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县交通运输局2024年法治政府建设工作总结范文

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县交通运输局2023年法治政府建设工作总结

根据《XX市2023年全面依法治市工作要点》及《XX市交通运输局2023年法治工作要点》的要求,全面加强交通运输系统依法行政能力,全面推进交通法治政府建设工作。现将有关工作情况总结如下:

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加强党对法治工作的领导情况

习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,创造性地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,是马克思主义法治思想中国化的最新成果,是深化全面依法治国实践的根本遵循。学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略作为重要任务,我局加强组织领导,狠抓工作落实,强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,对照《XX市交通运输局2023年法治工作要点》,结合县政府工作安排和我局实际,制定了法治政府建设实施意见相对应各项工作方案。坚持会议第一学习议题,把党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署作为党组理论学习中心组集体学习的重点内容,并纳入党员干部培训必修课。2023年11月3日上午领导班子开展1次领导班子成员旁听人民法院庭审活动。领导干部充分发挥领学促学作用,带动交通运输系统干部职工认真学习,把习近平法治思想学深、悟透、用好,贯彻落实到我局法治政府建设的全过程和各方面,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,做到精神实质入心入脑,从而推进交通运输行业各项工作向又好又快方向发展。

二、依法全面履行政府职能情况

(一)政府职能依法全面履行

继续落实权责清单,随着行政机构不断改革,我局的权责也随着不断变化,政务数据随着改革也不断的梳理和调整现梳理,现核实确认事项实施清单520项,即是套餐服务5项;行政许可55项;公共服务18项;行政处罚377项;行政强制15项;行政征收2项;行政检查17项;行政确认7项;行政裁决1项;其他权力23项,已形成较为完善的交通运输局政务服务事项标准化管理系统。

(二)坚持优化营商环境

规划先行,谋划全县综合交通运输体系建设

1.完成XX县综合交通运输体系规划(2019-2035年)工作。本规划已于2023年10月通过县政府审议,于10月11日经《XX县人民政府关于印发的通知》(XX府〔2023〕110号)正式印发,并面向社会公示公告。

2.加强与国土空间规划衔接工作。根据国土空间规划的要求,紧紧抓住国土空间规划窗口期,报送我县近年来拟实施的项目,剔除基本农田,预留项目建设廊道,经过努力,基本实现了预期目标。

3.开展重大项目研究工作。一是积极谋划河惠汕高速、华惠高速,主动对接上级部门,积极推进河惠汕高速的选线研究工作,争取将华惠高速纳入省高速路网规划中,并于5月25日,由县府办一级主任科员林火城同志带队前往五华县实地调研华惠高速项目进展情况,与五华县交通部门深入交流,共同推动项目落地实施。二是开展稔平半岛拥堵治理工作。在市委、市政府、县委、县政府和XX市交通运输局的统一部署下,规划基建股牵头开展了稔平半岛拥堵治理研究工作,并编制了《稔平半岛交通安全设施提升工程实施方案》,形成了省道S387巽寮体育路至赤砂段改建工程实施方案、稔平半岛交通安全设施提升工程实施方案等拥堵治理措施,并已组织上报县政府,待县政府同意后由规建中心组织实施。三是牵头开展了双月湾磁浮旅游观光线前期工作。拟在双月湾地区引进四川发展的磁悬浮轨道线技术,首期实施双月湾旅游集散中心至海龟湾景区线路,全长约4.7公里,多次组织向县领导报告、部门研究、与咨询单位对接调研等工作。

4.推动重点交通工程落地建设。一是完成环大亚湾公路前期工作,形成实施方案报县政府审批。该项目路线全长6.97公里,按一级公路标准建设,估算总投资52616万元(其中建安费39633万元),目前该建设方案正在征求各部门意见。二是加快推进铁巽公路开工建设,目前项目已完成初步设计批复,正在进行施工图设计审批工作。三是全力协助XX县机场路财山东路段落地建设,目前项目已完成施工图设计批复,并于11月底完成施工监理招投标文件备案,正有序开展招投标工作。

5.开展市政道路规划工作。一是依法开展市政道路规划工作,不断提高业务水平。由于此项工作交接后,我局未增派人手,无新增设施设备,无新增相关工作经费,股室接手工作后,积极对接县自然资源局规划部门,从源头上清晰规划工作的依据,通过不断学习、实践、探索,不断提高市政道路规划工作水平和能力。二是严格落实市政道路规划许可、验收工作。制定材料清单,优化审批流程,形成审核长效机制;由于我局未配备相关设施设备,为了抓好市政道路规划验收工作,我股室业务人员主动学习相关规范要求,求教兄弟部门、上级部门,坚持从技术上把关规划验收,确保每个规划验收程序合法合规。今年以来,完成6个市政项目规划许可,完成11个市政道路规划验收工作。

发挥运输服务保障作用,提升交通运输行业管理水平

1.运输服务提升。加强运输需求变化趋势动态研判,指导运输企业提前做好运力准备工作,做好运输服务保障工作。截至12月,班车客运量约XX人次,客运客运周转量:XX公里;厦深铁路XX站今年列车趟数为XX次,累计共运送乘客约77万人;广汕高铁XX站今年9月开通以来列车趟数为28次,累计共运送乘客约7.8万人,交通运输服务大大得到提升。

2.多措并举助企纾困解难。严格落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”,共受理的68项审批货运许可均在5天的规定时间录入公共信用管理系统,高效服务各货运企业。

3.运输应急保障建设初见成效。2023年1月8日,根据县委、县政府主要领导的指示精神,经协调市交投集团公司支授XX公交应急运力40台,保障XX汽车客运总站至谟岭(2路),厦深铁路XX站至乌塘(H1路)公交线路运营,有效解决公交停运造成群众出行问题,保障基本的群众出行需求。

4.加强交通领域环保督察。根据《XX县交通运输局莲花地站点空气质量保障工作实施方案》的要求,我局组织工作人员对平山莲花地省控点周边3公里进行核查,对排查出的50家汽车维修厂进行明细统计,并将未设置喷漆处理设施18家企业报告给XX市生态环境局XX分局。同时积极开展污染防治攻坚的重点任务,及时汇总上报进展情况。

持续推进执法整治,切实提升交通运输行业治理体系和治理能力

持续推进执法整治,切实提升交通运输行业治理体系和治理能力

印发《XX县2023年度治超重点工作计划和要求》和《XX县2023年度治超工作方案》,优化超限超载案件处罚流程,实现快速处理、快速放行的工作机制;充分利用科技手段,于6月1日启用G324大岭路段(与惠阳交界处)、G324吉隆路段(与海丰交界处)、S387稔山亚婆角路段(与惠阳交界处)、G228增光路段(原S356)公路治超非现场执法监测点,实施精准打击,提高执法效能。加强多方联动,会同交警大队共出动执法人员2312人次,检查车辆1562辆次,查处非法营运货车2辆,非法营运客车14辆,非法改装8辆,超限超载681辆,强制卸货XX吨,其它违章21辆;现场制止违法路政行为38起;检查货运源头企业174家次,立案118宗,处罚源头企业101家,发送外地源头企业违法信息抄函412份。截至11月30日,各项行政罚款总计XX万元。

(三)优化行政审批,提升为民服务水平

一是形成完善的交通运输局政务服务事项标准化管理系统。我局稳步推行“一门一网”通办和全市通办,推政务服务网在线办理方式,综合运用电子证照、在线核验等方式获取信息,减少企业群众跑动次数,推进不见面审批,扩大“一次办、马上办、就近办”办理范围。二是行政审批更加高效。严格执行公开办事流程、一次性告知制、首问负责制、限期办结制等各项制度,在提高服务质量和效率的同时,更好地优化营商环境、便民利民,遏制“微腐败问题”发生。截至2023年12月初,行政审批事项373宗,办结率100%。

(四)坚持安全发展底线,防范化解重大风险各项工作

1.聚焦事前预防,逐级逐层落实安全生产责任。全面落实安全生产责任制,与全县交通运输企业签订2023年《安全生产和消防工作监督管理责任书》;牵头制定《2023年度XX县交通运输局安全生产监督检查计划》《XX县交通运输局安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动工作方案》《XX县交通运输局2023年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案》等方案,统筹推动交通运输行业平安建设、市域社会治理现代化试点等工作。截至12月,共设立安全生产宣传专栏8个,滚动播放宣传警示标语810多条次,发放印制宣传通告250份,悬挂横幅10条,张贴挂图30多张,组织应急演练1场次;督促企业按时完成对所有营运车辆(危运车辆33辆、客运车辆196辆、重型货车824辆)安装使用高清智能视频动态监控装置、驾驶盲区预警系统,以及危运企业落实电子运单管理工作机制,确保运输全过程提供相关安全信息。

2.聚焦事中事后监管,开展交通运输重点领域大排查大整治。联合各镇(办事处、旅游度假区)开展摩电综合治理工作,排查摩电维修企业98家,完成《无牌电摩不维修承诺书》签订,并对34家未办理维修备案的维修摩托车店发出整改通知书;开展系统防范化解道路交通安全风险工作,共出动检查人员797人次,发现安全隐患70处,已全部落实整改完毕。持续深化“平安工地”建设,交通在建项目安全监督覆盖率、监督交底覆盖率100%。

3、利用TOCC平台,智慧交通体系建设取得了新突破。一年来,综合交通运行与路网监测指挥中心建设了货运源头治超平台、综合交通管理系统、桥梁边坡监测系统、综合执法业务APP等系统,以及配合市局公路治超非现场执法项目的建设。

(1)货运源头治超平台已接入14家源头企业,根据源头企业的基础信息进行管理、运行监测、视频监控、实时预警、返厂卸载、超限预警推送等一系列监管闭环管理;

(2)对接“两客一危一重”平台对监管车辆的外部视频监控、车辆车载、路网路况等数据形成运行监测管理;

(3)建设综合交通管理系统把XX县境内道路信息数据与养护业务数据结合起来,形成公路养护一张图;

(4)桥梁边坡监测系统,已在X213的109米高边坡、港口的跨海大桥两个监测点安装前端传感设备,平台系统实现对高边坡滑坡、桥梁的防撞等事前预警功能;

(5)建设综合执法业务APP,并进一步优化,便于工作人员在日常的检查、执法、公路保养等工作中使用;

(6)公路治超非现场执法监测点项目的建设进展顺利,按照市的统筹安排,目前我县的4个点位(大岭、增光、稔山、吉隆)于2023年6月1日正式启用。剩余四个点位(高潭、安墩、黄埠、白花)计划于今年底投入使用。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

为进一步规范我局重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况(“三重一大”事项)的运行程序,进一步规范领导班子的集体决策行为,增强决策的民主性、科学性,根据《中共XX县委关于“三重一大”事项决策实施办法(试行)》(XX委办〔2011〕37号)和《XX县党政机关“三重一大”事项决策实施办法(试行)》(XX纪办〔2012〕26号)的要求,结合我局工作实际,制定《XX县交通运输局“三重一大”制度》。明确了“三重一大”事项决策的原则、“三重一大”事项决策的内容“三重一大”事项决策程序及要求、管理监督与责任追究。2023至今我局作出46项“三重一大”事项,“三重一大”事项涉及企业和特定群体、行业利益的,都充分听取企业、行业协会商会、人民团体、社会组织、群众代表等的意见。专业性、技术性较强的决策事项的,组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项的,有进行社会稳定、公共安全等方面的风险评估,形成相关风险评估报告。特别重大行政决策必须通过法制部门会同法律顾问进行慎重研判,合法性审查,再经局务会会议集体讨论确认。“三重一大”事项集体讨论率为100%。

四、严格规范公正文明执法情况

行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息在XX县交通运输局政务网全面准确及时主动公开。严格按照《交通运输行政执法证件管理规定》规定,把好统计执法证人员的资格条件审查关,今年我局共开展执法证考试3次,共参加考试40人次,共考取得29个执法证,现具有政执法证的行政执法人员42人。行政执法严格执行交通行政执法规范,外勤执法必须2人以上执法人员,严格执行“亮证执法”制度,规范出具执法文书。行政执法机关通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录。行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内进行“双公示”。对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存,对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存,行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。把好法制审核关,重大行政执法决定、各类合同、协议等等都是审核范围,对局每项重大行政执法决定、各类合同、协议等等都进行严格的审核,出具合法性审核意见,经常同常年法律顾问一起探讨有关法律问题,增长法律知识,特别对案件、合同、协议等较复杂的、涉及多个法律关系的,都会会同常年法律顾问进行慎重研判审核,充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。

五、谁执法谁普法机制落实情况

为进一步做好我县交通运输系统年度普法工作,根据XX市交通运输局文件《关于印发《XX市交通运输系统2023年普法工作要点》《XX市交通运输局2023年普法责任清单》的通知》(惠市交发〔2023〕364号)精神,结合我局工作实际,制定了《XX县交通运输系统2023年普法工作要点》《XX县交通运输局2023年普法责任清单》,推进我局交通运输系统2023年法治宣传教育工作,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。

五、社会矛盾纠纷依法有效化解情况。

我局对网络问政、群众来访来信来电所反映的问题高度重视,专人负责做好调查取证工作。据统计,今年受理信访案件共1595宗。其中广东省一体化信访信息系统97宗、XX网络问政平台29宗、XX12345政务服务便民热线系统1446宗、12328系统20宗、随手拍3宗。我局通过组织力量调查、落实,并及时联系投诉人,已全部完成信访件回复工作,并解决群众信访诉求,取得了较好的反馈效果。

六、依法办理行政复议和应诉案件情况

今年,行政复议1宗,行政诉讼案2宗,申请法院行政强制案件53宗,民事诉讼案1宗,应诉工作也是一项重要工作,能够主动会同相关案件相对人员和聘请的律师研究案情,积极应诉,力争胜诉。杜绝不答辩、不应诉、不反馈、不采纳司法建议,坚决履行法院生效行政裁判和行政复议机关决定。通过应诉强化了执法部门的执法行为,提高了执法人员的法律意识和执法水平,同时也维护了行政管理相对人的合法权益。下来将继续强化应诉工作,积极化解行政争议,保障自身合法权益和相对人合法权益,同时从案件中吸取经验,推进行政机关依法行政。

七、2024年工作计划

2024年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实县委县政府和局党组的重大决策部署,主动作为、积极进取,不断推动我县交通运输领域高质量发展,为XX重返一流城市贡献交通力量。

(一)科学谋划重点项目建设,深度谋划储备项目,深入开展“十四五”规划中期调整工作,推进重点项目建设。尤其是农村公路项目,按上级要求,推动及时完成建设任务。

(二)强化队伍建设。按照新常态新要求,以加强局党组领导班子自身建设为引领,不断提高干部职工的综合素养和能力水平,努力打造“学习型、服务型、效能型、廉洁型”交通运输机关建设,提升干部队伍整体形象。

(三)加强运输管理。一是加快推进XX县公交候车亭项目建设工作;二是积极推进XX县公交行业实行运营服务资金补助工作。三是继续加强机动车驾驶培训机构、机动车维修行业和水运行业的管理。

(四)加大执法管治。将县内5个非现点的治超执法监测数据接入TOCC系统(G324大岭路段-与惠阳交界处、G324吉隆路段-与海丰交界处、S387黄埠小漠路段-与海丰交界处、S387稔山亚婆角路段-与惠阳交界处、G228增光路段),实现治超非现场执法。

(五)加强培训宣传,提高领导干部的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制完善行政机关领导干部学法制度。

(六)强化行政监督,促进机关行政运行和职权行驶更加公开透明。

XX县交通运输局

2023年12月12日

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