区人社局“清廉机关”建设实施工作方案优秀4篇

【参考阅览】此篇精品资料“区人社局“清廉机关”建设实施工作方案优秀4篇”由阿拉网友整理分享，帮您减少加班熬夜，轻松写作尽在阿拉范文，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！

区人社局“清廉机关”建设实施工作方案【第一篇】

一、目标任务

通过三个月的研修活动，引导参训教师进一步系统学习教育教学新理念，拓展学科专业知识，提高专业化水平、教育教学能力及对青年教师的指导能力，促进参训教师在实施素质教育、推进基础教育课程改革中更好地发挥骨干带头作用。

二、组织管理

（一）置换培训院校主要职责

置换培训院校要成立置换培训顶岗实习工作领导小组，由学校主要负责人牵头，教务、财务、有关教学院系、培训、后勤保障等部门负责人为成员，负责置换培训顶岗实习工作的总体规划、宏观管理与协调。

负责制定顶岗实习规划及管理办法，选派师范专业优秀学生到农村中小学顶岗实习，督促实习生坚守岗位，履行职责，虚心向实习学校教师学习，努力完成教学实习任务；加强实习纪律和安全教育；协调地方教育行政部门及实习学校做好实习生的日常生活管理和安全工作；组织顶岗实习生实习考核和成绩评定。

精心设计培训课程，按要求遴选培训师资承担培训教学任务，制定参训教师研修学习管理制度，提高研修项目的质量；加强对参训教师的学习、生活和组织纪律等方面的管理，为参训教师提供学习和生活服务保障；强化安全责任，开展安全教育，保障参训学员学习期间的人身与财产安全；严格执行国家制定的经费开支管理办法，加强项目经费的管理，充分发挥项目经费的效益。

（二）参训教师所在县（市、区）职责

县（市、区）教育行政部门负责参训教师的选派；并分学科指定专人协助参训教师的管理；负责参训教师往返交通安全，提供必要的经费支持；按照与培训院校协议安排好实习生的实习活动，提供食宿便利。提倡和鼓励有关教育行政部门、中小学校为顶岗实习生提供优质实习条件与适当的生活补助。

三、课程设置

（一）教育教学理论学习与研修（120课时）

1、现代教育理念：学习和讨论现代教育理念的基本观点，现代教育理念与传统教育理念的区别，怎样用现代教育理念来指导教育教学实践等问题。

2、基础教育课程改革的目标与特色：学习和讨论基础教育课程改革的核心理念、具体目标、主要特色和新课程与教师专业发展的关系。

3、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的解读：理解和掌握《纲要》精神实质，剖析教育热点问题——基础教育领域中的教育公平，教育公平的内涵、不同层面的教育公平、义务教育均衡发展与教育公平等

4、教师成长与教师专业发展：教师成长的动力、阶段、过程和影响因素以及教师专业发展的内涵、意义和历史进程。

5、师德修养概论：师德修养的内涵、形成过程和师德修养在教书育人中的重要作用。

6、教育政策与教育法规：对重要的教育政策和教育法规的解读，重点解读《教师法》和重新修订的《义务教育法》。

7、教学设计与教学反思：教学设计的涵义、特征、层次和不同的教学设计观以及教学反思的涵义、过程、成分和方法。

8、师生健康心态与心理调适：开展教师职业倦怠感和学生心理问题方面的心理健康知识专题讲座。

9、教育科学研究方法：教育科学研究的对象、类别和方法，教育科学研究的选题、设计与实施，如何开展教育调查研究、教育实验研究和教育行动研究。

10、班主任与学生工作：班主任职责，班级管理与活动设计，留守学生教育，学校、家庭、社会教育力量整合与家庭教育指导。

（二）学科领域学习与研修（120课时）

依据不同学科设置教育教学内容，重点为“如何教”的条件性知识。在课程设置上，应改变以学科课程为主要培训内容的方式，树立“去课程化”的教学理念，把教学内容的重点放在“如何教”的条件性知识上，根据参训教师的学段和学科，确定相应的研修内容。

（三）实践性教学与教师实践智慧提升（120课时）

1、组织参训教师分别到相关的学校进行学习与研修，通过观摩、听课、交流、考察和座谈等方式向优秀的中小学教师学习，充分发挥中小学优秀教师在项目实施中的作用。

2、组织参训教师相互开展研讨、评课和说课比赛等活动。

3、对参训教师进行教学技能训练。

4、组织优秀中小学教师为参训教师作学科教学示范与专题讲座。

四、考核评价

1、原则。遵循实事求是、客观公正、科学有效、分类考评的原则，坚持激励与约束相结合、定性与定量相结合、自评与他评相结合。

2、对象和主体。考评对象为各项目基地院校。考评主体为省教育厅、财政厅。同时各项目院校要做好自评工作，并接受和配合做好上级部门的考核评价工作。

3、内容和方法。考评内容包括业务考评和财务考评。业务考评主要包括对项目整体实施方案、参训教师集中研修实施过程、组织管理保障措施、培训效果、培训资料的收集整理与资源建设、承办院校教师教育改革情况等；财务考评主要包括项目经费预算执行、财务管理和会计信息质量等。

4、结果和运用。考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。考评结束后，将及时反馈考评意见，项目承担单位应及时总结经验，对考评中发现的不足和问题提出改进措施，并及时提交整改报告。对考评不合格的项目单位调整后续培训计划或取消项目承担资格，对严重违背有关规定的相关单位和人员给予通报批评并追究责任。

区人社局“清廉机关”建设实施工作方案【第二篇】

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，近日，财政部山西监管局严格按照山西省委、省直工委工作部署，努力发挥党建引领作用，通过聚焦“五个加强”，持续纠“四风”树新风，全面推进清廉机关建设，引领保障全方位推动财政监管事业高质量发展。

一、加强组织领导，细化责任落实

(一)建立健全组织机构。成立山西监管局清廉机关建设工作专班，负责全面组织开展清廉机关建设工作，研究制定清廉机关建设实施方案和相关文件制度，建立健全工作机制和清单台账，推动山西监管局清廉机关建设各项工作落实到位。工作专班下设办公室，负责承担清廉机关建设各项日常工作。

(二)明确职责定位落实责任到人。工作专班组长作为第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办;副组长做好专班相关工作的协调组织;工作专班成员负责做好本支部清廉机关建设相关工作的细化完善和具体落实，要求细化内部分工，责任到人到事，不断加强学习研究，提高工作质效。

二、加强动员部署，强化行动自觉

(一)召开纪检专题工作会议。经局党组同意第一时间召开全局纪检干部参加的纪检专题工作会议，分析研判目前党风廉政建设方面存在的不足和弱项，提出明确整改措施和意见建议，研究落实2022年开展清廉机关建设相关工作安排。明确要求纪检监督贯穿财政监管业务全流程，纪检委员要找准职责定位，充分发挥在一线贴近实际的“探头”“哨兵”“参谋”作用，及时发现本支部和检查现场的情况，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐;要坚持边学习、边调研、边工作、边总结，以身作则、遵规守纪，切实推进清廉机关建设深入开展。

(二)召开全局党风廉政建设工作会议。会议要求全局干部职工认真学习贯彻***总书记考察调研山西重要指示精神，认真学习贯彻刘昆同志、杨国中同志在全国财政党风廉政建设工作(视频)会议上的讲话精神，认真学习贯彻省委第十二次党代会部署要求，立足本职、积极作为，推动财政监管事业高质量发展。并就紧紧围绕全面开展清廉机关建设，提出五项举措：一是持续深入从严治党，抓好2022年全国财政党风廉政建设工作(视频)会议精神的贯彻落实;二是持续强化政治监督，推动监督落实具体化、常态化;三是持续转变工作作风，切实加固贯彻落实中央八项规定精神的堤坝;四是持续强化监督执纪，坚持不敢腐不能腐不想腐一体推进;五是持续加强自身建设，锻造素质高、业务强、作风硬的纪检铁军。

三、加强政治学习，凝聚思想共识

(一)抓好政治理论学习。在局党组带领下，全局党员干部通过集中和个人学习等方式，认真组织学习党的十九届六中全会精神;学习贯彻***总书记关于党的自我革命战略思想和考察调研山西重要指示精神;学习贯彻全国财政党风廉政建设工作(视频)会议和山西省纪委十二届二次全会精神以及山西省直工委《关于做好<精神的力量>中国共产党人精神谱系系列访谈节目的通知》等内容。通过学习，不断增强党员干部廉政意识，凝聚廉政思想共识。

(二)强化创建“清廉山西”意识。根据山西省直纪工委《关于订阅“清廉山西”微信公众号的通知》精神，局党组带领全局中层以上领导干部和负责纪检工作的干部全部订阅“清廉山西”公众号，把学习公众号内容纳入日常党建学习。通过学习，使党员干部充分认识到“清廉机关建设”是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，是推进我局全面从严治党向纵深发展的重要举措，是全方位高质量推动财政改革发展的根本保证。

四、加强警示教育，强化法纪意识

(一)组织观看警示教育片《零容忍》。根据财政部党风廉政建设领导小组办公室《关于组织观看电视专题片<零容忍>的通知》要求，组织全局党员干部集中观看，以支部为单位开展交流研讨，强化遵纪守法意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，及时撰写心得体会和工作信息。

(二)充分运用监督执纪“四种形态”。按照局党组要求，及时传达学习省纪委“贯彻落实中央八项规定精神监督提醒电视电话会议”精神，要求全局纪检干部充分运用监督执纪“四种形态”，把严管厚爱真正落实到日常管理中，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，教育并引导党员干部时刻保持反腐败永远在路上的清醒头脑，切实做到让监督实起来、执纪硬起来、作用发挥起来。

(三)强化典型案例通报。根据财政部机关纪委《关于进一步落实违纪违法典型案例通报有关要求的督促函》工作要求，对2021年“五一”以来通报的典型案例落实情况再次进行“回头看”，确保通报到位，不走过场，警钟长鸣，见到实效。

五、加强宣传引导，营造廉政氛围

(一)做好清廉机关政治宣传。结合深入开展党史学习教育和作风建设专项整治行动，以及“支部规范化”建设和“清廉文化”建设等，充分利用展板宣传、标语宣传、党建工作群宣传，选树“党建品牌”、开展“读看写思”活动等方式，大力营造清正廉洁、创先争优的新风正气，锲而不舍纠“四风”、树“新风”，持续推进模范机关建设和节约型机关建设，严格杜绝违反中央八项规定精神的行为发生。

(二)加强对内对外信息宣传。局党组坚持把信息宣传工作作为深入开展清廉机关文化建设，提升财政监管工作质量的重要抓手。经过多方研讨，在深入总结历年信息宣传工作经验与不足的基础上，再次修订完善《财政部山西监管局信息宣传管理办法(试行)》，从制度层面多管齐下、多措并举，着力推动全局信息宣传工作再上新台阶。截止3月底，全局共发表政务公开信息52篇，其中12篇被“学习强国”“全国财政新闻联播头条”和“山西省直文明网”等栏目采用。同时编撰内部《党建工作信息》9期28篇，内外结合营造良好廉政氛围。

深入开展清廉机关建设是坚决打赢反腐败斗争、全面推进党风廉政建设、营造风清气正政治生态环境的一项重要举措，我们必将其作为一项重要政治任务，持续发力、常抓不懈，坚持贯彻“严”的主基调，着力建设清廉有为干部队伍，不断推动财政监管事业迈上更高台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

区人社局“清廉机关”建设实施工作方案【第三篇】

清廉建设，是党的建设重要组成部分，是全面转型高质量发展的助推剂。为深入贯彻落实***总书记关于全面从严治党重要论述，全面落实中央纪委和省纪委、市纪委全会以及区八届一次党代会、区委全会、区纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，着力推进清廉**建设，为建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居、人民幸福的现代化新**营造风清气正的政治环境，制定如下实施方案。

一、建设清廉**的总体要求、主要目标和基本原则

（一）总体要求。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调不动摇，坚持系统观念和实事求是，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个党支部和党员覆盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济、政治、文化、社会和生态文明建设各方面，始终保持一流状态、追求一流水平、争创一流业绩，高标准高质量打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉**，为**区全面转型高质量发展提供坚强政治保障。

（二）主要目标。通过5年努力，各级党组织管党治党责任意识更加强化，“两个责任”落实更加有力，党内政治生活更加规范，权力监督制约体系更加健全，反腐败和作风建设治理效能明显提升，清存量遏增量取得明显成效，干部廉洁从政意识进一步提高，勇于担当、依规作为成为行动自觉，廉洁文化深入人心，知廉守廉、崇廉尚廉蔚然成风，清廉**建设全面推进、积厚成势。在此基础上，推动清廉**建设的各项制度机制更加成熟定型，权力运行更加规范有序，廉洁文化深度融入治理实践，社会整体廉洁程度显著提升，清廉成为**区的风尚和名片。

（三）基本原则

坚持党的全面领导。充分发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把方向、管大局、作决策、保落实，形成党委（党组）主抓直管、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保清廉**建设始终沿着正确方向前进。

坚持以人民为中心。践行人民至上理念，着力整治群众身边腐败和作风问题，全面保障惠民富民、共同富裕政策落实发挥人民主体作用，拓宽人民参与渠道，营造共同建设清廉**的浓厚氛围。

坚持系统治理。树立系统思维，切实用好治标利器，夯实治本基础，一体推进“三不”战略目标，推动思想教育、纪法约束、制度建设同向发力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

坚持问题导向。聚焦重点难点问题，瞄准腐败和作风问题易发多发重点领域和关键环节，永葆自我革命的勇气，准确把脉、精准施策，力争抓一项、成一项、见效一项、巩固一项，积小胜为大胜。

—坚持传承创新。全面总结全区全面从严治党有效做法，深刻汲取百年党史智慧营养，认真吸收传承中华民族优秀清廉文化，学习借鉴清廉建设成功经验，大力推进清廉**建设理论创新、实践创新、制度创新。

坚持共建共创。充分调动党委、人大、政府、政协、纪检监察机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体、企事业单位、社会组织的积极性，把清廉理念和措施覆盖到各行各业，形成全社会共同参与、齐抓共促的良好氛围。

二、加强政治建设，打造清明政治生态

（四）坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把做到“两个维护”内化于心、外化于行，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止。

（五）持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想。全面系统学习领悟***新时代中国特色社会主义思想，准确把握蕴含其中的政治立场、价值追求、精神风范，深刻感悟人民领袖的思想伟力、实践伟力、人格魅力。自觉从百年党史中汲取智慧和力量，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出过硬作风。把学习***新时代中国特色社会主义思想成果转化为推动全面转型高质量发展的具体行动，做到学思用贯通、知信行统一，努力提高推动工作、**难题、服务人民的本领。

（六）严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内民主监督，发挥同级监督作用，确保党内监督落到实处、见到实效。加强党内政治文化建设，教育引导党员干部严格遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，践行廉洁自律准则，讲修养、讲道德、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。严守党的政治纪律和政治规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，自觉抵制庸俗腐朽思想，抵制封建迷信思想，抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对“七个有之”“两面人”，不断营造良好政治生态。

（七）构建大监督格局。树立系统观念，建立健全由总体办法、分项制度和监督清单组成的监督体系，实现监督清单化、制度化、规范化。完善统筹衔接、情况互通、队伍共建、成果共用等制度，实现纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同、同频共振。坚持以党内监督为主导，强化专责监督的协助引导，建立定期组织开展监督情况通报会商机制，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，推动形成发现问题、纠正偏差、推动整改、促进治理的监督闭环。探索建立综合监督平台，加快数字赋能，用好智慧监督，推动监督和治理更好融合。

（八）压紧压实主体责任。督促各部门单位党组织制定完善履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”三张清单，严格落实《__市委办公室印发ㄑ关于落实全面从严治党主体责任加强和规范党内谈话工作的意见〉的通知》，促进管党治党责任贯通联动、一体落实。压紧压实各部门单位党组织书记第一责任人责任，将清廉**建设纳入重要议事日程，每半年分析研判政治生态，研究解决全面从严治党重大问题，做到知责于心、担责于身、履责于行。完善落实定期督查、限时整改、跟踪问效、适时通报等机制，常态化开展监督检查，推进各项任务落实。

（九）切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。着力提升基层党组织政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。选优配强基层领导班子，跟进后备力量培养，切实加强基层党组织队伍建设。加快构建以党的基层组织为引领，基层群众性自治组织、各类社会组织和广大群众广泛参与的协同治理格局，推进自治、法治、德治“三治融合”，助推基层清廉建设。

（十）领导指导纪检监察工作。各级党委通过听汇报、出题目、提要求等方式，强化对纪检监察工作的领导，支持和保障纪检监察机关履行监督专责。深入推进纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。推进乡镇（街道）纪（工）委规范化建设，创新机制，整合力量，发挥纪检监察协作区作用，采取横向联合、跨区作业、异地交叉等方式开展监督检查，着力**基层熟人社会监督难问题。加强纪检监察机关领导班子建设，选优配强纪检监察机关领导班子。加大纪检监察干部培养选拔交流力度，打造忠诚干净担当的专业化队伍。

三、规范权力运行，打造清廉为民政府

（十一）规范政务服务。动态调整优化政务服务事项，全面推行流程再造，政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”。深化“放管服”改革，推进“一次办好”“全程网办”，实行精准灵活的扁平化、闭环式管理。加强公正监管，优化执法方式，推进跨部门“双随机、一公开”。规范行业协会、社会中介组织从业行为，坚决整治中介机构市场垄断。全面落实政务服务“好差评”制度，开展服务事项随机调查和回访验证等工作，促使服务窗口改作风、提质效。

（十二）规范政务公开。坚持科学决策、民主决策、依法决策，深化决策、执行、管理、服务、结果公开。建立健全人大代表、政协委员、群众代表、专家、媒体人士等列席政府有关会议制度，广泛听取意见。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关内部事务公开。强化重点领域信息公开，完善主动公开基本目录。加快政务服务网和政务微博、微信等政务新媒体平台建设，实施网络公开。探索建立监督平台，全面公开各项公权力运行程序、流程、时限及办理情况，实现全程监督。

（十三）规范公共资金管理。建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，确保资金使用安全廉洁。加强预算管理，完善全口径预算体系和经费支出标准，增强预算编制的完整性、科学性和透明度。优化公共财政支出结构，加强专项资金管理。严控“三公”经费支出，严查私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违纪违法问题，以及财政资金低效无效、造成重大损失浪费行为。实施预算绩效管理，规范政府采购，严格财政支出，严控政府隐性债务风险，提高资金使用效益。加强公共资金审计监督，对预算资金管理使用情况和绩效进行监督。

（十四）规范公共资源交易。深入推行公共资源交易目录管理制度，健全公共资源交易监管体系，规范公共资源交易平台建设和运行，扎实开展公共资源交易领域廉政风险防控。坚决防止工程建设项目招标投标、土地使用权、矿业权等公共资源配置和交易领域腐败问题，加强对重点基础设施、公共服务领域政府和社会资本合作（PPP）模式的监管，严格规范招标、投标、评标、中介等行为，严厉打击“肢解”项目、明招暗定、陪标围标串标等行为。完善政府采购制度，健全政府采购电子交易平台，加强对政府采购和政府购买服务的监督。

（十五）规范企业监管。构建纪检监察、监事会、审计、财务协同监督格局，从严监管企业项目投资、工程建设、产权交易、物资采购、招标投标、资本运营等重点环节，加强廉洁风险防控，推动企业廉洁健康发展。严查国企违规决策、失职渎职造成重大损失或风险、侵吞国有资产、靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送、违规选人用人以及金融风险背后的腐败问题。从严监利益输送、违规选人用人以及金融风险背后的腐败问题。从严监督日常财务支出，严查违反中央八项规定及其实施细则精神等问题。严格规范企业领导人员兼职、持股、退休、薪酬等事项。

（十六）规范司法执法。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，保障司法人员依法独立办案。全面落实行政执法责任制，细化完善行政执法裁量权基准制度和执法过程记实制度，推进公正文明执法。强化法治宣传，提升干部群众法治意识。巩固政法队伍教育整顿成果，推进审判、检务公开，构建开放、透明的阳光司法机制。严肃查处滥用司法权力谋取私利等违纪违法问题，督促加强执法司法监督制约机制建设，努力让人民群众在司法执法中感受到公平正义。

（十七）规范小微权力运行。优化运行流程，实行清单监管，有效防控小微权力运行廉政风险。建立健全纪检监察协作区、乡镇（街道）纪（工）委、村（居）务监督委员会联动监督机制，发挥基层党组织纪检委员作用，织密织牢基层监督网。加强信息化建设，推广应用小微权力“监督一点通”服务平台和“金智纪检”权力运行监督平台，实现服务事项“一键查询”、问题线索。“一网举报”、小微权力“一体监督”。开展村（社区）集体“三资”提级监督，推行“阳光村（居）务”，推动村级重大决定、重大活动、重大项目及“三资”管理公开公平公正。严查群众身边“微腐败”，重点盯住基层单位“一把手”、财务人员、镇村干部等重点人员和岗位，以“拍蝇”实效回应群众期待。

四、忠诚干净担当，打造清正干部队伍

（十八）树立正确选用导向。认真贯彻新时代党的组织路线，注重察德看德、察廉看廉，健全完善素质培养、知事识人、从严管理、正向激励等工作体系，加强年轻干部教育管理监督，实施能力提升行动，着力打造高素质、专业化的干部队伍。严格落实“凡提四必”要求，严防“带病提拔”“带病上岗”，严查跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。科学选用干部，切实把愿干事、能干事、真干事、干成事的干部选出来、用起来。完善干部从严管理机制，建立管思想、工作、作风、纪律等全方位管理制度，推动干部能上能下、能进能出。健全完善干部担当作为的激励和保护机制，切实为干部撑腰鼓劲。

（十九）突出纪法教育。巩固拓展党史学习教育成果，坚持把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，深入开展党的光荣传统和优良作风教育，推动理想信念教育常态化制度化，引导广大党员干部明大德、守公德、严私德，传承对党忠诚、敢于善于斗争、艰苦奋斗等优秀品质，不断坚定理想信念。全面落实党委（党组）书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询，强化对所有行使公权力的公职人员的动态监管，实现抓早抓小、防微杜渐。加强警示教育，健全警示教育制度，各部门单位每年召开警示教育大会，发案单位按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等，用身边事教育身边人。创新警示教育方式，加大案件通报曝光力度开展同级同类警示教育，按有关规定组织党员、干部旁听职务犯罪案件庭审，放大震慑效应。深化以案促改、以案促治，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。加强清廉教育，推动纪法学习常态化制度化，通过党政主要负责同志带头讲廉政党课、开展纪法教育周等活动，宣传阐述全面从严治党重大原则、重大任务和历史性成就，教育引导广大党员干部遵守党纪国法，严格按照权限、规则、程序行使权力、履行职责，自觉反对特权思想、特权行为，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。

（二十）持续推进作风建设。紧盯突出问题，强化作风建设，以作风建设推动思想解放，促进干部工作理念、服务态度和能力素质适应全面转型高质量发展需要。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯重要节点和薄弱环节，盯住不放、露头就打，坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续为基层减负松绑。旗帜鲜明向上推下卸的“二传手”、得过且过的“隐形人”、你好我好的“泥菩萨”、无所作为的“太平官”、调门高落实差的“两面人”开刀，坚决扫除发展道路上的“绊脚石”。大力弘扬“事不过夜”“马上就办”的工作作风。坚持把作风建设纳入工作实绩考核，加大作风问题查处和通报曝光力度，推动全区干部作风真转真改，切实解决群众反映强烈、社会普遍关注的突出问题，以优良的作风赢得群众支持和企业信赖。

（二十一）强化“关键少数”监督。认真落实《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《__省委印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施〉的通知》和《__市委办公室、__市人民政府办公室印发ㄑ关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作举措及分工清单〉的通知》《__市**区委办公室关于印发ㄑ**区关于加强“一把手”和领导班子监督的工作举措及分工清单〉的通知》《__市**区委办公室〈关于进一步强化对“一把手”和领导班子监督的通知>》，持续强化对“一把手”和领导班子的监督，促进主动开展监督、自觉接受监督，切实把监督制度优势更好转化为治理效能。严格落实上级党委书记、纪委书记与下级“一把手谈话制度。加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督，督促各级党组织完善和落实集体议事规则、决策程序和责任追究等规定，坚决执行“一把手五不直接分管、末位表态、请示报告、个人有关事项报告等制度，严格按制度履行职责、行使权力、开展工作。强化领导干部述责述廉，述责述廉报告在一定范围内公开，自觉接受各方监督。动态更新、管好用好领导干部廉政档案。紧盯重点项目投资、工程建设、物资采购、招标投标、人事任免等重点领域和关键环节，督促制定完善权力清单、负面清单、责任清单，有效防范和化解廉政风险。

（二十二）构建亲清政商关系。坚持把优化发展环境作为高质量发展的“先导工程”，落实“只要企业定了干，一切手续政府办（除了环保和安全）”要求，以新时代“店小二”意识服务企业发展，无事不扰、有事办到。建立党政主要领导定期与企业家座谈、涉企政策征求意见建议和政企沟通联席会议等制度，定期研究协商解决企业发展中遇到的困难和问题，形成有效的沟通和反馈机制。深化亲清新型政商关系，严格执行《__市构建亲清政商关系负面清单》，让政商关系亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏。

五、树立崇廉导向，打造清朗社会环境

（二十三）推进新时代廉洁文化建设。认真学习贯彻落实《中央办公厅印发ㄑ关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉的通知》和《__省委办公厅印发ㄑ关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案〉的通知》，切实担负起廉洁文化建设的政治责任，大力宣传新时代全面从严治党取得的成功经验，主动运用党的百年历史经验，不断推进自我革命，强化党内政治文化引领，着力夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、发挥廉洁教育基础作用、弘扬崇廉拒腐社会风尚，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，自觉加强理论武装、提高党性觉悟、涵养精神境界、培养道德操守、加强家风家教，增强政治定力抵腐定力，筑牢拒腐防变思想防线，始终保持共产党人政治本色。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。把清廉文化建设作为文明典范城市创建的重要内容，挖掘优秀传统文化中的清廉元素，打造主题鲜明的清廉文化品牌深入推进清廉文化进机关、进企业、进乡镇、进社区、进校园、进网络“六进”活动，建立健全学纪学法制度，强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领，大力实施党性教育、示范教育、警示教育和廉政教育，积极开展清廉创建活动，引导广大党员干部增强廉洁意识。

（二十四）推进清廉家风建设。党员领导干部要坚持把加强家风建设作为政治责任和社会责任，推动廉洁教育融入家庭日常生活，注重从优秀传统家训家规和家教文化中汲取营养，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，引导家人遵纪守法、清廉自守。常态化推进全区公职人员家风建设，挖掘和弘扬优秀家风文化，广泛开展清廉家庭建设活动，倡议党员领导干部家属当好“廉内助”，通过经典廉语、典故格言、家风家训、廉政故事，让清廉之风浸润家家户户。坚持将好家风建设融入文明典范城市、文明村镇、廉洁家庭创建活动，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。规范领导干部家属经商办企业行为，加大抽查检查力度，严防利益输送，筑牢反腐倡廉家庭防线。

（二十五）推进清廉阵地建设。深入宣传革命先辈廉洁事迹，挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，运用历史智慧推进党风廉政建设。拓展清廉文化阵地，依托革命纪念场馆、历史文化名胜、重点旅游场所等，充分挖掘清廉内涵，丰富廉洁文化展陈，积极打造清廉文化长廊、廉洁文化书屋、廉洁影视角等，组织开展特色廉政教育活动。创新建设清廉教育基地，结合实际建立廉洁文化阵地目录，确定一批示范基地。将清廉文化活动场所纳入公共文化设施建设，充分发挥图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、文化站、新时代文明实践中心（所、站）等公共设施作用，提升清廉文化建设开放度和群众参与度。加大清廉文化产品创作，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，把清廉题材纳入文学、舞台等艺术创作，组织创作一批兼具思想性、艺术性和观赏性的精品力作，鼓励文艺组织、社科机构创作清廉题材作品。加强廉洁文化网络内容建设，创新网络阵地，在报刊、电视台开办清廉专题专栏，在重要版面、时段刊播清廉公益广告，推动廉洁文化资源数字化，建设网上廉洁文化展馆。统筹多媒体平台，在政务服务网、纪检监察网和相关微信公众号开设清廉建设板块，拓展清廉文化传播平台。

（二十六）推进清廉制度建设。加强清廉制度建设和清廉从业规范要求，积极推行清廉承诺、廉政谈话等制度，坚持将廉政教育贯穿于干部培养、管理、使用全过程，完善学习、教育、培训制度，切实加强对新发展党员、新入职干部、新任职领导干部和青年党员干部等的清廉教育培训，扣好年轻干部廉洁从政第一粒扣子。将清廉建设与民主管理有机结合，建立健全民主管理制度机制，规范党员干部日常言行，促进廉洁从政。完善党务、政务、财务等公开制度，将清廉建设融入日常监督，促进决策程序和办事过程公开透明。加强基层清廉制度建设，把清廉要求寓于村规民约、行业规范、团体章程、学生守则和企业管理之中。

（二十七）推进信用社会建设。做好创建全国社会信用体系建设示范城市各项工作，全力提升城市信用监测排名。健全社会信用制度体系，提升信用基础设施功能，加强信用信息归集共享。完善统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，打造社会信用信息共享和网上实时查询平台。加强个人诚信体系建设，健全完善“红黑榜”制度，将失约违诺、考试舞弊、学术造假、行贿、醉驾、赌博等有违公序良俗和违法行为纳入个人信用档案，依规依纪依法联合惩戒。加强信用记录运用，把信用记录作为衡量职业准入重要依据。

坚持抓点带面，推进重点领域清廉建设

（二十八）推进清廉机关建设。以党的政治建设为统领，大力实施机关党建提升工程，努力把机关党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。狠抓机关作风建设，紧盯重要节点开展正风肃纪、明察暗访，严肃机关工作纪律，提高机关运行质效和公信力。强化权力运行制约，聚焦“人、财、物、权”等关键环节，定期开展廉政风险点排查，定期分析研判干部思想状况，及时做好谈话提醒等工作，及时化解风险，纠正不当行为。开展“清廉”品牌创建行动，着力打造一批特色“清廉”品牌。

（二十九）推进清廉村居建设。加强村级民主监督，严格执行村（居）“三重一大”民主决策制度，规范村（居）党务、村（居）务、财务公开，健全村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，推动重大事项及“三资”管理公开公平公正，促干部清白、给百姓明白。深化村（居）务监督委员会建设，积极推行重大事务公决票决、民主听证等制度。建立健全基层协商民主、乡贤治理、红白理事会、红黑榜等制度机制，大力抵制陈规陋习，推动移风易俗。紧盯党中央惠民富民政策落实，强化对巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴监督，严肃查处群众身边腐败和作风问题。常态化推进扫黑除恶“惩腐打伞”，坚决查处农村涉黑涉恶问题，严惩包庇纵容黑恶势力甚至充当“保护伞”的基层干部。

（三十）推进清廉学校建设。聚焦深化教育体制改革、维护教育公平，坚决贯彻落实党的教育方针政策，深入实施“清廉教育”建设工程，将清廉教育融入教材、融入课堂，努力建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。全面落实阳光招生，坚决查处以钱择校、以优择生、以权入学等行为，让每一个学生公平地享受优质教育。全面落实“双减”政策，大力整治教育乱收费、学校违规办学、教师有偿补课等行为，严肃查处招生考试、招聘录用、学籍管理、职称评定、物资设备采购、服务外包、合作办学、学生资助资金发放等领域腐败问题。加强思想政治和师德师风建设，严格课堂和思想文化阵地管理，推动清廉文化进校园，营造风清气正教育生态。

（三十一）推进清廉企业建设。全面加强企业党建工作，完善企业党组织结构，发挥党组织和党员的清廉示范引领作用，引导企业不踩红线、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权。紧盯重大项目建设、工程实施、招标投标、资本运营等重点环节，健全完善企业内部审计、廉洁风险点排查等内控机制，倡导诚信廉洁、守法经营。加强市场监管和行业自律，坚决治理商业贿赂，依法打击各类市场主体行贿、受贿行为及其他经济犯罪。培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的企业文化，推进企业信用体系建设，形成对社会负责、对客商负责、对职工负责的经营理念。

（三十二）推进清廉窗口建设。以打造“便民高效、廉洁规范、公平公开、服务优质”窗口为目标，推进“一次办好、一窗办理、容缺受理、网上秒办”和流程再造，认真落实首办负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、网上办理制、项目代办制和政务服务“好差评”等制度，促使服务窗口改进作风、提质增效。定期开展监督检查，从严查处吃拿卡要、以权谋私、服务意识不强等问题，形成以廉为荣的良好氛围。大力开展红旗窗口、党员示范岗、服务之星培育和评选，激励引导党员干部争创标兵。

（三十三）推进清廉医院建设。加强医院党的政治建设，把党的领导融入医院治理各环节。严格执行“三重一大”决策制度，加强党务、院务公开，强化财务和资产资金监管。全面深化医疗卫生体制改革，完善人才引进、晋职晋级、评先评优、薪酬待遇等制度规定。加强对医药流通、销售的监管，紧盯医疗保险、药品购销、医疗器械、项目建设等重点领域，重拳整治收受回扣、虚假宣传，不合理检查、用药、治疗，欺保骗保以及药械购销领域等腐败和作风问题。加强廉洁风险点动态排查和防控措施的跟踪落实，形成实时预警、及时监督的风险防控机制。加强医德医风建设，大力弘扬传统医德医风文化和医疗卫生职业精神，净化医疗服务环境。

七、强化工作保障，推动清廉**建设高质高效

（三十四）加强组织领导。各级党组织要履行好清廉**建设主体责任，把清廉**建设作为全面从严治党重要任务来抓，研究制定落实举措，系统谋划部署，狠抓任务落实。党组织书记认真履行“第一责任人”责任，既要做清廉**建设的组织者、引领者，更要做清廉**建设的模范实践者、积极推动者。各级党组织每年年底向上一级党委书面报告清廉**建设工作情况。纪检监察机关认真履行监督专责，协助党委做好推进清廉**建设工作，督促指导相关被监督单位党组织分领域制定清廉建设方案，高标准高质量推进清廉**建设。

（三十五）增强工作合力。区人大常委会机关充分发挥监督等职能，自觉服务和保障清廉**建设。区政府制定具体举措，规范权力运行，做到依法、阳光、廉洁、诚信施政。区政协机关积极建言献策，广泛凝心聚力，在清廉**建设中发挥好民主监督、参政议政作用。政法机关深化司法体制改革，落实司法责任制，加强普法教育，为建设清廉**提供司法保障。财政部门要加强经费保障，做到务实节俭。各部门单位各司其职，群团组织、社会各界各尽其力，共同推进清廉**建设。

（三十六）强化督查考核。坚持把清廉**建设纳入领导班子和领导干部工作实绩以及落实全面从严治党和党风廉政建设责任制考核，作为评判各级党组织履行管党治党政治责任的重要依据。建立常态化监督检查机制，加大明察暗访力度，纳入巡察监督内容，强化日常监督，及时发现和处置重视不够、推进不力以及服务保障不积极、协作配合不到位等问题，并依据有关规定追究责任。认真总结推广有效经验做法，形成以点带面、整体推进的工作态势。

（三十七）营造浓厚氛围。强化舆论引导，充分发挥融媒体平台作用，多渠道多载体多层面宣传推进清廉**建设的政策措施、进展成效和经验做法，讲好“**清廉故事”，做到面上有声势、宣传有深度、报道有重点，形成全区上下凝心聚力建设清廉**的浓厚氛围。把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设，运用新媒体新技术，积极传播清廉文化、清廉理念，在全党全社会营造和弘扬崇尚廉洁良好风尚。强化示范引领，培养和选树勤廉兼优的先进典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标加大对典型经验的宣传推广，打造一批有影响、有实效的清廉品牌，选树一批清廉**建设示范单位，示范带动清廉**建设全域推进、全线并进，为**区全面转型高质量发展提供坚强保障。

区人社局“清廉机关”建设实施工作方案【第四篇】

为全面落实***总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，不断改进机关作风，强化纪律约束，推动全面从严治党向纵深开展，努力营造风清气正的干事创业环境，按照市委《关于推进清廉汉东建设的意见》要求，结合我局工作实际，现就推进清廉机关建设制定本方案：

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实***总书记关于全面从严治党的重要论述精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心，切实从政治上把准方向，从思想上正确引导，从组织上严格管理，从制度上加以规范，深入推进党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，积极营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围，努力建设勤政为民、务实高效、人民群众满意的清廉机关。

二、总体目标

按照“清廉汉东”建设的总要求，以党员领导干部为示范，动员机关全体干部共同打造“政治纪律严明、组织领导有力、权力运行规范、干部清正廉洁、群众评价满意”机关，在“清廉汉东”建设中做表率、走在前，为推动全局各项重点工作任务提供坚强的纪律作风保障，为攻坚推进“工业强市”行动战略，系统推进汉东实现高质量发展贡献工信力量。

三、主要任务

（一）开展理论素养“大提升”行动。严格落实党组会“第一议题”制度和党组理论学习中心组一月一专题学习任务，通过“三会一课”、主题党日、周学习和研讨交流等各种形式，认真学习***新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本、重要论述摘编，以及***总书记对工信事业重要讲话和指示精神，关于信息化相关论述和指示精神，真正学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。局党组理论学习中心组集中学习全年不少于12次，班子成员和市管干部每年上党课不少于1次，至少开展2次意识形态专题学习，至少开展2次清廉机关建设专题研究部署。

（二）开展党纪党规“大护航”行动。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强党对反腐败工作的集中统一领导，常态化开展党章党规党纪教育，党的优良传统和优良作风教育，深入贯彻《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等法律法规，强化对践行“四个意识”“两个维护”的监督检查，运用网络信息化手段全面推行党务公开和政务、事务公开，开展廉政风险点梳理排查，采取定期与不定期的检查纠偏、风险预警、建章立制和问责追究等措施，建立完善事前预防、事中监控、事后惩处的风险防控制度。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，坚持惩前毖后、治病救人，用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。强化对“一把手”和领导班子监督，切实抓好“关键少数”，带动“绝大多数”，积极营造良好的政治监督环境和氛围。

（三）开展基层组织“大支撑”行动。开展党支部标准化建设、先进支部创建、党支部书记能力素质提升活动，推进“模范机关”创建工作。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，严格遵守“三重一大”集体决策制度，严格执行“一把手”末位表态制度，并自觉接受纪检监察组监督，依法依规科学民主决策。推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日等各项基本制度落实。支部党员大会每季度召开X次，支委会每月召开X次，党课每季度组织X次。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。机关党总支书记每年至少与各支部书记开展X次谈心谈话，各支部书记每年至少与党员开展1次谈心谈话。

（四）开展工作作风“大改进”行动。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，严格执行局党组《关于贯彻中央八项规定实施细则的若干措施》。密切关注“四风”新形式、新动向，自觉开展自查自纠，坚决破除顽瘴痼疾，驰而不息正风肃纪。砥砺聚精会神、奋斗追赶的精神品质，广泛开展“党员先锋岗”评选活动，大力宣传改革先锋，杜绝躺平心态和内卷行为，完整、准确、全面贯彻“三新一高”理念。构建“服务企业服务群众服务基层”长效机制，常态化深入街道社区、包抓网格、帮扶村及企业等基层一线，及时发现并解决工作中存在的问题，推动各项工作落实落细。

（五）开展选人用人“大培育”行动。坚持从透明度、公信度、认同度三个方面看准干部、选好干部、用好干部，不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。建立干部廉政档案，严格落实干部个人有关事项请示报告制度，进一步加强干部个人有关事项动态管理。严格执行规范干部操办婚丧喜庆事宜、离兰报备等工作。在干部选拔任用过程中严格落实“凡提四必”要求，既考虑人选条件、干部特点，又考虑岗位要求，切实做到“事业为上、人岗相适、人事相宜”，公开透明实施干部选拔工作，确保选人用人在阳光下运行。推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，全面落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（六）开展清廉文化“大创建”行动。深入推进清廉文化建设，适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，举办清廉书画展、“清廉机关”建设知识竞赛等活动，繁荣机关文化生活。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，深化拓展文明城市创建成果，开展一线大结对，推进机关支部与帮扶村、社区及联系企业结对，开展党建合作共建活动。加强清廉家风建设，积极组织开展“最美家庭”“最美母亲”评选活动，教育带动家人遵纪守法、艰苦朴素、清廉自守，推动形成社会主义家庭文明新风尚。大力倡导简约、绿色、健康生活方式。认真落实“八五”普法规划，加强法律知识学习教育，坚持开展党组会会前学法，切实发挥局法务职能职责，对项目合同、重要协议等全部交由法务进行审核，努力形成尊法学法守法用法良好氛围。

四、工作要求

（一）加强组织领导。班子成员、各科室要深刻认识清廉机关建设的重大意义，切实加强组织领导，落实责任，积极参与到创建工作中。局党组书记要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要履行好“一岗双责”，各科室主要负责人各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作顺利推进。成立清廉机关建设领导小组，领导小组下设办公室在机关办公室，负责日常组织推进工作。

（二）形成工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求，切实把清廉机关建设同各项业务工作同步推进，立足长远、着眼当前，把统一部署和具体实际结合起来，进一步细化目标任务，探索行之有效的措施办法，树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力，有序推进清廉机关建设。

（三）营造舆论氛围。要充分运用公众号、头条号、微信群、QQ群等渠道，积极宣传清廉机关建设的重大意义、目标要求和具体路径，使清廉机关建设浸润人心。要注重发挥榜样的力量，大力挖掘培育宣传我局在清廉机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好经验、好做法，使崇尚清廉成为广大干部群众的思想认同，积极营造清廉机关建设的良好舆论氛围。

（四）抓好督促检查。按照清廉机关建设工作要求，细化各项目标任务，将工作任务与业务工作紧密结合，分解落实到各科室。建立健全清廉机关建设工作情况监督检查机制，及时通报工作情况，开展督促检查，确保各项工作落到实处。