点，加强思想政治建设。
按照县委的统一部署，常委会机关从。
3
100%。
通过学习实践，常委会在服务大局意识上有新的增强，在监督工作上有新的成效，在代表工作上有新的举措，在规范化建设上有新的推进，在机关建设上有新的面貌。
二是以加强能力建设为重点，提升综合素质。
17。
名科级干部参加了县委党校举办的党的十七届四中全会精神学习培训。组织常委会组成人员经常深入实际、深入群众、深入基层，加强调查研究，并形成了一批有分量的调研成果，为县委政府重大决策提供了有益参考。
三是以制度建设为基点，完善相应机制。
成立了会务中心、文印中心和司机班，健全了会务制度和文印制度，加强了对机关各项工作制度的学习落实，始终坚持上下班签到制度、各委室工作日志制度，促进了机关各项工作的制度化和规范化，提升了机关工作效能。
四是以保障群众知情权为着眼点，加大宣传力度。
在省市县报刊杂志上发表理论文章。
10。
多篇、新闻。
40。
多条，县电视台发布公告。
59。
19。
期，编辑《宕昌县人大常委会公报》。
6
期。对“一府两院”专项工作报告、人大常委会的决议、决定和审议意见，以及对“一府两院”研究处理审议意见的情况在县电视台向社会进行了公布，增强人大工作透明度，保障人民群众的知情知政权力，为搞好人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围。
五是以关心群众疾苦为出发点，重视信访工作。
32。
件次。
六是以优质服务为目的，承办各种公务活动。
除全力以赴搞好人代会服务外，配合省人大组织部分全国人大代表来我县视察扶贫开发，为人大代表出席第十一届全国人大第二次会议提出意见建议提供了第一手资料。成功承办了市人大代表履职培训班，受到了市人大常委会的赞誉。配合省市人大开展了视察、调研、执法检查工作，拓宽了监督领域。
回顾一年来的工作实践，我们深刻体会到：思想行动与县委同。
向，才能保持正确的政治方向；工作部署与“中心”同步，才能找准工作切入点；运作程序与法律同规，才能行使好赋予的权力；实际工作与人民同心，人大工作才能有为有威。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着差距和不足。主要是：监督工作的针对性和实效性还需继续增强；密切联系代表、发挥代表作用方面还需继续提高；与外地同级人大交流、对乡镇人大指导方面还需继续探索；自身建设还需继续加强；工作质量和水平还需继续提高。对于这些问题，我们将在今后工作中自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，认真加以改进，更好地行使宪法和法律赋予的职权。
2010。
各位代表，
2010。
年是我县全面完成“十一五”目标任务、为“十二五”规划启动实施创造良好条件的重要一年，是各项工作乘势而上、强力推进的一年。人大常委会工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻县委十四届八次全委（扩大）会议精神，坚持科学发展，紧扣县委决策，服务中心大局，突出发展主题，依法履行职责，勇于开拓进取，努力把人大各项工作提高到一个新水平。
一、进一步加强重大事项决定工作。
常委会要紧紧围绕全县中心工作，依法行使重大事项决定权，对县政府提交的涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入开展调查研究，及时列入议事日程认真审议，并作出相应的决议决定。听取和审议“一府两院”上半年工作报告、财政决算报告、审计报告和预算外资金管理使用情况的报告，批准财政决算，调研财政预算和计划执行情况，适时调整计划指标和财政预算。
二、进一步加强监督工作。
按照《监督法》，紧扣关注民生、保障民利、维护民意、社会和谐重点，进一步加大监督工作的力度和深度，把工作监督和法律监督有机结合，把专项监督和综合监督有机结合，把首次监督和跟踪监督有机结合，切实增强监督实效。着眼丰富菜篮子和农民增收，壮大特色产业，开展蔬菜产业、水产养殖、劳务经济发展的调研和《畜牧法》实施情况的执法检查；把握经济建设重心，继续开展重点项目建设的视察；围绕巩固教育“两基”攻坚成果、提高教学质量，开展教育教学管理及义务教育实施情况的调研；关注生态环境，开展《甘肃省实施水土保持法办法》落实情况的调研；倾心弱势群体，开展全县城乡居民最低生活保障实施情况的视察；加强司法监督，开展县法院民事审判工作和县检察院反贪工作的调研。加强对审议意见的督办，以常委会、主任会听取相关部门研究处理审议意见情况汇报等方式，提高办理效率和质量。一如既往地抓好项目、产业、联乡和配合省市人大视察调研工作，在监督中支持，在支持中监督，相得益彰，共图发展。
三、进一步加强代表工作和人事任免工作。
继续以不同方式、不同内容加强代表培训，不断提高代表思想政治素质和履职能力，努力把代表依法履职的积极性保护好、引导好、发挥好；加强代表服务工作，精心组织好代表专题调研、视察和政情通报等活动，为代表执行职务创造良好条件；切实发挥好代表建议“直通车”的作用，对“好议案、好建议”和“建议办理工作先进单位”进行表彰，进一步激励代表提高议案、建议、批评和意见的质量，开展代表建议办理工作的视察，促进代表建议的落实；继续开展以代表述职评议为重点的“两联系活动”，切实加强代表与人民群众的血肉联系；充分发挥代表的主体作用，引导代表深入基层、深入群众，及时掌握社情民意，及时发现影响社会和谐的问题，多做排忧解难、理顺情绪、化解矛盾的工作；要充分发挥好代表的模范带头作用，当好宏伟蓝图的实践者，立足本职岗位，在加快发展和促进和谐中出实力、鼓实劲、办实事，带动广大人民群众把发展的强烈愿望转化为加快发展的强大动力，把和谐的理念转化为维护稳定的自觉行动，团结带领全县人民在加快科学发展、维护社会和谐稳定中再创新业绩。
2009。
年履职汇报及。
2010。
年工作打算，抓好干部的任后监督。
四、进一步加强对乡镇人大工作指导。
人大常委会继续把强化乡镇人大工作指导，提高乡镇人大工作水平作为一项重要工作来抓。举办乡镇人大规范化建设观摩会，相互交流学习，借鉴经验，指导乡镇人大完善各项工作制度，促进乡镇人大工作规范化、制度化。要继续坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议制度，加强培训，不断提高乡镇人大把握全局、服务中心的能力，促进业务素质和工作水平的提升。
五、进一步加强常委会自身建设。
要进一步强化对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和宪法、法律、人大工作基本知识的学习，办好学法研讨会，在提高自身素质上下功夫；强化责任意识，靠实工作责任，在履职尽责上下功夫；强化常委会工作人员的服务意识，在提高工作效能上下功夫；强化工作制度落实力度，转变机关工作作风，在树立良好形象上下功夫；强化对人民代表大会制度、人大监督工作的宣传力度，在营造良好的工作氛围和舆论环境上下功夫；强化创新意识，在奋发进取上下功夫。加强党风廉政建设，塑造地方国家权力机关务实、民主、清廉的良好形象。把人大常委会机关建设成为“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关。与此同时，要加快《宕昌人大志》的修编工作，总结人大工作经验。
各位代表：我们已站在加快科学发展、构建和谐社会新的历史起点上，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在县委的坚强领导下，团结进取，励精图治，真抓实干，开拓创新，为建设和谐美好的宕昌而努力奋斗！
平邑县政府工作报告仅供参考【第二篇】
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2008。
年
6
月以来，又受到国际金融危机的严重冲击。与此同时，日趋强化的资源能源和环境约束对我们这个资源型老工业城区的发展提出了严峻挑战。面对错综复杂的国内外经济环境和自身产业转型升级的双重压力，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记等中央领导视察我市我区时的重要讲话精神，团结依靠全区人民，大力推进“五个率先”，加快实施“四大战略”，万众一心，攻坚克难，奋勇开拓，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全区经济实力显著增强，产业转型迈出坚实步伐，城乡面貌焕然一新，人民生活持续改善，中心城区迈入了内涵式效益型发展轨道，在应对和战胜各种困难与挑战中阔步前进。
五年来，我们坚定信心，迎难而上，实现了全区经济的平稳较快发展。
“十一五”前半期，认真贯彻国家有保有压的宏观调控政策，合理控制投资规模，着力优化投资结构，积极化解生产要素制约，提升了经济发展质量。国际金融危机爆发后，认真落实中央、省、市扩内需、保增长的一系列政策措施，努力化危为机，以“为”求机，扭转经济增速下滑趋势，实现了经济回升向好。预计“十一五”末，地区
gdp。
达到。
525。
亿元，年均增长。
%。
是
2005。
年的。
。
倍；人均。
gdp。
达到。
。
万元，年均增长。
14%。
是
2005。
年的。
。
倍；地方财政收入达到。
。
亿元，年均增长。
%。
是
2005。
年的。
。
倍；全社会消费品零售总额达到。
273。
亿元，年均增长。
%。
是
2005。
年的。
。
倍。“十一五”期间，全社会固定资产投资完成。
。
亿元，是“十五”的。
。
倍；建设投资。
500。
万元以上项目。
985。
个，完成投资。
。
亿元；全区累计引进市外资金。
。
亿元；实际利用外商直接投资。
。
亿美元，是“十五”的。
。
倍；实现外贸进出口。
。
亿美元，其中出口。
。
亿美元，是“十五”的。
。
倍。
五年来，我们审时度势，超前作为，取得了产业结构调整的重大阶段性成果。
充分利用国内外经济结构调整、发展模式转型形成的“倒逼”机制，大力实施高端高质高效产业发展战略，不断提升经济发展的结构层次和质量效益。全区三次产业比例由
2005。
年的。
。
。
。
调整为。
2010。
年的。
。
。
。
服务业规模层次同步提升，“十一五”期间比重年均提高。
2
171。
320。
个
500。
万元以上工业项目建设，高新技术产业产值占比由“十一五”初的。
%。
上升到。
%。
企业上市实现零的突破，胜利钢管成功在香港上市，
11。
家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌，共募集资金。
。
亿元。全面启动都市农业建设，玉黛湖生态庄园、华煜玫瑰园、吉田园等。
10。
。
万亩。农村集体林权制度改革稳步推进。美国白蛾防控达到目标。农机装备水平显著提高。
五年来，我们下定决心，标本兼治，推动节能减排和环境保护取得了明显成效。
坚持把突破资源能源和环境容量制约作为关键，大力拓展发展空间，加快建设资源节约型、环境友好型社会。认真落实节能减排目标责任制，加强重点用能企业和监管企业节能管理，建立实施节能减排预警调控制度，完成节能项目
90。
个、减排项目。
79。
个，改造淘汰锅炉、电机系统、高耗能变压器。
。
万台（套），预计“十一五”期间全区万元。
gdp。
能耗下降。
23%。
以上，
so2。
和
cod。
净削减率分别达到。
%。
%。
深入实施碧水蓝天行动计划，启动国家环保模范城市创建工作，完成环保投资。
。
亿元，是前五年的。
。
倍。深度治理大气污染，关停取缔各类污染企业。
375。
家，近。
300。
2010。
年全区空气质量良好以上天数是。
2007。
年的。
。
倍。大力实施小流域综合治理，在全省率先实行了河流断面镇（办）、部门联动考核机制，河流断面水质基本达到省、市提出的“河流变清重现鱼类”的目标。深入开展土地市场秩序整顿，努力盘活闲置低效利用土地，土地集约节约利用水平进一步提高。
五年来，我们统筹城乡，一体发展，促进了中心城区现代化建设的全面提速。
抢抓省运会、城镇化机遇，努力做大做强做美做畅中心城区。“十一五”末，建成区面积由
2005。
年的。
。
平方公里扩大到。
71。
平方公里，城镇化率达到。
%。
26。
条、
45。
170。
。
万平方米，全区造林。
。
万亩，林木覆盖率达到。
%。
抢抓机遇实施了“两区三村”住房建设改造工程，其中“两区一村”
13。
个项目开工建设，累计完成拆迁。
76。
万平方米，建成。
67。
万平方米，完成了河滨、西苑等。
5
个旧居住区综合整治工作；农。
村住房建设启动。
50。
个村（居），累计完成拆迁。
。
万平方米，建成。
。
万平方米；启动。
6
26。
条、
145。
40。
万平方米。
五年来，我们以人为本，构建和谐，推动了民生和社会建设水平不断提升。
按照中央、省、市部署要求，不断建立健全基本公共服务体系，最大限度地让群众共享改革发展成果。“十一五”末，预计城镇居民人均可支配收入达到
23423。
元，年均增长。
%。
；农民人均纯收入达到。
11220。
元，年均增长。
13%。
启动了省级创业型城市试点工作，基本解决了城镇零就业家庭的就业问题，建成。
5
处农民工人力资源市场。五年完成城乡劳动力就业培训。
。
万人，新增城镇就业。
。
万人，其中新增农村劳动力转移就业。
。
万人，城镇登记失业率控制在。
%。
79974。
人次，发放救助款物。
2317。
22。
100%。
22。
。
”胶济铁路特大交通事故等突发事件的处理工作。统计、民族宗教、物价、外事侨务、审计、人防、广播电视、档案、双拥、残联、油区管理等工作都取得了新成绩。区政府按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，大力倡导“认真、专业、务实”政风，服务型政府建设迈出新步伐。
各位代表！过去五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋。许多过去看来难以克服的困难被我们克服了，许多过去想都不敢想的事情被我们办成了。五年来，我区荣获全国最具民营经济活力区、全国文化先进区、全国科技进步工作先进区、全国人口和计划生育先进集体、全国产品质量和食品安全专项整治示范区、全国城市社区建设示范区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、山东省最佳投资城市、全省服务业发展先进单位、全省金融生态模范区、省级文明城区、全省教育工作示范区、全省“五五”普法依法治理中期先进区、平安山东建设先进区、全省双拥模范区“五连冠”等称号。过去五年的成就，为今后发展打下了坚实基础，过去五年的实践，为继续前进积累了宝贵经验。五年来，我们深深体会到：加快中心城区建设发展，必须始终强化机遇意识。无论环境如何复杂多变，危机之中有契机，挑战之中有机遇。要坚决消除畏难发愁情绪，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在抢抓机遇中把握竞争主动权。必须始终强化创新意识。牢牢把握宏观经济形势的新变化和全区发展的阶段性特征，敢于打破传统思维定势，全力突破结构调整、节能减排、环境保护等经济社会发展的关键性问题，在转方式调结构中谋求更高层次的发展。必须始终强化民本意识。把群众的安危冷暖、衣食住行牢牢记在心里、抓在手上，着力解决就业社保、教育医疗等群众最直接、最关心、最现实的问题，努力为群众谋利益、增福祉。必须始终强化统筹意识。切实增强新形势下处理利益关系的能力，全面把握来自各方面的利益诉求，找准政府决策和工作的平衡点，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和谐中心城区建设上来。
各位代表！过去五年，在极为严峻的困难和挑战面前，取得这样的成绩确实来之不易，需要倍加珍惜。五年来的生动实践，印证了区委的科学决策和正确部署，记载着全区人民的团结奋进和创新拼搏，凝聚着社会各界的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表区人民政府，向为中心城区现代化建设做出贡献的全区人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和社会团体，向驻军官兵和公安干警，向关心支持张店发展的海内外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们更清醒地看到，我区经济社会发展还面临诸多问题和困难。主要是：经济总量和发展速度与先进地区相比还有差距，结构性矛盾还比较突出，经济发展方式仍较粗放，节能减排、环境保护的任务依然艰巨；城市承载能力仍显不足，建设品位还需提升，管理粗放的问题还没有得到根本解决；财政增收节支的任务很重，收支矛盾非常突出；部分群众的生活、就业、就医、住房等困难还没有得到很好的解决，保障水平需进一步提高；社会矛盾仍然比较多，安全生产形势不容乐观，维护社会和谐稳定的任务比较艰巨；政府个别部门、单位服务意识不强、办事效率不高，经济发展环境还需进一步改善，等等。这些困难和问题已引起我们的高度重视，并采取扎实有效的措施，认真加以解决。
“十二五”时期经济社会发展的目标任务。
(
草案。
)
》。《纲要。
(
草案。
)
》已印发大会，请一并予以审议。
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对新的形势，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深入推进“五个率先”，进一步坚持内涵发展，突出加强结构调整、突出统筹城乡发展、突出改善民生维护稳定，深化改革开放，着力推动老工业城区新的转型发展，不断开创富裕文明和谐中心城区建设新局面。
综合考虑发展阶段、发展环境和基础条件，《纲要。
(
草案。
)
gdp。
年均增长。
13%。
地方财政收入年均增长。
15%。
规模以上固定资产投资年均增长。
16%。
全社会消费品零售总额年均增长。
16%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。
12%。
13%。
城镇登记失业率控制在。
4%。
以内，人口自然增长率控制在。
4&s240;。
以内。在实现上述目标任务的基础上，再经过几年的努力，到。
2020。
年，地区。
gdp。
比
2015。
年再翻一番，使张店成为经济全面繁荣、社会文明和谐、科技教育发达、人民生活富裕、生态环境优美的现代化中心城区。
围绕实现上述目标任务，重点把握好以下几个方面的工作：
一、深入推进经济结构调整。
积极推动产业转型，提升产业层次，着力打造服务业四大片区、工业四大板块、农业四大功能区，加快构建现代产业体系。一是大力发展现代服务业。深入实施“服务业强区”战略，着力发展生产性服务业，提升改造传统商贸业，优先发展金融、物流、总部经济和文化创意等产业，使“中心商业商务片区、西部现代综合高端片区、南部商贸物流片区、东南部休闲观光片区”规模层次全面提升，加快构建二三产业融合发展的格局。二是加快发展现代制造业。改造提升建材、纺织服装、化工、机械、轻工等传统产业，大力发展电子信息、机械设备、精细化工三大优势产业，积极培育新材料、新医药、新能源与节能环保三大战略性新兴产业，推动企业主辅分离，培育“南部特色产业板块、东部精细化工板块、西北高新产业板块、东北机械加工板块”，把张店打造成为区域性的现代制造和研发转换基地。三是培育壮大都市农业。以“服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民”为目标，围绕“优质粮食生产片区、生态涵养发展区、生态经济林果带、城乡绿地生态体系”四大农业功能区，深度开发和拓展农业功能，调整农业产业结构，优化产业布局，加快建设各具特色的都市农业园区，到
2015。
年完成城郊农业向都市农业的转型。
二、加快中心城区现代化建设。
把握城镇化进程加快推进的机遇，大力优化城市结构，增强城市功能，着力做大做强做美做畅中心城区，加快建设百平方公里、百万人口的“双百城市”。一是改造提升老城区。优化提升老城区功能，加大道路和管网治理改造力度，加快重点片区、重要路段的功能转换和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通网。二是加快建设新城区。按照市委、市政府统一部署，全力做好新城区重点项目建设的协调服务工作，加强道路、管网等基础设施建设，提高公共服务配套能力，尽快将淄博新城区建成凸显全市现代化建设水平的标志区。三是提升完善南部城区。完善道路交通系统及公共设施，改造提升老旧居住区，加强生态修复和环境治理，推动南部城区由城乡混合区向设施完善的城市功能片区转变，由资源性工矿区向城市产业片区转变。四是加快新农村社区建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加大城区近郊镇村“多村一区”建设力度，加快实施农村住房建设改造工程，积极推进社区服务中心建设，加强新型村级组织建设，使全区新农村社区建设走在省市前列。
三、着力构建和谐张店。
以实现城乡基本公共服务均等化为目标，分阶段建设覆盖城乡、分布合理、水平适度的基本公共服务体系，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。坚持教育事业优先发展，进一步完善与城镇化进程相适应的教育布局结构，逐步把学前教育纳入财政支持范围，抓好中小学校建设及校舍安全工程，加快普及高中段教育，扩大职业教育发展规模，全力推进素质教育，切实办好人民满意的教育。坚持公共医疗卫生的公益性质，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强人口和计生工作，强化食品药品安全监管，提高城乡居民健康水平。加快构建城乡一体的文化体育服务网络，全面提升文体事业的引领能力、服务能力和创新能力，推动文化大发展大繁荣。坚持把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，促进创业带动就业，加强劳动力职业技能培训，统筹城乡人力资源市场建设，构建劳动力就业服务长效机制，最大限度地实现充分就业。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，完善覆盖城乡的养老、医疗、低保、救助等全民保障体系，并逐步实现城乡不同保障体系间的可转移、可衔接，不断提高全社会保障水平。深入实施固本强基维稳工程，切实做好新形势下的群众工作，加强社会治安综合治理，一刻不放松地抓好安全生产，不断巩固全区和谐稳定的大好局面。
四、优化经济社会发展支撑条件。
保持经济社会又好又快发展，必须加快提升要素资源的支撑能力。一是加强基础设施建设。依据城市发展战略和空间布局形态，构建快捷高效的对外联系通道和境内通道，提高县乡道路建设等级，提升交通网络运输水平。加强农田水利基础设施建设，搞好水资源开发利用，实施农村饮水安全工程，加快构建城乡共享的供水体系。按照各级部署，完善信息基础设施。二是完善区域创新体系。紧紧围绕提高区域科技综合实力，坚持以市场为导向，以企业为主体，以高校和科研机构为依托，以人才为保证，全面整合区域创新资源，优化创新环境，加快建设创新型城市。三是切实优化资源环境。积极推行清洁生产，大力发展循环经济，提高资源集约节约利用水平。大力发展低碳经济，倡导低碳型生活方式，加快建设低碳城市。加大“三废”治理和监管力度，切实改善环境质量。加快推进区域生态环境修复，抓好农村环境综合整治。
五、强化规划实施的政策保障。
一是强化各类要素保障。鼓励支持企业建立现代企业制度，推动更多企业上市融资。建立健全土地、技术、劳动力等资源要素市场。鼓励支持非公经济发展，积极引导民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。二是建设高标准公共服务管理系统。加快转变政府职能，改革审批制度，减少审批环节，增强政策透明度，逐步由行政管理型向社会服务指导型转变。三是切实保障规划顺利实施。加强对规划实施的组织领导，科学制定年度计划和实施方案，落实工作责任，确保各项目标任务圆满完成。建立规划评估修订机制，提高规划实施的科学性。自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查。
2011。
年经济社会发展的目标任务和工作重点。
2011。
90。
周年，具有十分重要的意义。
今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市、区全会精神，紧紧围绕“五个率先”，深入实施“四大战略”，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力开展“巩固、提升、精细化”推进年活动，加快转方式调结构和统筹城乡发展，突出改善民生维护稳定，努力在更高层次上推动经济社会转型升级，实现富裕文明和谐中心城区建设的新突破。
——“五个率先”是市委、市政府着眼全市内涵发展的全局对中心城区提出的总体要求，是张店区当前和今后一个时期发展的战略依托，解决了张店区发展的方向和路径问题。必须把“五个率先”的要求分解到每项工作，具体到每个阶段，落实到每个环节，持之以恒、坚持不懈地抓出更大成效。
——“巩固、提升、精细化”是今年市委、市政府针对张店发展实际提出的新的工作要求，是当前和今后一个时期全区工作的指导方针，解决了张店区工作的标准和方法问题。今年要大力开展推进年活动，从现在做起，从小事抓起，把“巩固、提升、精细化”七字方针贯穿到经济社会发展的全过程，渗透到全区工作的方方面面，确保各项战略目标任务胜利完成。
考虑到与“十二五”规划的目标相衔接，建议。
2011。
年全区经济社会发展的主要目标是：地区。
gdp。
增长。
13%。
地方财政收入增长。
18%。
规模以上固定资产投资增长。
21%。
规模以上工业企业销售收入、利税、利润均增长。
18%。
全社会消费品零售总额增长。
19%。
外贸进出口增长。
12%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。
12%。
和
13%。
城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在。
%。
4&s240;。
以内。
重点抓好五个方面的工作。
一、保持经济平稳较快发展。
200。
个投资超过。
500。
万元项目建设，完成年度投资。
150。
亿元以上。深入开展项目集中推进活动，完善包括立项审批、土地供应、资金保障等关键环节在内的项目建设推进机制，抓开工、促开业，缩短项目建设周期。落实好家电下乡、大型农机具购置补贴和家电以旧换新等促进消费政策，支持居民自住和改善性住房消费，拓展便民消费和服务性消费领域。继续实施万村千乡市场工程，抓好农贸市场和批发市场升级改造，促进“农超对接”。进一步规范市场经济秩序，加强价格监管，健全产品质量检测体系，切实改善消费环境。
26。
2
家企业上市，
8
家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌。着力优化对外贸易结构，促进对外贸易向质量效益型转变，提高“三高三自”产品出口比重，推动加工贸易转型升级。扩大先进技术装备和零部件进口。扶持企业建立营销网络，引导支持中小企业利用电子商务和专业市场等平台拓展市场，鼓励企业参加境内外展会和产品展示。支持有条件的企业“走出去”开展工程承包，建立能源资源基地。
提高财政经济质量和效益。强化效益优先观念，依法聚财、科学理财、有效用财。千方百计培植优质财源，保证财政收入持续稳定增长。加强税收征管，加大综合治税力度，堵塞税收流失漏洞。进一步加强非税收入管理，抓好国有资产和政府资源监管运营。优化财政支出结构，创新财政支持经济社会发展的方式，加大对优质项目以及创新成长型企业、战略性新兴产业等重点领域和关键环节的支持力度。严格控制一般性支出，集中财力保重点、保民生。严肃财经纪律，勤俭办一切事业。
二、推进发展方式转变和结构调整。
8
11。
10。
家以上。加快高新技术产业发展，创建。
7
家市级以上工程技术研究中心和企业技术中心，高新技术产业产值占工业总产值比重提高。
2
个百分点以上。大力培植骨干企业，推动胜利钢管等企业尽快达到百亿级销售规模，支持。
15。
20。
家信息化示范企业，采用计算机监控技术的企业达到。
80%。
左右。
加快发展服务经济。积极开拓和承接高端服务业。与全市物流规划相衔接，加快鲁中商贸物流园区发展，抓好鲁中公铁物流园区、山东贝尔华韵医药物流园等项目建设，打造鲁中物流“旱码头”。加强与国内外会展品牌的合作，探索组建会展企业联盟，整合培育知名展会品牌，重点办好陶博会、淄博绿兰莎国际啤酒节、中国淄博汽车博览会等大型展会。加快文化创意、休闲旅游产业发展，放大山东齐赛创意产业园等园区的孵化、集聚效应，推进玉皇山生态恢复工程、青年公园升级改造等项目建设，切实优化旅游市场环境。加快区域性金融中心建设，继续大力引进股份制商业银行和保险机构，规范发展小额贷款、担保等地方金融机构，积极培育发展村镇银行，不断完善多元化、多层次的金融服务体系。加快推进城市综合体建设，发展一批集购物、休闲、娱乐于一体的综合性商业体。抓住当前城市快速发展的机遇，加快新城区商圈建设，打造高端商业和商务服务业聚集区。推动传统服务业提档升级。扶持淄博商厦等龙头企业扩张发展，加快特易购超市等商业设施建设，吸引更多国内外品牌入驻张店。提升淄博义乌小商品城、山东香港五金家居城、淄博汽配城等专业市场辐射力，完善淄博新世界商业街、尚美第三城、王府井购物广场、美食街等街区功能，提高业态档次，促进繁荣发展。统筹规划一批社区商业、养老托幼、家政服务等社区服务业项目，促进社区服务规范化和网络化。加快供销合作社改革发展，完善农村现代化流通网络。大力发展服务外包、咨询、中介等新兴业态，推进楼宇经济、总部经济建设。
3
万亩高产优质粮食基地、
。
万亩保护性耕作基地，完成农业结构调整面积。
1
万亩。实施黑铁山生态绿化修复工程，启动淄博新城区湿地生态公园建设。抓住国家、省启动新一轮水利设施建设的机遇，抓好孝妇河河道综合治理等水利项目建设，做好第一次水利普查工作。全面完成农村集体林权制度改革。巩固提高秸秆禁烧和综合利用成果。继续抓好以美国白蛾为主的有害生物防控工作。积极引导社会资本投资现代农业，加速农村生产要素流动，推动农业“接二连三”融合发展。
30。
个节能和循环经济项目建设，切实加强。
100。
10。
家以上企业完成清洁生产审核。严格落实节能降耗预警调控、区域能耗总量控制、新增高能耗项目等量淘汰等制度，增强企业和全社会节能减排内生动力。实施大气污染治理再提高工程，年内所有电厂、窑炉、燃煤锅炉全部完成脱硫除尘设施改造，取缔建成区内所有直接燃煤设施和煤炭存放场点，关闭、搬迁大外环以内的所有混凝土搅拌站、沥青加热站。进一步抓好孝妇河、猪龙河、涝淄河等重点流域的水污染综合治理。深入开展生态镇、生态村创建活动，实施已关闭矿山生态恢复工程，全面完成生态区建设各项指标任务。实施新一轮土地利用总体规划，认真开展城乡建设用地增减挂钩工作，严格落实耕地保护制度和集约用地制度，构建良好的土地管理秩序。
三、提升中心城区现代化建设水平。
3
处垃圾中转站、
5
处公厕。对商场路、东一路、兴学街等。
8
4000。
亩，城区新增园林绿地。
60。
公顷以上，加快创建国家生态园林城市。
30。
个旧居住区物业管理整治规范工作，抓好村镇硬化、绿化、净化、亮化，进一步改善城乡环境质量。
5
10。
个村（居）改造建设，完成拆迁。
60。
万平方米，建成还迁楼房。
100。
万平方米，力争。
1
万户村民迁入新居。严把工程规划设计关、质量安全关，高度重视公共设施、园林绿化等综合配套问题，建设让广大群众满意的现代化社区。推进城区、镇驻地、农村社区协调发展，实现基础设施统一规划、共建共享。完善城乡快速交通体系，完成南外环西延我区负责的工作任务，实施农村公路提升工程。
四、加强民生和社会建设。
2400。
套，开工建设廉租房。
72。
套，新增廉租房货币补贴。
100。
户，建设公共租赁房。
1000。
套。积极把握物价变动趋势，及时对困难群体进行补助，加快建立完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
繁荣发展各项社会事业。认真贯彻各级教育改革和发展规划纲要，深入实施素质教育，加快普及学前三年教育，扎实推进各类教育均衡协调发展。加快学校标准化建设，力争年内张店八中、傅家镇中心小学二期建成启用。深入推进医药卫生体制改革，进一步建立健全基层医疗卫生服务体系和补偿机制，普及公共卫生服务，完成区医院门诊楼改扩建及部分社区卫生服务中心改造工程，大力推进村卫生室一体化管理，逐步提高居民医疗保障水平。健全激励和制约并重的利益导向机制，进一步稳定低生育水平。加快文化体制改革，健全区、镇（办）、村（居）三级文化网络，强化文化市场监管，加强文物保护和文化遗产合理利用，提升文化软实力。加强全民健身体系建设，努力办好第三届张店地区运动会，积极备战淄博市第十六届运动会。深入推进双拥社会化，确保实现“六连冠”。
切实维护社会和谐稳定。适应社会结构加快变动、利益格局深刻调整的形势要求，深入实施固本强基维稳工程，不断巩固发展全区和谐稳定的大好局面。坚持以群众工作统揽信访工作，健全信访工作机制，做好矛盾纠纷排查化解工作，着力解决涉及群众利益的突出问题。加强和创新社会管理，重点解决好流动人口、特殊人群、网络虚拟社会和社会组织的管理服务问题，提高社会管理服务效能和水平。狠抓社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，加大治安突出问题整治力度，增强群众安全感。加强应急管理体系建设，提高预防预警和应急处置能力。严格落实政府监管和企业主体责任，创新安全生产管理方式，全面排查治理各类事故隐患，坚决杜绝重大安全生产事故发生。加强食品、药品和农产品安全监管，保障人民群众生命健康。完善城市、农村社区管理机制，夯实社会管理基础。抓好村委会换届选举工作。进一步做好统计、民族宗教、物价、外事侨务、人防、广播电视、档案、残联等工作。
各位代表，保障和改善民生，确保和谐稳定，是政府义不容辞的责任。我们一定尽最大努力，投入更多财力和精力，多做雪中送炭的工作，不断解决群众关注的热点难点问题，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐！
五、加快建设服务型政府。
面对复杂多变的形势和艰巨繁重的发展任务，面对市委、市政府对我区提出的“巩固、提升、精细化”的新要求，必须切实加强政府自身建设，创新政府管理和服务方式，大力提升政府执行能力，努力建设让人民满意的政府。
加快转变政府职能。进一步深化行政管理体制改革，全面清理规范行政审批事项，完成镇办机构改革。筹备建设行政权力网络运行、公共资源交易业务、政府投资项目管理、公共资金管理、政府信息公开等系统。充分利用市民投诉电话、市民建议征集等渠道，多途径掌握社情民意，及时化解矛盾问题。切实加强社会管理和公共服务职能，注重从制度上消除发展瓶颈，破解发展难题，优化发展环境。
全面推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见和建议，高度重视社会公众监督和新闻舆论监督。严格依照法定权限和程序行使权力，落实行政执法责任制和过错追究制。加强行政复议应诉工作，对群众提出的关于行政机关的申请和投诉事项，依法认真受理处理。认真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。
大力加强作风建设。政府工作人员特别是领导干部要牢固树立执政为民理念，多干打基础、利长远的事，多为群众办实事、解难题，努力创造经得起实践和历史检验的政绩，坚决杜绝劳民伤财的形式主义。大力弘扬“认真、专业、务实”政风，深入基层一线，广泛开展调查研究，深入了解社会反映，使政府决策更加符合群众意愿。健全完善目标管理责任制，把经济社会发展目标逐级分解，时间倒推、任务倒逼，一级抓一级，层层抓落实。加强公务员队伍建设，营造学习氛围，优化知识结构，提高综合素质。
提高拒腐防变能力。深入开展廉政建设和反腐败斗争，强化监察、审计等专门监督，加强政府采购、政府投资项目监管等重点领域的源头控制，严肃查处各类违法违规案件。深化民主评议政风行风活动，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真贯彻《廉政准则》，严格落实廉政建设责任制和廉洁自律规定，切实维护政府的良好形象。
各位代表！
新的目标引领着新的征程，新的机遇蕴藏着新的希望。加快张店新一轮建设与发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，满怀发展激情，焕发昂扬斗志，同心同德，开拓进取，为全面完成今年经济社会发展各项任务，实现“十二五”发展宏伟目标，加快建设富裕文明和谐中心城区而努力奋斗！
平邑县政府工作报告仅供参考【第三篇】
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾。
过去五年，在市委的正确领导下，全市各族人民团结一心，奋力拼搏，超额完成了十四届人大一次会议确定的目标任务，开创了转型振兴的新局面。
——综合经济实力明显增强。主要经济指标增速高于全省平均水平，总量实现翻番。地区生产总值由2007年的亿元增加到560亿元，年均增长%，其中一二三产业增加值年均增长10%、%、%；人均生产总值突破3万元；公共财政预算收入由11亿元增加到64亿元，年均增长%；累计固定资产投资1594亿元，是上五年的倍；社会消费品零售总额由亿元增加到亿元，年均增长%。
——产业结构得到优化。三次产业比重调整为23：45：32，工业占比提高5个百分点，主导作用明显增强。大唐煤制天然气、巴新铁路等一批重大项目开工建设，液压、农产品加工、新能源等一批产业快速发展，多元化产业格局基本形成。规模以上工业企业达到570户，销售收入亿元以上企业达到110户，阜矿集团实现总收入240亿元。服务业发展水平提升，金融业、房地产业、旅游业加快发展。农业综合生产能力增强，畜牧业规模化养殖水平大幅提高，花生种植面积跃居全国第三位，粮食产量连续三年创历史新高。
——城乡基础设施和生态环境显著改善。完成了新一轮城市总体规划修编及一批专业规划编制工作。新城建设全面展开，“玉龙新城”核心区初具雏形，城市建成区面积由66平方公里增加到平方公里。修建城市道路143条，主城区“六横六纵一环”道路框架基本形成；新增高速公路3条、210公里，路网密度跃居全省前列；新增地方普通公路60条、243公里；建成了日供水15万吨的引白水源工程、日处理万吨的污水处理厂等一批重大基础设施。森林覆被率达到%，城市环境空气质量二级以上天数由306天增加到347天。城镇化率达到%，超过全国平均水平。
——人民生活水平普遍提高。城镇登记失业率控制在%以内。1万平方米以上集中连片棚户区全部改造完成，改造面积330万平方米，惠及居民万户。完成老旧小区环境综合整治619万平方米。社会保障覆盖面进一步扩大，社会保障及社会救助标准大幅提高。城镇居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增长%；农村居民人均纯收入由4128元增加到8850元，超过全国平均水平，年均增长%。
结验收，城区中小学全部铺设塑胶操场，改造农村校舍万平方米。建成了市图书馆等一批重点工程，农村文化站、社区文化广场等文化设施基本实现全覆盖。医疗卫生体制改革扎实推进，阜矿总医院外科楼、市中心医院病房楼、第二人民医院（妇产医院）等投入使用，医疗卫生机构每千人床位数由张提高到张。群众体育蓬勃开展，我市被确定为东北三省唯一的“全民健身示范城市”试点市。
各位代表，刚刚过去的2012年，在宏观经济形势严峻复杂的情况下，我们牢牢把握“稳中求快、又快又好”的总基调，务实拼搏，奋力攻坚，保持了全市快速发展态势，主要经济指标增幅继续位居全省前列。
（一）加快产业集群建设，工业整体实力进一步增强调整和完善了“十大产业集群”规划布局和工作机制，产业集群发展思路、目标进一步明确，重大项目建设成效明显，产业规模迅速扩大。
大唐煤制天然气一期项目完成投资180亿元。液压产业实现销售收入300亿元。氟化工、皮革基地晋升为省级开发区，与上海有机所、航天集团、徐工集团等成功合作，浙大液压创新中心投入使用，产业集群发展水平明显提升。
全年实施投资千万元以上项目超过1000个，其中新开工亿元以上项目150个。规模以上工业实现增加值210亿元，增长%。民营经济增加值增长%。高新技术产业增加值增长52%。
（二）加大城乡建设力度，城乡环境明显改善“玉龙新城”起步区路网基本形成，玉龙湖水系、绿化景观初具形象，市民文化中心、服务中心、绿地·剑桥等项目加快建设，中泰世纪广场等一批项目落地。
“沈彰新城”、“温泉新城”各有一批项目开工建设。
房地产施工面积超过1000万平方米。阜、彰两县被纳入省县城建设试点县。实现建筑业产值205亿元，增长26%。“五化工程”成效明显，新植树木588万株、栽摆鲜花840万株，铺设人行步道30万平方米，改造升级23条街路路灯，城市环境卫生状况有了较大改善。基础设施建设得到加强，阜盘高速、城市大外环、皮革产业大道建设加快推进，巴新铁路开始铺轨。改造城市道路43条，完成105个自然屯、309公里通油路工程。军民合用机场纳入国家民航“十二五”规划。细河综合整治二期工程全面实施，新增水面35万平方米。垃圾处理厂二期工程投入使用。全市造林129万亩。以凌河流域为重点的19个水污染治理项目开工。成功争创国家资源综合利用“双百工程”示范基地。章古台自然保护区晋升为国家级自然保护区。
（三）推进农业产业化发展，综合生产能力增强农产品加工重大项目建设走在全省前列，辉山、雨润等8个投资10亿元以上项目在建，伊利乳业项目开始生产。
农业结构调整步伐加快，花生面积达到280万亩；新建规模养殖小区339个，畜牧产业化水平居全省前列。粮食产量55亿斤。
农业生产条件得到改善，完成节水滴灌工程万亩，农田综合机械化水平达到%。建成国家级高产示范区30个。阜、彰两县分别被列为国家和省土地整理示范县。县域综合实力进一步提升，阜、彰两县公共财政预算收入分别增长%、%。
（四）突出集聚区建设，服务业发展水平提升中央商务区营业收入超过100亿元，“温泉新城”晋升为省级现代服务业集聚区。
大润发超市、鸿达购物广场等投入运营，兴隆cbd等项目建设进展顺利，宝地城等城市综合体项目开工。五金建材城等一批专业市场建设加快。旅游业稳步发展，温泉开发、乡村游加快兴起。金融部门加大支持经济发展力度，新增贷款95亿元。交通银行阜新分行获批筹建。
（五）扩大对外开放，招商引资成效显著招商引资到位额405亿元，增长%；直接利用外资亿美元，增长22%；出口总额亿美元，增长%。
先后组织7次大型招商活动，签约额263亿元。香港盈德煤化工、大连远东铜业等一批重大工业项目和国际玛瑙城、农产品物流城等一批重大服务业项目签约落地。推动企业联合重组，五粮液集团重组三沟酒业项目积极推进，101户企业实施合资合作。成功举办了液压装备制造业展览会、玛瑙博览会和氟化工产业高峰论坛，扩大了阜新对外影响力。
（六）着力保障和改善民生，人民生活质量持续提高省、市确定的45件惠民实事全部完成。
新增实名制就业万人次。退休人员基本养老金月人均增加182元。城镇居民基本医疗保险补助标准提高到240元，参保率达到%，基本实现市级统筹及“一卡通”结算。医疗保险门诊统筹报销比例提高20%，门槛费降低60%。城乡低保年补助标准分别提高到3960元和2010元。为70%以上的城乡居民建立规范化电子健康档案。建立社区职工帮扶站182个，实行工资集体协商企业110户。继续推进国有工矿和林区、垦区棚户区改造，万户低收入家庭得到安居保障。实施居民楼节能改造121万平方米。住房公积金在全省率先实现城乡全覆盖。
市人民公园、博物馆免费开放，市老年活动中心主体完工。建设村文化广场276个。解决80个自然屯广播电视盲点问题。新建农村社区服务中心60个、农村学校塑胶操场23块。农村饮水安全工程使万人受益。“慈善建房”救助项目荣获第七届中华慈善奖。万农村低收入人口年人均纯收入达到2200元以上，争取“国家扶贫改革试验区”工作取得积极进展。
（七）全面发展社会事业，社会管理创新得到加强新建标准化学校44所，农村6所初中进县城，新建改扩建幼儿园19所。
市实验中学实现跨地区招生。市二职专新校区建成。公共文化服务体系不断完善，文化事业和文化产业加快发展。辽宁工大在人才培养、科技服务等方面为阜新作出重要贡献。
城市社区卫生服务体系进一步完善，农村三级医疗卫生服务网络基本形成。顺利通过省级卫生城复检。幸福家庭促进计划全面推进，计划生育服务水平提升。首届全民健身运动大会取得圆满成功，“十二运”比赛场馆改造完成。
社会矛盾大排查大调处活动深入开展，一批信访问题得到妥善化解。社会治安防控体系不断强化，治安状况持续好转。安全生产形势总体平稳。双拥共建工作扎实推进。民族团结进步事业不断发展。加强政府自身建设，深入开展政德教育、“下基层、保增长”和“行政效能大提升”等活动，促进政府系统工作效率和服务水平提高。审计监督成效明显。坚持向人大及其常委会报告工作和政协通报重要情况制度，办复人大代表建议111件、政协提案148件。
全市各行各业、各条战线都呈现出新变化，统计、物价、法制、地震、人防、民防、食品药品监督、地方志、档案、妇女儿童、外事侨务、对台事务、残疾人、红十字会、宗教等工作取得新成绩，供电、工商、烟草、质监、气象、邮政、通讯、石油、武警、消防等单位为地方经济发展作出了重要贡献。
各位代表，过去的五年，是阜新综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，我们抓住了加快发展的重要机遇，探索出了一条符合阜新实际的发展路子，构筑起了具有特色优势的产业框架，夯实了转型振兴的坚实基础。五年来，我们坚持以艰辛换发展，以实干创业绩，凝聚了自强不息、奋发向上的精神力量，推动全市经济社会发展进入了新时期。
这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果，是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大和市政协大力支持、有力监督的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士广泛参与、群策群力的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市政府，向所有关心、支持和参与阜新建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，政府工作中还存在一些矛盾和问题。主要是，经济总量小、综合实力弱；工业规模和产业水平有待提高，现代服务业发展不够快，农业基础设施建设还需加强；城乡居民收入仍处于全省较低水平；生态环境还很脆弱，节能减排压力较大；个别政府部门服务质量、行政效能有待提高。这些矛盾和问题必须在今后的工作中认真加以解决。
二、今后五年的奋斗目标。
今后五年，是阜新实现转型振兴的重要时期，是全面建成小康社会的关键时期。我们将深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕转型振兴大局，以做大经济总量、提高发展质量、改善人民生活为目标，深化改革、扩大开放，着力推进产业集群化、新型城镇化、农业现代化进程，着力加强基础设施、生态环境、民生工程建设，促进产业优化升级、城乡环境生态宜居、社会事业全面进步，为早日全面建成小康社会奠定坚实基础。
今后五年全市经济社会发展的奋斗目标是：
——经济总量实现倍增。地区生产总值达到1200亿元，年均增长13%；人均gdp达到6万元；公共财政预算收入150亿元，年均增长%；累计固定资产投资5000亿元，年均增长25%。发展速度高于全省平均水平，综合经济实力大幅提升，经济发展协调性进一步增强。
——产业结构不断优化。三次产业结构调整为：50：。重点产业集群和骨干企业进一步做大做强，工业占比提高5个百分点，主导作用进一步凸显。旅游、金融、房地产等现代服务业加快发展，服务业占比提高个百分点。现代农业加快发展，综合生产能力明显增强。
——城乡面貌实现更大改观。城市总体规划布局更加科学，“玉龙新城”等新城核心区基本建成，老城区改造成效明显。实施机场、辽西北供水工程等一批重大基础设施项目，城市功能日趋完善。县城改造建设步伐加快，以中心镇为重点的小城镇建设全面推进。到2017年，城镇化率达到67%以上，实现城市建成区100平方公里、100万人口目标。
——改革开放取得新突破。深化行政管理、财政体制、投融资体制等重点领域、关键环节改革，体制机制创新取得明显成效。沈阳经济区一体化建设、市矿校合作进一步深化，对外开放水平明显提高。引进内资、外资和出口总额年均增长20%以上。
340天以上。
——民生工程成果显著。坚持为民办实事、解难事，推进民生工作具体化、职能化、制度化。就业渠道和岗位明显增多，覆盖城乡的社会保障和救助体系不断完善，城乡居民富裕程度普遍提高，努力让人民拥有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的保障、更舒适的环境。到2017年，城镇居民人均可支配收入35000元，农村居民人均纯收入17500元，均实现翻番以上增长。——社会事业全面发展。各级各类教育均衡发展，教育教学质量明显提高；科技进步对经济增长贡献率达到60%；文化事业和文化产业协调发展；医疗卫生体制改革取得成效；群众体育和竞技体育全面发展。社会管理创新水平提升，社会和谐稳定。
按照市委十一届三次全会总体部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，牢牢把握“稳中求进、又好又快”的总基调，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放为动力，以项目建设为核心，以推进工业化、城镇化为重点，加快经济发展，构建和谐阜新，为实现转型振兴而努力奋斗。主要预期目标是：地区生产总值完成660亿元，增长13%；公共财政预算收入亿元，增长%；固定资产投资630亿元，增长26%；城镇居民人均可支配收入19500元，增长%；农村居民人均纯收入10000元，增长13%。
（一）加快项目建设步伐，着力扩大投资规模发挥投资拉动经济增长的主动力作用，坚持以项目为核心，优化投资结构，提高投资质量和效益，以投资做大总量、做强财力、调整结构。
开展“项目建设年”活动，全年续建投资千万元以上项目600个；新开工投资5000万元以上项目300个。
突出抓好重大项目建设，新开工投资亿元以上项目150个。其中，10亿元以上项目20个，5—10亿元项目30个，1—5亿元项目100个；工业项目70个，服务业项目20个，农业项目10个，城市建设及房地产项目35个，基础设施项目11个，社会事业项目4个。
拓宽项目渠道，提高项目质量。把握国家、省投资方向和发达地区产业转移趋势，围绕我市产业发展定位，加大项目储备力度，研发包装推介一批重大项目。
完善工作机制，提升项目工作水平。全力抓好项目规划、招商、落地、开工、投产、达产等关键环节，促进项目早开工、早投产、早达产。
（二）突出工业主导地位，加快产业集群建设全面推进工业“五项工程”，促进工业总量做大、效益提升。规模以上工业实现增加值260亿元，增长15%。
推动“十大产业集群”上规模、上水平。加快煤化工基地核心区基础设施建设，大唐煤制天然气第一系列项目竣工投产，开工建设北京国能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等项目，加快大唐煤制天然气第二、三系列、香港盈德煤化工等项目前期工作。液压产业实现销售收入400亿元，农产品加工业实现250亿元，氟化工、皮革、铸造等产业超过100亿元，板材家居、新型材料、玛瑙等产业实现30%以上增长。开工建设德尔汽车转向泵扩产升级、联化科技二期、韩国长川制鞋、保利民爆二期等项目，推动航天神坤高端液压支架、万联铸件、彰武雨润等项目竣工投产。积极推进富国集团等企业整体搬迁、日本新型建材园等项目。加强与上海有机所、航天集团、徐工集团合作，促进产业升级。积极创建国家新能源示范市。
做大做强现有企业。支持阜矿集团、发电公司等企业发展，扶持40户企业尽快进入10亿元企业行列。新增规模以上企业80户，新增销售收入超亿元企业20户、10亿元企业5户，实现倍增企业100户。实施技改项目260个，完成投资180亿元。支持中小企业特别是小微企业发展，民营经济增加值实现30%增长。
加强科技创新，推进氟化工研发中心、天士力中药研发基地等竣工。推进工业化、信息化深度融合，打造企业网上交易平台。做好节能减排和淘汰落后产能工作。
（三）加大招商引资力度，提高对外开放水平推动对外开放扩大领域、提升层次，全方位引进项目、资金、技术、人才。
招商引资到位额500亿元，增长%；直接利用外资2亿美元，增长%；出口总额2亿美元，增长%。
围绕工业产业集群、服务业集聚区、新城新市镇等重点领域，突出珠三角、长三角、港澳台等重点地区，大力开展主题概念招商、专业招商。强化企业招商主体作用，促进以商招商。全年签约落地投资10亿元以上项目50个。深化区域合作。做好沈阳经济区综合配套改革相关工作，加快沈阜一体化进程。
（四）以集聚区建设为重点，加快发展现代服务业以服务业增速高于全市经济增速为目标，推进服务业总量做大、水平提升。
完成社会消费品零售总额235亿元，增长%。加快服务业集聚区建设。扩大中央商务区、站前服务业集聚区、“温泉新城”等服务业集聚区规模，加快“玉龙新城”cbd建设，推进兴隆cbd、六合国际城市综合体、站前现代城等项目竣工，开工建设红星美凯龙商业综合体、中泰世纪广场等项目。大力发展物流业。世通物流园一期投入使用，开工建设农产品物流城、香港豪德物流园、海州煤炭物流园等项目。培育发展电子商务、连锁经营等新兴业态。推进“无线城市”建设，提高城市信息化水平。发展旅游产业。推进海棠山、瑞应寺、大清沟等重点景区开发建设。完善乡村旅游产业体系，积极发展沟域旅游经济。加快发展金融业。实现直接融资100亿元，间接融资100亿元。推动交通银行阜新分行开业，积极引进域外金融机构。充分发挥证券、信托、租赁等融资渠道作用，扩大社会融资总规模。支持保险业加快发展。继续实施“三年倍增”计划，以工业产业集群和服务业集聚区建设为重点，加快城区经济发展。
（五）大力发展现代农业，促进农民稳定增收全面落实强农惠农富农政策，促进农民增收、农业增效、农村发展。
积极发展现代农业。推进农业产业化经营，引进培育壮大一批龙头企业。加快推进农业结构调整，抓好“一县一业”，稳定花生种植面积，提高深加工能力。大力发展特色高效农业，积极培育发展新奇特、名贵优产品。新建改造规模养殖小区300个。稳定粮食生产，提高单产水平。
改善农业基础条件。实施节水滴灌工程40万亩。新建各类饮水工程100处。农田综合机械化水平达到82%。加强农村社会事业建设，促进城乡基本公共服务均等化，改善农村生产生活条件。加强村屯规划，整治村容村貌。
拓宽农民增收渠道。引导和鼓励农民从事非农生产和经营，积极培养联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体，稳妥推进农村土地承包经营权流转。
以工业集群化、农业产业化为重点，加快发展县域经济，提高县域发展实力。
（六）加快城镇化步伐，打造生态宜居城市。
坚持以城镇化建设为新动力，以生态宜居为目标，促进城市扩容提质，城镇化率提高2个百分点。
加快新城建设。全面完成“玉龙新城”核心区配套设施建设，提升景观建设水平，“两馆一心”等项目投入使用，市民服务中心主体完工，开工建设恩典国际商住开发等37个项目。完善“沈彰新城”基础设施，开工建设绿色智慧谷等20个项目。加快“温泉新城”配套设施及信达·泉天下等项目建设。推进老城改造，全年拆迁90万平方米，开工建设320万平方米。抓好7个城中村、3个城边村改造，加快城区全域城市化进程。
完善县城改造建设规划，阜彰两县新增开发面积均超过100万平方米。加快小城镇建设，重点打造以产业为支撑的特色小城镇。
坚持优化结构、提升档次、有序开发的原则，促进工业、住宅、商业、旅游、文化地产等多元发展。房地产完成投资100亿元。实现建筑业总产值240亿元，增长%。
加强基础设施建设。阜盘高速及北延伸线、城市大外环、沈彰开发大道、皮革产业大道等项目竣工，巴新铁路阜新至赤峰段全线通车。配合做好京沈客专、辽西北供水、锦阜高铁路扩能改造等工程实施。力争军民合用机场项目核准并开工。改造拓宽城市道路32条。新建通屯油路150公里。全面完成细河综合治理二期、玉龙湖水系二期工程。继续抓好供热、供水、供气等地下管网改造。
继续实施“五化工程”，提高绿化水平、硬化质量、亮化档次、净化标准、美化品位，努力让城市面貌焕然一新。
加快推进青山工程、碧水工程、蓝天工程建设。全年植树造林100万亩，200万亩经济林工程提前一年完成；实施矿山生态治理万亩。开发区、“沈彰新城”等污水处理厂投入使用，开工建设清河门污水处理厂二期和旧庙镇、大巴镇污水处理厂及养息牧河人工湿地。依法科学管理国土资源，推进资源优化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、户外经营等秩序，加强城市基础设施、公共服务设施等管理，积极创建国家级卫生城。
（七）坚持民生为先，让发展成果更多地惠及百姓。
把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共财力优先保障民生，重点实施十项民生工程。
1．就业工程。新增实名制就业5万人，扶持创业带头人330人，开展创业培训2300人，职业技能培训万人。
2．社会保障工程。继续扩大社会保障覆盖面，城乡低保、农村五保补助标准提高10%，重点优抚对象救助保障和抚恤标准提高15%。开展企业和谐劳动关系建设，推进民营企业工资集体协商。
3．安居工程。为万户低收入家庭提供住房保障。完成住宅楼节能改造100万平方米。新增区域一体集中供热面积300万平方米、煤气用户8000户。做好住房公积金归集及使用工作。
4．教育基础工程。建设标准化学校50所，新建改扩建幼儿园12所，改造维修校舍5万平方米。
5．文化惠民工程。新建市县数字图书馆，新增社区书屋46个、职工书屋100个。
6．健康工程。开工建设第二人民医院儿科综合楼、蒙医药研究所综合楼。社区卫生服务中心合格率达到80%。城乡居民规范化电子健康档案建档率达到75%以上。
7．农村环境工程。解决6万人饮水安全问题。建造无害化厕所1万座。
8．便民工程。新增6条公交线路。建设农超对接蔬菜连锁经营店20家。
9．扶贫工程。启动“国家扶贫改革试验区”建设，10万低收入人口年人均纯收入超过2500元。为100户农村特困户新建住房。充分发挥慈善和红十字会作用。
10．敬老工程。阜彰两县分别建成1万平方米的农村困难家庭常年病人托管中心，实施市福利中心改扩建工程。
（八）加强社会建设，进一步推进社会管理创新。
办好人民满意教育，促进义务教育均衡发展。继续做好以提高教育教学质量为目标的教学改革。提高职业教育对产业和社会服务能力。鼓励和支持民办学历教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。
大力发展公益文化事业，组织好群众喜闻乐见的文化活动，积极筹备参加省第九届艺术节。开工建设市传媒大厦。推进文化事业单位改革。
深化医药卫生体制改革，巩固基本药物制度，完善公共卫生和医疗服务体系。基本建成县区、乡镇、村组食品安全工作网络体系。实施幸福家庭促进计划，提高出生人口素质。
承办好“十二运”分会场赛事，大力推进全民健身场地设施建设，争创国家“全民健身示范城市”，促进群众体育和竞技体育全面发展。
加强和创新社会管理。强化社会治安综合治理工作，依法防范和惩治违法犯罪活动。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，积极推进消防安全网格化管理，遏制重特大事故发生。落实领导干部信访责任制、矛盾纠纷排查调处机制，有效化解积案、预防新案。积极开展双拥共建活动。积极培育民族特色文化和产业，大力支持民族地区加快发展。全面落实党的宗教政策，促进宗教和谐稳定。做好“六五”普法工作，完善法律援助体系。组织好第三次全国经济普查工作。
加强民主法治建设。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表的议案、建议和政协提案、委员意见，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，保障和支持司法机关依法履行职责，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。做好村民委员会换届选举工作。
（九）加强政府自身建设，努力打造人民满意的政府。
全面建成小康社会是全市人民共同期盼的目标，新一届政府肩负着重要使命。我们必须以改革创新的精神，抓好政府自身建设，努力建设对人民负责、为人民造福、令人民满意的政府。
坚持解放思想、开拓创新。组织政府系统深入学习贯彻党的十八大精神，把广大干部的思想和行动统一到全面建成小康社会的目标任务上来。坚持以改革的精神、创新的理念谋划发展、惠及民生，用新思路、新办法破解难题、推进工作。深化行政审批制度改革，适时取消和调整一批行政审批项目。坚持科学决策、民主决策，广泛听取社会各界意见和建议，使决策更加科学合理。切实转变作风、真抓实干。坚持重心下移、调查研究，深入基层、深入一线，了解真实情况，研究解决实际问题。坚持实干富民、实干兴市，多做打基础、利长久、增后劲的工作。对于确定的事项，都要制定方案、路线图、时间表，层层抓好落实。精简会议文件，坚持开短会、讲短话、发短文，减少事务性工作。完善政府绩效考核体系，加强对重点工作、重点项目的督促检查，确保政令畅通。严格控制机构编制。
积极践行宗旨、造福于民。坚持深入群众、了解民意，带着深厚感情、强烈责任做好群众工作。进一步畅通民众诉求渠道，切实维护群众合法权益，多为群众做一些看得见、摸得着的实事。深入推行政务公开，加快电子政务平台建设，及时公开群众普遍关心的政府信息。推进乡镇、街道便民服务中心建设。完善政府诚信体系，坚持少说多做，坚决兑现承诺，提高政府公信力和执行力。
坚持以身作则、勤政廉政。不断完善惩治和预防腐败体系，继续推进“五大系统”建设。加强廉洁自律教育，筑牢思想防线。加强重大资金、重大项目监察监管，进一步加大领导干部经济责任审计力度。坚持依法行政，着力整治庸懒散奢等不良风气，严肃查处不作为、滥作为行为。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪行为，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。
各位代表，阜新已经进入新的发展时期。我们坚信，有市委的坚强领导，有全市各族人民的奋力拼搏，阜新转型振兴的宏伟目标一定能够实现，阜新人民的生活一定会更幸福、更美好！
平邑县政府工作报告仅供参考【第四篇】
2016。
年
2
月
1
日在珠海市金湾区第三届。
人民代表大会第七次会议上。
代区长。
各位代表：
现在，我代表金湾区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
“十二五”时期是金湾经济社会发展取得长足进步的五年。面对国内外经济形势的不断调整变化，在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，我们紧紧围绕实现“三大定位”、“四个中心”发展目标，全面推进“二次创业”，大力建设“十大产业项目”“十大民生工程”“五大发展平台”，顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务。
地区生产总值超过
200。
亿元，比。
2010。
年年均增长。
%。
人均。
gdp。
超过。
2
%。
23%。
%。
%。
航空产业园先后获国家发改委、工信部、民航局批复为国家级航空产业基地初步形成航空制造和运营服务产业体系。区内生物医药企业超过
110。
93。
家，占规模以上工业企业数量的。
44%。
高标准推进道路交通、市政管网、公共服务配套等基础设施建设，累计完成投资
17。
亿元，国际商务中心等现代服务业项目启动建设，初步改变了金湾“有区无城”的发展面貌。
制定并公布了区级政府部门行政职权和政务服务事项清单建设了网上办事大厅和“一站联办”综合服务平台区、镇、村三级政务服务体系不断完善。深入开展党风廉政建设持之以恒改进工作作风营造了良好的政治生态和发展环境。，成功创建为
“国家生态区”“全国义务教育发展均衡区”“全国法制区创建活动先进单位”“广东省林业生态示范区”。幸福村居建设实现三年大变样。努力推动社会服务全覆盖和社会治理创新，人民群众安全感和获得感不断提升。
2015。
年是实施“十二五”规划的最后一年，预计全年实现地区生产总值。
218。
亿元，增长。
%。
；规模以上工业增加值。
。
亿元，增长。
%。
；全社会固定资产投资。
。
亿元，增长。
%。
；全社会消费品零售总额。
。
亿元，增长。
%。
；实际利用外商直接投资。
。
亿美元，增长。
8%。
；外贸出口总额。
。
亿美元；一般公共财政预算收入。
。
亿元，增长。
%。
；珠海机场旅客吞吐量。
。
万人次，增长。
%。
；货邮吞吐量。
。
万吨，增长。
%。
全区经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的主基调。
一年来，我们重点抓了以下几项工作。
2015。
年共引进投资总额达。
231。
亿元的。
65。
个招商项目。
ag600。
开始总装，有望于。
2016。
35。
150。
亿元。新能源产业方面，新引进了投资。
80。
4000。
。
亿元。
制定了创新驱动发展和工业转型升级两个三年行动计划，确立了。
“八个倍增”目标。全年新增高新技术企业。
8
家，培育入库企业。
25。
家，全区高新技术企业达到。
62。
家，产值超过。
200。
亿元。采取“一企一策”扶持办法促进区内企业加大研发和技改投入，全社会科研投入约。
8
亿元，
38。
6
家企业发放贷款。
1230。
万元。
“新三板”挂牌企业新增。
7
家、完成并购。
1
家。
康德莱国际医疗产业园已进驻一大批医药孵化项目，其中。
8
个实现产业化。天章电商产业园、德昌顺智慧物流园等孵化器相继启动建设和运营。重点支持南方医科大学生物医药服务平台和吉林大学珠海学院、遵义医学院、广东科学技术职业学院的实验室、技术平台建设。引进广东省科学院建设生物医药研究所和航空航天研究所，省内首个食药监局审评认证分中心挂牌成立。
制定了《关于进一步加强金湾区创新驱动发展产业人才队伍建设的若干意见》及。
6
个配套办法，为。
20。
家企业的。
175。
5
人。聘请。
973。
项目首席科学家叶祖光等。
12。
名国内专家为生物医药产业发展专家顾问，面向社会公开招聘了一名航空产业园管委会主任助理。
航空新城控规修编获市政府批复实施，土地转建工作全部完成。新城核心区。
9
条市政道路全部建成通车，城职院片区。
5
7
月部分投入运营。与省实验中学合作办学的金湾一中建设顺利推进，今年。
9
4
月底投入使用。产业服务中心和市民文化中心建设有序推进。
。
亿元推进机场核心区、白龙河尾滨海商务区和定家湾加工配套区基础设施建设。三灶科技工业园和联港工业区高标准实施升级改造，机场西路、南涌路、琴石路等园区道路改造顺利完成，污水收集和处理系统加快建设，产业配套能力全面提升。
“数字城管”系统开展全天侯、不间断、地毯式巡查，清理占道经营和流动经营超过。
。
万宗，全面清理整治非法设置广告牌和横幅、违法建筑、违法用地，区容区貌得到明显提升。
获得市级幸福村居专项资金。
2355。
万元。
区级财政安排。
5000。
1000。
多人次进行农技培训，努力提高农业科技水平。
围绕五有民生保障工作，认真落实。
“以区为主”管理体制，切实维护教育公平，
2015。
年有。
1732。
名异地务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校，占非户籍生总数的。
%。
三灶、红旗两镇第二中心幼儿园建成开学，投资。
1200。
万元升级改造了三灶社区卫生服务中心综合大楼。出台了疾病应急救助制度和困难群众医疗救助办法。全面完成人口计生管理目标任务。
政府出资为。
796。
名
60。
周岁以上老人购买意外伤害综合保险。建设了。
5
个居家养老服务站、
4
个社区体育公园和。
10。
个村居文化中心，启动了。
6
个老旧小区升级改造工程。残疾人康园工疗站服务残疾人。
8100。
多人次。获批广东省“智慧食药监”试点县区。完成。
161。
栋出租楼、
27。
栋老旧小区居民楼智能门禁视频试点建设。举办各类文体活动和送戏、送电影下乡进企业。
700。
184。
场，“阳光护航”重点青少年帮扶计划获得团省委表彰和专项资金扶持。
编制区级政府部门行政职权和政务服务事项清单，确定了。
5126。
项权力事项并向社会公布；清理了。
67。
项非行政许可审批事项，不再保留非行政许可审批类别。
654。
项政务服务事项进驻网上办事大厅，设立。
25。
台政务服务自助终端机，让群众在家门口实现事项自助办理。创新开展联合督查督办，强化督查结果运用，努力提高政府工作效能，全面梳理和优化政府投资项目审批流程，推行并联审批和合并审批，大力压减项目前期工作时间，进一步强化投资对经济社会发展的带动作用。
21。
个村。
(
居
)
公共法律服务工作站，全年法律顾问进村（居）提供服务。
628。
件次。
一年来，我们坚持依法行政，更加自觉地接受人大和政协监督，办理市、区两级人大、政协。
“两案一议”
80。
件，办结率。
100%。
满意率和基本满意率。
100%。
深入开展“三严三实”专题教育，认真落实党风廉政建设“两个责任”，大力开展“在岗不尽责、在编不干事”问题专项整治积极推进对口帮扶阳东各项工作，园区扩能增效、合山机场改扩建等工作取得明显成效加快推动三灶管理区历史遗留问题的处理全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”，全区没有发生较大及以上生产安全事故民族宗教、外事侨务、双拥优抚、公益慈善、工青妇、儿童、残疾人、红十字会等各项事业都取得新成绩。
各位代表，金湾经济社会发展取得的成就，是全区广大干部群众共同努力创造的。在此，我代表金湾区人民政府，向全区人民，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区各单位，向驻区部队官兵和公安干警，向所有关心和支持金湾建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：一是经济总量不大，产业体系不够健全，经济结构不协调，产城融合发展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等创新驱动要素不齐全，经济增长动力转换的基础依然薄弱。三是城乡发展不协调、基本公共服务配置不足，生态宜居环境建设的任务十分艰巨。四是重点项目进展滞后，反映到我们的行政效能，以及部分领导、干部的责任担当还不能适应当前大开发、大建设的需要。五是一些关系老百姓切实利益的问题和群众反应强烈的民生问题，没有得到足够的重视和很好的解决，尤其是涉水治污、水浸黑点等问题。对此，我们要高度重视、深入思考、统筹谋划、狠抓落实，在工作中强化问题导向，以创新增强动力、以协调形成合力，切实在改革发展中解决问题、实现突破。
根据《中共珠海市金湾区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们编制了《珠海市金湾区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。金湾十三五期间的发展目标是：率先全面建成小康社会，基本建成珠海西部创新驱动中心、基本建成珠海西部生态新城中心、基本建成珠海现代交通枢纽中心、基本建成珠海西部科教医疗中心。
“十三五”期间。
gdp。
年均增速力争超过。
10%。
2020。
年
gdp。
总量、财政收入力争比。
2015。
年翻一番，人均。
gdp。
达到。
3
万美元，率先提升基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化水平，环境、教育、文化、医疗等达到较发达水平，社会治理体制进一步完善。航空、生物医药、新能源产业的竞争力显著增强。建成配套齐全、功能完善、生态良好、协调均衡的西部生态新城核心区域。逐步建立布局合理的对外交通网络，以及层次分明、高效运作、与海空港紧密衔接的高等级交通网络体系。重要领域及关键环节的改革取得决定性进展，人民生活水平和质量普遍提高，社会大局保持和谐稳定。
要实现。
“十三五”的目标定位，关键是要深刻领会和自觉践行好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，完成五个方面的工作任务：
把创新摆在全区发展的核心位置，努力实现创新驱动发展
“八个倍增”目标，大力开展招商引资和招才引智，全面优化经济社会发展环境，走出一条独具特色的创新驱动发展道路。
全面推进幸福村居建设，深化推进农村综合改革，大力实施脱贫攻坚工程高标准建设航空新城，加快发展现代服务业，打造
“产业、园区、核心区和幸福村居”联动的新型城镇化格局，展现国际化现代化城市形象。
严格执行国家产业政策和准入条件、环境保护制度，大力发展绿色经济、循环经济以更高的标准、更严的要求和更实的措施保障生态环境，守护山青水净天蓝的生态家园依托国家
“一带一路”战略，充分利用毗邻港澳的区位优势和横琴自贸区的乘数效益，积极营造市场化、国际化、法治化的营商环境，聚集国内外高端的产业、资本和人才等要素，向全球产业价值链高端环节攀升。
加快重大民生项目建设，进一步完善社会保障体系，加快补齐社会事业短板，率先实现基本公共服务均等化全面提高社会治理水平，妥善解决群众合法合理诉求，让人民生活更好
2016。
年，是“十三五”规划的开局之年，也是金湾全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。从国内外看，经济仍处于深度调整期，经济复苏依旧艰难曲折。金湾正迎来新一轮大发展的战略机遇期。即将建成的港珠澳大桥，全面提升了金湾的区位优势和在珠三角地区融合发展中的角色定位。珠海西部生态新区已上升为省级战略平台，金湾从此真正承载起珠海生态宜居城市建设的希望和未来。我们必须认真贯彻落实十三五规划建议确定的发展战略和重点任务，进一步坚定战略自信，深入分析研究问题，扎实完成各项经济社会发展目标任务。
“十三五”经济社会发展的良好开局。
今年全区经济发展的主要预期目标是：本地生产总值增长。
；规模以上工业增加值增长。
10%。
；全社会固定资产投资增长。
15%。
；社会消费品零售总额增长。
10%。
；公共财政预算收入增长。
8%。
；实际吸收外商直接投资增长。
1%。
；外贸出口总额增长。
1%。
；节能减排完成市下达的任务。围绕实现上述目标，要重点抓好以下工作：
个具有国际影响力的重大产业项目，促进产业高端发展、聚集发展。以第十一届中国航展为平台广泛接触国际国内参展客商，落实航空航天产业合作意向，重点引进航空文化、飞机零部件制造、军民融合等领域项目。加强与世界中医药学会联合会等行业组织的沟通联系，积极利用区内现有优势企业和高端人才，洽谈引进世界知名的医药企业落户发展。面向新能源汽车整车生产及配套产业领域，对国内外领军企业开展定向招商，积极促成重大项目合作意向。
进一步完善区领导挂点企业服务机制，实现。
“一站式服务、一条龙办理、一揽子包干解决”。深入企业一线了解企业生产运营情况，真心实意帮助企业解决在用地、投资审批、市场开发等方面遇到的困难和问题。加强对中小微企业的帮扶，支持“专精特优”型企业发展。进一步完善“走出去”扶持政策，鼓励区内企业拓展海外市场，加强与口岸管理部门的沟通协调，为外贸企业发展创造高效快捷的通关环境。
搭建。
“金湾智慧园区服务平台”，为政府、企业和员工提供交流互动平台。大力支持企业申请国家、省、市各类财政专项资金扶持，帮助企业提高自主创新能力。滚动实施新一轮技术改造，落实技术改造事后奖补政策，支持企业扩产增效、智能化改造、设备更新和节能改造，推动企业发展上水平。积极促进汤臣倍健四期、润都制药二期、银隆新能源整车和电池扩产项目，以及丽珠医药、联邦制药等增资扩产项目及早达产、多出成效。加大力度实施重大项目“绿色通道”制度，促进广联通航、中航三鑫、航特装备、米迪泰克等项目加快建成投产，促进航空大世界、华彬通航产业基地、华润药业保健品基地、中珠医药等项目尽快开工建设。
“八个倍增”目标和。
33。
项重点行动内容落到实处，进一步完善创新创业生态环境。
加快推进广东省科学院航空航天研究所和生物医药研究所建设工作，积极与国内外高校、科研机构和行业组织建立合作关系，提升战略性新兴产业的技术水平和科研成果转化能力。继续扶持康德莱国际医疗产业园增加服务功能、增强孵化能力。引导更多市场主体建设创客空间、创新工厂等创新载体，组建智能制造孵化器和电子商务孵化器，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
“引得来、留得住、用得好”。以我区重点发展的“。
3+1。
”产业为导向，瞄准国内外先进学科和优势领域，积极引进高端人才组建专家顾问团队，指导金湾产业高端发展。
进一步发挥金融创新引领作用，积极引进或合作打造创业投资、天使投资、产业投资等方面金融机构，建立政府科技贷款风险补偿和分担机制，引导和支持金融机构加大对实体经济的融资支持。强化区属国有企业支持产业发展的功能定位，打造全方位的服务平台，推动设立康德莱建银国际医疗基金，增强孵化器的金融服务功能，协助破解中小型科技企业初创难、融资难的问题，积极争取与专业机构合作设立通用航空产业链基金，促进航空产业体系的完善与发展。进一步加大企业上市的扶持和服务力度，支持企业利用资本市场加快发展。
20。
项基础设施建设工程，力促完成。
。
亿元投资，全面提升航空产业园承载力。加快推进白龙河尾滨水区控制性详细规划和城市设计编制工作。进一步完善工业园区建设项目管理机制，编制项目建设台帐，建立倒逼工作机制，实行全方位全过程动态监管，推行滞后项目定期通报制度，高效推进工业园区建设工作。
进一步巩固和扩大工业园区。
“三清”工作成果，努力盘活闲置土地和空置厂房，拓展产业发展空间。继续推进三灶科技园绿化提升和联港工业区升级改造工程，完成三灶水质净化厂扩建主体工程和三灶污水收集系统管网工程。在工业园区周边布局发展生活性服务业，全面提升园区的生产生活配套环境，不断满足企业投资发展需要。
。
20。
b
片区）征收地和基础设施配套建设，促进总部办公、高端酒店、商住地产、商业中心等商业服务项目加快聚集，实现金湾的城市面貌焕然一新，加快构建产城融合发展的良性格局。
不断完善三灶、红旗两镇市政道路路网和排水系统，加快实施老旧小区改造，按。
“一楼一策”的原则支持三旧改造、烂尾楼盘活和城市更新项目。努力做好航展中心周边环境整治和航展期间秩序管理工作，以整洁靓丽的市容环境迎接第十一届中国航展的召开。
突出智能化、精细化、法治化的城市管理理念，推动大数据平台建设，借助智慧城市和数字城管不断提高城市管理水平。加强消费配套设施建设，壮大信息、旅游、文化、体育、养老等新兴服务消费，使更多在金湾工作的人生活在金湾、消费在金湾。加快提升第三产业占经济总量的比重，实现二、三产业协调发展，不断满足人民群众对幸福生活的需求。
“十三五”规划，明确下一步工作方向。在抓好三灶鱼林村的创建工作、打造幸福村居新标杆的基础上，全面推进集中连片打造工作，建设两个示范片区：一是三灶海澄村、中心村、鱼林村和草堂湾社区示范片，二是红旗三板村、广益村、小林村、沙脊村和广发村示范片。形成各村居“你追我赶、各有所长”的良性发展局面。
在推动农业供给侧结构性改革、促进一二三产业融合发展、实现线上线下整合、金融惠农等方面多下功夫，重点扶持三板农业公司、龙胜鱼苗、德洋水产、乐诗农业、信源水产、竹柳及绿色家园等农业企业的发展，支持农民增加种养品种、拓展销售渠道。加强与市级大型国企的对接，发展水产养殖和乡村旅游业，带动村集体收入增长和农民致富。围绕农村基础设施、水电气路、生活保护和环境治理等公共领域加大投资力度。加快推进污水管网规划建设，年内实现自然村污水管网全覆盖。全力整治路边、山边、水边环境，提升农村生态宜居水平。
“三资”管理交易档案制度，全面实行“组账镇代管”。以鱼月村为试点，开展农村集体经济社区型股份合作制改革，加快推进清产核资、资产量化、股民界定、股权配置、股权管理工作。健全基层村民自治制度，着力推动律师公益服务、警官、机关干部、社会组织进村居，进一步打造平安村居。
11。
项总投资达。
40。
亿元的民生工程建设。利用省人民医院的优势资源，加快打造西部地区综合性品牌医院及区域国际医疗中心，为老百姓提供更优质、更方便的医疗资源。深化基层医疗卫生机构综合改革，优化整合妇幼保健和计生技术服务资源，扎实稳妥推进全面二孩政策实施，全面提升人口计生服务水平。以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，加快养老场所建设，完善养老设施，努力满足群众不断增长的养老需求。深入实施困难群众大病救助和意外伤害救助办法，以及疾病应急救助制度，以财政资金兜底，切实解决困难群众看不起病、不敢看病的问题，保障困难群众基本医疗权益、提升疾病应急救助水平。让人民群众得到关爱，内心感受到温暖。
9
月顺利招生，年内全面完成建设。认真抓好航空新城小学建设和开学工作，启动和推进中兴小学、鱼林小学、小林中学综合楼建设以及矿山小学重建工作。出台引进和培育优秀教育人才的专项政策，实施中小学校长职级制，加强教师专业培训，全面提升教师队伍整体素质，重点打造足球、航空航天、英语等特色学校。巩固创文成果，加快推进区综合档案馆建设，进一步完善基层文化和体育设施建设、提升“悠游金湾”旅游品牌，不断丰富群众精神文化生活。
1
号水闸、
2
号船闸建设工作，提高防灾减灾能力，让人民群众切身感受到政府为改善人居环境所作出的努力。
狠抓安全生产责任落实，完善。
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，推进安全生产精细化、信息化建设，加大安全监管执法力度，建立健全安全生产检查长效机制，坚决遏制重特大安全事故发生。在珠海大道及其他重点路段合理设置人行过街设施，保障人民群众出行安全。有序开展民警分类管理改革，完善以平安指数为核心的社会治安综合治理考评体系和治安情况通报机制，探索构建扁平化、实战化警务运作机制，提高路面见警率。坚持专项整治与整体防控相结合，推进人防、物防、技防、意识防立体化社会治安防控体系建设。加快推进三灶社会服务中心、村居社会服务站等重点项目建设。引导社会组织加强自身能力建设，通过完善基层社会工作服务回应社区居民需求。更好地保障人民生命财产安全和生活持续改善。
“两案一议”办理工作。扎实推进执法规范化建设，强化法治宣传教育，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
进一步运用好监督执纪的。
“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，以问题为导向，加强日常监督和“八小时之外”的监督。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，对“四风”问题露头就打、冒头就抓。完善作风建设监督机制，围绕省、市、区重大决策部署落实情况开展效能监察和督查督办，重点整治不敢担当、被动应付、畏缩不前，不作为、慢作为、乱作为问题，营造风清气正的干事创业环境。
“简审批、重管理、强监督”的机制，推动项目快速落地。加大督查督办力度，进一步强化公示警示制度，切实增强各职能部门的紧迫感和执行力。进一步理顺航空产业园管理运作机制，打造科学高效的高端产业发展平台。设立“企业经营协同审批”“投资建设并联审批”“民生事务”“劳动保障”“公安业务”等五类综合窗口服务平台，深化统一审批数据管理平台的建设，开发公共服务掌上终端，为群众提供方便快捷的多样化服务，打造一个富有活力的经济发展环境。
“十三五”经济社会发展新局面而努力奋斗。
平邑县政府工作报告仅供参考【第五篇】
各位代表：
现在，我代表旗人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2008年是旗第十五届人民政府工作开局之年。一年来，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗人民政府团结和带领全旗各族人民，坚持以党的“十七大”和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，攻坚克难，扎实工作，全旗经济实现平稳较快发展，社会事业全面进步。
（一）区域经济健康发展，综合实力实现新提升。
2008年，预计全旗地区生产总值达到亿元，同比增长20%。三次产业比调整到：：。地方财政总收入完成亿元，同比增长30%。社会消费品零售总额达到亿元，同比增长18%。全社会固定资产投资完成25亿元，同比增长30%。城镇居民人均可支配收入达到9500元，农牧民人均纯收入达到3700元，分别比上年增加1388元和514元。
农牧业基础地位进一步巩固。粮食生产喜获丰收，全旗粮食总产量达到亿斤，同比增长55%。六月末牲畜存栏达到万头只（口），其中大小畜万头只，年内出栏万头只。农牧业基础条件进一步改善。全旗新增有效灌溉面积5万亩、节水灌溉面积万亩，完成设施农业建设2524亩，实施沼气“一池三改”2000户，新建联合牧场200处，沙坝水库、宝力格水库除险加固工程顺利推进。
工业经济提速增效。全旗实现工业增加值亿元，同比增长29%，占二产比重的84%，工业对财政的贡献率达到61%。其中限额以上工业企业完成产值24亿元,同比增长42%；实现增加值亿元,同比增长30%；工业产品产销率达到100％；实现利润6000万元。天山工业集中区和绍根产业园区完成土地扩储1360亩。能源化工、有色金属、建材、农畜产品加工和风电五大工业支柱产业不断壮大，完成产值占工业总产值的%。有色金属开发实现重大突破，投资8亿元，顺利完成敖仑花铜钼矿日处理矿石13000吨采选工程建设。
第三产业活力凸显。全旗三产实现增加值亿元，同比增长20％；完成税收4896万元，同比增长20%。传统服务业竞争实力进一步增强。全旗完成客运周转量2417万人公里、货运周转量3546万吨公里。完成了天山活畜交易市场一期建设，填补了阿旗无亿元活畜交易市场的空白。现代物流、金融保险等新兴服务业快速发展。全旗金融机构各项存款余额达到亿元，同比增长%；各项贷款余额达到亿元，同比增长15%。商品购销服务网络不断扩大，全旗农资产品配送率达到80%以上，日用消费品配送率达到50%以上。
（二）改革开放深入推进，项目建设取得新突破。
深入推进农村牧区综合配套改革。实施了旗乡税收留成分配制度，各地区上项目、谋发展的积极性明显提高。城镇管理体制得到理顺，城管执法力度进一步加强。顺利完成水管体制改革，实现了管养分离。
招商引资工作取得新进展。全旗引进国内区外资金20亿元，同比增长％。罕山北部风电开发、绍根煤田爱民温都矿重组和生物质能源建设项目已签订合作开发协议，道德一期5万千瓦风电工程和巴彦包特150万吨水泥生产线项目启动建设。争取国家投资力度不断加大。全年共争取和落实国家投资项目33个，国家投资总额达到亿元，比上年增加7214万元，增长%，创历史最好水平。
重点项目建设扎实推进。全旗共开工建设重点项目97个，完成项目总投资亿元，有力地拉动了经济快速增长。新民半砬山铜多金属矿、喇嘛罕山多金属矿、高岭土加工等项目积极推进，鑫天山100万吨新型干法水泥生产线、特尼格尔图铅锌矿、呼贲浑迪铅锌矿、宝力格铜矿采选项目顺利完成。
（三）基础设施条件明显改善，城乡面貌发生新变化。
城镇化步伐加快。筹集资金亿元，集中力量实施了一批城镇路网建设和绿化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省际通道连接路拓宽改造、新区文化广场、西河水上公园、北山公园、南市场扩建等项目全面启动，天山城区新增硬化面积10万平方米、绿化面积万平方米，安装路灯和景观灯191盏，新建输水管线1000米，新增房地产开发面积万平方米。进一步规范城市管理，天山西市场占道经营现象得到彻底整治，交通和市场经营秩序明显好转。
生态保护与建设不断加强。依托国家重点项目，全力推进了生态“五大工程”建设，全旗完成治理面积万亩，其中工程造林万亩，森林覆盖率达到%。严肃查处了一批破坏生态的典型案件，边治理、边破坏的现象得到有效遏制。自然保护区建设与管理进一步加强，总投资2796万元的湿地保护建设项目启动实施。
交通电力条件不断改善。投资亿元，完成公路建设755公里，其中油路和水泥路211公里，修建桥梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彦诺尔、省际通道至敖仑花至根丕庙等一批公路建设项目竣工投入使用。投资8000万元，完成了天山至敖仑花、昆都至巴彦呼舒66千伏输变电工程，天山变电所、敖仑花铜钼矿变电所新建工程，白音布统、昆都、玛尼吐变电所增容扩建工程，有效地缓解了电力“瓶颈”问题。
（四）社会事业协调发展，和谐社会又有新进步。
教育事业优先发展。公开考录教师120名。多渠道筹措资金5000万元，全面落实了中小学经费保障机制。投资2580万元，新建教育教学用房万平方米。投资2220万元，基本解决了十五年来普及九年义务教育基础建设债务问题。我旗被自治区政府授予“‘两基’巩固提高先进县”和“中小学收费管理规范示范县”称号。
医疗卫生条件进一步改善。13所基层卫生院建设顺利完成，新型农村牧区合作医疗制度深入实施，户籍参合率达到96%，兑现补偿金1880万元。文化事业繁荣发展。宝山•耶律羽之墓群保护工程完成投资125万元。全旗有线电视覆盖率达到80%以上，无线广播有效覆盖率达到85%以上。继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在‰以内。人防、民族宗教、科技、统计、档案、粮食、气象、红十字会、残联等工作均取得新进展。
社会保障能力进一步增强。养老、医疗、工伤、城乡低保覆盖面不断扩大。城镇居民医疗保险工作全面展开。500名破产转制企业退休人员医疗保险得到妥善解决。就业和再就业工作稳步推进，年内完成劳动力就业转移培训万人次，城镇登记失业率控制在%以内。密切关注困难群众生产生活。发放救灾资金万元，妥善安置洪水重灾户36户，新建越冬房1425平方米。万贫困人口实现稳定脱贫。完成万平方米经济适用房一期工程建设，解决了215户低收入家庭住房困难问题。完成了天山城区低收入家庭住房状况调查工作，发放廉租住房补贴7万元，实现了应保尽保。
（五）精神文明和民主法制建设不断加强，政府自身建设取得新成效。
群众性精神文明创建活动深入开展。安全生产形势良好。“五五”普法扎实推进。信访秩序进一步规范。社会治安突出问题得到有效整治，我旗被评为“全国社会治安综合治理先进集体”，社会大局保持稳定。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快电子政务和信息化建设步伐，政务公开渠道和范围不断扩大。健全完善了各类应急预案，进一步增强了政府应急保障能力，行政管理和公共服务水平有了新的提高。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案198件。广泛听取社会各界的建议和意见，科学决策、民主决策能力进一步提高，年初承诺为群众办理的“八件实事”全部兑现，树立了勤政务实、高效廉洁、公开透明的良好政府形象。
各位代表，回顾过去一年的工作，我们深切地感受到，成绩的取得，是旗委正确领导和旗几大班子团结协作的结果，是全旗广大干部群众艰苦奋斗和社会各界大力支持的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委员，向奋战在各条战线上的各族干部群众，向所有关心支持阿旗建设与发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更应该正视发展中的困难和问题：区域经济基础薄、总量小、水平低的现实还没有得到根本改变，缺乏发展后劲和活力；工业经济主导产业发育不足、规模不大、实力不强，资源型和非资源型产业发展不平衡，产业结构单一，抵御市场风险能力弱，工业经济增长的持续性和稳定性较差；农牧业仍未摆脱粗放的生产经营方式，农村牧区生产生活条件还需进一步改善，农牧民稳定增收压力较大；政府自身建设还有待于进一步加强，经济发展环境有待于进一步优化，就业、脱贫和劳动力素质等民生问题亟待解决，等等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2009年是推进阿旗经济社会跨越式发展的关键一年。新的一年，机遇和挑战并存，压力和动力同在。从外部发展环境看。世界金融危机愈演愈烈，全国工业、建筑业等实体经济发展受到影响，工业品价格波动较大，部分生产企业资金短缺、产品滞销，被迫停工限产。从内部发展条件看。我旗工业经济刚刚起步，有色金属开发尚处于资源勘查和筹建阶段，金融危机对我旗经济发展造成的影响范围不大、层次不深，经济发展的基本面没有改变；全旗农牧业、矿产、土地、水资源优势依然突出，特别是随着中央扩大内需、促进经济增长十项措施的实施，用于保障性安居工程和农业、教育、医疗卫生、生态环境、交通等基础设施建设投入不断增加，我们欠发达地区的后发优势，将会在新一轮经济大调整中凸显，面临着前所未有的发展机遇。
综合分析经济发展形势，科学审视自身发展实际，只要我们进一步坚定加快发展的信心和决心，调动一切积极因素，用活一切有利条件，集中精力抓招商、促开放，全力以赴抓投入、上项目，就一定能够在应对挑战中把握机遇，就一定能够变压力为动力，开创全旗经济社会发展的崭新局面！
2009年政府工作的总体思路是：以党的“十七大”和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“生态立旗、工业强旗、科教兴旗”发展战略，突出抓好“工业经济、项目建设、招商引资”重点工作，强力推进“工业化、产业化、城镇化”进程，高度重视改善民生和促进社会和谐，全面加强政治文明、精神文明、社会文明和政府自身建设，努力实现全旗经济社会又好又快发展。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到亿元，同比增长18%。全旗地方财政总收入达到亿元,同比增长%。全社会固定资产投资完成亿元，同比增长26%。社会消费品零售总额达到亿元,同比增长20%。城镇居民人均可支配收入达到10800元，农牧民人均纯收入达到4220元，分别增加1300元和500元以上。
为实现上述目标，今年要重点抓好以下六个方面的工作：
（一）坚持工业强旗战略不动摇，发展壮大工业经济，进一步打造经济社会发展强势。
立足资源优势，坚持项目带动，着力培育能源化工、有色金属、建材、农畜产品加工、风电五大工业支柱产业，扩大工业经济总量，提升工业经济总体实力。年内实现工业增加值亿元，同比增长22%。
精心培育工业支柱产业。扎实推进以煤炭为主的能源化工产业。加快平煤集团与河北迁化重组步伐，促使平煤集团尽快参与爱民温都矿井建设，确保120万吨矿井年内建成投产；严格按合同约定，敦促业主加快阿根塔拉矿井施工进度。认真研究国家产业政策，扎实做好煤转化项目前期工作。进一步加强宝力召等重点区块煤炭资源勘查。主动协调辽河油田，尽快办理绍根煤田中区采矿权，稳定科尔沁油田原油产量。稳步推进以敖仑花铜钼矿为龙头的有色金属采选冶炼加工业。积极采取有效措施，应对国际金融危机对有色金属行业的冲击和影响，扶持敖仑花矿业、鑫源矿业和龙钰矿业早日达产达效。确保新民半砬山铜多金属矿、喇嘛罕山铅锌矿采选工程和新天山矿业技改扩建项目按期完成。积极推进5000吨钼酸铵金属冶炼前期工作。切实加大资源勘查力度，进一步加强与地勘科研院所合作，力争在其其格乌拉、鼻祖马场、哈布特盖、呼贲浑迪、宝力格、潘家段等区块有所突破。科学规划矿山建设布局，采取经济和行政等措施，优化资源配置，积极培育以大型矿业集团为主体的有色金属产业发展格局。大力发展以水泥为主的建材业。紧紧抓住国家扩大内需、加大基础建设投入的有利机遇，瞄准市场需求，努力使鑫天山100万吨水泥生产线尽快达产达效，全力推进巴彦包特150万吨水泥生产线建设，使全旗水泥生产能力达到300万吨。加快发展新型建材，启动实施三和建材有限公司煤矸石空心砖、耐火砖生产线建设。大力发展农畜产品精深加工业。通过引联重组和市场化运作等各种方式，进一步整合资源，扩大生产规模，提高产品质量，打造整体竞争优势。年内完成塔山食品、蒙天粮油等企业技改扩建和天山酒业移址扩建工程，积极推进百万只肉鹅和万口生猪养殖加工项目。加快风电等新能源开发步伐。进一步密切与大唐新能源公司、中电投新能源公司等大型企业合作，千方百计加快风电开发进程。年内完成道德风电场一期5万千瓦工程，实施巴拉奇如德风电场一期5万千瓦工程，加快推进雅图特、塔林花、柴达木风电场前期工作。启动金骄集团年产30万吨乙醇燃料、5万吨生物汽油的生物质能源项目建设。新建能源林基地万亩。
增强工业发展活力。制定出台工业项目建设优惠政策，深入实施旗乡税收留成分配制度，进一步调动全社会发展工业的积极性。加大扶持力度，以更加积极的财政投入政策，支持工业企业扩大生产规模，壮大发展实力。成立旗金融工作办公室，建立政府、企业、商业银行协调机制，促使商业银行积极落实国家适度放宽的货币政策，调整信贷结构，降低信贷条件，简化信贷程序，增加有效贷款投放量。进一步完善贷款担保机制，通过建立信贷担保基金和筹建担保公司、小额贷款公司等各种办法，着力解决好中小企业贷款难问题，努力为企业发展和项目建设提供充足的资金保障。调整优化工业产业结构，大力发展非资源型工业产业，开工建设以铸件和大型喷灌设备为主的制造业项目。加强工业经济运行监控和重点项目调度，为企业发展和项目建设搞好服务。加大土地复垦工作力度，完成土地复垦3200亩，争取置换建设用地指标2700亩，为工业发展和城镇建设提供用地保障。
加强工业园区建设。认真抓好天山工业集中区、绍根产业园区经营管理和基础设施建设。坚持准入条件，兑现优惠政策，吸引一批规模较大、实力较强、科技含量较高的大企业、大集团入园投资，不断壮大园区经济总量。年内完成年生产能力3万吨的高岭土加工项目，新引进入园企业3家，实现产值2亿元。
（二）大力发展现代农牧业，加快新农村新牧区建设，进一步夯实经济社会发展基础。
坚持把农牧业增效、农牧民增收和农村牧区发展作为解决“三农”问题的核心任务，加快发展特色现代农牧业，扎实推进社会主义新农村新牧区建设年内力争实现粮食产量亿斤，牲畜存栏稳定在256万头只（口）左右，实现农牧业增加值亿元，同比增长10%以上
扎实推进产业化经营。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，围绕肉牛、肉羊、杂粮杂豆等主导产业，重点在调整优化产业结构，转变生产经营方式上下功夫。一是加快发展精细种植业。紧紧抓住国家实施粮食战略工程，推进粮食后备区和标准良田建设有利时机，争取项目和资金投入，进一步提高种植业物质装备水平，年内力争使农业机械化率提高12个百分点。加快地理标志农产品认证，完成有机绿色食品认证3个，新建有机绿色无公害食品基地25万亩。大力推广良种作物种植，提高粮食单位面积产量，增强种植业综合生产能力。二是大力发展精品养殖业。以调结构、树品牌为重点，推进肉牛肉羊产业发展，年内完成牛改良8万头、羊改良70万只，牲畜良改率达到97%以上；全年出栏牛万头、羊97万只，育肥出栏率达到12%以上。积极发展农区畜牧业，推广集约化经营、规模化养殖，新建标准化示范育肥场11个、养殖专业村16个，培育养殖大户320户。三是突出发展精深加工业。加强标准化生产和产品质量安全监管，面向大型超市、连锁店和商场，培育品牌，拓展市场，提高产品附加值和市场竞争力。培育发展各类农牧民专业合作经济组织，建立龙头企业与农牧民“风险共担、利益共享”的利益联结机制，着力提高农牧民组织化程度。
强化农牧业基础建设。广泛开展小型农田水利设施建设，积极推广节水灌溉技术，合理开发利用水资源，年内新增有效灌溉面积6万亩、节水灌溉面积4万亩。完成白城子水库和平原水库除险加固、巴彦呼舒防洪工程水毁重建、乌兰巴日嘎苏防洪堤建设工程，启动黑哈尔河无坝引水工程。加快发展避灾型农牧业，新建设施农业3000亩、家庭牧场或联合牧场200处，完成中低产田改造1万亩，土地整理万亩。
努力促进农牧民增收。巩固农村牧区综合改革成果。稳定和完善农村牧区基本经营制度，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范流转土地和草场经营权，发展多种形式的适度规模经营。及时兑现粮食直补、退耕还林、农机具补贴等惠农政策，让农牧民得到更多实惠。进一步加大扶贫工作力度，确保1万贫困人口稳定脱贫。大力发展劳务经济，积极做好劳务输出信息和中介服务，完成劳务输出万人次，其中有组织输出万人次。抓好农村牧区信息化建设，加快信息网络进村入户步伐。进一步完善发展规划，扎实推进新农村新牧区试点建设。
（三）加快发展第三产业，着力培育经济增长点，进一步激发经济社会发展活力。
坚持“培育大市场、搞活大流通”的发展思路，着力改造提升传统产业，加快发展现代服务业，全力扩张第三产业总量，增加劳动就业岗位。年内实现三产增加值亿元，同比增长19%。
大力开发旅游业。以罕山林场、巴彦花水库、阿日宝力格沙湖、达拉哈沙湖、根丕庙、罕庙、巴拉奇如德庙为重点，深度开发我旗特有的生态资源、人文资源，采取招商引资与地方自筹相结合的办法，加大投融资力度，尽快完善旅游区景观和餐饮、娱乐等基础设施，突出打造好天山至罕山林场、天山至赛罕塔拉至根丕庙两条旅游精品线路。继续做好旅游景区晋级申报工作，加大宣传推介力度，搞好旅游品牌策划和促销。
繁荣商贸流通业。建立和完善现代物流市场体系，加快发展仓储、运销业。启动天山物流园区建设，抓好天山活畜交易市场二期工程、“家电下乡”和“万村千乡”市场工程建设。完成巴拉奇如德和新民等六处客运站建设，新建候车室2000平方米。加快金融保险、信息中介、社区服务等新兴产业发展。稳步发展房地产业，全旗新开发房地产面积10万平方米。加快推进新城区星级宾馆及会展中心建设。
加快发展民营经济。坚持市场化运作的原则，放宽市场准入条件，允许有条件的民营企业进入金融服务、公用事业、基础建设等各个领域投资兴业。完善民营经济发展的各项优惠政策措施，加大财税金融支持力度，扶持各类民营企业尽快做大做强，努力打造新的经济增长点。
（四）完善城乡基础设施建设，加强生态环境治理，进一步改善经济社会发展条件。
紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的有利时机，全力以赴加快城乡基础设施建设，着力改善经济社会发展条件。
加快城镇化步伐。以天山城区建设为重点，坚持“一城两区”协调推进的原则，加大新城区开发力度，探索老城区改造新路子，提高城市承载力和辐射力。进一步完善城区控制性详规，年内完成新城区平方公里详规扩编，并严格按规划设计推进城市建设。加快城区基础设施建设，新增硬化面积10万平方米、绿化面积3万平方米。重点完成天元大街至省际通道连接路拓宽、新区文化广场、西河水上公园、新区给水、南市场扩建工程，扎实推进北山公园绿化、老城区居民活动广场建设，启动实施天山城区生活垃圾无害化处理、中水利用及配套管网建设工程。制定完善天山老城区改造实施办法，加快老城区改造，促进新老城区协调发展。加大城市管理力度。进一步深化城镇管理体制改革，建立健全城市管理制度，强化执法队伍建设，推行理性化、规范化、人性化执法，不断提高执法能力和服务水平。大力开展城市综合治理，综合运用法制、行政、经济等手段，着力解决乱泼乱倒、乱停乱放、私搭滥建、占道经营等影响市容市貌的突出问题，全力打造环境优美、交通顺畅、适宜人居的现代特色城镇。
加快生态治理。坚持生态立旗战略不动摇，紧紧抓住国家加大生态环境投资的有利时机，结合京津风沙源治理、退耕还林、重点公益林保护等重点项目实施，以生态“五大工程”为总体框架，突出抓好北部水源涵养区、重点防沙治沙区、基本农田草牧场保护与建设，加快实施城镇周边、沿河沿路、村屯绿化工程。年内完成生态治理面积132万亩，其中人工造林13万亩，森林覆盖率达到%。制定出台全旗草原利用总体规划，强化草原利用管理。深入推进林权制度改革，激发林业发展活力。严格执行禁牧休牧和草畜平衡政策，严厉打击乱开滥垦、乱砍乱伐行为。切实理顺生态保护与生产发展之间的关系，通过市场引导与政策推动相结合的办法，积极推广保护性耕作技术和舍饲半舍饲经营方式。积极稳妥地解决好毁林毁草开荒等遗留问题，科学规划、规范发展配套草库伦建设，在保护生态的前提下，稳定增加牧民收入。全面落实节能减排目标责任制，切实加强工业污染防治和农村牧区生产生活污染整治。
加快推进交通电力建设。年内完成交通建设投资亿元，建设公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建桥梁850延长米。重点完成x212线至巴彦宝力格公路、昆都至赛罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯台至孤山子战备公路、巴彦温都至罕山林场旅游公路建设。主动配合集通铁路做好扩能改造工作。加快南北通道公路改造升级，提高路面等级和通行质量，全面改善城乡路网状况。争取大板至天山220千伏输变电项目，实施玛尼吐至巴彦查干、天一变至天山口66千伏输变电工程和农村牧区低压台改造工程，积极运作北部电力通道建设项目，努力为全旗经济社会发展提供强有力的电力保障。
（五）大力改善经济社会发展环境，强力推进招商引资，进一步增强经济社会发展动力。
坚持把优化经济发展环境、加强招商引资作为政府工作的重中之重，制定更加开明的政策，采取更加务实的举措，全方位扩大对外开放。年内力争引进国内区外资金25亿元，同比增长25%。
切实加强环境建设。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，坚持用硬措施改善软环境。推行一个窗口受理、一站式审批、一次性办结服务模式，努力提高服务效率和服务水平。强化行政执法管理和监督，深入组织开展治理“三乱”专项活动，突出解决好政府权力部门化、部门权力利益化的问题。严格实行环境责任追究制度，健全完善政务环境评价评议机制，深入开展民主评议行风政风活动，对损害发展环境的人和事，坚决依法依纪从严查处。大力推进社会诚信体系建设，加快构建信用信息共享平台，真正做到一处失信、处处受制，处处守信、事事便利，努力打造诚信阿旗。
加大招商引资力度。全面落实招商责任。按照“任务到单位、责任到个人”的要求，打破行业界限，层层确定招商目标，分配招商任务，形成上下联动、全民招商的良好工作格局。进一步健全完善招商引资优惠政策，认真兑现招商奖惩，采取悬赏招商等各种办法，吸引外资投向我旗，充分调动全社会参与招商引资的积极性。进一步突出招商重点。充分发挥我旗资源、区位优势，深入研究国家宏观调控政策和产业政策，主动承接先进发达地区大企业大集团的资本转移和产业转移，不断扩大招商规模，提高招商质量，力争在引进重大项目上实现新突破。加强招商项目库建设，搞好项目包装和推介，提高招商工作时效和成功率。进一步改进招商方式，高度重视企业在招商中的主体作用，鼓励企业成立商会，实现以会聚商、以商招商。
（六）高度重视民生，全力推进和谐社会建设，进一步强化经济社会发展保障。
坚持把维护好、实现好最广大人民群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点，切实为群众谋好事、办实事。
加快发展社会事业。坚持“加强学前教育，巩固提高义务教育，加快普及高中教育，统筹发展职业教育”的发展方向，全面提高中小学教育经费保障水平。完成罕乌拉民族特殊教育学校建设，集中力量推进新民总校、天山口总校、巴彦花一总校、天山三小宿舍楼建设，适时启动中小学校舍改造和中小学标准化工程。健全完善卫生服务体系，实施旗医院移址新建项目，完成旗卫生监督所办公楼建设。加强农村牧区医疗救助，巩固和发展新型农村合作医疗，确保户籍参合率达95%以上。扎实推进文博事业，完成双胜、天山口、巴彦花三所基层综合文化站和旗博物馆建设，实施文化信息资源共享工程。全面落实人口和计划生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。搞好第二次全旗经济普查和第二次土地调查工作。认真做好人防、民族宗教、档案、粮食、气象、红十字会、残联等各项工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，进一步做好双拥、老干部和关心下一代工作。
健全社会保障体系。建立和谐稳定的劳动关系，依法促进就业再就业，千方百计增加就业岗位，确保全旗城镇登记失业率控制在%以内。继续扩大养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险覆盖面，加大欠费清缴力度，确保失业保险金、养老保险金、城乡低保金按时足额发放。进一步规范城镇居民医疗保障工作，启动农村牧区社会养老保险试点建设。实施经济适用房二期工程和廉租房建设，认真兑现低收入家庭住房补贴。加强社会救济和救助，切实维护好弱势群体的合法权益。
加强精神文明和民主法制建设。积极开展群众性精神文明创建活动，年内确保天山镇晋升为八星级文明城镇。深入推进“五五”普法，提高全社会法制意识。加强基层政权建设，精心组织好第七次嘎查村委员会换届选举。扎实开展平安创建活动，进一步强化社会治安综合治理，确保社会大局稳定。高度重视群众来信来访，及时排查化解矛盾纠纷。全面落实安全生产责任制和责任追究制，不断完善事故应急救援体系，最大限度地预防和减少安全事故。
努力为群众办实事、办好事。2009年，旗人民政府将集中力量为群众办好“八件实事”：一是强化社会保障，新增农村牧区低保2000人以上，城市低保补助人均每月提高20元；二是落实普通高中学生生活补助政策，全部免除义务教育阶段学生住宿费；三是新建农村牧区饮水安全工程20处，解决万人饮水困难问题；四是加快农村牧区清洁能源的使用推广，完成沼气“一池三改”建设3000户；五是推进广播电视“村村通”工程，解决偏远地区145个自然村、4578户农牧民收看电视难问题；六是加大农牧民劳动技能培训力度，免费培训农牧民1万人；七是改善农村牧区通行条件，实施农村公路通达工程，新修四级砂石路公里；八是改善天山城区人居环境，完成天元大街至省际通道连接路拓宽工程、新区文化广场、老城区居民活动广场和西河治理工程。
三、加强政府自身建设。
面对新形势，我们必须坚持把政府自身建设摆在更加突出的位置，不断提高驾驭经济社会发展全局的能力，努力开创政府工作新局面。
（一）坚持加强学习，勇于开拓创新。
以学习实践科学发展观为重点，切实加强政治理论和业务知识学习，不断提高领导发展的能力，努力建设学习型政府。深入研究上级政策，特别是认真研究国家加大宏观调控、增加民生工程投入等政策，把上级部署与阿旗发展实际紧密结合，努力推动经济社会又好又快发展。
（二）坚持依法行政，规范施政行为。
认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案加强行政服务中心建设，提高办事效率和服务质量加大政务公开力度，推进网上审批和电子监察，提高电子政务应用水平
（三）坚持求真务实，切实转变作风。
大力弘扬真抓实干、务求实效的创业精神，坚持说真话、办实事，集中精力搞建设、谋发展。加强机关效能建设，严肃政风政纪，严厉查处有令不行、有禁不止问题。进一步完善考核评价机制、责任追究机制和问责制度，做到有责必问、有错必究、奖罚分明。
（四）坚持廉洁从政，树立良好形象。
认真贯彻落实惩治预防腐败五年规划，进一步健全完善廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人牢固树立过紧日子的思想，开源节流，勤俭办事，把有限的财力用到加快发展上，用到维护、实现和发展人民群众利益上，努力树立良好的政府形象
各位代表！当前阿旗正处于加快发展的关键时期，让我们在旗委的正确领导下，团结一心，求真务实，顽强拼搏，开拓进取，为建设富裕、开放、文明、和谐的新阿旗而努力奋斗！
平邑县政府工作报告仅供参考【第六篇】
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2012。
年工作回顾。
刚刚过去的。
2012。
"
稳中求进、好中求快、能快则快。
"
的工作总基调，解放思想，攻坚克难，全力保持经济社会又好又快发展，圆满完成了市三届人大二次会议确定的目标任务。
预计，全市生产总值。
700。
亿元，同比增长。
%。
；全部财政收入。
。
亿元、增长。
%。
其中地方财政收入。
。
亿元、增长。
。
％；固定资产投资。
430。
亿元，增长。
30。
％；社会消费品零售总额。
303。
亿元，增长。
16。
％；进出口总额。
。
亿美元，增长。
46。
％；实际利用外商直接投资。
。
亿美元，增长。
40%。
；城镇居民人均可支配收入。
20630。
元，增长。
14%。
；农民人均纯收入。
6600。
元，增长。
17%。
；城镇新增就业。
。
万人，城镇登记失业率。
4%。
以内；人口自然增长率。
。
‰；单位生产总值能耗下降。
%。
主要污染物减排完成省下达任务。
1
位，总量跨上。
80。
亿元新台阶；粮食生产实现。
"
九连丰。
"
成为全省首个。
"
小麦亩产千斤市。
"
；新增规模工业企业。
150。
家，古井集团实现销售收入超。
50。
亿元、上缴税金超。
15。
亿元的新跨越；百万人口区域中心城市、
50。
2012。
年国际（亳州）中医药博览会暨第。
28。
届全国（亳州）中药材交易会。
一年来，主要做了以下工作：
（一）抓项目、稳增长，工业经济凸显新亮点。
着力实施。
"125。
工业振兴计划。
"
全年在建工业项目。
470。
个，完成投资。
200。
亿元。预计规模工业实现增加值。
170。
亿元，增长。
%。
；医药制造业实现产值。
115。
亿元；农产品加工业实现产值。
350。
亿元，煤炭开采及洗选业实现产值。
60。
亿元。投资超。
100。
亿元的利辛板集煤电一体化项目上马建设，投资。
30。
亿元的古井生态产业园投料生产，投资。
。
亿元的江淮安驰。
15。
万辆微型汽车项目今年上半年将整车下线，投资。
10。
亿元的杉杉集团服饰加工项目基本建成。
（二）抓基础、建平台，城市面貌呈现新气象。
着力推动工业化、城镇化融合发展，在中心城区实施城建项目。
82。
项，总投资。
89。
亿元，完成基础设施建设投资。
30。
亿元，
10。
项重点工程完成年度任务。市南部新区铁道以西片区。
45。
平方公里骨干路网全部建成，现代中药产业创业基地。
a
区投入使用，总投资。
40。
亿元的北部新城基础设施建设项目正式启动。亳芜现代产业园一期。
6
平方公里范围内的。
8
条道路建成通车，总投资。
56。
亿元的。
10。
个工业项目开工建设。各县区开发区各新扩区。
3
平方公里，建成区总面积达。
70。
平方公里。房地产市场运行平稳，全年完成房地产开发投资。
85。
亿元。
（三）抓转型、优结构，
"
三农。
"
工作迈出新步伐。
大力实施农业农村。
"
四百工程。
"
和农民收入赶超计划。粮食生产再上新台阶，全年总产达。
。
亿斤，我市荣获。
"
全国粮食生产先进市。
"
称号，三县一区全部荣获。
"
全国粮食生产先进县（区）。
"
称号。农业产业化转型升级步伐加快，龙头企业增加到。
2100。
个，农民专业合作社发展到。
3500。
家，土地流转面积达。
133。
万亩。农业结构不断优化，蔬菜播种面积达。
186。
万亩，中药材种植面积达。
110。
万亩，规模养殖场（大户）发展到。
18426。
家。农田水利建设成效明显，新增旱涝保收田。
。
万亩。农业机械化水平稳步提高，农作物耕种收综合机械化率达。
83%。
"
千万亩森林增长工程。
"
全面启动，完成人工造林。
。
万亩，建设绿色长廊。
689。
公里，新完善农田林网。
。
万亩。美好乡村建设扎实推进，建设新村。
432。
个，省、市级新农村建设示范村发展到。
151。
个。
（四）抓商贸、活流通，第三产业取得新成效。
大力发展商贸物流业，投资。
15。
亿元的康美（亳州）华佗国际中药城一期工程全面竣工，投资。
5
亿元的天运物流园投入使用，全年净增限额以上商贸流通企业。
103。
家，完成农家店信息化改造项目。
270。
个，新建农家店。
158。
家，家电下乡累计销售金额。
。
亿元。着力促进外向型经济发展，新增有进出口实绩的企业。
30。
65。
亿元。
（五）抓招商、促投资，发展后劲得到新增强。
扎实开展。
"
招商引资推进年。
"
活动，实际利用市外内资。
600。
亿元、增长。
50%。
以上。新引进亿元以上项目。
139。
个，总投资。
797。
亿元，宏基汽车零部件产业园等一批投资。
10。
亿元以上项目落户亳州；新增中小企业。
3500。
家、个体工商户。
。
万户。继续开展。
"
项目建设推进年。
"
活动，谋划储备项目。
1400。
个、总投资。
3500。
亿元；
238。
个省。
"861"。
行动计划项目完成投资。
190。
亿元，
302。
个市重点项目完成投资。
301。
亿元。投资。
18。
亿元的省道。
307。
一级公路亳州至涡阳段开工建设，改造县乡公路。
200。
公里、农村公路危桥。
150。
座，建设村道。
502。
公里，国道。
105。
涡河大桥主桥面今年。
5
月份可以合龙，
500。
千伏伯阳输变电一期工程竣工投运。
（六）抓改革、破难题，加快发展增添新动力。
2
家村镇银行获批筹建。着力破解资金、用地难题，全年新增贷款。
100。
亿元，市建投公司成功发行企业债券。
15。
亿元，古井集团。
12。
亿元中期票据获准发行；全市实现土地出让收入。
73。
亿元，新增建设用地。
3
万亩。
（七）抓民生、促和谐，社会事业开创新局面。
全年投入资金。
。
亿元，
31。
项民生工程完成年度任务。新开工廉租房。
2980。
套、公共租赁房。
8818。
套、棚户区改造住房。
13890。
套。累计建设农民工创业园。
26。
个，转移农村富余劳动力。
。
万人。
5
项社会保险超额完成年度任务，城镇医疗保险实现市级统筹。新建、改扩建农村敬老院。
28。
所，农村五保集中供养能力达。
51%。
%。
亳州中药科技学校和蒙城职教中心被命名为。
"
国家中等职业教育改革发展示范学校。
"
25。
家，新增省级以上名牌产品。
7
个、著名商标。
18。
件，引进博士。
10。
人、硕士。
75。
人、副高职称以上专业人才。
86。
人，投资。
2500。
余万元的科技创业孵化基地投入运行。医疗服务水平明显提升，全市新农合参合率。
100%。
累计受益。
。
万人次。文化事业繁荣发展，
205。
个农家书屋、
36。
个公共电子阅览室建成使用。全民健身计划深入实施，体育竞技水平不断提高，我市荣获。
"
中国五禽戏之乡。
"
称号。人口计生工作扎实开展，低生育水平保持稳定。审计、监察、物价、统计、气象、地震、科协、档案、地方志、红十字会、广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、扶贫开发、国有资产管理、无线电管理和机关事务管理等工作取得新进步，国防动员和民兵预备役建设、双拥、人防等工作取得新成效。
（八）抓效能、办实事，政府作风实现新转变。
深入推进。
"
五级书记带头大走访。
"
活动，坚持开门接访和包保责任制，一批信访积案得到妥善化解。加强。
"
平安亳州。
"
建设，健全应急管理体系，严厉打击各类违法犯罪活动。继续开展。
"
安全生产年。
"
287。
件，政协委员提案。
353。
件，满意率达。
95%。
以上。
"
六五。
"
普法工作深入开展，第四届社区居民委员会换届工作顺利完成。大力实施。
"
四项安全。
"
工程，深入开展。
"
发展环境优化年。
"
和民主评议百名科长、模拟仿真督查等活动，严肃查处了一批违法违纪案件。
各位代表，回首。
2012。
年埋头苦干、攻坚克难的奋进历程，我们难以忘记，在关键时刻和重大问题上，是市委的坚强领导、科学决策，为我们做好工作提供了组织保证；我们难以忘记，在重点项目和基础建设中，是群众的理解支持、无私奉献，为我们加快发展提供了动力源泉；我们难以忘记，在压力加大、任务繁重时，是各位代表和委员的监督帮助、建言献策，为我们战胜困难提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子，向全体干部和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻亳部队、武警官兵和政法干警，向中央、省驻亳各单位，向所有关心、支持亳州发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作仍存在许多不足，经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：工业经济缺少大企业、大项目引领，农村基础设施还不完善，文化旅游产业开发还不够，资金、土地、环境等要素制约需进一步破解，一些地方私搭乱建、脏乱差现象仍然存在，少数干部领导科学发展能力不强，极个别干部作风不实、效率不高、为政不廉、违法乱纪等。我们一定要正视这些问题，直面群众关切，以敢于担当的气魄，以切实有力的举措，努力在解决问题中开拓前进！
2013。
年主要任务。
2013。
年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施。
"
十二五。
"
规划承前启后的关键一年。从政策环境看，今年国家继续坚持稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持包括亳州在内的中原经济区加快发展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我们将迎来新一轮大开放大发展的难得机遇。从发展基础看，经过近年来的不懈努力，我们已经具备了跨越赶超、加速崛起的良好条件，进入了一个潜力得以彰显、优势竞相迸发、可以大有作为的黄金发展期。我们要认清形势，抢抓机遇，奋力加快全面建成小康社会进程，让全市人民生活得更加富裕、更加和谐、更加幸福。
按照省委提出到。
2020。
年经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国的目标，与我市。
"
十二五。
"
规划相衔接，今年政府工作总体要求是：以邓小平理论、
"
三个代表。
"
"
发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干。
"
大力促进。
"
四化同步。
"
努力打造。
"
三大城市。
"
加快建设。
"
美好亳州。
"
为全面建成小康社会奠定坚实基础。
经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长。
12%。
左右，总量突破。
800。
亿元；财政收入增长。
18%。
以上，总量突破。
100。
亿元；固定资产投资增长。
25%。
；社会消费品零售总额增长。
15%。
；进出口总额增长。
20%。
以上；实际利用外商直接投资增长。
30%。
；城镇居民人均可支配收入增长。
14%。
以上，农民人均纯收入增长。
15%。
以上；城镇登记失业率控制在。
%。
以内；人口自然增长率控制在。
。
‰以内；确保完成省政府下达的各项节能减排任务。
围绕上述目标，重点做好以下八个方面的工作：
（一）坚持创新驱动战略，加快新型工业化进程。
把创新驱动作为提高工业化水平的战略支撑，推动信息化和工业化深度融合，大力实施。
"125。
工业振兴计划。
"
力争规模企业达到。
700。
家、规模工业增加值增长。
18%。
以上。
140。
亿元。全力打造。
500。
70。
亿元，全市农产品加工产值达到。
400。
亿元。全力打造。
200。
亿元煤电煤化工产业，重点抓好板集。
2
×
100。
万千瓦坑口电厂等项目建设。全力打造百亿元汽车及零部件制造业，加快江淮安驰新厂区等项目建设。全力打造百亿元劳动密集型产业，推进纺织服装、电子产品组装等重点行业集聚发展。培育发展战略性新兴产业，加快实施秸秆发电、垃圾发电项目，促进生物医药、电子信息、节能环保、新能源等新兴产业发展。
实施科技创新引领工程。着力构建技术创新体系，组织申报省以上各类科技计划项目。
30。
项，新申报认定高新技术企业。
5
家，新增生产力促进中心。
2
家、科技企业孵化器。
2
家，完成专利申请。
1800。
件；新增名牌产品。
4
个、省著名商标。
20。
件；建立院士工作站、博士后创新工作站。
实施园区转型发展工程。加快园区转型升级，确保。
5
个省级开发区全年新入园项目。
100。
个以上，市南部新区、亳芜现代产业园和县、区开发区各新开工建设亿元以上工业项目。
10。
个，其中。
10。
亿元项目。
1
个、
5
亿元项目。
2
个。继续抓好全市。
31。
个乡镇工业功能区建设，力争新增规模企业。
60。
家以上。
（二）加强基础设施建设，提升特色城镇化水平。
把推进城镇化作为跨越赶超的重要抓手，围绕建设百万人口区域中心城市目标，以城镇基础建设为重点，构建功能完善、布局优化的宜居宜业城市。
166。
个、总投资。
。
亿元、年度计划投资。
。
亿元，新开工项目。
94。
个、总投资。
。
亿元、年度计划投资。
。
亿元。突出抓好。
10。
项重点工程：（。
1
2
）实施市北部新城基础设施建设工程。重点抓好路网建设、污水处理和管线铺设等工程。（。
3
4
20。
座公厕改造工程。（。
5
）启动建设。
120。
万平方米的。
4
个安置还原小区。（。
6
7
8
）启动建设绕城快速通道西线和南线工程。（。
9
）实施市垃圾处理场和自来水厂新建工程。（。
10。
）启动市政务新区、市体育馆和市城建档案馆建设工程。
3
平方公里。重点支持涡阳县加快南部新城建设，打造现代新城集中展示区；支持蒙城县启动建设城南新区西片区，打造森林城市；支持利辛县加快建设滨河新区，打造生态滨水城市。
提升城市管理水平。实施数字城市建设工程，重点做好数字城管、数字社区、数字交通等工作。实施城市道路畅通工程，着力解决交通秩序混乱、车辆乱停乱放、违章事故频发等突出问题。实施市容环境整治工程，着力解决占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等突出问题。实施城区美化亮化工程，着力解决建筑立面、沿街灯饰、景观绿化等方面存在的突出问题。
（三）加快发展现代农业，推动美好乡村建设。
把
"
三农。
"
工作作为加速崛起的重中之重，加快推进农业产业化转型升级，大力实施农民收入赶超计划，促进农业增效、农民增收。
调整优化农业结构。稳步提升粮食生产能力，力争全年实现粮食总产。
90。
亿斤；开展创建全省首个。
"
吨粮市。
"
活动，力争。
3
年内实现目标。加快实施。
"
畜牧业升级计划。
"
力争规模养殖比重达到。
75%。
加快建设涡河中药材种植产业带，中药材种植面积稳定在。
100。
万亩以上。加快发展特色蔬菜和设施蔬菜，力争蔬菜种植面积达。
190。
万亩，新增设施蔬菜。
8
万亩。新增无公害农产品产地、绿色食品原料基地。
8
个，新认证农业。
"
三品。
"20。
个。启动建设市农产品质量检测中心。
推进农业产业化转型升级。以涡阳国家级现代农业示范区为重点，突出抓好。
10。
个现代农业核心区建设。继续实施。
"
百家龙头企业提升工程。
"
力争龙头企业销售收入达。
240。
亿元。深入开展农业产业化示范区创建活动，力争市级以上产业化示范区产值达到。
200。
亿元以上。扎实推进农民专业合作社示范社建设，力争各类农民专业合作社总数达到。
4000。
家。大力实施农业机械化推进工程，力争农作物耕种收综合机械化率达到。
85%。
以上。
。
60%。
121。
个中心村建设，治理改造。
620。
160。
万亩。不断加强农村基础设施建设，加固改造农村公路危桥。
150。
座、改造县乡公路。
200。
公里。大力发展农村公共事业，深入开展。
"
文明村镇创建。
"
活动，完成。
12。
个乡镇农村清洁工程。
（四）加快发展现代服务业，促进第三产业提质增效。
11%。
以上。
大力发展商贸物流业。深入实施。
"
万村千乡市场工程。
"
和
"
新网工程。
"
"
五位一体。
"
便民服务体系，大力推进国家级中药材流通追溯体系和家政服务体系试点建设。加快推进大唐国际城、广齐城市广场等重点项目建设，积极引进家乐福、大润发等知名企业进驻亳州。继续抓好康美（亳州）华佗国际中药城二期工程、天津医药亳州天泉医药物流配送等项目建设，培育发展第三方物流。
3a。
级以上旅游景区。
2
家、
3
星级以上农家乐。
3
家，力争全市旅游总收入增长。
20%。
以上。
2013。
年国际（亳州）中医药博览会暨第。
29。
届全国（亳州）中药材交易会。
（五）发挥投资拉动效应，抓好招商引资和项目建设。
深入开展。
"
招商引资攻坚年。
"
"
项目建设攻坚年。
"
活动，大力发展外向型经济，不断增强发展后劲。
30%。
以上，引进市外内资。
800。
30。
家。
加大力度建设项目。坚持大中小项目协调推进，实施亿元以上项目。
160。
个、
10。
亿元以上项目。
40。
个。加快省道。
307。
线一级公路亳州至涡阳段建设进度，完成亳阜高速公路出入口改造建设任务。开工建设。
220。
千伏漆园输变电工程，确保。
220。
千伏赵桥输变电等项目竣工投产。争取开工建设济祁高速公路亳州段工程，做好省道。
202。
线、省道。
307。
线一级公路涡阳至蒙城段、国道。
105。
1000。
个、总投资。
3000。
亿元以上。
（六）深化重点领域改革，增强加快发展活力。
加快重点领域和关键环节改革，不断创新完善有利于推动科学发展、和谐发展、跨越发展的体制机制。
全面深化国企改革。以古井集团、市建投公司为重点，完善法人治理结构，建立市场化薪酬制度，加强经营业绩考核，强化国有资产监管，着力提高企业核心竞争力。全力支持市、县区交通投资有限公司加快发展。
不断加快财税、金融改革。加强公共财政体系建设，推进预算绩效管理；巩固扩大。
"
营改增。
"
120。
亿元，实现直接融资。
30。
亿元以上。
继续推进卫生、教育改革。进一步巩固基层医药卫生体制综合改革成果，全面完成县级公立医院改革评估验收工作。推进基础教育三项改革，促进县域义务教育均衡发展，完善农民工子女教育体制机制，规范办学行为，减轻学生课业负担。抓好中小学教师职称改革试点工作。
2100。
户、个体工商户。
2
万户。
（七）抓好生态文明建设，提高持续发展能力。
牢固树立用发展保护生态的观念，坚定不移地推进资源节约型和环境友好型社会建设。
5
家污水处理厂按时建成并实现减排。倡导。
"
文明、节约、绿色、低碳。
"
理念，促进生态环境持续改善。
推进土地集约利用。严守耕地保护红线，严格土地用途管制，强化。
"
空心村。
"
78。
万亩高标准基本农田任务，确保全年补充耕地。
6000。
亩。
。
万亩，建设绿色长廊。
600。
公里。全面推动。
"
生态县。
"
创建工作，启动城市绿道示范段建设。
（八）加强社会建设，保持社会和谐稳定。
围绕社会和谐稳定，切实解决事关群众切身利益的实际问题，努力提升人民群众幸福指数。
着力保障和改善民生。实施。
31。
3
万个，转移农村富余劳动力。
。
万人。加强社会保障体系建设，做好。
5
59%。
以上。继续加快保障性住房建设，全年新开工保障性住房。
。
万套，续建。
。
万套。保持物价水平基本稳定。继续抓好扶贫开发工作。
95%。
以上；实施中医药服务能力提升工程，大力发展中医药事业。深入推进文化惠民工程，加快市图书馆建设，提高乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化资源使用效益。加强重点文物古迹保护，抓好非物质文化遗产传承工作。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。推动群众体育和竞技体育全面发展，力争实现五禽戏百万人习练目标。大力发展社会福利、残疾人和慈善事业，保障妇女儿童权益，启动建设市、县（区）残疾人综合服务中心。完善防灾减灾体系，提高气象灾害防御能力。做好第三次全国经济普查工作。加强外事、侨务、对台、防震减灾、无线电管理和机关事务管理工作，推动档案、地方志、红十字会、老龄事业健康发展。
"
五级书记带头大走访。
"
活动成果，建成市群众来访接待中心，健全联系群众长效机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，着力化解信访积案。深入推进公民道德建设工程，加强政务诚信、商务诚信和司法公信建设，培育全社会知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
完善公共安全体系。扎实开展。
"
六五。
"
普法，提高全民法制意识。深入开展。
"
安全生产年。
"
"
平安亳州。
"
建设，完善社会治安防控体系，依法预防和打击各类违法犯罪活动。不断加强国防教育、国防动员、双拥优抚和人民防空工作，推进国防后备力量建设。
全面加强政府自身建设。
在新的一年里，我们要按照中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，以敢为、能为、有为的精神，强化执行力，提升公信力，更好地为全市人民服务、对全市人民负责。
（一）牢记奋斗目标。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，永远站在群众立场上思考问题，永远帮助群众排忧解难，永远做人民群众的公仆，努力创造亳州人民的美好幸福生活。要牢记为民宗旨，了解社情民意，倾听群众呼声。要致力改善民生，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点，向社会事业、民生工程等方面倾斜，切实解决群众关心的征地拆迁、住房保障、看病就医、子女入学等突出问题。
（二）切实改进作风。
"
发展环境优化年。
"
和民主评议百名科长、模拟仿真督查活动，着力整治庸懒散奢等不良风气，不断提高政府工作执行力。
（三）奋力真抓实干。
"
空谈误国，实干兴邦。
"
"
一线工作法。
"
从一桩桩、一件件实事抓起各司其职各负其责少说多做埋头工作以实实在在的业绩赢得群众的拥护和支持。
（四）必须廉洁从政。
"
三公。
"
支出，把有限的财力用在促发展、保重点、惠民生上。要加强审计监督和行政监察，深入开展重点领域专项整治，坚决纠正行业不正之风，严厉查办违法违纪案件，确保生产安全、工程安全、资金安全和干部安全。
各位代表，站在新的起点，我们信心倍增；展望美好未来，我们豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，大思路谋划发展，大手笔推进建设，大成效实现跨越，万众一心，开拓进取，为加快建设美好亳州、全面建成小康社会而努力奋斗！
平邑县政府工作报告仅供参考【第七篇】
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、
2013。
。
亿元，增长。
%。
；三产比达到。
:47:;。
固定资产投资完成。
120。
亿元，增长。
30%。
；规模工业总产值完成。
。
亿元，增长。
%。
；财政总收入完成。
33012。
万元，增长。
17%。
；地方财政一般预算收入完成。
22520。
万元，增长。
%。
；社会消费品零售总额完成。
。
亿元，增长。
%。
；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。
27656。
元和。
9644。
元，增长。
11%。
和
16%。
一年来，我们主要做了以下工作：
——抓招商，上项目，发展后劲显著增强。
把招商引资、项目建设作为助推经济发展的重要引擎，全年安排的
58。
个重点项目完成投资。
。
亿元，占年度计划的。
104%。
其中列入市级的。
6
个重点项目完成投资。
。
亿元，占年度计划的。
150%。
浩泽环保产业园项目一期工程主体即将封顶。
25。
个，涉及资金。
150。
亿元，完成投资。
。
亿元。投资。
43。
亿元的西安正麒电驱设备及水上游乐设施制造项目成功签约，投资。
60。
312。
国道改道、西银铁路项目正在抓紧对接。一大批重大项目的落户建设，为全县经济发展注入了新活力。
——强支柱，建园区，工业经济提质增效。
以扩大工业规模为核心，做大做强工业。在装备制造产业方面，泰丰精密铸造项目建成投产，形成年加工
10。
8
。
1000。
。
平方公里。启动了好寺路、浩泽路建设工程，园区承载能力不断提升，对工业的带动作用进一步增强。
——兴产业，优布局，现代农业快速发展。
以做强产业、促进增收为核心，加快“农业八大示范园区”建设。果业生产提质增效，在加快推进
10。
。
9200。
亩，“户太。
8
21。
12。
1000。
亩，全县设施蔬菜面积达到。
5000。
亩。农业基础设施建设不断加强，投资。
。
亿元，建设高标准农田。
1
万亩，新修基本农田。
。
万亩，改良土壤。
1
万亩，恢复改善灌溉。
。
万亩，发展节水灌溉。
。
万亩，治理水土流失。
。
平方公里。统筹城乡发展步伐加快，漠西吴村、大桥两个市级统筹城乡发展示范村建设扎实推进。主动深化农村金融体制改革，协调中国银行在乾县设立了全省第一家村镇银行——中银富登村镇银行，为促进城乡发展在金融改革上迈出了可喜的一步。
——抓建设，强管理，城乡面貌逐步改观。
从民需入手完善城市基础设施，用综合整治提升人居环境。完成了东环中路、桥东新街、北大街、正街等
4
条街区道路提升改造和西大街、步家巷、黉学街、泰山庙街等。
6
条街区人行道铺设，顺太街东延完成工程量的。
70%。
%。
b
标准提升到。
a
标准。深入开展“城市容貌大提升、农村环境大整治”活动，投资。
1200。
万元，购置了环卫设施，组建了镇（社区）环卫队伍，建立了月考核月评比机制，严格奖惩兑现，镇村环境面貌不断改观。
——做规划，添靓点，旅游发展势头强劲。
坚持规划引领，加大旅游宣传，乾陵的知名度和影响力得到提升，乾陵唐文化景区被列入全省重点建设的十大文化旅游景区，迎来了旅游发展的新机遇。由王志纲工作室策划编制的《乾陵大景区旅游发展战略策划》通过专家评审，《乾陵文物保护总体规划》已经国家文物局审批。成功承办了第八届中国文化遗产日咸阳主场城市乾陵开幕式、第二届全国女子围棋国手赛决赛及咸阳市“亿龙杯”万人登乾陵全民健身活动。加强景区基础设施建设，完成了则天时代展馆、乾陵遗址区安防等基础设施工程。加大乾陵保护力度，对乾陵周围核心区群众实施搬迁，启动了大唐丝路风情小镇项目。围绕发展休闲采摘、生态观光旅游，建成了城关丈八千亩樱桃基地、金岭千亩红提葡萄基地、万亩牡丹产业园一期项目。旅游基础设施项目唐宫大酒店开业运行，这是全市目前设施最好的五星级酒店。全年共接待游客
145。
万人次，实现旅游综合收入。
5
亿元，创历史新高。
——办实事，惠民生，群众幸福指数不断提升。
民之所向，政之所为。坚决落实“两个
80%。
102。
个，完成投资。
。
亿元。
占年度计划投资的。
122%。
4
眼，新打农村安全饮水水源井。
38。
眼，建成人饮工程。
54。
处，解决了。
。
万人的饮水安全问题。新建廉租房、限价商品房。
510。
套，完成了。
390。
套经济适用房和公租房主体建设；全面完成了“三告别”工程建设任务；改造农村危房。
878。
223。
公里，
8
16。
万群众的出行，畅通了乾县南北的大通道！积极推进就业和再就业工作，新增城镇就业。
4500。
人，输出农村剩余劳动力。
。
万人（次），完成农民进城落户。
。
万人。教育基础设施得到改善，新建、改建幼儿园。
19。
17。
所学校校建工程交付使用。开展爱心捐助活动，帮助。
746。
120。
急救中心主体工程已竣工，县级公立医院及镇卫生院基本药物使用率达到。
95%。
以上，村级卫生室药品“三统一”实现全覆盖。为。
256。
个行政村和。
20。
个镇（社区）综合文化站配送图书。
。
万册，安装广播电视“户户通”
8714。
户。加大困难群众、弱势群体救助力度，为各类困难群众和保障人群发放救助和社保资金。
。
亿元。
——保稳定，促和谐，社会管理创新深入推进。
扎实开展矛盾隐患大排查、大化解、大整治活动，有效解决了一批信访积案，上访批数和人数大幅下降，连续
3
16。
个镇成立了食品药品监督管理所。狠抓安全生产专项治理，加大对重点领域、薄弱环节的安全监管，全县安全生产形势平稳向好。
——改作风，提效能，政府自身建设得到加强。
扎实开展“改作风、抓落实、促发展”、发展环境“三项整治”等活动，下大气力整治干部队伍中存在的庸、懒、散、奢等突出问题，干部宗旨意识、工作效能、依法行政水平不断增强。深入开展“千帮千”和成功人士助推乡村经济活动，帮助群众解决实际困难，密切了党群、干群关系，取得了良好效果。自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各界的意见和建议，共办理人大代表建议
57。
件、政协委员提案。
62。
件，办复率。
100%。
“六五”普法工作扎实开展，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，审计监督和行政监察职能有效发挥，政府自身建设得到加强。
科技、工商、物价、县志、烟草、粮食、质量技术监督、保险、金融、档案、盐务、气象、人防、电力、邮政、通信、宗教、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩，为我县经济建设和社会发展做出了新的贡献。
有些已初见成效。
还需乘势推进。同时，也取得一定成绩，获得了全国国土资源节约集约模范县等荣誉。这些成绩和荣誉的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，凝结着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持乾县经济社会发展的社会各界人士以及来乾投资者和建设者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济总量偏小，产业结构性不够合理，工业不大不强，旅游亟待突破。二是城乡基础设施欠账较大，环境“脏乱差”的问题在一些地方依然存在。三是财政底子薄，财力增长与经济发展、民生需求的矛盾还比较突出。四是干部作风还需进一步转变，执行力、落实力有待提升，发展环境亟待优化。对于存在的问题，我们将认真研究，采取有效措施，积极加以克服和解决。
二、
2014。
年奋斗目标和工作重点。
党的十八届三中全会描绘了改革发展的宏伟蓝图，随着中央深化改革、加快推进新型城镇化各项政策的密集出台，丝绸之路经济带、“三个陕西”建设及省市共建大西安的政策机遇相互叠加放大，乾县迎来了前所未有的发展机遇，多年积累的能量正在迸发、释放。目前，乾县党政齐心、政通人和，处在了干事创业的机遇期、跨越发展的关键期、改善民生的提升期。只要我们坚定信心，用好机遇，鼓足干劲，扎实工作，就一定能够实现更好更快更高质量发展。
今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会及中央经济工作会和省市全会精神，围绕“全面建成小康乾县”的目标，牢牢把握稳中求进的总基调，以改革创新和转型升级为动力，抓住招商引资、园区建设、民营经济这三个关键，大力实施“果畜富民、工业强县、城镇带动、旅游突破”四大战略，着力打造乾县经济社会升级版，努力在建设特色鲜明的工业强县、大唐文化旅游名县、优质绿色农产品大县、独具魅力的生态宜居县、全民普惠的平安幸福县上实现新突破。
主要预期目标是：生产总值增长。
13%。
；固定资产投资增长。
25%。
；规模工业总产值增长。
20%。
；社会消费品零售总额增长。
15%。
；地方公共财政预算收入增长。
15%。
；城镇居民人均可支配收入增长。
11%。
；农民人均纯收入增长。
12%。
；安排重点建设项目。
79。
个，年度投资。
。
亿元；招商引资完成到位资金不低于。
40。
亿元；万元生产总值能耗下降。
%。
；化学需氧量、氨氮排放量削减。
1%。
二氧化硫、氮氧化物排放量削减。
%。
；人口自然增长率控制在。
。
‰以内。
我们将集中财力为群众办好十件实事：
一是加快总投资。
。
亿元的羊毛湾引水工程建设，完成年度投资。
。
亿元；实施城乡安全饮水工程，着力解决群众饮水难问题。二是投资。
3
亿元，实施旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工程。
4
个，搬迁贫困群众。
3200。
户，改造农村危房。
1000。
户，改善贫困群众居住条件。三是投资。
2
亿多元，实施漠谷大桥新桥建设工程，改造提升。
108。
省道及强马路、周城路等镇村道路，新修村庄道路。
245。
公里，基本实现全县村内道路硬化全覆盖。四是投资。
。
亿元，建成保障性住房。
1300。
套，完成棚户区改造。
820。
2
万亩，有效增加群众收入。六是全面启动“双高双普”工作，完成。
25。
300。
元提高到。
350。
元，在镇（社区）卫生院全面推行“先住院后结算”服务模式，方便群众就医。八是拿出。
。
256。
8
个，改善城乡环境面貌。
围绕上述目标任务，重点做好以下五个方面的工作：
（一）以扩张规模为重点，在建设特色鲜明的工业强县上实现新突破。
工业强，则经济强。要把发展工业放在县域经济的首要位置，千方百计扩大规模，提升总量，转型升级，提质增效，全力打造产业聚集、优势突出的工业强县。
10。
亿元以上工业项目不少于。
2
个。
。
110。
亿元。
1000。
万套服装加工线，建成全省最大的服装加工企业。按照“陕西建材、乾县供应”目标定位，以高科建材、海螺水泥为龙头，积极发展系列产品，争取金德管业、高新铝型材、德国保温材料、塑业门窗、卫光楼宇电器等项目落户建设，做大做强建材产业板块。同时，加快浩泽环保产业园项目建设，力争上半年建成投产。
11。
2
户、名牌产品。
2
gdp。
比重达到。
%。
8
户，年内全县规模企业达到。
55。
户，争创陕西省工业增长速度十强县。
（二）以农民增收为重点，在建设优质绿色农产品大县上实现新突破。
把统筹城乡发展、促进农民增收作为中心任务，在做强产业中富裕农民，在统筹城乡发展中提升质量，努力实现农业强、农村美、农民富。
抓产业，增效益。实施粮食增产工程，建设万亩高产示范基地。
3
个、万亩高产示范方田。
11。
个，实现粮食高产优质化。实施果业富民工程，在北部旱腰带地区新建双矮苹果。
2
万亩，在现代果业项目区新建标准化示范基地。
7000。
亩，在南中部发展早、中熟苹果。
1
万亩，力争。
5
年内在全县建成。
10。
万亩双矮苹果、
10。
万亩早中熟苹果、
10。
10。
个镇（社区）各建成。
1
个存栏。
300。
只以上规模化奶山羊养殖场，培育千只奶山羊专业村。
3
500。
亩、特色露地菜。
。
万亩，实现蔬菜种植基地化。健全农业社会化服务体系，规范发展农民专业合作经营组织，鼓励发展家庭农场、专业大户等新型市场主体，促进农业增效、农民增收。
21。
个市、县级统筹城乡示范村建设，重点建设铁佛、临平、大唐小镇、漠西吴村—大桥等。
4
个新型农村社区。做好阳洪镇扩权强镇改革试点工作。以推进进城农民市民化为突破口，让农民带着劳动力和土地两个资本进城，引导城市消费和工商资本进入农村，促进城乡互动发展。全面放开农村建制镇、小城镇落户限制，认真解决农民工技能培训、就业、子女上学、社会保障等现实问题，为城乡一体化发展提供制度保障。
5
个，新增省市级现代农业园区。
3
个。
。
万亩，改造中低产田。
。
万亩，恢复改善灌溉面积。
。
万亩，复垦土地。
2500。
亩，治理水土流失。
30。
平方公里，持续改善农业基础设施条件，为农业增产、农民增收奠定基础。
（三）以改造提升为重点，在建设独具魅力的生态宜居县上实现新突破。
要深入贯彻落实中央城镇化工作会议精神，以“县城容貌大提升、农村环境大整治”活动为抓手，从群众最关心、最现实问题入手，提升改造，完善设施，全力打造独具魅力、生态宜居的大西安卫星名城。
6
条道路进行改造，铺设人行道。
。
107。
省道西门转盘至漠谷桥段、南门口至西平铁路段绿化建设，对北大街、黉学街、泰山庙街等街区进行亮化。四是实施旧城改造工程，加快盛唐大观园、先河世纪城等旧城改造步伐，启动乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、万联家居建材博览中心和新城大街商贸一条街建设项目。五是实施容貌提升工程，开展美丽县城和美丽城镇建设，完成人民广场升级改造建设任务，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、县城主要出入口及街景立面大改造，对老城区沿街有碍观瞻的建筑物装饰美化，改善市容市貌。
统筹推进，建设特色城镇。把。
2014。
。
108。
省道升等改造机遇，提升沿途镇区基础设施水平，努力建设一批工业强镇、商贸大镇、旅游名镇。
1000。
万元，重点加强县域内国道、省道及县乡主干道沿线综合整治。建立长效管理机制，加强动态巡查与日常监管，坚决消灭管理漏洞、卫生盲点，力促城市形象大提升、镇村环境大变样。
（四）以景区建设为重点，在建设大唐文化旅游名县上实现新突破。
抓住国家建设丝绸之路经济带和全省建设十大文化旅游景区的机遇，高标准谋划、大手笔推进，全面开创旅游商贸突破发展的新篇章。
5a。
级景区的目标，全力抓好景区基础设施建设，启动建设游客服务中心，实施旅游区间道路等级提升和文物保护工程，推动景区硬件设施改善升级，为乾陵申报国家考古遗址公园和世界文化遗产奠定基础。
600。
亩，栽植侧柏。
10。
万株，建设牡丹产业园。
1000。
启动大北沟水上游乐项目，大力发展“农家乐”，依托。
10。
万亩现代果业示范园，努力把乾陵至临平打造成为集文化体验、休闲采摘、观光旅游、餐饮娱乐为一体的旅游长廊。
壮大商贸流通。乾县自古就是丝绸之路的重要驿站和商贸古城。要按照国家丝绸之路经济带建设的战略部署，紧密跟踪国家和省上最新政策动向，及时争取政策扶持和项目支持，制定发展规划，成立丝绸之路经济带乾县商会，加强区域合作交流，全力推进共建工作。加快纺织品物流交易市场建设，以此为平台，将新疆和中亚产棉区发展成为咸阳市棉花供应基地和终端纺织品销售地。向西开放，高标准建设蔬菜水果仓储物流中心、煤炭交易市场、日用品配送中心，不断完善和提升商贸流通体系。高起点谋划，以西平铁路乾县站和福银高速乾县出口为基地，引进、培育大型商贸物流企业，大力发展向西商贸交流和现代物流业，构建集仓储、配送、交易、信息为一体的商贸物流聚集区，把乾县打造成丝绸之路经济带的先行区和领头雁。
（五）以改善民生为重点，在建设全民普惠的平安幸福县上实现新突破。
民生连着民心，民心凝聚民力。始终把保障和改善民生放在政府工作的首位，多谋民生之利，多解民生之忧，顺应群众过上美好生活的新期待，努力提高群众幸福感。
积极争取国家投资，加快羊毛湾引水工程建设，在县城新打应急水源井。
2
眼，建成农村人饮工程。
37。
处，解决。
。
万人饮水安全问题。实施漠谷大桥新桥建设工程，改造提升。
108。
省道、强马路、周城路等镇村道路，重点推进、全面完成村内道路硬化任务，抓好。
312。
国道乾县过境段改造工程前期准备工作，谋划争取一些道路交通项目，加快构建更加畅通的县域交通大格局，实现群众安全饮水，行路畅通。
抓好兴业安居小区、朝阳安居小区新建、续建保障性住房工程及配套设施建设，完成。
480。
套廉租房、
260。
套公租房、
260。
套经济适用房、
300。
套限价房建设和。
820。
户棚户区改造任务。实施旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工程。
4
个，搬迁贫困群众。
3200。
户，改造农村危房。
1000。
2
万亩，实现群众安居其屋，生态优美。
6500。
万元，新增农村劳动力转移就业。
2
万人、城镇就业。
6000。
30。
个。不折不扣落实贫困群众、弱势群体各项补助政策，加大城乡医疗救助、大病救助力度，全力做好救灾救济、残疾人康复工作。深入开展“千帮千”活动，满怀深情地解决贫困群众、留守儿童、五保户生产生活中存在的困难，实现群众老有所养，困有所帮。
25。
16。
所镇（社区）中心幼儿园开园工作，公开招聘中小学及幼儿教师，逐步解决师资不足问题。全面推行营养改善计划与蛋奶工程并轨实施，健全贫困家庭学生资助体系，有效解决贫困学生上学难问题。开展计生“三大工程”，促进人口优生优育。加快卫生监督所综合办公大楼、县医疗卫生信息平台建设，完善公共卫生服务设施。深化医药卫生体制改革，全面推行“三个一体化”管理，健全县镇村三级卫生网络，促进公共卫生服务均等化。开通乾县广播电台，开展村村体育文艺活动，实现群众文明快乐，享有健康。
实行重点信访案件包案、领导定期接访、限时办结、案件督办等制度，开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，着力解决群众反映的问题。实施平安建设十大工程，扎实推进社会治安防控体系建设，力争刑事、治安案件发案数明显下降，不断提升“两率一度”。强化网格化管理，对“人生失意人”给予更多的关心关爱和心理疏导，最大限度的减少不和谐因素。实施“放心粮油全覆盖”工程，加强食品安全监管，确保群众饮食安全。深入开展重点领域、重点行业和薄弱环节专项整治行动，坚决杜绝重特大事故发生，实现诉有所解，人人平安。
三、努力建设人民满意的政府。
人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将牢记使命，勤勉尽责，主动作为，用实实在在的业绩回报群众对我们的信任、支持和拥护。
深化改革，建设创新型政府。
改革走在最前沿，发展才能走在最前列。按照胆子要大、步子要稳、效果要好的要求，加快行政体制改革，提升县镇（社区）政务服务中心功能，加强镇村便民服务中心建设，取消一批县级行政审批权限，开展机关事务管理改革；深化经济体制改革，充分发挥市场决定性作用，放宽工商登记条件，降低市场准入门槛，推动市场主体竞相发展；搞好文化、教育、科技、医疗卫生等社会领域改革，稳步推进农村承包经营权流转、农村户籍、城乡社会保障、劳动就业、“三农”投入“五大改革”。强化干部理论学习考核，推动思维创新，依靠创新加快改革，促进发展。
依法行政，建设法治型政府。
坚持把依法行政贯穿于政府工作的始终，政府全体干部要学法、用法，严格按照法定程序、法定权限行使职权，主动接受人大代表、政协委员和公众监督，虚心听取各个方面的意见、建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民，重大事项集体决策、专家咨询、社会听证，确保决策贴近民情、体现民意、顺应民心。
勤政务实，建设服务型政府。
坚持维护群众利益高于一切，扎实开展党的群众路线教育实践活动，腾出更多的时间和精力到矛盾、困难较多的一线去，到难题焦点问题聚集的现场去，千方百计解决影响发展、事关民生的突出问题。坚持对标管理，健全落实机制，强化效能监察，进一步完善重大任务分解立项、领导包抓同奖同罚、红黄黑牌督办等措施，以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风推动各项工作的全面落实。
廉洁从政，建设清廉型政府。
坚决贯彻中央“八项规定”，把反对“四风”和加强党性修养结合起来，政府全体组成人员要坚定理想信念，保持政治定力，遵守党的纪律，严格落实廉政建设责任制，全面推行政务公开、审计监督、行政监察等制度，让人民监督政府，让权力在阳光下运行。坚持铁腕执法、铁腕问责，严厉查处违法违纪案件，严格纠正行业不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的崭新气象！
各位代表，百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待！站在新的起点上，跨越发展的责任和使命激励着我们，破冰前行的困难和挑战考验着我们，人民过上幸福生活的新期待鞭策着我们。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，砥砺奋进，开拓创新，在全面建成小康乾县的伟大征程中迈出新步伐，谱写新篇章！
平邑县政府工作报告仅供参考【第八篇】
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、真抓实干、攻坚克难，
2011。
年经济社会发展取得新成绩。
2011。
年，是我县经济社会发展极不平凡的一年，也是各种困难叠加、多重矛盾交织的一年。面对复杂的形势，在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县人民政府团结带领和依靠全县各族干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终坚持发展是硬道理的战略思想，不断调整完善工作思路，积极应对各种困难和挑战，解放思想、奋力开拓，圆满完成了县第十五届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”规划的良好开局。
。
亿元，同比增长。
%。
；完成财政总收入。
。
亿元，同比增长。
%。
；完成地方财政一般预算收入。
。
亿元，同比增长。
%。
；实现城镇居民人均可支配收入。
16597。
元，同比增长。
%。
；实现农民人均纯收入。
4196。
元，同比增长。
%。
；完成固定资产投资。
。
亿元，同比增长。
%。
；实现社会消费品零售总额。
。
亿元，同比增长。
%。
；实现金融机构存、贷款余额。
。
亿元和。
。
亿元，同比增长。
%。
和
16%。
；全县单位生产总值能耗下降。
%。
；居民消费价格平均指数控制在。
5%。
以内。连续两年被省人民政府表彰为“县域经济发展先进县”，荣获市人民政府“经济社会发展提质进位奖”。
。
亿元，同比增长。
8%。
茶叶完成生态茶园标准化建设。
。
万亩，组建茶叶种植专业合作社。
16。
个，毛茶产量达。
5083。
吨。实现茶叶产值。
。
3
万亩，实施人工造林。
。
万亩，巩固退耕还林。
。
万亩，全民义务植树。
。
万株，新增生态公益林。
34。
3
。
万亩，生产烟叶。
。
万担。实现烤烟产值。
。
。
万亩，咖啡面积达。
。
万亩，咖啡米产量达。
5200。
吨。实现咖啡产值。
。
亿元。培植生物制药、核桃、橡胶等新兴产业，新增核桃种植。
。
万亩，核桃面积达。
3
万亩；完成冬农开发。
11。
万亩，烟后玉米种植初具规模。全县。
2
万亩水稻及蔬菜生产基地通过无公害认证，
11。
个产品通过绿色食品认证，
2
5833。
万元；实施“一事一议”财政奖补项目。
59。
个，补助资金。
828。
万元；实施社会主义新农村建设项目。
24。
个，投入资金。
370。
万元，农村生产生活条件逐步改善。
47。
户。实现工业总产值。
。
亿元，同比增长。
11%。
茶产业充分发挥龙头企业带动作用，不断加大产品深度开发力度精制茶产量达。
3800。
吨。实现茶产业产值。
。
。
亿元。建材业。年产。
120。
万吨的天壁水泥生产线技改搬迁项目进展顺利，主体设备安装完成。
90%。
力争今年上半年竣工投产；砂、石、砖等其他建材业稳步发展。实现建材业产值。
。
220。
千伏枢纽站和温泉河工业园区。
110。
千伏中心站项目完成前期工作。实现电力产业产值。
。
亿元。矿产业。推进企业深度开发，资源优势向经济优势转化，铅锌矿产量达。
867。
吨、精铜产量达。
193。
吨。实现矿产业产值。
。
亿元。
58。
万人次。实现旅游总收入。
1
883。
万元；供销系统“二次创业”改革取得新成效，实施“万村千乡市场工程”企业。
4
家，建立配送中心。
3
个，农家店。
134。
个。商贸物流、住宿餐饮业、物业管理不断升级，对经济增长的拉动作用日益增强。
%。
595。
34。
公里油路铺筑主体工程；完成崖羊山库区。
1
个码头、
4
个停靠站点建设；完成糯扎渡库区宁洱码头及停靠站点初设和选址工作；完成。
4
%。
农村沼气普及率达。
83%。
3310。
万元，农业招商初见成效；实施中低产田地改造。
。
万亩，建成高稳产农田（地）。
。
万亩。新建“五小”水利工程。
644。
件，新增和改善灌溉面积。
。
4
座小（二）型病险水库除险加固主体工程；温泉河水库、中寨水库、老许坝水库、曼巴箐水库以及普洱大河（宁洱段）治理工程前期工作全面推进。全国第一次水利普查工作顺利开展。土地资源合理利用。严格开展土地卫片执法检查，不断加大土地违法案件查处力度，合理开发利用土地资源，完成德化乡干田村土地开发整理项目；开展城市面山综合治理工作，全面加强城市面山管理，土地利用总体规划调整完善工作和地籍变更调查工作顺利完成。
23。
个，新引进资金。
。
亿元，增强发展活力，拓展发展空间。
10。
件民生实事。
1.
抓好中小学校舍安全工程，完成。
。
万平方米校舍建设和改造任务。
2.
2802。
人，占应保人数。
77%。
新型农村社会养老保险参保。
。
万人，占应保人数。
85%。
；城镇登记失业率控制在。
%。
以内；新型农村合作医疗保险参合。
。
万人，参合率达。
96%。
资金使用率达。
80%。
以上。
3.
实施农村安全饮水工程。
73。
件，解决。
。
万人和。
2500。
头大牲畜饮水安全问题。
4.
加快推进农村无电人口、中西部农网改造升级项目，完成农村无电人口改造。
304。
户、农网改造。
857。
户。
5.
完成下岗失业人员再就业培训。
5000。
人次、培养农民创业带头人。
200。
人、农村经纪人。
100。
人、培训农村劳动力。
3
万人次、转移农村劳动力。
2000。
人的目标任务。
6.
实施城乡群众创业扶助工程，发放小额担保贷款。
7486。
万元、新增就业岗位。
1046。
个（其中公益性岗位。
125。
个），安排下岗失业人员再就业。
950。
人。
7.
加快城乡住房保障体系建设，实施保障性安居工程住房。
534。
套、农村民居安全工程。
700。
户。
8.
45%。
居全市首位；在全省率先实施城乡医疗救助“一站式”即时结算服务。
9.
基层残疾人组织规范化建设通过国家残联达标验收，实施白内障复明手术。
135。
例。
10.
9
1101。
期
。
85。
60。
mtv。
1981。
年—。
2010。
20。
。
‰。扶贫开发合力攻坚。实施整村推进项目。
59。
个、上海对口帮扶项目。
14。
个、宝钢定点帮扶项目。
8
个，投入扶贫开发项目资金。
7462。
万元；省、市、县。
97。
个机关、企事业单位参与挂钩联系全县。
85。
个行政村，援助资金。
328。
万元。解决。
。
19%。
非正常上访人次同比下降。
15%。
强化严打整治，深入开展平安创建，省级“平安县”成果得到巩固；启动第三轮禁毒防艾人民战争，加大邪教组织打击力度，社会治安防控体系不断健全深入开展安全生产隐患排查治理，不断加大重点领域、关键环节和要害部门监管工作力度，全年没有发生重特大安全事故。
78。
件人大代表建议（议案）和。
61。
件政协委员提案进行认真办理，做到件件有答复，事事有回音，面商率达。
100%。
29。
个部门进驻办公，政府自身建设迈出新步伐。严格落实党风廉政建设责任制，从严执行《廉政准则》等规定，加大行政审计监察力度，加强行政效能建设，认真开展民主评议政风行风活动，狠抓纠风治乱工作。
过去的一年，民族宗教、国防教育、人民武装、审计、档案、地震、气象、邮政、通信、金融保险等各项工作均取得了新的成绩，为全县经济发展、社会进步做出了新的贡献。
各位代表！成绩令人鼓舞，发展振奋人心。回顾过去的一年，我们能够取得这些成绩，是党中央、国务院，省委、省人民政府亲切关怀以及市委、市人民政府和县委正确领导的结果，是各位离退休老领导、老同志关心、支持的结果，是全县各级各部门、各族干部群众和军（警）民同心协力、共同奋斗的结果，凝聚着各族干部群众的智慧和力量。在这里，我谨代表第十五届县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向工商联和各界人士，向驻宁人民解放军、武警官兵、政法干警致以崇高的敬意！向全县各族干部群众，向所有关心、支持宁洱现代化建设和改革发展稳定的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
肯定成绩的同时，问题不容回避。政府工作中还存在着一些困难和问题，与全县各族人民的期待和要求还有很大差距，主要表现在：一是经济发展基础薄弱，经济总量小、运行质量不够高，加快发展的战略支撑还不够大、不够强。二是基础设施建设相对滞后，山区水、电、路设施不配套，城市承载能力和辐射带动能力不够强，城市功能和品位有待提高。三是发展与财力支撑不足的矛盾仍然突出，统筹兼顾各方、满足人民群众预期愿望难度很大，社会管理和维护稳定任务艰巨。四是少数政府工作部门的工作作风和办事效率与新形势发展不适应、不协调，少数干部在执政能力、责任意识、服务态度等方面还存在差距，政府自身建设有待进一步加强。在今后的工作中，我们将高度重视并切实解决好前进道路上的各种矛盾和问题，努力做好各项工作，不辜负党和人民的重托。
二、突出重点、奋力赶超，切实做好。
2012。
年的各项工作。
各位代表！
2012。
13111。
”工程和思—宁城市一体化发展的战略目标任务以及宁洱自身发展不断加快，发展的基础不断夯实，知名度和影响力不断提升，这些内外各种机遇和条件都为宁洱今后实现率先跨越发展奠定了坚实基础。只要我们坚持发展不动摇，坚定信心不畏难，扎实工作不松劲，审时度势，科学决策，积极应对，在克服困难中推动全县经济社会科学发展，就能够在全面建设小康社会的征途上迈出更加坚实的步伐。
2012。
年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省委第九次党代会、市委三届三次全会和县委十二届二次全会精神，按照“融入大普洱，建设新宁洱”的总体要求，把握好稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的发展思路，壮大茶叶、林业、建材、电力四大支柱产业，发展旅游文化、畜牧、烤烟、咖啡、矿业五项重点产业，培植生物药业、商贸物流、木本油料、橡胶、渔业五个新兴产业，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以率先跨越为目标，大力推进新型工业化，农业产业化和城镇化发展步伐，全力打造昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”，加快构建“桥头堡”绿色经济试验示范区，强力推进绿色宁洱、实力宁洱、和谐宁洱建设，努力开创宁洱经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
2012。
年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：
——地方生产总值增长。
13%。
达
。
亿元；
——地方财政总收入增长。
20%。
达
。
亿元；
——地方财政一般预算收入增长。
22%。
达
。
亿元；
——固定资产投资增长。
20%。
达
。
亿元；
——城镇居民人均可支配收入增长。
13%。
达
18755。
元；
——农民人均纯收入增长。
15%。
达
4825。
元；
——社会消费品零售总额增长。
18%。
达
。
亿元；
——粮食产量在。
2011。
年基础上有所增长；
——城镇登记失业率控制在。
%。
以内；
——人口自然增长率控制在。
6
‰以内；
——居民消费价格总水平涨幅控制在。
5%。
以内；
——全县单位生产总值能耗下降。
%。
围绕上述目标，今年要扎扎实实抓好以下七个方面的工作：
（一）突出绿色农业，进一步加快农业产业化步伐。
8%。
产值达。
。
。
万亩，生产毛茶。
5500。
吨。实现茶叶产值。
。
3
万亩，巩固天保二期工程。
85。
。
14。
万担，实现烤烟产值。
。
。
万亩，总面积达。
10。
万亩，咖啡米产量达。
6500。
吨。实现咖啡产值。
2
3
万亩，完成冬农开发。
13。
万亩，争取全县。
47。
万亩粮经作物通过无公害认证，为构建“桥头堡”绿色经济试验示范区提供重要支撑。
（二）突出提质增效，进一步推进新型工业化进程。
12%。
产值达。
。
4200。
吨。实现茶产业产值。
。
6
120。
5
220。
千伏枢纽站和温泉河工业园区。
110。
千伏中心站项目建设。继续推进农村无电人口、中西部农网改造项目。实现电力产业产值。
5
2
亿元。工业园区要紧紧抓住市工业项目向我县转移的机遇和宁洱工业园区经省市批准纳入普洱市省级重点工业园区的有利时机，积极争取项目，加快基础设施建设，增强园区承载力和吸引力。
（三）突出提档升级，进一步实现旅游文化产业快速发展。
65。
万人次，旅游总收入达。
2
亿元。
（四）突出项目支撑，进一步加大基础设施建设力度。
595。
213。
25。
4
万亩，实施“五小水利”工程。
668。
件，新增和改善灌溉面积。
。
万亩，全面完成细腰子、硝水、老母鸡田、石岩脚。
4
座小（二）型病险水库除险加固工程，启动板脚坟山和勐海田。
2
40。
个沿线村庄新农村建设，让贫困山区的广大群众走上共同富裕的道路，加力提速新农村建设步伐。
（五）突出财税金融管理，进一步增强财政保障支撑能力。
把增加财政收入作为各项工作的重中之重，多措并举，开源节流，积极培植新兴财源，增强财力后劲。不断加大财税征管力度。严厉打击各种偷税、漏税行为，控制税源流失，切实做到应收尽收。进一步强化审计、财政等部门监督力度，严肃查处各种违法违纪行为，严格执行收支两条线，强化非税收入管理。加强国有资产管理，积极盘活闲置国有资产，使国有资产有序经营，合理流动，实现经营效益最大化。继续调整和优化财政支出结构，从严控制一般性支出，保证重点支出需要，确保财政收支平衡。坚持有保有压，集中财力重点保障民生工程、重点项目支出需要，推动财政支出结构向公共财政方向转变。进一步完善财政监督机制，加强预算约束力。加大基金征管工作力度，大力争取国债资金和国家转移支付资金，力争在财源建设、财力补助专项投入等方面获得最大的支持，提高财政保障发展的能力。全力提升金融服务水平。抓住国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策机遇，积极探索新型银政企合作途径，创建银政企合作模式，加强金融环境建设。坚持扩大投资规模和优化投资结构并举，增强民间投资主体活力，建立多元化、多层次、多渠道投融资体系，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。建立和完善社会信用体系，降低贷款门槛，鼓励金融部门加大对中小企业的扶持，探索建立中小企业贷款担保机制；搞活农村金融服务，推广农村小额信用贷款，搭建融资平台，更好地服务群众、服务地方经济发展。
（六）突出开拓创新，进一步深化改革扩大开放。
开拓创新是经济社会发展的强大动力，必须坚持用改革的办法破解难题，用创新的举措寻求突破，全面推进各项改革。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，依法、有偿、自愿流转土地承包经营权。巩固集体林权制度配套改革成果，增强林业发展后劲。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，减少和规范行政审批，加强重大项目督查，提升行政效能。全面推进财税、金融、投资、科技、教育、文化、卫生等重点领域和关键环节的改革。进一步完善招商引资政策，加大招商引资工作力度。围绕国家投资政策导向，筛选一批事关长远发展的民生工程、基础设施和生态环境建设项目，争取列入国家、省、市投资项目计划；加快引进一批产业关联度高、带动能力强、税收贡献大的好项目、大项目；全力提升招商引资项目跟踪服务水平，营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、安全舒畅的社会环境、包容开放的人文环境，大兴亲商爱商之风，使宁洱成为物流、商流、资金流、信息流的汇集之地和财富热土。
（七）突出统筹兼顾，进一步抓好社会事业协调发展。
20。
户以下通电村广播电视“村村通”工程。统筹抓好其他社会事业。增强科技创新能力，认真落实人才优先发展战略。稳定低生育水平，提高出生人口素质，巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果。全面落实维稳工作责任制，认真开展“四群”教育活动，深入推行“三五”群众工作法和为民服务五项制度，着力解决好咖啡产业改制、企业改制、林权制度改革、恢复重建、磨思高速公路占压等影响社会稳定的遗留问题。加强社会治安防控体系建设，推进“平安宁洱”建设。深入推进“六五”普法工作，提高人民群众法制意识，增强遵纪守法自觉性。继续推进依法治县进程，强化司法监督，维护司法权威。坚持军民融合式发展方向，不断加强国防后备力量建设。重视发展老龄、妇女儿童和残疾人事业。强化安全生产监管，深入开展专项整治活动，有效防范遏制重特大安全事故发生。开展好第三轮禁毒防艾人民战争，严密防范和坚决打击各种邪教组织的渗透和破坏活动。继续弘扬民族团结精神，大力推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，构建社会稳定、民族团结的发展环境，巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
全力办好。
10。
件民生实事。群众利益无小事，民生问题大于天。进一步调整财政支出结构，在保障民生上下功夫，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
1.
实施创业扶助工程，扶持城乡困难群众就业，发放扶持创业小额贷款。
3500。
万元，新增就业、再就业岗位。
1200。
个（其中公益性岗位。
130。
个）。
2.
整合培训项目和资金，实施农村科技实用人才培训工程，培养农民创业带头人。
250。
人，开展农村实用技术培训。
。
万人次，转移农村劳动力就业。
2500。
人，加大农村经纪人的培养力度。
3.
全力推进社会保障体系建设，不断扩大养老保险、城镇医疗保险、工伤生育保险、失业保险、城镇居民和新型农村养老保险等社会保险覆盖面和受益面。
4.
建立健全城乡医疗救助体系，全面提高新型农村合作医疗覆盖面，新农合参合率保持在。
96%。
以上，资金使用率达。
80%。
以上。
5.
继续抓好中小学校舍安全工程，完成。
3500。
平方米校舍新建和改造建设任务；启动实施农村义务教育学生营养改善计划。
6.
提高干部职工住房公积金缴存比例，新建保障性安居工程住房。
126。
套，改造农村危房。
1000。
户。
7.
130。
例。
8.
健全食品药品监管机制，加大依法打击假冒伪劣食品药品力度，保障人民群众饮食和用药安全。
9.
实施农村安全饮水工程。
78。
件，解决。
。
万人和。
3600。
头大牲畜饮水安全问题。
10.
精心组织完成。
4
个社区办公和活动场所建设。
三、开拓进取、务实高效，不断加强政府自身建设。
实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，是人民政府义不容辞的责任。政府最大的追求就是为人民谋求更多的福祉，政府最好的奖杯就是广大人民的口碑。在新的一年里，我们将不断转变政府职能、改进服务方式、提高服务水平，努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府。
——进一步增强政府创新能力建设。努力营造鼓励争先、支持创新、敢于尝试、勇于突破的浓厚氛围，在大胆创新、大胆开拓、大胆拼搏中推进经济社会跨越发展，在不断奋进、不断攻坚、不断突破中为人民群众谋得更多的实惠、更多的幸福。
——进一步强化务实高效的为政之风。继续清理行政审批项目，精简和规范审批程序，提高行政效率；切实转变工作作风，时刻把人民利益、群众冷暖放在心上，把更多的时间和精力投入到办实事、干大事、解难事上，把精力集中在“想干事”上、把本领体现在“会干事”上、把目标锁定在“干成事”上，努力营造鼓励干事者、鞭挞平庸者、淘汰落后者的浓厚氛围，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，以看得见、摸得着的发展成果增进人民幸福、赢得群众拥护，真正做到为政一任，活一方经济、富一方百姓、保一方平安、正一方风气，切实提高政府的公信力和执行力。
——进一步推进民主法制建设。坚持科学民主决策，完善重大事项集体决策、专家咨询论证、社会公示和政务公开制度。切实纠正各种侵害人民群众合法权益的行为，做到用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。扩大基层民主，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进基层政权建设。
——进一步加强廉洁政府建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督和行政监察力度。规范行政审批许可行为，稳步推进县、乡两级政务服务及公共资源交易中心体系建设。坚持廉洁从政、从严治政，依法依纪查处各种违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的突出问题和部门行业不正之风，用严格的党纪法纪政纪规范约束各级干部的行为，做到自重、自省、自警、自励，带头讲党性、重品行、作表率。
各位代表！困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。形势催人奋进，使命神圣光荣，发展时不我待，今天的宁洱人和、业兴、心齐、劲足，正是我们干事创业的大好时机。我们坚信，在前进道路上，任何艰难险阻也改变不了宁洱人民建设美好家园的强烈愿望和迈出的坚定步伐！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和有力支持下，我们将团结和带领全县各族干部群众，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风加快发展，奋力赶超、推动跨越，以优异的成绩和发展成果迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开！