关于人民检察院推行支持起诉工作模式的总结
关于人民检察院推行支持起诉工作模式的总结
近年来，XXX院围绕人民群众急难愁盼问题，推行“支持起诉＋N”工作模式，提升民事支持起诉工作质效，强化民生司法保障，真正让人民群众感受到司法温暖。“支持起诉＋N”工作模式是XXX院坚持依法一体履职、综合履职、能动履职的生动实践。自2022年以来，共办理各类支持起诉案件XX件，支持对象涵盖农民工、老年人、妇女儿童、退役军人、小微企业等不同群体，其中支持农民工追索劳动报酬XX万余元，让人民群众真切感受到检察履职惠民生、暖民心。
一、坚持依法一体履职，纵向到底。一是跨部门协作配合。加强民事检察、控告申诉检察和案件管理部门之间协作，建立支持起诉案件绿色通道，明确案件受理条件，加快案件流转，提高工作效率。加强民事检察与刑事检察、行政检察、公益诉讼检察、未成年人检察等部门之间协作，建立案件线索、处理结果双向移送工作机制。综合运用多种检察职能，协同推进，共同发力。内部移送线索X件，X件全部成案依法办理。二是跨区域合作发力。在协商沟通中构建双赢多赢共赢的协作模式，最大范围维护弱势群体合法权益。XXX院落实XX市院一体化办案工作要求，在市院领导下，与XX县院组建联合办案组，对某公司商标侵权案依法支持起诉，挽回经济损失X万余元。三是全流程跟踪问效。检察机关支持起诉职能不仅体现于诉前支持、诉中出庭，而且还体现在诉后跟踪，对执行程序的协调和监督，保障执行到位，形成闭环管理。XXXX年以来，XXX院对制发支持起诉意见书后进入诉讼程序的X件案件逐案跟进，X件案件全部执行到位。
二、坚持依法综合履职，横向到边。一是支持起诉＋司法救助。融支持、救助为一体，XXX院办理支持起诉案件同时审查当事人是否符合司法救助条件。XXX院办理了某医院“战疫最美护士”X某申请支持起诉案件，X某离婚后独自抚养两个未成年子女，同时负担住房贷款、子女抚养教育等费用，生活入不敷出，而其前夫一直拒绝支付子女抚养费。XXX院依法支持X某追索子女抚养费，并向刘某发放司法救助金X万元。截至目前，已对X名符合救助条件当事人发放司法救助金X余万元。二是支持起诉＋法律援助。XXX院与区法院、区司法局会签《关于加强民事支持起诉协作配合工作的实施意见》，建立关于民事支持起诉与法律援助协作配合机制，明确民事支持起诉与法律援助协作的线索范围、办理流程、矛盾化解、司法救助等事项，积极回应人民群众依法维权诉求，共计为XXXX余人次提供法律援助，该实施意见被XXX《XXXXXX》转发推广。三是支持起诉＋执行监督。坚持支持与监督并重，支持法院对进入诉讼程序支持起诉案件依法快审快结，支持当事人依法申请执行，监督法院执行部门加大执行力度，维护特殊群体合法权益。XXX院办理了XX省XX市X某某等X人支持起诉案，某物流公司拖欠X某某等人工资X万余元，经多次催要拒不支付。XXX院依法支持X某某等人起诉，派员全程参与诉前调解和执行活动，帮助当事人成功追回劳动报酬。
三、坚持依法能动履职，汇点成面。一是强化外部协作。找准支持起诉与相关部门的职能结合点，主动加强与法院、人社、民政、工会、妇联等单位沟通协调，通过建立联席会议制度、会签规范性文件等多种形式，凝聚多方智慧，精准施策，靶向发力，共同研究解决特殊群体合法权益保护等问题。与区法院、区司法局、区妇联会签《关于建立妇女权益保障协作机制的实施意见》、《关于加强妇女儿童司法救助工作的实施办法》，加强线索移送、案件协作、信息共享、工作衔接，形成维护特殊群体合法权益的整体合力。该实施办法被XXXX《XXXX》转发推广。XXX院办理的患精神疾病妇女X某某案，系在办理执行监督案件中发现，通过支持X某某申请认定限制民事行为能力人，监督法院撤销终结执行裁定，挽回当事人XX余万元损失。二是实质性化解矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“实质性”化解诉争理念，将矛盾纠纷多元化解机制贯穿于民事支持起诉工作始终。XXX院办理支持起诉案件时，注重审查双方当事人矛盾是否化解、合法权益是否落实，积极参与法院诉讼环节或者当事人之间的调解工作，与法院主持调解同频共振，并对调解工作全流程实行法律监督，增强司法权威、公信力，提高调解成功率。XXX院办理的XXXX余人环卫工讨薪申请支持起诉案件，主动与区人社局劳动保障监察大队、区司法局等部门联合开展走访调查推动案件解决。协调区法院开辟绿色通道，与承办法官加强沟通，在证据固定、财产保全、免交诉讼费等方面提供支持。在法院和检察机关共同主持下，XXXX余名环卫工与环卫公司达成调解协议，拖欠的XX余万元的工资已全部发放到位，该案例被最XX《XX》收录为典型案例。三是以案件办理推动社会治理。将办案职能向社会治理领域延伸，对支持起诉工作中发现的普遍性问题提出检察建议，督促协调有关部门和单位履职尽责，提升社会治理效能。XXX院在办理某医美机构侵权纠纷支持起诉案中，发现受害人所就诊的医美机构涉嫌违规违法行为，及时将线索移送刑事与公益诉讼检察部门，开展了全区医美行业专项行动，监督刑事立案X人，并向监管部门制发社会治理类检察建议X件，规范该行业经营行为，从源头上维护消费者合法权益。