乡镇政府工作报告汇报
乡镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们齐心协力、奋发图强，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入落实习近平总书记考察X重要讲话精神，牢牢把握高质量发展首要任务，锚定“3815”战略发展目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼“维护社会和谐稳定，促进经济高质量发展”的大局，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，全乡上下奋楫笃行、履践致远、务实奋进、攻坚克难，全力稳经济、谋发展、强产业、惠民生、防风险、保稳定，全乡经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们重点抓了以下九个方面的工作：
（一）这一年，我们砥砺奋进、承压前行，经济运行稳中向好。认真落实推动经济稳进提质省25条、州32条、县30条政策措施，大抓产业、大抓项目、大抓招商。2023年，全乡实现农村经济总收入4.34亿元，同比增长8.82％；实现农民人均纯收入19718元，增长8.02％；一般公共预算支出2672.99万元，增长59.19％；固定资产在库投资5.29亿元，完成县下达任务的120.4％，居全县第一；招商引资州外到位资金2.5亿元，完成县下达任务的136.29％，居全县第三；新增市场经营主体436户，完成县下达任务的104.56％；培植规模以上工业企业1户，实现规模以上工业企业零突破；农村商业银行存款余额1.96亿元，贷款余额0.86亿元。
（二）这一年，我们勠力同心、强基固本，项目建设势头强劲。坚持项目为王，牢固树立“抓项目就是抓经济”的理念，实施X、X旱田通村道路硬化9公里，完成王红线龙箐桥危桥改造，投资250万元的新能源烤房建设项目、投资60万元的X打拱洞至拱水坝村组道路硬化项目建成投入使用，投资1428万元的高标准农田建设项目、投资780万元的X村以工代赈建设项目、投资376.39万元的X村抗旱应急项目加快推进。投资12.83亿元的X289.58MWp光伏电站建设项目有序推进，建成后可增加税收1720万元以上。
（三）这一年，我们凝心聚力、大干快上，产业发展提质增效。铆足干劲大抓产业，切实让群众增收有路子、发展迈步子、过上好日子。筑牢粮食安全底线，播种粮食14057亩，产粮5456.8吨。大力推广良种良法，发展玉米带状复合种植385亩。培强烤烟支柱产业，种植烤烟7560亩，完成烟叶收购101.2万公斤，均价35.13元，比上年增长3.02元，均价增幅居全县第一，实现烟叶总值3381.27万元，完成烟叶税收782.07万元。特色产业持续壮大，发展烟田套种萝卜种植6000亩，种植红花5000亩、魔芋800亩、冰粉1500亩，中药材、阳光玫瑰葡萄、柑橘、芒果等作物产量稳步增长，新认证X松子、萝卜、核桃有机产品3个。畜牧业稳步发展，落实畜牧业发展22条措施，种植巨菌草4819亩，种植面积居全县前列，推广肉牛保险877头、肉牛贷款4951.84万元。实现肉牛出栏4825头、存栏11131头，生猪出栏14935头、存栏21144头，肉羊出栏5381只、存栏9211只，畜禽防疫密度达95％以上，重大疫病防控工作、肉牛专班工作县级考核为优秀等次。
（四）这一年，我们统筹推进、内外兼修，乡村面貌魅力初显。X、X村“多规合一”实用性村庄规划全面完成，实现7个行政村村庄规划全覆盖。扎实推动宜居宜业和美乡村示范点打造，改造农村卫生户厕352座，新建农村垃圾处理设施、镇区污水处理设施，建设农村污水管道5887米，农村生活垃圾处理设施覆盖率达85％，生活污水治理率达55％。乡贤能人和爱心人士捐资25.39万元，群众投工投劳6000余人次，植树栽花15000余株，公路沿线植树增绿5公里，建设绿美公路育苗基地1.5亩。严格落实“门前五包”责任制，清理广告、布标600余处，规范门头牌匾44户，建立健全村规民约和红黑榜制度，定期开展卫生大扫除，明确专人日常保洁，打造人居环境整治提升示范点15个。X村委会成功创建为省级森林乡村，X、X、X、X4个村委会被评为省级卫生村，“国家卫生乡”创建顺利通过州级考核评估。
（五）这一年，我们多措并举、全力攻坚，乡村振兴提档升级。守牢不发生规模性返贫底线，常态化开展动态监测管理，精准落实“一户一策”措施，新识别监测户4户18人。投资46.77万元实施抗旱应急项目4个，群众饮水安全有保障。完成抗震改造2户，群众住房更加安全。脱贫户和监测户家庭医生签约全覆盖、医保参保率达100％。严格落实各项教育帮扶政策，实施“雨露计划”44人，发放补助资金16.75万元，干部捐款3.58万元资助学生39名，争取2家企业捐款4万元，帮助2户困难家庭4名学生解决就学难题。脱贫户子女入学率、巩固率达100％。发放脱贫人口小额信贷281户1309.2万元，补助贷款贴息13.75万元。优先安置脱贫人口（含监测人口）弱劳动力、半劳动力乡村公益岗位50个，开展补贴性劳动技能培训5期263人，其中脱贫人口补贴性劳动技能培训90人，实现脱贫劳动力转移就业951人，发放跨省务工交通补助21.6万元。脱贫人口和监测对象人均纯收入1.93万元，增长10.32％。投资392万元的沪滇协作X养殖小区建设项目建成投入使用，肉牛存栏规模居全县第一，X生猪养殖场全面盘活。乡村振兴工作县级考核为优秀等次。
（六）这一年，我们精管善治、持之以恒，生态环境底色更足。打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实耕地保护制度，开展土地巡查12次，有效制止违法用地行为5起，完成2021至2022年耕地流出排查整改举证342.51亩，通过率达100％；完成2023年第一批疑似耕地流出问题排查整改4438.29亩，历年土地卫片执法挂账问题全面完成整改。严格落实河（湖）长制，完善乡、村两级河长工作体系，设置乡村两级河（湖）长17名，开展巡河216次，整治巡查发现问题27个，“河长清河”、河湖“清四乱”常态化纵深推进，鹿窝河X段被州河长办评为美丽河湖。以林长制为抓手，设立乡、村、组三级林长128人，选聘护林员124名，林长巡林200余次，护林巡林工作责任有效落实，盗伐林木、违法捕猎和野外违规用火等行为有效制止。抓实农业面源污染防控，完成蔬菜、水果农产品农残样品检测694例，合格率达100％。
（七）这一年，我们倾心惠民、办好实事，民生福祉持续增进。惠民政策有效落实，城乡居民养老保险参保8240人，特殊人群城乡居民养老保险财政代缴459人，发放城乡居民基本养老保险1961人，城乡居民医疗保险参保10778人。实现农村劳动力转移就业5585人，其中省外转移就业1356人。发放低保、临时救助、残疾人“两项”补贴等民生保障补助资金346.81万元。X乡敬老院并转工作按期完成。教育发展蹄疾步稳，义务教育阶段学生“两免一补”和非义务教育阶段学生资助政策全面落实，学龄儿童入学率达100％，投资123万元修缮X初级中学、中心学校及幼儿园基础设施，教育教学条件得到显著改善，初中三年级学业水平考试取得新突破，最高分达622.4分，是近年来初中三年级学业水平考试取得的最好成绩，X乡被县委县政府表扬为教育工作优秀集体。卫生事业质效同升，医药卫生体制改革深入推进，配备救护车1辆，老年人免费体检948人，“两癌”免费筛查526人，居民健康档案实现全覆盖，建成X县中医医院窦蓉芳专家工作站，基层医疗机构呼吸疾病规范化防治体系与能力建设顺利通过验收，成功创建州级第一批健康乡镇。文化惠民有力有效，成功举办X乡柑橘采摘节、彝族丰收节等节庆活动，吸引周边乡镇2000余人前来参加，X柑橘、萝卜、白芸豆等特色农产品“火爆出圈”。精神文明建设持续加强，X村被命名为州级文明村镇，X寺成功申报为州级不可移动文物，新增非遗传承人2人，建设“五有”文明实践站（所）8个，群众精神文化生活更加丰富。
（八）这一年，我们防范风险、守牢底线，社会大局和谐稳定。重大事故隐患专项排查整治行动深入开展，道路交通、学校、消防、食品药品等领域安全隐患排查整治有力有效，开展安全生产综合检查14次，消除问题隐患45个。统筹做好防汛抗旱、防震减灾、极端天气应对等工作，完成库塘蓄水163.56万立方米，应急广播实现全覆盖，全面响应“1262”联动机制，组织干部群众开展防汛减灾应急演练90场次，3个地质灾害隐患点实现普适性监测设备全覆盖，森林草原防灭火工作全面抓实，实现连续十年零火情。X乡消防救援支队挂牌成立，应急救援和自然灾害防范抵御能力显著提升。年内未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总体保持平稳，安全生产县级综合考核为优秀等次。扎实推进法治政府建设，“八五”普法、普法强基补短板专项行动深入开展，践行新时代“枫桥经验”，落实矛盾纠纷多元化解机制，强化各类矛盾纠纷排查调处和信访问题化解，受理调解各类矛盾纠纷46件，调解率达100％，被州委平安办表扬为连续五年无命案乡镇，被县委县政府表扬为信访工作先进集体，法治建设成效县级考核为优秀等次，X司法所被州司法局命名为“枫桥式司法所”，X村、X村被县禁毒办命名为“无毒示范村委会”。
（九）这一年，我们实干担当、转变作风，政府建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续推进作风革命效能革命，不折不扣落实上级各项决策部署。认真履行全面从严治党主体责任，抓实巡察反馈问题整改，深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，强化廉政风险防控，政治生态保持风清气正。始终坚持依法行政，落实法定决策程序，自觉接受乡人大法律监督和社会公开监督，高质量办理人大代表议案2个，建议案8个。持续推进政务公开标准化建设，主动公开政府信息76条，受理办结“12345”热线6条，办结率达100％。优化政务服务，行政职权规范行使，基层治理能力和治理效能不断提升，建成X乡便民服务中心办事大厅，入驻窗口服务单位8个，实现群众办事“只进一扇门”。
各位代表！千淘万源虽辛苦，吹尽狂沙始到金。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导、科学决策，离不开全乡各族干部群众的团结奋斗、努力拼搏。在此，我代表乡人民政府，向各族人民群众以及所有倾情、倾智、倾力X发展的各界朋友致以诚挚的敬意和衷心的感谢！
行之力则知愈进，知之深则行愈达。前进道路上我们也清醒的认识到，当前X经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：发展基础还不够牢固，交通、水利等基础设施建设相对滞后。发展质量和效益不高，传统产业方式粗放，产业结构不优，特色产业规模不够大。就业、医疗、教育公共服务供给与群众的期望还有很大差距。部分干部思变谋变应变求变能力不足，争先进位精神和主动担当意识还有差距，作风效能有待持续提升。对此，我们一定正视问题、直面挑战、迎难而上，采取务实有效的措施，认真加以解决，以实实在在的成效回应全乡人民的期待。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是推进“3815”战略发展目标、实现“三年上台阶”的攻坚之年，做好今年经济社会发展工作意义重大、责任重大。
2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察X重要讲话精神，认真落实省委十一届五次、州委十届六次、县委十四届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“3815”战略发展目标，按照“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总体要求，坚定不移推进“三个大抓”、实施“三大工程”，以“十大攻坚行动”为抓手，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全方位争先创优，实现质的有效提升和量的合理增长，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，同舟共济、踔厉奋发，奋力谱写中国式现代化X实践新篇章。
2024年经济社会发展主要预期目标建议为：农村经济总收入增长8％以上；固定资产投资增长13％以上，全体居民人均可支配收入与经济增长同步，一般公共预算收入、税收完成县下达目标。
围绕上述目标任务，要全力抓好以下七个方面的工作：
（一）坚持不懈优化激活产业发展新动能。立足X产业、资源等优势，以更高自觉、更大力度扩大传统产业优势，优化产业布局。始终将粮食安全这一“国之大者”扛在肩头，推广良种良机良法，稳定粮食面积在2.3万亩以上。大力发展萝卜、中药材、热带果蔬等特色优势产业，发展种植萝卜6000亩以上、红花等中药材5000亩以上。落实林下资源开发利用攻坚行动，打造“林菌、林果、林畜、林药”一体的林下经济品牌，推动林下经济规模化、集约化、产业化发展，建成林下经济示范基地，新增菌山承包经营3000亩以上，在X村委会发展林下中药材种植300亩，提高林下中药材规模化、集约化发展水平，力争实现林下经济综合产值2200万元以上。巩固烟草产业支柱地位，加大现代烟草技术推广，建设新型生物质烤房21座、电烤房10座，种植烤烟8020亩，收购烤烟106万公斤，实现产值3810.7万元以上。深入推进畜牧业转型升级，加大畜禽品种改良，推动全乡生猪、肉牛、肉羊养殖产业规模化发展，确保生猪出栏12100头以上，肉牛出栏4600头以上，肉羊出栏5300头以上，肉类总产量达2000吨以上，实现畜牧业产值1.45亿元以上。抓好柑橘、芒果、阳光玫瑰葡萄等特色产业产量产值齐升，拓展优质农产品销售模式，探索发展集热带果蔬种植、加工、生态农业体验为一体的产业链，建成X乡香水柠檬种植示范基地200亩。加快建设村级物流站点，提高乡村快递物流配送效率和服务质量。大力发展节庆经济，高质量举办柑橘采摘节、彝族丰收节等活动，打造“一乡一节庆”特色品牌，进一步促进消费、扩大内需。
（二）坚持不懈加速启动项目建设新引擎。坚持“抓项目就是抓发展”的理念，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。加大协调力度，如期实现X289.58MWp光伏电站建设项目全容量并网发电。硬化老别郎、旱田、X通村道路13.09公里，高标准农田建设项目、X村以工代赈项目、X抗旱应急工程及X、X村委会农村公益事业财政奖补项目等10个项目建成投入使用。重点谋划争取X“幸福嘉园”——绿色生态主题民宿园区项目、X村委会以工代赈建设项目、X村委会抗旱应急提水项目、龙潭坝修复等一批工程项目落地，持续增强发展后劲。坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇，充分挖掘资源优势，精准谋划重点招商项目，引进带动能力强且符合全乡产业发展定位的项目。强化内培外引，实施农村“归雁”工程，鼓励X籍企业家返乡投资兴业。
（三）坚持不懈奋力开创乡村振兴新局面。全面推进乡村五大振兴，严格落实教育、医疗、住房、饮水安全等政策，抓实防止返贫动态监测和精准帮扶，动态消除返贫致贫风险，确保脱贫户和监测户收入持续增长，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入实施农村“领头雁”工程，培养一支“思想有高度、带富有路子、治理有方法、群众有口碑、发展有潜力”的乡村振兴人才队伍。实施新农人培育计划，新增2名以上叫得响、示范强的新农人。深入推进村级集体经济“强村富民”工程，发展壮大村级集体经济，力争X村村级集体经济达50万元以上，X、X、X3个村村级集体经济达20万元以上。
（四）坚持不懈加快建设和美乡村新面貌。深入学习“千万工程”经验，打造“千万工程”提升村6个，推进农村人居环境整治提升五年行动、绿美乡村三年行动，加快推进农村生活污水治理，深入开展厕所革命，实现农村生活污水治理、农村卫生户厕改造全覆盖。加快集镇“两污”处理设施建设，生活垃圾处理厂、生活污水处理厂建成投入使用，集镇生活垃圾处理设施覆盖率达100％、生活污水处理率达85％。争创省级绿美村庄2个，州级美丽村庄7个、绿美村庄7个。规范宅基地管理，强化“两违”和自建房安全隐患专项整治，加强村庄建设引导管控。进一步健全完善村规民约，深入开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，坚决纠治高价彩礼、人情攀比等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（五）坚持不懈努力绘就绿色发展新画卷。以生态优先、绿色发展为导向，践行“两山”发展理念，深入推进生态文明建设，坚决守住生态环境质量只能变好不能变坏的底线。守牢耕地保护红线，持续抓好耕地流出问题整改。全面落实河（湖）长制，推进巡河常态化，持续推进河湖“清四乱”专项行动，争取实施礼社江低热河谷水土流失综合防治和生态修复工程，不断提升水环境质量，争创省级美丽河湖1个。强化饮用水水源水质管理和地下水污染防治，确保水质稳定达标。严格落实林长制，全力做好森林草原防灭火，大力宣传野生动植物保护政策，强化森林资源保护监管，保护好森林资源。扎实做好农业面源污染和畜禽粪污治理，加强土壤污染风险防控和源头治理。
（六）坚持不懈全力展现民生保障新作为。把解决群众就业问题放在突出位置，打造“15分钟就业服务圈”，实施底数“大摸排”、政策“大宣传”和岗位“大推送”行动，扎实开展职业技能就业培训，实现农村劳动力转移就业5190人以上。推进全民参保，基本医疗保险、养老保险参保率保持在96％、95％以上，深入推动基本养老保险精准扩面“六个一批”行动。强化教师队伍管理，提高教师队伍素质，提升教育教学质量，全面落实义务教育阶段学生“两免一补”和非义务教育阶段学生资助政策，常态化推进控辍保学动态清零。严格落实各项惠民政策，加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应保尽保。全面推进基层医疗卫生机构改革，强化乡村医生队伍建设，提升乡村医疗服务水平。依托创建全国基层中医药工作示范县契机，不断提升中彝医药服务，加强中彝医人才培养，推广中彝医适宜技术的运用，争取实现村卫生室“中彝医阁”全覆盖，建成心脑血管救治站，建立县级专家工作站，争创国家推荐标准乡镇卫生院。
（七）坚持不懈着力构建社会治理新格局。坚持总体国家安全观，增强风险意识，强化底线思维，不断推进基层社会治理创新。统筹发展和安全，落实安全生产治本攻坚三年行动，突出重点时段、重点行业、重点领域、关键环节，常态化推进安全风险排查整治，动态清零隐患，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强应急体系和能力建设，完善应急预案，加强物资储备，强化监测预警，加强综合救援队伍建设，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访问题源头治理，提升信访工作法治化水平，抓实抓细矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作。持续深化普法强基补短板专项行动，加大法治宣传教育力度，常态化开展扫黑除恶，严厉打击侵害群众权益的各类违法犯罪活动，营造平安和谐的社会环境。
三、加强政府自身建设
（一）旗帜鲜明讲政治，做对党忠诚的明白人。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实重大事项请示报告制度，以更加奋发有为的精神状态和更加勤勉务实的工作作风，全力推动党中央、国务院决策部署和省州县党委、政府及乡党委工作要求不折不扣落地见效。
（二）依法行政促规范，做尊法守法的执行者。贯彻落实习近平发展思想，牢固树立法治思维，严格执行重大事项决策程序，增强政府公信力，依法履行政府职能，切实做好下放行政审批事项的落实和衔接，全面规范审批流程。自觉接受乡人大依法监督，主动接受社会监督、群众监督、舆论监督，高质量办好人大代表议案、建议。全面主动落实政务公开，不断丰富政务公开内容，提升信息质量，让权力在阳光下运行。
（三）务实担当提效能，做狠抓落实的实干家。坚持把抓落实要求贯穿政府工作全过程各方面，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。践行好“四个抓落实”重要要求，深化“两场革命”，践行“三法三化”，大力弘扬真抓实干、争先创优的工作作风，高频次开展干部作风、效能督查，督促党员干部在职有能力、在岗有状态、在位有责任，让躺平式干部躺不住、混日子干部没市场，以盯住、关注、根究的干劲推动工作，全面提振干事创业精气神。
（四）清正廉洁做表率，做清廉为民的行动派。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把“严”的主基调长期坚持下去，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，扎实抓好巡视巡察反馈问题整改，营造风清气正的政治生态。
各位代表，于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以俯首甘为孺子牛的初心、风雨无阻向前进的恒心、不破楼兰终不还的决心，凝心聚力、团结拼搏，披荆斩棘、勇毅前行，守正笃行、久久为功，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为开创中国式现代化X实践新局面而努力奋斗！