企业环保工作会议讲话稿精彩10篇
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企业环保工作会议讲话【第一篇】
主席先生,各位委员、专家,各位来宾:
首先,我给各位通报一个好消息。据初步测算,今年前三季度,中国化学需氧量和二氧化硫排放量与去年同期相比分别下降%和%,继续保持了双下降的良好态势。这是污染减排在去年首次出现“拐点”的基础上,今年努力克服接连发生的南方低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害造成的困难,以及当前国际金融和经济形势更加复杂多变的情况下取得的,充分表明我国保护环境的力度不断加大,环境与经济的协调性有所增强。
大家知道,发展的协调性是科学发展观的基本要求之一,包括发展质量(速度、结构、效益)的协调性、发展要素(人口、资源、环境)的协调性、发展动力(投资、消费、出口)的协调性和发展格局(城市、农村、区域)的协调性,其中发展要素的协调性,就是要努力实现人口、资源、环境相协调。从对环境问题的认识到解决环境问题的方法,人类社会经历了一个实践深化、认识提高的历史过程。我们逐步认识到,环境污染追本溯源,是由于人口、资源、环境三大发展要素不协调造成的,一部环境保护的历史就是一部正确处理环境与经济的关系史。
空气是重要的环境要素之一,人的生存离不开空气,人的健康离不开洁净的空气。大气污染对人类社会的伤害,早已成为现代文明进程中挥之不去的梦魇。1948年美国宾州的多诺拉小镇,数日中烟尘笼罩,导致5000多人病魔缠身;1952年的英国伦敦,严冬里浓雾深锁,4000多人在污浊的大气中溘然长逝。震惊世界的八大环境公害事件中,有5件源于大气污染。反思过去,把握当前,是为了创造更加美好的未来。环境是人类生存和发展的基本条件,环境改善是关系民生的重大问题。去年11月,总理在接见国合会外方委员时说,要做环境的总理,内阁要成为环境的内阁,不仅要努力使国家经济保持发展,还要让祖国拥有蓝天白云。
北京奥运会的环境质量保障工作,为发展中国家的大气污染防治,提供了一个值得研究和借鉴的案例。举办奥运会是中华民族的百年梦想,办一届高水平、有特色的奥运会是中国人民对国际社会的庄严承诺。从自然条件来看,北京群山环绕,西望太行,北顾燕山,大气流动受阻,与曾经发生公害事件的城市有着惊人的相似。北京能否全面兑现申奥环保承诺,面临着前所未有的巨大挑战。正因为如此,随着奥运会的临近,国际社会一些不和谐的声音曾利用环境问题对北京奥运会进行无端的指责,甚至是诋毁。我们也清醒地认识到,奥运会环境质量保障工作是一项庞杂的系统工程,中国环境与发展的突出矛盾都集中折射在这一史无前例的工程之中。
为解决北京环境空气污染,在党中央、国务院的正确领导下,北京市从1998年开始,连续实施了十四个阶段、200多项大气污染控制措施,投入1000多亿元资金打造绿色奥运。北京市能源结构从严重依赖煤炭逐步转向更清洁的能源,天然气使用量7年内增长了倍;首钢等经济支柱企业被搬迁,一大批污染严重的企业或关闭、或转型;机动车第四阶段排放标准开始实施,6万多辆老旧出租车和公交车被淘汰;400多块裸露地面进行了扬尘治理,披上了青翠的绿装;六环以内的所有河道得到治理,一湾湾清水像玉带一样在城中蜿蜒流淌。与此同时,绿色奥运的理念也逐渐走进了千家万户。越来越多的居民自觉将垃圾分类投放;节能灯、节水龙头越来越多进入普通家庭;建设绿色社区、绿色校园、绿色企业等倡议得到社会各界热烈响应。
为实现“绿色奥运”的庄严承诺,国务院于xxxx年批准成立了由北京市政府和国家环境保护主管部门牵头,天津、河北、山西、内蒙古和山东5省(区、市)参加的奥运会空气质量保障工作协调小组。协调小组经过专题调研奥运空气质量保障形势和任务,汇总6省(区、市)提出的保障措施,组织专家、院士开展研究,多次召开会议分析论证,编制了《第29届奥运会北京空气质量保障措施》。环保部门与6省(区、市)抓紧落实《保障措施》,开展联防联控,扎实推进奥运会环境质量保障工作。6省(区、市)在奥运会前建成并投运燃煤机组重点脱硫项目装机达2600多万千瓦,完成了一大批工业重点治污项目,淘汰或搬迁了一批落后产能及工艺。
经过不懈努力,北京市环境空气质量连年得到改善,xxxx年北京全年收获246个蓝天,比1998年仅有100个蓝天整整多出了146个。奥运会和残奥会期间,北京市空气质量达标率为100%,其中分别有10天和两天达到一级标准,二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等各项污染物浓度日平均值比去年同期下降50%左右,达到世界发达城市水平,为近10年来最好状况。北京市民反映,晴天时,天空变大了;雨天时,雨水变干净了。同时,各协办城市空气质量也基本达标,全面兑现了绿色奥运环境质量承诺。
奥运环境质量保障工作不仅为北京奥运的圆满成功提供了有力支持,而且成功塑造了在一个发展中大国改善区域环境质量、推动环境与经济协调发展的全新案例。奥运筹办7年来,北京市经济年均增长率达到%,服务业产值和从业人员比重均超过70%,城乡居民生活水平显著提高,环境质量连年得到改善,实现了环境与经济的双赢。在绿色奥运理念的实践中,北京市经济结构发生了转型,发展方式实现了根本性转变,发展协调性得到显著增强。北京绿色奥运的成功举办充分说明,增强发展协调性对于从根本上解决环境问题,改善环境质量,具有十分重要的现实意义。总结推广绿色奥运的成果,其中一条重要经验,就是要全方位地加强环境保护,加快建设生态文明,促进人与自然、人与社会和谐,进一步增强发展质量的协调性、发展动力的协调性、发展格局的协调性和发展要素的协调性,形成区域环境质量改善和经济发展质量提高的良性循环,建设资源节约型、环境友好型社会。
为了进一步增强发展质量的协调性,必须从再生产的全过程加强环境保护。生产、流通、分配、消费是经济运行的4个环节,必须从各个环节入手,构建全方位的污染防控体系,才能促进速度、结构、效益相协调,增强发展质量的协调性。要积极推行清洁生产,建立健全强制与激励相结合的机制,促进企业在生产全过程实现节能、降耗、减污、增效的综合效益,提升市场竞争力。要大力发展循环经济,开发和推广节约、替代、循环利用和减少污染的先进适用技术,推进工业园区和工业集中区生态化改造,提高能源资源利用效率。要严格环境执法,对污染企业保持高压态势,坚决淘汰落后产能,推动产业结构优化升级,引导传统产业走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
为了进一步增强发展动力的协调性,必须积极扶持环保产业发展。投资、出口、消费是拉动经济发展的“三架马车”。当前,世界经济增长明显放缓,国际市场需求下降,只有依靠扩大国内需求特别是消费需求,才能保持经济平稳较快发展。应当把发展环保产业作为扩大内需的重要方面,把新能源和可再生能源开发、节能、节水、节材、污染治理等新兴产业培育成新的经济增长点,着重改善环境民生。要制定和完善促进环保产业发展的战略、政策及标准体系;推动技术创新体系建设,提升环保产业技术水平;加大投入力度,创建多元化的产业投资环境;大力发展环境服务业,加快环境服务业市场化、产业化进程;积极扶持骨干企业,引导中小型企业向专、精、新、特的方向发展;加强监管,建立统一、开放、公平、有序的产业市场。同时,抓住绿色奥运理念深入千家万户的机遇,继续加大宣传力度,提高公众环境意识,促进节能环保产品市场需求持续增长,拉动环保产业快速发展。
为了进一步增强发展格局的协调性,必须全面推进城乡和区域环境保护。中国城市、农村和区域发展和环境保护长期存在不平衡的问题,必须统筹考虑城乡和区域的环境与发展。针对珠三角、长三角城市群灰霾天气等突出的区域性环境问题,推广北京奥运会环境质量保障工作的区域污染联防联控经验,进一步研究制定区域环境管理政策,加快区域环境质量改善步伐。尊重自然规律,落实全国生态功能区划配套政策措施,推动不同区域按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求,合理选择发展方向,形成各具特色的发展格局。同时,城市环境和农村环境是有机整体、不可分割。不解决好农村环境问题,城市环境的暂时改善也长久不了。必须把农村环境保护摆上与城市环境保护同等重要的地位,坚持城乡环境保护协同推进,突出抓好农村饮水安全,着力防治工农业生产污染,稳步推进农村环境综合整治,促进城乡环境质量全面改善。
为了进一步增强发展要素的协调性,必须动员全社会的力量推进生态文明建设。人口、资源、环境是发展的三大要素,人口具有能动的决定性作用,既可以是资源、环境的消费者,也可以是资源、环境的保护者。实现由前者向后者的转变,必须要有强烈的环境意识和牢固的生态文明观念进行约束。为此,需要动员全社会力量推进环境保护和生态文明建设。建设生态文明,实质就是建设以资源环境承载能力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。必须把加强生态环境保护放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭,努力形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式。大力推进可持续发展的体制建设,健全和落实资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和严格的环境保护目标责任制。重点搞好重点流域水环境综合整治,让不堪重负的江河湖海得以休养生息、恢复生机。经过长期坚持不懈的努力,推动全社会牢固树立生态文明观念,营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围,让生态文明之花在每一个有觉悟的中国公民心中绽放。
人类文明经历了漫长的发展历程,世界各国从来没有像今天这样紧密联系在一起。当前,全球面临的环境挑战日趋严峻,各国应该用相互联系的眼光看待环境问题,牢固树立帮助别人就是保护自己的意识,并付诸行动,加强更加务实的国际环境合作与交流。惟有如此,我们才能拥有一个更加灿烂光明的美好未来。尤其是在国际经济形势更加复杂多变,全球经济增长明显放缓的情况下,发达国家应继续保持对发展中国家的官方环境援助资金不减少。同时,打破环境技术合作壁垒,建立合理的技术转让机制,推动技术与资金在全球范围内更加合理配置和流动,努力促进世界各国环境与经济协调发展,为保持全球金融和经济稳定发挥积极的作用。
本届国合会任期内,中国的环境与发展事业正处于关键阶段。我相信,在的坚强领导下,在国际社会的广泛支持下,在各位委员、专家的共同努力下,国合会必将继续取得丰硕成果,为深入推进中国可持续发展事业做出更大的贡献。最后,祝中国环境与发展国际合作委员会2008年年会圆满成功!祝各位来宾在北京生活愉快,身体健康!
谢谢大家!
企业环保工作会议讲话【第二篇】
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇环境卫生整治突击月动员大会的主要目的是为了动员全镇上下,积极投身环境卫生整治,在全镇再次掀起创建省级卫生镇的高潮。创建省级卫生镇是党委、政府年初制定的必成目标,是“五创工程”一项重要的内容,经过前段时间全镇上下的共同努力,创卫工作已得到市、区领导的充分肯定,为确保九月底顺利通过省初步验收,下面就如何开展环境卫生整治突击月工作,我着重讲三个方面的内容:
创建省级卫生镇工作,涉及面广,工作量大,是一项复杂的社会工程。4月12日,全镇“五创工程”动员大会召开后,在镇党委政府的正确领导下、各部门单位间的密切联动及各村居的配合下,创建省级卫生镇工作稳步扎实推进,见效快。硬性主要指标完成好。污水处理厂、垃圾中转站、公共厕所、垃圾池、垃圾箱(桶)等环卫设施符合要求,布局合理,数量足够,标识清楚。其中,1座新压缩式垃圾中转站,191座新垃圾池、20台新垃圾清运车和480只新垃圾筒全部到位,为创卫工作奠定了坚实基础。软性资料台账完善好。严格按照创建标准,8个省级卫生村和镇级创建的全部资料已完善到位,得到上级部门的认可。
8月11日、17日,区、市爱卫会专家组两次对我镇创建工作进行了全面地初步验收,充分肯定成绩为我们创建增添无比信心,提出整改问题也为我们创建增加无比压力。现在最要解决的也最突出的是集镇、农村的“脏、乱、差”的问题,需要我们大家立即行动起来。从今天开始利用一个月的时间进行全镇环境卫生突击整治,为九月底迎接省初步验收抢得最后先机,从时间上讲已到了关键时刻,从内容上讲,已到了攻坚环节,需要大家一起参与,统一思想,坚定信心,增强工作紧迫感,集中精力打好集镇环境卫生整治这一场硬仗。
环境卫生整治突击月的主要任务是:通过全面整治改变集镇环境和农村村容村貌,围绕自来水厂、农贸市场、五小行业等省卫生镇考核重点内容,重点整治清理集镇河道、主干道、农村环境连片整治,建立环境卫生长效管理机制,使集镇环境卫生、村容村貌状况得到明显改善,达到省级卫生镇标准,为全镇的广大群众提供一个舒适、宜人、优美的居住环境。
首先是重点整治清理垃圾。垃圾是造成集镇、村容村貌“脏、乱、差”的主要原因,必须把清理垃圾作为环境卫生综合整治的重点来抓。
二是要对农村村部周围、村道两旁、河边沟渠、房前屋后垃圾、卫生死角进行全面清理。充分利用垃圾中转站、垃圾池、垃圾清运车、垃圾筒等设施条件和发挥好村组保洁队伍作用,全面推行“组保洁、村收集、镇集中”的垃圾处理机制,做到垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理,真正实现无暴露垃圾,无乱堆乱放,健立长效环境卫生保洁体制。环境卫生整治是硬任务,大家都要立即行动起来,提高环境卫生意识,积极投入到环境卫生整治活动中来。
其次是重点整治清理集镇主干道。这是集镇环境卫生是最突出的问题。必须加大整治力度。重点是对集镇内人民路、朝阳路、建丰路、振兴路、富民路、鹏程路、中兴路、健康路、龙德路9条主干道实行单位包干包保整治,做到主干道无污水溢流,无暴露垃圾,无杂草,无草堆,无乱搭乱建,无乱设摊点,无占道经营,车辆停放整齐,道路两侧无残垣断壁,破旧墙面要刷新,墙面及电线杆无牛皮癣,无散养家禽,垃圾池(箱)外侧清洗干净。
最后是重点整治清理集镇主河道。这是集镇环境卫生的又一突出问题,必须也要加大治理力度,努力形成“水清、岸绿、景美”的河道环境。重点对集镇范围内的朝阳河、石庄河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、东干河、公园两侧河、王家沟、水厂西侧河、双龙前河14条河道实行单位包干包保整治,做到河道两侧无垃圾堆,河面无白色垃圾,无杂草及漂浮物,船舶停放整齐,无废弃不用船舶。
在抓好环境卫生整治工作的同时,我们创卫的一些工作还需加大力度:一是宣传教育还需加强。在创卫的冲刺阶段,各村(居)、各单位进一步充分利用广播电视报纸、宣传栏、宣传车、横幅标语等各种宣传教育阵地,采取群众喜闻乐见的多种形式广泛宣传。把居民区、公共场所、五小行业密集区地段当作重点加强宣传,让广大群众自觉参与到环境卫生整治中来,让他们带动和影响全社会的积极参与。二要农村改厕还需加强。改厕率是创卫的又一个重要指标,目前全镇改厕工作进行到最后阶段,希望改厕的村(居)要进行回头看,确保改厕设施完好无损,如有损坏要迅速整改到位,不能影响全镇创建工作整体水平。三要省市卫生村创建还需加强。创建省市卫生村是创建省卫生镇的基础,胥仇、三官、迎阳、双龙、骏马、永新、红星、振兴8个村创建省卫生村,花陇、双官、于任、石庄、三庄、大范、兴湖、鱼范、晨阳9个村创建市卫生村,请以上村(居)对照村建省市卫生村标准,认真回头看,抓好落实每个环节,确保创建工作通过省市验收。
为使环境卫生整治突击月工作取得实效,为迎接省考核验收提供坚实基础。
一要强化工作小组责任。专门成立的环境卫生整治突击月的(宣传发动、农贸市场整治、自来水厂整治、街道秩序整治、五小行业整治、社区环境整治、督查考核)七个工作小组,各小组要各司其职,明确责任,细化任务,认真开展工作,将工作落实到实处。
二要强化各村(居)责任。环境卫生整治工作必须坚持是“条块结合、以块为主、属地管理”基本原则,不能将本该由本村(居)承担的责任推卸给相关的职能部门,各村(居)要主动承担责任,充分发挥主战场作用,发现问题要立刻解决,确保在党委、政府的统一领导下,把“以块为主、属地管理”的原则贯彻到位,把工作做实做好。
三要强化部门单位责任。各部门、单位“一把手”作为本次环境卫生整治工作包保的第一责任人,必须按照包保区域、包保内容无条件整治到位的原则,将环境卫生整治工作列为下阶段工作的重点,精心组织,包保到人,要取得实效。
四要强化督查责任。镇督查小组、包保督查人要在深入到一线、扑下身子,对重点环节、重点工作,要重点督导到位,保证任务全面完成。同时,镇党委、政府将这次环境卫生整治突击月工作列为全年工作考核内容,各村(居)、各单位的工作情况将与年度工作考核评比挂钩。未能按时间和标准完成任务的,相关领导和责任人要作出解释,因工作失职拖全镇后腿的要严肃追究责任。
同志们,这次全镇环境卫生集中整治突击月活动,任务已经相当明确。希望各村居、各单位和广大干部群众,要站在全镇经济社会发展和建设新农村的高度,积极行动起来,集中精力,一心一意,保质保量,圆满完成各项工作任务,为创建省卫生镇顺利通过再立新功!
企业环保工作会议讲话【第三篇】
我们决不辜负各级领导的关心和期望,一定要把这次会议开成一个认真贯彻落实全国、全省环保工作会议和市委、市政府关于加强环境保护,加快经济发展任务的大会;开成一个表彰先进、激励后进、弘扬正气、振奋精神的动员大会;开成一个更新观念、服务企业、兑现承诺的大会;开成一个转变作风、强化措施、推动全市经济平稳较快发展、再创全市环保工作新辉煌的誓师大会。围绕上述宗旨,我讲三个问题。
一、20*年全市环保工作的回顾。
20*年是我国历史上不平凡的一年。全市环保战线干部职工紧紧围绕市委、市政府的部署,在搞好抗震救灾、服务好奥运会的同时,以污染减排为主线,以重点区域、流域、行业环境综合整治为重点,狠抓工业污染防治,建设项目审批管理。进一步规范核与辐射环境管理。不断深化城市环境综合整治。稳步推进农村生态环境保护工作。持续加强环保法制建设。以加强学习,更新观念,转变作风,树立正气为内容,全面加强环保队伍建设。有力推动了环保各项工作的顺利开展。总之上一届班子工作措施是得力的,成绩是显著的,为我们奠定了很好的工作基础。但由于种种原因,确实还有许多不容乐观的因素。我是9月26日到环保局报到的,第二天听取汇报时,了解到由于多方面的原因,我市前两年污染减排目标完成不太理想。当时,距年底只有不足100天时间,完成20*年减排目标还有很多困难,任务十分艰巨。为了确保完成任务,我们连夜召开领导班子会议。大家统一了思想,不管有多大困难,也要下定死决心,背水一战,坚决完成今年省下达的减排目标,其他各项工作也要突击抓上去。
从国庆节后到年底,全局上下几乎没有歇过一个星期天和节假日,连续召开几个全市性会议;组织多次集中检查;领导分头深入企业现场办公。特别是张广智书记多次过问污染减排目标完成情况。省局李庆瑞局长几次到*现场督查减排任务完成进度,帮助解决困难。张笑东市长在全市完成污染减排任务动员大会上作了重要指示,并就污染减排有关问题多次批示。代毅君副市长亲自率队深入到五县四区重点排污企业,实地调研,现场解决问题。各级领导对环保工作给予了大力支持和具体指导,很快掀起了一个环保部门牵头,有关部门和企业联手,强化减排手段,落实减排措施,加强减排监督的高潮。同时,我们严格按照市政府与县(市、区)政府、有关部门及单位年初签订的污染减排目标责任状和考核办法进行年终考核,充分运用“一票否决”的威力,促进了各项环保工作的进展。经过新老班子和全市环保干部职工的顽强拼搏,去年环保各项工作取得了可喜的成绩。
经国家环保部和省环保局现场核查,我市圆满完成了20*年全市主要污染物减排目标。按照《*市20*年环境综合整治实施方案》的要求,对卫河、黄河流域,安林公路及安林高速两侧区域,钢铁、铁合金、电石、漂染行业以及饮用水源保护区等环境进行了综合整治。关闭7家电力企业的15台燃煤机组,漂染企业14家,粘土砖企业464家;综合整治铁合金企业14家;停产治理钢铁企业5家,漂染企业26家;12家淘汰落后产能钢铁企业治理到位,25家重点企业完成综合整治任务。市区空气环境质量优良天数由整治前的239天提高到311天。安林两路环境综合整治前后二氧化硫浓度平均下降了37%,tsp浓度平均下降41%。工业污染防治效果明显,抽查的1174家企业污染防治设施稳定运行率保持在95%以上。全年共审批项目1*2个,验收项目333个。审批争取政策扶持重大项目171个,总投资亿元。完成全市154家使用五类放射源、三类射线装置单位《辐射安全许可证》核、换发证工作,办证率100%。对全市218枚放射源进行了安全检查。完成了23枚闲置废弃放射源安全送贮,安全处置率达100%。配合“创卫”工作,巩固取缔市区手烧燃煤锅炉整治成果,杜绝烟囱冒黑黄烟,确保*市区烟尘控制区覆盖率达到100%。完成了林州、滑县、汤阴、内黄城镇污水处理厂环保验收。圆满完成夏、秋季农作物秸秆禁烧任务。分别建成15个省、市级生态文明村,完成了全市16家规模化畜禽养殖场污染治理工程。立案查处环境违法行为213件,未发生一起行政复议或行政诉讼案件。受理环境信访1291件,办理人大建议4件,政协提案8件。争取环保专项资金420万元,申请中央资金亿元。积极帮助三级站开展标准化建设,五县和龙安区环境监测站通过省级计量认证。完成《*市环境自动监控系统建设规划》和66家国家、省、市控重点污染源在线监控设备安装任务,投资50万元购置设备,用于五县、市在线平台建设。
总之,过去的一年,在市委、市政府的正确领导和各级领导的大力支持下,环保各项工作取得了可喜的成绩。但成绩只能说明过去,新的一年,全市环保工作形势更严峻,任务更艰巨。能否完成今年环保各项目标任务,将是对我们一个新的考验。
二、认清形势、明确任务、坚定信心、迎难而上。
今年我市环保工作的形势究竟怎样?我们需要从几个方面分析。首先,今年是世界金融危机逐渐蔓延,对中小企业影响不断加深,对经济发展进一步制约的一年。为了应对全球金融危机,中央提出了“扩内需,保增长,调结构”等一系列促进经济平稳较快增长的措施。但是随着经济较快增长,也使发达国家在上百年工业化进程中,分阶段出现的和环境资源方面的深层次矛盾及问题,在我国集中凸现出来。具体到我市,今年根据中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投资的项目。二是全市预计新上各类重大项目150多个。特别是沙钢在原永兴铁厂投资30多个亿的扩建项目,林州市多晶硅二期工程等一批较大的项目必须完成。三是一批老企业为了生存而必须进行扩建和技术改造。四是要积极引进外商外资,兴办一批高科技企业,增强我市经济发展后劲和竞争力。这么多新项目上马投产,就是设备再先进,减排措施再过硬,也要增加一定数量的污染物排放。另一方面,由于我市历史形成的产业结构不合理,双高行业所占比重较大,结构调整需要个过程;城市基础建设欠账较多,设施不完善。多数已建成污水处理厂管网配套不齐,收水率偏低,达不到设计减排能力;新开工的污水处理厂进度缓慢,不能尽快发挥减排效能。所以全市现有污染物排放总量大幅度削减难度很大。新老项目加起来,控制污染物排放总量更是十分困难。
今年省里给我市下达的主要污染物减排和环境质量目标是:全市cod和二氧化硫排放总量分别控制在万吨以下(比去年减少万吨),万吨以下(比去年减少万吨);城市集中式饮用水源地取水水质平均达标率达到97%以上;市区环境空气质量优良天数达到285天以上;卫河南乐元村集、金堤河濮阳大韩桥、淇河林州黄花营水质cod浓度分别达到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮浓度分别达到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老项目加起来和省里给我们的排放总量一比较,就可以形象地看到,吃饭的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必须减少,这就是我市环保工作面临的新形势。形势是否严峻,严峻到什么程度,我想此时在座的同志心里都应该很清楚了。
面对如此严峻形势和艰巨任务,怎么办?是迎难而上,还是畏难退缩?这是对各级环保部门和全市环保队伍的考验。我很清楚,在这关键时刻,群众看的是领导,领导看的是一把手,一把手的态度事关成败。作为一把手,我在来环保局之前,市委主要领导找我谈话时,我曾表示过,请领导放心,不管组织上把我放到哪个岗位上,不管任务有多艰巨,我决不会讨价还价,畏难退缩。一定要想办法克服困难,保证圆满完成组织上交给的各项任务。到环保局后,我给班子成员和科长们多次谈,有困难不可怕,怕的是我们丧失决心和信心。首先要坚定战胜困难的信心,兵来将挡,水来土掩,树起一面旗帜,就要守住这块阵地。只要信念不打折,办法总比困难多。所以不管形势多严峻,任务多艰巨,也要保证完成任务,让领导放心,让群众满意。这就是我的态度。
在这里,我希望各级环保部门的领导和全市环保干部职工,首先要充分认识环保工作的重要性和我们的重大责任。经济要发展,社会要进步,这一历史的车轮势不可挡。许多发达国家,在经济快速发展进程中,都曾付出过环境被破坏,人民身体健康遭受严重影响和重大伤亡的惨重代价。为了避免历史的悲剧重演,党中央对环保工作十分重视,坚持以人为本,不惜一切代价,付出了大量人力、物力和财力。我们作为环保工作者,担负着守卫良好环境,为人民保护饮水清洁和空气新鲜的重任。可以说,空气和水对人有多重要,我们的工作就有多重要;空气和水对人的作用有多大,我们的责任就有多大。肩负着如此神圣的使命,作为一名共产党员,一名环保工作者,在困难面前能退缩吗?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我们没有退路,只有勇往直前。在严峻形势和艰巨任务面前,我们一定要真正树立科学发展观,坚定信心,鼓足勇气,迎难而上,科学决策,团结一致,整合各方面力量,形成强大合力,开动脑筋想办法,脚踏实地定措施,深入基层搞调研,扑下身子抓落实,不惜任何代价,克服种种困难,确保完成服务经济发展和污染减排的双重艰巨任务。我坚信,有市委、市政府的坚强领导,有各级领导的大力支持,有各部门的通力协作,年底我们一定能向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。坚定的信心是完成任务的动力,过硬的措施,才是完成任务的保证。下面,我就讲完成上述任务的具体措施。
三、更新观念、强化措施、落实责任、勇创佳绩。
(一)更新思想观念,唱响服务主题。
到环保局后,我和不少同志探讨过环保部门和企业的关系,也到一些企业了解情况,感到企业有一种害怕环保部门的感觉,而环保部门的人一到企业,就是查污染,开罚单,送停产整顿通知,关系很不协调。这是影响环保工作的重要因素,必须尽快改变这种思想观念。
首先环保部门所有人员要认识到,我们环保部门既要严格执法、依法行政,又要转变作风、加强服务。为基层服务,为企业服务,为经济发展服务,是我党执政为民宗旨的具体体现,也是所有政府部门永恒不变的主题。只有在服务中执法,在执法中服务,提高企业守法自觉性,才能收到事半功倍的效果。如果把执法和企业发展对立起来,势必导致企业弄虚作假,影响执法效果。所以从现在起,各级环保部门和全体人员,必须更新观念,唱响为企业服务这个主题。环保干部下企业,要把严肃执法与热情服务紧密结合起来,不仅要查处违法,更要帮助整改。要急企业所急,帮企业所难。充分利用环保部门信息灵通,科技资料来源广泛等优势,帮助企业解决技术难题。努力形成环保部门与企业之间“执法与守法互动,环境与经济共赢”的局面。下一步我们准备在全市筛选出30家重点企业搞“环企共建”。各级环保领导要分包企业。我包安钢,市局班子成员和主要业务科长要分包安化、电厂等重点企业。县区环保局领导要分包本县区重点企业。还要组织企业走出去学习外地环保经验;集中培训企业环保骨干;定期给企业提供科技信息。在本职工作中千方百计为企业提供方便,真正使环保和企业拧成一股绳,形成合力,共同推动经济发展和污染减排。在加强执法和服务的同时,要高度重视环境信访工作,认真解决群众关心、社会关注的热点、难点环境问题。
(二)公开高效,严把项目“准入”关。
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最近,大家对新建项目环评审批提出一些意见和建议,我们做了认真研究。环评审批总的要求是既要保证合格项目快速通过,又要严把不符合条件的项目“准入关”。坚持两条通道、“四个不批”。即:对扩大内需政策支持的项目开设“绿色通道”,特事特办,不论节假日,随到随批;对民生工程、基础设施、生态环境建设和市、县、区重点招商引资项目,开辟“快速通道”,加快审批速度。对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目;对环境污染严重,污染物不能达标排放的项目;对环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目;对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目,一律不批。
审批时间。在现在规定时限的基础上,压缩一半以上,比如做环评报告书,从60天压缩为25天,其他以此类推。现场勘察和验收由分环节勘验改为集中合并勘验,尽量减轻企业负担。对审批和现场勘验人员严格要求,廉洁自律。在这里,我向大家公布我的手机号码:,办公室电话:。同时局纪检监察室设立举报电话:。发现工作人员吃拿卡要,作风拖拉或不作为现象,可以直接通过我的手机和局里电话举报。对举报电话要逐一答复,认真查办。要强化验收,全程监督。规范环境影响后评价和环境监理工作,扭转“重审批轻监管”的局面。
(三)突出重点,强化“三大减排措施”
污染减排是党中央、国务院提出的环境保护的战略性措施,也是我们必须不折不扣要完成的刚性任务。去年,虽然我们经过努力完成了减排任务,但还要清醒地看到,我们面临的减排形势依然十分严峻,减排任务依然十分艰巨。今年年初,国家环保部来*核查20*年度污染减排任务完成情况时,水污染物cod被大幅度扣减,主要原因是我市大部分城镇污水处理厂配套管网建设缓慢,收水率低而不能充分发挥减排效能;气污染物so2被大幅度减扣,主要原因是部分小火电关闭时间的确认上出了问题。
今年,我市环保工作仍以主要污染物总量减排工作为主线,促进我市经济结构的调整、经济社会的和谐发展和环境质量的持续改善。今年的减排目标已经确定,减排任务也已明确,全市的《减排方案》已经印发。今年仍要强力推进“三大减排措施”。一是工程减排。主要内容是现有污水厂必须尽快完善管网,提高污水收集率,确保稳定规范运行;宗村污水厂必须尽快建成投运,发挥减排效应;开发区、*县污水厂也要克服困难,年内建成,为明年减排打下基础。二是结构减排。主要内容是继续淘汰落后产能和设备,尤其是小火电机组的关闭工作。三是监管减排。进一步健全完善污染减排统计、监测和考核三大体系建设。加快实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、环境质量监测能力建设等重点项目。加快推进我市自动监控系统建设。强化排污许可证制度,所有重点排污企业(含投运的污水处理厂)必须按照全省统一部署依法取得排污许可证,并按许可排污。继续推行清洁生产审核。进一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明确的减排项目,完成的指标和时限要求。无论哪个环节和项目出了问题,都有可能影响今年的减排任务完成。我们一定要提高对污染减排工作的认识,实现了减排目标,我们才能腾出发展的空间,才能使我们的区域经济又好又快发展,才是对企业最大的支持和服务。所以,务请承担今年减排任务的企业和单位要顾全大局,坚定信心,克服困难,确保完成。同时,要求各相关县(市、区)政府强力推进,协调指导,分析并解决减排工作中存在的困难和问题。各级环保部门要把主要精力放在减排工作的督促、指导和调度上。
(四)继续搞好重点流域区域行业综合整治。
一是深化市辖卫河流域、黄河流域水环境治理,继续巩固安林两路大气环境综合整治成果。重点是:加快新、改、扩建污水处理厂脱氮设施和配套管网建设步伐,继续加快工业污染防治,推进达标排放;加强对安林两路大气环境的监管,严防死灰复燃,对仍然存在污染隐患的企业要实施深度治理,确保我市西部大气环境质量的持续好转。二是对全市造纸、电镀、制药、合成氨、硫酸生产企业进行排查,逐企业制定治理措施,对没有按期完成深度治理的企业实施停产治理。三是积极推进全市非电行业脱硫工程建设。11月底前完成规定工段脱硫任务。对逾期未完成治理任务的企业,要实施停产治理。四是完成我市堆存铬渣无害化处置工作。五是确定*县铜冶镇和林州市陵阳镇为我市大气环境治理的重点区域。其他各县(市、区)政府也要结合实际,确定一至两个环境综合整治重点,制定整治方案并认真组织实施,有效促进这些地区环境质量的改善。
环境综合整治涉及面广,投资较大,各县(市、区)政府主要领导要亲自抓、负总责。发改、财政、监察、建设、农业、畜牧、电力等部门要齐抓共管,通力合作,确保该项任务圆满完成。
(五)坚持“以奖促治”,深化农村环境保护。
20xx年我们将贯彻国务院和省、市政府关于农村环保工作的重大部署,坚持“以奖促治”、“以奖代补”的政策措施,加快推动农村小康环保行动计划。稳步推进农村环境综合整治。着力整治畜禽养殖污染。对农村生活污水、垃圾污染、工矿企业污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切实加快农村环境保护基础建设。继续抓好省级环境优美乡(镇)、规模化畜禽养殖业污染治理和省、市级生态文明村创建工作。完成13个省级生态文明村创建任务并通过省政府命名。继续搞好农作物秸秆禁烧工作,不断提高农民环保意识,使农村环境保护工作尽快走上规范化轨道。
(六)加快环境自动监控系统建设。
随着社会的进步,自动监控系统已日益成为环保监控的主要手段。根据省政府环保目标和我市环境综合整治方案要求,6月底前,要完成汤河水库、卫河五陵省控地表水断面水质自动监测站控制系统、视频、采水系统、通讯传输、防雷、供电工作;完成重点污染源废水流量计和视频监控设备安装;污水处理厂流量计和视频监控设备安装。9月底前,要完成新建黄庄河孔村桥、柳青河黄塔桥2个省控地表水责任目标断面自动监测站建设。10月底前,完成市环境自动监控中心(硬件部分)建设和我市现有4套环境空气自动监测系统仪器更新换代。11月底前,完成县(市)环境自动监控中心(硬件部分)建设;完成新建滑县、汤阴县2个空气自动站建设任务;新建放射性环境质量监测点和电磁辐射环境质量监测点建设任务;加强放射性同位素,射线装置安全和防护的自动监控监督,做好辐射事故应急处理。努力提高环境自动监控监测水平和覆盖面。
(七)细化目标管理,严格责任追究。
今天,市政府还要与各县(市、区)和有关部门及单位签订《20xx年环境保护目标责任书》,继续将环境保护目标纳入市政府责任目标考核体系。实行“一票否决”,奖罚兑现。各县(市、区)政府、各有关职能部门及重点企业目标责任书签订之后,我们将及时下发考评细则,把目标进一步细化,落实到科室和个人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目标完成情况台帐,加强对目标进展情况的日常监管、定期调度、不定期抽查、每季度通报等工作。随时发现和解决出现的情况和问题,保证任务日日有进展,月月达进度,严防问题积累,年底搞突击。平时哪一个环节,谁的岗位出了问题谁负责,严格追究,随时通报,及时纠正,惩罚到位。年底要组织专门人员严格考核,目标完不成的不但要“一票否决”,同时还要对责任人记录在档,作为考核使用干部的重要依据。
(八)建设一流队伍,争创最佳业绩。
现在我市环保队伍状况是:人员少,年龄大,整体素质急待提高,远不适应环保工作的发展。今年,我们要把队伍建设放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,确保抓出成效。
首先,要借机构改革东风,争取增加机构和编制,通过考试招聘,引进一批高层次专业人才。
二要大兴学习之风,提高整体业务水平。不管时间多紧,任务多重,市和各县(市、区)环保人员每月都必须保证集中学习一天,重点学习有关政策法规和业务知识,年底组织考试。鼓励业务人员参加自学和专业职称考试;市管专家每年必须写出1篇调研报告或学术论文。同时要抽查环评文书和各科室专业文卷,进一步提高业务水平。
三要转变作风。环保队伍的作风要适应工作的特殊性。淡薄节假日观念,上班时间服从工作任务,什么时候有任务,什么时候就上班,办事要雷厉风行,处理问题要干脆利落,接受任务不讲条件,完成任务不打折扣。
四要大兴调查研究之风。定期深入基层调查研究,现场查看,获取第一手资料。杜绝闭门推算数据,凭印象总结经验等不良作风。
五要增强竞争意识,每项工作都要敢攀敢比,不甘中游,力争全市、全省第一。
六要强化激励机制,把各项任务分解到部门、科室,细化到每个人、每一天。做到任务明确,职责清晰,考核有数据,奖罚有标准。看业绩提拔干部,不论资排辈;按实际能力用人,不单纯讲究学历。
七要严格廉政制度,强化监督措施。严禁环保干部利用手中的权利和工作之便谋取不正当的利益。珍惜党赋予我们的执法权力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭亲情和荣誉名声。自觉构筑拒腐防变的思想道德防线。
八要关心干部生活。几个月来,我清楚地看到,环保干部舍家为公,尽忠多、尽孝少,十分辛苦。所以关心干部生活是队伍建设的一项重要内容。在这里我向市局干部承诺,同时也提醒环保部门各级领导,凡是政策允许环保干部的福利待遇都要保证兑现;干部父母、配偶有病住院,领导百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的体检;干部有困难,组织上要尽量帮助解决,真正解决不了,也要好好安慰一下,送上组织的温暖。通过这一系列的措施,充分调动广大干部职工的积极性,尽快建成一支招之即来,来之能战,战之能胜的环保队伍。
同志们:光阴如梭,时不等人。转眼,新的一年已经过去近两个月了,我们一定要抓紧抓死剩下的300天时间,紧急排兵布阵。在市委、市政府正确领导下,在市人大、市政协的关心支持下,进一步解放思想,全面贯彻落实科学发展观,扎扎实实地做好每一天的工作,夺取环保工作新的更大胜利!
企业环保工作会议讲话【第四篇】
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神,全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是:回顾总结“”及全市环保工作,谋划布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“创模”和环保工作先进集体和个人,动员全市上下统一思想,再鼓干劲,切实改善提升环境质量,推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面,我受市政府的委托,向大会作工作报告:
“”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在省环保厅的帮助指导下,以创建山西省环境保护模范城市为目标,以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点,强力实施环保攻坚,推进全市生态环境质量持续改善,在“”收官之年,提前超额完成了“”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务,为“”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在:
——成功创建山西省环境保护模范城市。,按照市委、市政府的统一部署,在各地市创模的激烈竞争中抢得先机,率先完成了各项考核指标,顺利通过省创模领导组验收,并获得省政府命名,我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市,为忻州开放发展打造了一张新名片。
——污染减排任务超额完成。,全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在万吨和万吨,分别比下降%和%,两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降%和%的“”减排任务。
——环境空气质量显著改善。,14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上,建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中:忻州城区二级以上天数达到361天,比增加157天,增幅%;一级天数140天,是的23倍多;综合污染指数,比的下降%,创造了三个全省第一。
——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个,水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转,劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20xx年来首次达到地表水一类水质标准,并获得省政府1600万元生态补偿奖励.
——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个,环境优美乡镇7个,生态文明村70个,生态示范矿井3个,畜禽养殖示范工程4个。
——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》,以重点排污企业为突破,加大力度,严格核定,足额征收。“”期间,共征收亿元,其中:市级亿元,县级亿元,是“十五”期间的50倍。
——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置,80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元,建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作,并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作,五年来共受理环境污染投诉1561件,处理率100%,结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务,分析各类数据106万个,出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个,报告表718个。审批环评437个,竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。
——环保体制机制逐步完善。“”期间,市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制,市环境监察支队参照公务员管理,组建了环境信息中心、环境辐射监督站,事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革,新增科室4个、公务员编制11名。
——环境执法机制不断创新。紧紧依靠政府的支持,建立了由环保牵头,纪检、公安、住建、规划、工商、电力等多部门配合的联合执法机制,形成了环境执法统一战线;开展了污染减排、饮用水源地保护、环境污染末位淘汰等行政效能监察;全面启动了重点污染源24小时全天候监控;开展汾河、海河流域集中整治、大运高速公路清理整顿、饮用水水源地集中整治以及“整治违法排污企业保障群众健康”等一系列环保专项行动,海河流域专项整治受到省专项行动领导组表彰,“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”受国家八部委表彰。市环保局成为市直行政执法单位中唯一受到省政府表彰的“行政执法示范单位”。其他执法工作受到省市政府和部门表彰39个。
——环保宣传教育更加深入。充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒休宣传环保知识,开辟专栏公布大气环境质量,报道重要新闻,曝光环境违法行为。特别是“创模”攻坚战中,展开了全方位、立体式的宣传,营造了全民“创模”的良好氛围。
——党风廉政建设进一步加强。重视和加强机关党的建设和反腐倡廉建设。市环保局机关党委先后被市直工委和市委评为“红旗基层党组织”和“优秀基层党组织”,在市环保局召开了由99个单位参加的“创先争优”现场会,工作经验被市直工委在全市推广。
——环保队伍素质明显提高。按照环保部“五大建设”的要求,大力加强环保系统思想、作风、纪律、业务、制度建设,注重实战锻炼,打造团队精神,全方位提高环保队伍素质,用实际行动向全市人民展示了环保系统良好的精神风貌,得到了社会各界和广大市民的认可。
盘点“”环保工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,为我市环境保护工作在新的起点上实现新跨越奠定了基础、蓄积了势能。
“”最根本的成效是:在保持全市经济平稳较快发展的同时,主要污染物排放稳步下降,环境质量持续好转,环境保护实现了历史性突破,更加坚定了我们在新的起点上实现新跨越的信心和决心。
“”最生动的实践是:始终把打好环境保护攻坚战作为推进生态环境质量改善重要载体,建立了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门协同、社会参与”的良好机制,为新时期全面加强生态建设和环境保护提供了有力的保障。
“”最突出的亮点是:牢牢把握“建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市”的区域功能定位,突出“建设生态宜居城市”的特色,立足市情,成功“创模”,为实现市委二届六次全会提出的大范围“创模”积累了宝贵的经验。
“”最鲜明的特征是:始终坚持环境优先,充分发挥环境保护参与宏观调控的先导功能和倒逼作用,有力促进了经济转型升级,为推进环境与经济共赢发展创新了思路举措。
“”最重要的收获是:各级党委政府更加重视环境保护,环保能力建设得到加强,环保队伍在“创模”和环保攻坚战中得到了锻炼,为“”环保工作夯实了能力基础。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视,得益于各级各部门的齐抓共管和大力支持,得益于全社会的广泛共识和积极参与,也得益于全市环保系统广大职工的积极探索和勤奋努力。
我们的主要做法概括起来就是:实施“三个攻坚”,打好“五个战役”,推进“五个全覆盖”。
1、实施“三个攻坚”。按照市政府的统一部署,连续三年开展了“环境综合整治百日攻坚行动”。
的第一个“百日攻坚”,开展了以集中整治河保偏污染“黑三角”为重点的大气环境综合整治行动,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大气环境综合整治从忻州城区辐射到各县(市、区),全市二级以上天数达到3279天,其中忻州城区达到318天,超额完成了年度任务,兑现了市政府为民办实事的承诺。
的第二个“百日攻坚”,开展了以滹沱河流域环境污染专项整治为重点的水环境综合整治行动。滹沱河流域7个省控监测断面水质明显好转,污染问题逐步退出了新闻媒体关注视线。汾河3个省控断面全部达标。
的第三个“百日攻坚”,开展了以推进城市环境基础设施建设为重点的环保专项行动。全市集中供热、污水处理厂、垃圾无害化处理厂三大重点工程全面启动,极大地提升了城市的功能,为“创模”奠定了坚实的基础。
2、打好“五个战役”。贯彻落实市委“三五”工作总要求和市委、市政府《关于打好环境保护攻坚战的意见》,全面打好环境保护攻坚战,重点打好“五大战役”:
一是蓝天争夺战。从1月开始,市区两级环保部门组成60人的执法队伍,由局党组成员带队,分片包干,责任到人,四年如一日,严防死守,耐心工作,严格执法,拆锅炉,捣大灶,推旺火,节假日也不休息,仅忻州城区就拆除燃煤锅炉1268台,捣毁燃煤大灶3000多个,集中供热面积达到1000万平方米,基本实现了“全覆盖”。忻州城区二级以上天数达到318天,达到349天,达到358天,环境空气质量在全省11个地级市中率先达到国家二级标准,由全省污染最严重城市一跃成为全省环境空气质量最好的地市。
二是“黑三角”歼灭战。河保偏是国家重点监控多年的污染“黑三角”,也是我市环保史上的一个污点。7月,在省环保厅的亲自督战指挥下,以歼灭“黑三角”为重点的环保攻坚战正式打响,市长、分管副市长亲自动员、一线指挥,市县两级政府联合行动,纪检、公安、工商、环保联动执法,掀起了忻州环保史上规模最大、力度最强、行动最快、效果最彻底的一场“环保风暴”,先后出动执法车辆多辆,断电122家,停产治理56家,铲除土小企业152家,炸毁烟囟38根,环境质量得到明显改善,在晋陕蒙宁四省区率先通过了国家环保总局验收,摘掉了扣在我们头上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保卫战。以前,我市11个国控、省控监测断面只有2个达标(乔儿沟、雷鸣寺),超标断面达到%,约70%的断面水质为五类或劣五类,基本丧失水体功能。从开始,我们加强了重点流域的治理,水环境逐年改善。特别是,为确保奥运会、煤博会环境质量,我们加大了重点流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代县、繁峙等3个化肥厂,铲除了沿线的小造纸、小淀粉厂、粉丝厂,关闭了排放量大的宏达淀粉和原平化肥厂;完成了纪元玉米、云马焦化、禹王焦化、原平化二等工业废水处理工程,实现了达标排放;流域沿线的6个县(市、区)先后投运了7座污水处理厂;实施了滹沱河、南云中河、峨河、阳武河、清水河等治理工程。滹沱河水质在径流逐年减小的情况下,仍确保了南庄出境断面的稳定达标,特别是,连续达到地表水一类水质标准。汾河上游的宁武、静乐两县关闭煤矿60多座,牺牲产值50亿元,铲除了汾河干流3公里之内的所有排污黑洞,启动了3座污水处理厂,以来汾河上游3个考核断面全部达标,静乐桥断面近20xx年来首次达到地表水一类水质标准。
四是生态保护战。我市矿产资源丰富,“十五”期间,铁矿、金矿、钼矿、铝矾土、石料、花岗岩等矿产资源开采及加工业的兴起,使生态植被一度遭到严重破坏;“”期间,我们加大了非煤矿山整治力度,集中清理违法建设项目,严厉打击土小企业,全面实施生态植被恢复工程,私采滥挖现象逐步得到遏制,生态环境得到改善。特别是随着五台山申遗、生态市县创建和汾河流域生态环境治理修复与保护工程的全面实施,生态保护逐步得到各级政府和企业、社会的广泛关注和高度重视。目前,全市有林地面积由80年代初的174万亩增加到万亩;活立木总蓄积由80年代初的万立方米增加到1113万立方米;森林覆盖率由建国初期的2%提高到%;林木绿化率达到%。14个县市区的城郊森林公园建设全面铺开,保德、偏关、岢岚等11个县已初具规模。忻府区的九龙岗绿化、顿村山地绿化、保德县的飞龙山绿化、静乐县的三山绿化、定襄县的凤凰山绿化以及汾河源头治理、繁峙滹沱河源头治理、南云中河治理等生态治理工程逐步成为我市生态治理修复与保护的亮点工程。
五是创模攻坚战。紧紧围绕“创模”目标,开展了城区环境集中整治、创模环境综合整治和提升市民素质行动,以治脏、治乱、治差、添绿为重点,巩固已完成指标,提高有差距指标,突破未完成指标,在全市各级各部门的共同努力下,考核的3个基本条件和26项指标全部达到考核目标要求。城市环境秩序明显好转,绿化覆盖面积大幅度提高,基本实现了市委、市政府提出的“量力创模”和“治脏添绿”的设想,“创模”两年任务一年完成,获得通过。
3、推进“五个全覆盖”。为全面提升城市功能,在全省首创环保“五个覆盖”。
一是集中供热全覆盖。全市累计拆除不达标燃煤锅炉4000多台,新增供热面积约1500万平方米,集中供热面积达到近3000万平方米,约减排二氧化硫3万吨,烟尘8万吨。14个县(市、区)主城区基本实现了“全覆盖”
二是污水处理厂全覆盖。全市规划建设的16座生活污水处理厂全部建成投运,实现了省政府提出的“县县都有污水处理厂”的目标,为完成化学需氧量减排任务发挥了积极的作用。
三是垃圾无害化处理厂全覆盖。县县启动了垃圾无害化处理厂,其中原平、代县、繁峙、宁武、保德、河曲建成投运,其他县已经全面开工,预计20xx年6月底前实现县县都有垃圾无害化处理厂的目标。
四是烟尘控制区全覆盖。各县(市、区)建成区全部开展了烟尘控制区建设,烟尘控制区覆盖率全部达到90%以上。
五是城市供气全覆盖。大力发展天然气,推广清洁能源,形成了以天然气为主,焦炉煤气、石油液化气互补的城市供气格局,从根本上改变了忻州以燃煤为主的传统燃烧结构。
在肯定成绩和总结经验的同时,我们更要清醒地认识到“”期间环境保护的长期性、复杂性和艰巨性。一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长的资源环境约束强化。二是随着工业化、城镇化的快速推进,经济总量不断扩大,人口继续增加,资源相对不足、环境承载力弱成为制约可持续发展的主要“瓶颈”。三是环境状况不容乐观。城市低空排放仍然严重制约着环境空气质量的改善和提升。地表水部分断面达不到水环境功能要求,劣v类断面仍占一定比例。四是生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转。我市矿产资源丰富,长期的无序开采,造成严重的生态植被破坏,已经引起国家和省有关部门的关注。五是污染减排压力加大。国家和省约束性指标增加,能够减排的空间日趋减少,新增排污量持续增加,完成减排任务异常艰巨。六是农村环保形势不容乐观。工业污染、城市污染向农村转移加剧,成为农村新的污染源;绝大多数乡镇环保基础设施匮乏,环保监管能力薄弱,环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。七是群众对生存环境要求越来越高。环境问题正日益成为影响社会稳定的重要因素,维护群众环境权益责任增大。八是环保机构和人员素质与新的形势任务不相适应。
二、“”构想及20xx年目标任务。
推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越,是适应新的形势发展变化,继续保持忻州环保工作走在全省前列的迫切需要,是加快经济发展方式转变,提高生态文明水平的有效途径,是保障人民群众环境需求必然选择,是加快实现环境保护工作“三个历史性转变”,积极探索环保新道路的具体实践。全市各级部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识推进环境保护工作实现新跨越的重要性和紧迫性,全面把握新形势下环境保护工作的新要求,加强规划引导,突出战略重点,明确主要任务,努力担当好“”时期经济社会发展全局赋予环境保护工作的时代重任。
我们的总体目标是:城乡生态环境质量进一步改善。
我们的具体目标是:全市主要污染物排放将得到有效控制,环境安全得到有效保障,城镇污染和工业污染基本解决,城乡饮用水源不安全因素基本消除,环境质量和生态状况明显改善,忻州市创建国家环保模范城市,县(市、区)创建山西省环保模范城市,努力打造“生态宜居城市”。
围绕这一目标,20xx年全市环保工作指导思想和目标任务是:
(一)指导思想。
20xx年全市环保工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届六次全会和省市经济工作会议精神,以创建国家环境保护模范城市为目标,继续打好环境保护攻坚战,突出抓好污染减排、城市低空排放控制、流域综合治理、生态修复和市容环境整治“五大工程”,推进全市生态环境质量进一步提升,努力打造“生态宜居城市”,推进环保工作在新的起点上实现新跨越。
(二)工作目标。
1、污染减排:“”期间,国家确定的约束性指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮;我省结合实际将工业烟尘和工业粉尘也列入约束性指标。20xx年度减排目标为:二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项国家考核指标分别较上年下降%、%、2%、%,烟尘、工业粉尘等两项我省考核指标分别较上年下降2%。
2、环境质量:
——环境空气质量:14个县(市、区)和五台山风景区空气优良率达90%以上,增加一级天,提升二级天标准,减少三级天。建成区环境空气质量稳定达国家二级标准,严格控制城市低空排放。
——水环境质量:继续保持重点流域地表水稳定,重污染断面比例下降2%左右;确保饮用水安全。
3、蓝天碧水扩容提质工程:省蓝天碧水工程实施范围内的忻府区、原平、代县、宁武、静乐五个县(市、区)实施蓝天碧水提质工程;其余各县全面启动蓝天碧水工程,20xx年完成“”目标的20%以上(具体指标待省政府批准扩容提质方案后由市蓝天办下达各县市区)。
4、生态农村环保:深入开展生态示范创建,完善农村环保配套设施,加快推进城乡生态化建设。20xx年,忻府区、原平市、繁峙县、河曲县、保德县要集中治理1—2个乡镇,开展农村环保设施全覆盖试点;建成1个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、1个省级生态县、2个省级生态乡镇和30个省级生态村。
5、环境安全:工业固体废弃物综合利用率、危废处理率均达70%以上,危险废物规范化管理合格率达75%;继续做好重点放射源例行检查工作,废弃闲置放射源收贮率达100%。及时处置环境事故和防范次生环境事件,确保环境安全。
6、创建环保模范城市:按照市委二届六次全会提出的大范围创建环保模范城市的要求,忻州市启动创建国家环保模范城市工作,完成“创模”申请、动员、机构建立、方案制定、规划编制等前期工作。县(市、区)全面启动创建山西省环境保护模范城市工作,20xx年重点推进繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢岚等7个县市的“创模”工作,力争通过省“创模”领导组验收。
(三)工作任务。
市委二届六次全会提出了大范围创建环保模范城市的目标。围绕市政府的战略部署,今年要重点抓好以下“五大工程”:
1、污染减排工程。
污染减排是国家和省政府下达的约束性指标。从今年开始,国家和省考核的约束性指标在“”二氧化硫和化学需氧量基础上,增加了氮氧化物、氨氮、烟尘和粉尘4项考核指标,减排的任务更加繁重。省政府下达20xx年减排任务后,我们将结合实际,制定下发20xx年减排计划,将减排指标分解落实到各级政府和有关企业,加强考核,落实责任,继续强化结构减排、深化工程减排、实化管理减排、推进技术减排,坚决完成省政府下达的减排任务。
一是要深化工程减排。二氧化硫减排要重点抓好火电行业脱硫设施升级改造和运行监管、冶金行业脱硫设施建设、焦化行业精脱硫工程、工业炉窑脱硫改造和城镇生活源治理等“五项工作”;氮氧化物减排要重点抓好火电行业脱硝工程建设和机动车尾气检测与管理“两项工作”。化学需氧量和氨氮减排要重点实施污水处理厂提标升级、脱氮除磷、工业污水深度治理和农业面源污染治理“四项工作”。工业烟尘、工业粉尘减排要重点实施除尘设施建设和改造。
二是要强化结构减排。要按照环保标准和指标要求,坚决关停、取缔、淘汰落后产能,对列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(本)》的企业,严格落实差别电价政策,大幅度提高差别电价加价标准,提高落后产能企业和项目使用资源能源、环境、土地的成本,加快淘汰进度。20xx年,环保、经信部门要密切配合,对排污强度高、治理无望的落后生产设施,坚决实施淘汰。
三是要推进管理减排。要坚持环境优先,严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量制度,提高建设项目准入门槛,对不符合环保法律法规、国家产业政策要求的项目一律不批;严格总量置换,对所有“新改扩”建项目一律实行“减量置换,先减后建”制度。对超过污染物总量控制指标、环境污染严重的地区以及高耗能、高排放行业审批新增排污总量的项目,按照新增量的倍置换,不符合总量置换要求的项目要予以否决。加强工业污染源自动监控系统建设和运行联网,对新增的氮氧化物和氨氮指标要安装在线监测设施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以来,我市强力推进集中供热全覆盖,各县(市、区)环境空气质量显著改善,但城市低空排放仍然是制约环境质量提升的主要症结,必须下大力根治。
一是要巩固和扩大烟尘控制区范围。20xx年,各县(市、区)建成区必须全部建成烟尘控制区,并通过市环保行政主管部门验收。有条件的县(市、区)要建设高污染燃料禁燃区。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成区内的“城中村”能够并入城市供热管网的必须全部并入城市热网,暂不具备条件的要实行连片供热,取缔分散采暖锅炉。零散住户要推广使用无烟煤、型煤等低污染燃料。
三是要取缔城区营业性单位小铁炉。建成区内所有营业单位禁止使用燃煤小铁炉,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市县环保部门强行取缔。
四是要加强城区营业性炉灶的监管。建成区内所有营业性炉灶必须全部使用油、电、气等清洁燃料,坚决取缔燃煤大灶。
3、流域综合治理工程。
今年省政府将继续实行跨界断面水质考核,按照“”减排指标,考核项目为化学需氧量和氨氮。为此,我们要重点抓好三个流域的综合治理。
一是汾河流域。宁武、静乐县要按照蓝天碧水提质工程要求,强化流域综合治理,完成省政府下达的蓝天碧水提质工程各项任务,确保汾河上游水质稳定达标,防止水质倒退。
二是滹沱河流域。南庄出境断面是国家海河流域考核断面,也是我省考核的跨界断面。为确保出境水质稳定达标,今年要重点对峨口桥以下河段实行全流域治理,按照市政府确定的跨界断面,由各县(市、区)分段实施,确保各段面达到地表水功能要求,消灭劣五类水质。同时要抓好滹沱河一级支流的整治,南云中河忻州段、阳武河原平段、牧马河定襄段,清水河五台段作为治理的重点,确保入滹水质达标。
三是恢河流域。从源头至梵王寺出境,均在宁武县境内。宁武县要对县城段进行重点整治,建设景观水域,加强下游煤矿的的监管,完善矿井废水处理设施,确保梵王寺出境水质稳定达标。
4、生态修复与治理工程。我市矿山企业众多,生态破坏严重,受到省环保厅的通报和处罚。今年要将矿山生态修复与治理作为生态建设的重点,按照“谁开采、谁修复”的原则,由市县政府下达限期治理任务,企业组织实施,环保、国土部门监督落实。逾期不能完成修复任务的,一律实施处罚,并停止开采。
5、市容环境整治工程。市容环境综合整治是“创模”的基础性工作。今年,忻州市要巩固“创模”成果,按照环保部新颁布的国家环保模范城市考核标准,加快推进城市基础设施建设和园林绿化,提升城市功能和品位。县(市、区)要按照山西省环境保护模范城市的要求,大力开展城市环境综合整治,立足县域特点和实际,打造各自“创模”特色,突出“干净、整洁、有序、美化、绿化、亮化”,为成功“创模”奠定基础。
三、保障措施。
1、认清形势,坚定信心。
20xx年是“”开局之年,也是环境保护工作承前启后、继往开来的关键之年,抓好今年的环保工作至关重要。在去年省政府创模验收会议上,李平社市长代表市政府郑重表态,忻州市在成功创建山西省环境保护模范城市之后,“”期间要创建国家环保模范城市,市委书记董洪运在市委二届六次全会上进一步提出大范围创建环保模范城市的宏伟目标,充分体现了市委、市政府创建环保模范城市的高度重视和英明决策。我从市“创模”的实际情况分析,有许多有利的方面:一是去年我市成功“创模”,为“”创建国家环保模范城市积累了宝贵的经验。二是今年1月份,国家环保部又出台了《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》两个重要文件,国家“创模”工作更加规范,“创模”的指标体系更有利于中西部城市,特别是能耗、水耗、污染物排放强度等过去我们难以逾越的指标,均以近三年逐年下降来考核,这是国家调动中西部城市“创模”积极性的重大改革举措,对我们十分有利,绝大多数指标我们已经达到或接近国家环保模范城市的考核指标要求。三是今年市委、市政府全面启动了以“六路三桥一工程四公园”为代表的30项城建重点工程,必将极大地提升我市的城市功能和品位。四是随着“创卫”和环保“五个全覆盖”的强力推进,县(市、区)普遍具备了“创模”的基础。因此,各级各部门都要看到我市“创模”的优势,坚定“创模”的信心,用“创模”推动环保工作,用环保工作促进“创模”,忻州市争取三年确保五年建成国家环保模范城市,县(市、区)力争全部迈入省级环保模范城市行列。
2、强化考核,严格问责。
落实责任是实现环境保护目标的关键。各级政府要牢固树立“环保是政绩”、“环保是民生”、“环保是政治”的观念,切实担负起保护环境第一责任人的责任,真正把思想、认识统一到市委、市政府加强环境保护工作的决策和部署上来,将环境保护纳入“”各县(市、区)经济社会发展全局,加强领导,统筹规划,保证投入,落实措施;环保部门要积极争取各有关部门的支持和配合,形成推动环保工作的合力,要切实履行对环境实施统一监管的职责,依法行政,敢抓敢管,坚决打击环境违法行为;企业要自觉担负起保护环境的社会责任,严格遵守环保法律法规,接受全社会的监督,确保圆满完成20xx年环保工作任务。要认真贯彻执行《山西省年度目标责任考核试行办法》和《山西省年度目标责任考核试行办法实施细则》,将“污染减排、蓝天碧水、环保年度目标责任、城市环境综合整治”四项内容全部纳入年度目标考核范围,考核结果作为对各县(市、区)环保考核的依据。对减排力度大、环境质量明显改善的,要给予重奖;对未完成减排任务、区域环境质量倒退的,要予以通报批评,发警示牌;所在县(市、区)政府主要领导当年不得参与评奖、评优。
3、严格准入,恪守底线。
充分运用环保部门在经济发展方式转变和经济结构调整方面的优化、先导和闸门作用,推动形成转型跨越发展的强劲外力。一是要将循环经济作为产业发展的准入标准,按照“多联产、全循环、抓高端”的思路,全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展。二是要强力推进规划环评。认真落实《环评法》、《规划环境影响评价条例》,对区域、流域、重点行业开发建设规划,土地利用以及工业、交通、能源、水利、城市建设等专项规划须开展规划环评工作。凡未进行环评、规划环评或未通过审查的、规划发生重大调整或者修编而未经重新或者补充环境影响评价和审查的,一律不予受理和审批区域内建设项目环评文件。三要恪守三个环保“底线”。恪守生态功能底线,严格落实《山西省主体功能区规划》、《山西省生态功能区规划》划定的禁止开发和限制开发区布局要求;恪守环境敏感区底线,各县(市、区)设立的工业园区、工业集中区、循环经济示范区及规划建设的重点工业项目必须远离自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、主要河流等环境敏感区。汾河沿线、高速公路两侧可视范围内,严禁布局冶金、焦化、电石、建材及露天开采等排放烟尘、粉尘的污染型项目;恪守建成区产业布局底线,各县(市、区)建成区(主城区)内原则不得新建污染型冒烟企业,已建成的要退城进园。
4、创新手段,严格监管。
进一步创新执法手段,完善执法措施,实行全方位、全覆盖、动态化的环境监管新格局。一是要强化自动监控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工业烟尘、粉尘4项约束性指标纳入自动监控范围,并将经过有效性审核的自动监控数据作为环境统计、重点企业污染减排核算、排污许可证发放和持证监管、火电厂脱硫脱硝设施有效运转率和效率核定、排污费征收、超标超量处罚等环境管理的重要依据。二是要严格排污许可管理。按照《山西省排污许可证管理办法》,重新核定企业排污许可量,核发新的排污许可证,并实施年检审核,定期公布重点企业许可排污量,对超标或超量排污的,要实行高限处罚,情节严重的,要通报并吊销排污许可证。三是要认真开展“绿色评价”。按照严格的程序和指标体系,对重点企业环境行为分季度进行“绿色、蓝色、橙色、红色和黑色”综合评价定级,并向社会公布,纳入社会信用体系,作为企业信贷的重要依据。四是严格执行“三同时”制度,提高“三同时”执行率。五是要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,强化制度建设,加大惩治力度,自觉接受监督,提高依法行政的能力。
同志们,凝心聚力绘蓝图,众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,高擎生态文明的大旗,以只争朝夕的精神状态,求真务实的工作作风,扎实做好20xx年环保工作,实现“”的良好开局,以优异的成绩迎接建党90周年!
企业环保工作会议讲话【第五篇】
同志们:
市委、市政府专门召开中小企业工作会议,体现了市委、市政府对中小企业发展的高度重视,是对中小企业对全市经济发展所作贡献的肯定。这个会,我认为是开得很好的。会上表彰了诚实守信的企业和先进联系单位、先进企业,这是三年来我市中小企业(乡镇企业)突出成绩的集中体现,说明我市中小企业(乡镇企业)的发展是富有经验和卓有成效的,是对经济发展作出过重要贡献的。刚才守培同志已经讲了很好的意见,下面我讲三点意见,供同志们参考。
一、要提高对中小企业发展的再认识。
中小企业是对全面发展作出了重要贡献的。和绵阳的经济发展作比较时,大家都有一个客观的认识:没有象长虹那样的大企业,但优势在于有一大批中小企业做重要支撑。今年1至9月,全市的工业增加值、销售收入、gdp一直保持在全省的第二位,没有中小企业的贡献,是达不到这个水平的。同样,如果没有改革开放初期xx乡镇企业的发展,现在经济经济总量也不可能位居全省第三。大家可以去回顾、认识和思考,不能把乡镇企业说得一塌糊涂。当然乡镇企业也有消极的一面,比如形成的债务。在发展进程中,我们要看主流,要看到它作出贡献的积极一面,要把中小企业作为全市经济发展的重要一员来认识,这样才会坚定我们发展中小企业的信心。第一,从企业个数来看,我市中小企业占了绝大部分,在发达国家中,中小企业也是占多数的,美国、德国、日本,凡是经济比较发达的,它的企业总量都是以中小企业为主,大型企业在企业总数中占的比重很小。这说明我市中小企业的发展是呈良性态势的,是总体推进发展的重要层面。第二是解决就业问题,把骨干企业一抛开,就业主要集中在我们的中小企业。第三是县域经济发展的支柱,我市曾有三、四个县是全省的十强县,基本上是中小企业在支撑着县域经济的发展。第四是农村剩余劳动力转移的重要载体,在推进城乡一体化进程中,农民进城做什么?农民剩余劳动力转移到哪里去?主要还是转移到中小企业,还是要依靠中小企业就业。第五是支持重点骨干企业,特别是配套产业的发展,已成为支持重点产业发展的重要支撑力量。第六是我市实现跨三步,翻三番,率先基本实现现代化,实现双“千亿”工程的关键。所以,我提出对中小企业的再认识,就是要看到它的积极推动作用,不能因为“中小”,而忽视它的发展,忽视它对我们经济总体发展作出的贡献。
二、对中小企业自身发展的几点建议。
今天来的很多同志都是中小企业业主和代表,借这个机会,我给你们提三点建议。第一,诚实守信,依法经营。在市场经济建立过程中,特别是完善市场经济制度以后,诚实守信,依法经营已成为现代企业能否生存发展的关键,我希望企业都能做到这一点。第二,规范管理,建立制度。这对非公有制的中小企业建立现代企业制度,对企业的发展和生存至关重要。两个月前,有位民营企业家和我探讨制度化管理企业的问题,我就给他提了一个建议,我说:“你那个企业要规范管理,一定要按现代企业制度来建立管理机制和决策机制,企业不论大小,在市场经济竞争中,如果不规范化管理,哪怕失误一次,就可能导致‘垮杆’”。以前没搞改革开放和市场经济时,我们很难想象上百亿的企业怎么会一夜之间跨掉,老板会跳楼。决策失误,给企业带来的结果是灾难性的。而这种决策失误,往往是由于没有一个好的机制。这和我们党委、政府决策一样,如果完全一个人说了算,那很容易导致决策失误。第三,要面向市场,创造精品。中小企业不要去求全,现在大企业都不能求全,在市场经济发展过程中,一大批企业原来好好的却逐渐垮下去了,究其原因,很多就在于追求大而全上。我记得哈佛大学校长给我们企业家有过一次对话,他提了一条建议:希望中国的企业不要建成大而全的企业,不要实行多元化经营。这跟很多人的思维观念是不一样的,很多领导人认为要多元化经营,好象我丢了这个,还有那个。但事实不是这么回事,你既能丢这个也可能丢那个,产品多,你没有开发能力,没有技术人员,没有管理人员,没有市场营销开拓人员,没有资金支持,你产品再多也等于零。反之,如果你产品做精了,知名度响了,专业化程度高了,你在市场就能立足。。资本主义上百年的市场经济发展经验是值得我们学习、借鉴的。做精品,走专业化协作的道路是非常重要的。比如前几年落户四川的托普,两年前我带六县(市、区)主要领导到珠海考察,看到那里又搞了一个托普的工业园。我就说,这个企业垮掉是迟早的。它搞的不是企业,而是圈地运动,又办托普产业园,又办托普大学、托普软件园,在报纸上讲还要聘请5000名软件工程师。我说:他这是吹牛,如果在全世界聘请5000名软件工程师,连工资他都发不起,更不要说开发费用。事实也证明了我的判断。所以我说面向市场,做出精品,走专业化协作的路子,才是企业可持续发展的关键。
三、依法行政,做好服务,支持中小企业快速健康发展。
首先要改进作风,支持中小企业发展是各级各部门义不容辞的责任。政府部门应努力为中小企业发展营造良好的政务环境。第二,要很好贯彻《中小企业促进法》,为企业发展营造公开、公正、公平的市场环境。我们要通过学习《中小企业促进法》,研究怎样把这个法落实到我们具体的工作中,怎样结合实际来促进我市中小企业的发展。第三,市委、市政府出台的《关于加快民营经济发展的决定》里也有很多好的措施和政策,怎样把它落到实处?我最担心这些“法”也好,政策也好,颁布后就放到柜子里了。要认真思考怎么把这些法律、政策、措施变为我们服务的行动。第四,要支持企业家的培养和成长。我也跟思清同志讲了,每年我们不仅要给中小企业家提供培训、学习的机会,还要对中小企业的中层管理人员提供市场经济的培训。让他们懂得现代企业制度,懂得怎么在每道工序上把好质量、技术关,这一点非常重要。
日本人学习我们的《鞍钢宪法》,创造了日本的管理经验tqc,但现在我们自己却不提了。定质管理、全面质量管理,过去管企业的时候用这个去要求企业,现在服务企业了,也很少提了,我认为这也是不对的。全面质量管理,定质管理,对企业来讲是非常重要的,这方面的培训力度更要加强。第五,支持中小企业对外开放,加大合作,提高中小企业竞争能力,这也是政府部门要着重帮助、支持中小企业的一方面。现在有很多中小企业是很需要帮助的。比如医药产业,几十户企业进行了gmp改造,投入了大量资金和设备,现在出现了问题和困难,怎么帮助他们?什邡这方面就做得不错,政府为企业服务,牵线搭桥。天福科技能与广东好友、浙江华立合作成功,就是什邡和市里积极帮助的结果。
最后一点,刚才守培同志提到了,要对六个县(市、区)和各部门建立一个考核机制,倒不一定是“1235”工程,市中小企业局要根据现在的发展情况,提出一个新的考核办法,利用考核机制加快中小企业发展,我支持这种做法。把它延续下去,但要研究新的内容,不一定再是“1235”了。另外50户企业领导联系制度,这也不适应现在的实际,要按照依法行政的要求重新拟定一些考核指标。总之,中小企业的发展既是现实经济发展的需要,也是今后经济持续发展的需要,中小企业在任何时候都是有生命力的,我希望大家共同来支持和服务中小企业,从而使我市中小企业得到更为健康和快速发展。
企业环保工作会议讲话【第六篇】
各位亲爱的同学们:
大家下午好!
首先我要祝贺所有荣获三好学生、优秀学生干部称号的同学们能够在此时此刻,在这种心情之中,以一名杭高优秀学生的身份参加我们高中生活中的第一次三好学生表彰会;同时,我也要祝贺所有在这一次中没有获得荣誉的同学们,你们在这个学期之中会有更大的空间与自由去进步与发展。
杭高是一所培养了一代又一代杰出学生的百年名校,而我们,就是这些杰出的学生中的一部分,当我们的脑海中闪过这样的形容之时,是多么让人欢欣鼓舞!所以,今天我非常荣幸能够坐在这里,和你们一起分享我心中的喜悦!
随着童年与初中年华的渐行渐远,我们的高中生活已经进入了第八个月,在这八个月中,我们经历了初来乍到的迷惘,对于陌生环境的胆怯,不习惯高中学习的烦躁;但也感受到了杭高愉悦的学习氛围,热烈的活动环境,老师们无处不在的关注、关怀、关爱,以及同学们单纯的快乐与清澈的友谊。高中的生活是美好而又艰难,短暂而又漫长的,仿佛就在转瞬之间,樱花开了又落,高中的第一个学期来了又走,高中的六分之一就这样匆匆离去。但是让我们感到庆幸的是,我们并被没有被时光拖着前行,至少,我们的努力得到了肯定,我们的付出得到了回报。
不管是在什么学校什么班级中,总是会听到有人这样抱怨,现在学习这么累,等工作了以后,一定要怎样怎样。但是请不要忘记,我们也拥有自己的职业,我们的职业就是学习,罗曼.罗兰曾经说过:“看清楚这个世界,然后爱它。”虽然学习的过程中会辛苦、会枯燥,但是它却远比其他许多职业都要有趣的多,因为我们每天都可以进入不同的世界,与不同的伟人对话。有些所谓的“青春文学”中说去学校不过是每天无谓的重复,而我觉得那完全是胡言乱语,只有那些愚蠢到不知怎么去热爱生活的人才会说出这样的话。一个对生活没有热情的人是无法热爱你的工作的,而一个不热爱自己工作的人是不可能在自己的领域获得成功的。
前几年,李阳的疯狂英语风靡一时,所有倾听过李阳演讲的人都会说李阳身上有一种力量让他们无法抗拒地想跟随着他一起去做,而这种力量我们可以称之为领袖风范,当然也可以把它叫做学习的热情。也许有人会担心,会不会因为自己的热情而受到一些不怀好意的人的嘲笑和讽刺,但是请这样想:如果你没有热情,那么你既不能得到别人的喜爱,也更不可能获得成功,而若是你做事充满了热情,即使你会得不到一些人的理解,但是至少你会成功。在座的各位请相信自己是最优秀的,你们的身上一定潜藏着某种特别的风范,你们可以用自己的热情与勤奋去带动一个团体、一个班级,甚至一个年级、一个学校。
在这里真想送给大家一句话,这句话也许可以称之为学习的真理:“不需要抓紧每一分钟学习,而是要抓紧学习的每一分钟。”我觉得它概括了最基本也是最经典的学习方法。既然我们是带着老师们的拥护、家长们的信任进入杭高的学生,那么我们就一定有一些与别人不一样的特质,我相信,这样的特质一定不仅仅是学习成绩优异,或许是能够正确处理人与人之间的关系,或许是能够自觉地为集体献上一份力。一个集体总是需要有人管理有人奉献,一项活动总是需要有人组织有人参与。不要总是以没有时间为借口,放弃一次又一次可能给你带来成功或是至少可以给你带来一些快乐的活动。时间像海绵,挤一挤就会多出一点再多出一点,但是,“流光容易把人抛,红了樱桃,绿了芭蕉”,高中三年的美好一旦被你放弃就永不再来。
“不敢为天下先”,这是我今天要和大家分享的第三句话,这句话并不是我的独创,而是学习大王,《最高命运》的作者李晓鹏所说的。但是请大家注意,这里的“天下先”并不是我们平常所理解的创新与发展,而是在人际交往之中,为那些没有定论的事与别人争论不休。在日常生活当中与别人有一些思想上的差异,发生一些争执是很正常的事,但我这里所说的差异并不包括学习上的相互讨论,在发生这样的情况的时候,你后退一步又如何呢?两个人争吵,即使你占了上风,他也不会就因此改变他原来的看法,最后的结果不过是两败俱伤,伤害彼此的感情罢了。何必在这种无谓的争论上浪费时间呢?有这样的空闲,还不如多参加一些活动,为集体多做一些贡献来的更好?请在座的各位都这样做吧,后退一步,能够让男生们更加儒雅,让女生们更加大气,让我们的集体更加和谐。
或许我刚刚所说的一切,你们都曾经在哪里听到过,读到过,但是请记得这样的一句话:“你们知道了,而我们做到了。”所有一切的关键,都在于执行。
最后,我希望,在下个学期的三好学生、优秀学生干部的表彰会上,我们依然能够在这里,看到周围出现更多成功的笑容。
企业环保工作会议讲话【第七篇】
同志们:
今天,我们在这里专门召开地区环境保护工作会议,充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才,行署副专员张红光同志全面总结了x年地区环境保护工作,安排部署了x年工作任务,我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰x年度环境保护目标管理先进单位的决定,在此,我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺,并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言,签订了x年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确,责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门,希望大家积极行动起来,全力以赴抓好落实。
下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感。
党的以来,大家都应该明显感觉到,国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化,对环保工作的重视程度越来越高,良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来,我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略,特别是去年以来,地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓,注重从源头上加强环境保护,启动编制地区生态环境功能区规划,综合确定了生态红线,实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程,有效地改善了区域生态环境,为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。
但是,在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,x区域整体生态环境形势依然严峻,生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进,新型城镇化的进一步深入,生态环境面临着极大的压力,有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨,污染物排放量持续增加,实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想,发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力,随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加,机动车保有量与日俱增,建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧,影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后,开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放,有开发就会对原生态造成损伤,尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点,对区域环境容量的刚性需求将快速增长,治污减排压力将进一步加大,由此带来的环保工作压力也将倍增。
因此,在环境容量相对不足,环境风险不断加大,环境问题日趋复杂的情况下,破解环境保护与经济发展问题,急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新,按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想,充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略,始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中,树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念,统筹兼顾、协调推进,真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位,作为加快转变经济发展方式,推进生态文明建设的根本任务,突出解决好人民群众反映突出的环境问题,最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求,全力打造天蓝、地绿、水净的美丽,努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。
二、突出重点,攻坚克难,确保完成今年环保目标任务。
做好新形势下的环境保护工作,任务艰巨,责任重大,各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实,全力以赴做好x年环境保护工作。
一是加大规划引领力度,严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标,做好顶层设计,按照“坚持规划先行,以规划引领开发”的要求,全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《x地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施,进一步明确生态保护红线,并严格按照规划要求,抓好各项规划执法力度,坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统,坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。
二是抓好源头管理,把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终,切实发挥环境影响评价这个“控制闸”,用最严格的环评制度保护生态环境,积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用,推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件,凡环境影响未过关的,项目一律不得立项、不得开工建设,确保“环保第一审批权”落实到位,坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时,各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设,主动作为,加强对地区重大项目建设的环保协调服务,为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。
三是着力解决突出的环境问题,进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手,把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点,全力推动,狠抓各项措施落实,力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风,提高办事效率和工作质量,应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开,及时发布环境空气质量监测信息数据,及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息,广泛接受社会监督,让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。
四是强化企业义务,督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律,切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用,加快产业转型升级步伐,提升治污设施和环保工作水平,按照底线的要求,确保生产达标排放,绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。
三、明确责任,强化措施,努力开创环境保护工作新局面。
(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导,担负起“第一责任人”的责任,真正把环保工作摆上重要议事日程,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核,细化目标责任,制定切实可行的工作措施,不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始,行署要建立起环境约谈制度,对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件,负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈,落实整改责任,加强督查督办,以强有力的手段确保环境保护目标的实现。
(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动,重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为,特别是要树立环保执法权威,敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度,发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作,齐抓共管、各负其责,把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动,把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时,兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想,强化协调沟通,尤其是要依法执行国家的统一标准和要求,做好资源开发及基础设施建设,共同维护天蓝、地绿、水净的美好环境。
(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、自治区专项资金支持,进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入,促进环保事业不断发展壮大。
同志们,做好环境保护工作,是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度,全力以赴地抓好环境保护工作,以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准,不断提升环境保护工作的质量和水平,为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好而努力奋斗!
企业环保工作会议讲话【第八篇】
同志们:
这次全县环境保护大会,是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和谐--的关键时期,县委、县政府研究召开的一次重要会议。刚才,--同志代表县政府作了工作报告,对我县环保工作进行了安排部署。我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。
下面,根据当前环保工作的新形势、新要求,我讲三点意见。
一、要进一步提高认识。
一方面,我们要充分肯定成绩。近几年来,县委、县政府高度重视环境保护工作,切实加大环保工作力度,采取了一系列的专项治理措施。应该说,这些措施已经初见成效,环境质量得到了有效的改善,全民的环保意识有了明显的增强。我县连续两年被评为全市环保工作先进县,县环保局获得全省环保系统先进单位称号。这些成绩是有目共睹的,应该充分肯定。但另一方面我们也应该十分理性地看到,目前我县的环境形势依然十分严峻,经济社会发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。随着我县经济社会发展的进一步提速,--的环保压力比其它县市更大。因为其一,--人多地少,环境容量小;其二,--水源条件差,水环境保护的压力大;其三,--城区建筑密度大,人居环境不尽人意。所以,各级各部门要进一步提高认识,切实把环境保护放在更加突出的战略位置。一是要充分认识到加强环保就是发展生产力。现在讲科学发展观,要求经济社会全面、协调、可持续的发展。如果只追求经济效益,破坏了生态效益和社会效益,那就是片面的、不协调的、不可持续的发展,最终是要遭到自然规律的惩罚的。近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措施,其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩,没有环境容量就不能新上项目。因此,只有加大节能减排力度,扩充环境容量,才能新上更多的项目,实现更快更好的发展。二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本利益。环境问题事关人民群众的身心健康。在这个问题上,外地有很多教训,我们也有一些欠帐,包括水质问题、烟尘问题、噪音问题等等,都要求我们进一步加强环保工作。随着人民生活水平的提高,环保意识越来越强,对良好生态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度,努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外,加强环保也是争先进位的要求。省委、省政府对县域经济发展考评,不仅是考核gdp,更重要是考核绿色gdp,其中环保是一项重要指标。近年来,我县环保工作一直走在全省、全市前列,为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进入全省县域经济二十强目标,我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。
二、要进一步强化举措。
“十x五”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期,也是加强环境保护,努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发展,坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展,努力实现经济持续快速发展的同时,保持环境质量总体良好。
首先要管住源头。抓环境保护工作,必须坚持标本兼治,重在治本。何为治本?关键是三条:一是要严把入口关。要认真贯彻落实《环境影响评价法》,将环境影响评价作为市场准入的重要门槛。要根据国家产业政策的要求,充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划,制定符合我县实际的环境准入标准。要严格落实建设项目“环保第一审批权”,凡未通过环评的项目,一律不得批准立项建设。二是要严格落实“三同时”制度。对新建项目,环保部门要落实专人,定期巡视,确保环保工程同时设计、同时建设、同时投入使用。项目引进单位也要强化环保意识,共同督促业主把环保设施落实到位。对没有落实“三同时”的企业,不能批准生产。各企业要积极配合,主动按照“三同时”的要求,建好用好环保设施。三是要切实转变经济增长方式。解决环境问题的根本出路是改变粗放型的增长方式。要积极利用高新技术改造传统产业,加快产业结构优化升级,从源头上减少污染。要大力发展循环经济,积极推进工业废弃物综合利用,努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。
其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下达给我县的减排目标是,主要污染物排放总量下降2%。这是一项硬指标,环保部门及相关单位要将减排任务分解落实到企业、到项目,确保不折不扣完成目标任务。目前我们有些数据不严谨,包括有些环保指标,企业报到统计部门是一个数字,报到环保局又是另一个数字,哪个数字更实际?要实事求是的把xx年和xx年上半年的数字核清,这项工作由政办城建科负责。要找准薄弱环节,加强对重点污染源的治理,促进重点企业尽快稳定达标排放。各企业要大力推行清洁生产,进一步减少污染物排放。要加强农村环境保护,大力实施清洁家园工程、农村能源沼气工程,努力改善农村生态环境。加快城市污水处理厂和垃圾处理场项目的前期工作,发改局、环保局、建设局等相关部门要积极跟踪,力争资金早到位、项目早开工、工程早建成,缓解我县环境压力。
第三要完善环保机制。要注重运用市场机制促进环境保护,建立污染治理成本的价格形成机制和“排污付费、治污受益”的利益导向。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则,完善生态补偿机制。要进一步健全环境信息公开、环保公示和举报制度,保障公众的环境知情权,完善环境保护公众参与机制,鼓励广大群众参与环保工作。
三、要进一步强化责任。
建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园,是全县人民的共同愿望,也是各级各部门和社会各界义不容辞的责任。各级各部门都要切实加强领导,落实责任,扎实抓好环保工作。各乡镇、各有关部门主要负责同志作为本地、本单位环境保护工作的第一责任人,要定期听取环保工作汇报,研究解决具体问题。要严格落实环境保护责任制。县委、县政府将对各单位环保目标完成情况进行定期检查,严格考核。对没有完成环保任务的,将予以通报批评,责令限期整改。对因工作不力造成重大环境污染事故的,要严格依法依纪追究责任。各级各部门要切实增强全局观念,加强协作,密切配合,共同推进环保工作。
同志们,做好环境保护工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县上下要认真贯彻落实科学发展观,以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力开创我县环保工作的新局面。
企业环保工作会议讲话【第九篇】
这次全县国有企业改革工作会议,是县委、县政府决定召开的。会议的目的是认真贯彻落实市委、市政府3月2日召开的发展和改革项目工作会议精神,动员全县各级、各部门、各企业,举全县之力,以决战决胜的信心和勇气,全力打好国企改革攻坚战,积极推进国有经济的战略性调整,加快现代企业制度建设步伐,全面提高我县经济的总体实力和增长活力,确保全面建设小康社会任务的完成。一会儿,郭书记还要做重要讲话,我们要认真贯彻落实。在这里,我讲四点意见。
一、认清形势,正视差距,增强推进国有企业改革的紧迫感和责任感。
正确认识当前我县国有企业改革的形势,是推进国企改革和发展的重要思想基础。“”以来,我县国有企业改革工作取得了积极进展。一批立县企业逐步发展壮大,成为带动县域经济发展的骨干力量。龙门矿产有限公司兼并苹果园、尤家沟两个选厂后,生产规模迅速扩大,20xx年又顺利地进行了破产重组,为全县国企改革积累了成功经验,铁精粉生产能力由12万吨提高到20万吨。后沟黄金有限公司完成了公司制改造,初步建立了现代企业制度框架。铅锌矿通过组建集团,企业规模迅速扩大,市场竞争力进一步增强;一批小型停产企业进一步放开搞活。彭家沟银矿、石墨矿等企业的租赁经营,药厂的破产拍卖,使停产多年的企业重新焕发了生机。商业系统实行了国有民营改革和劳动制度改革,解除了全部合同制职工和部分固定工的劳动关系。一批劣势企业退出了市场。冶金矿山总公司和外贸公司采取破产,民用家俱厂采取拍卖等形式,使企业退出了市场竞争,职工得到了妥善安置。去年全市国企改革工作会议后,全县上下积极行动,研究制定本行业、本系统国有企业的改革方案,开展改革的各项前期工作,完成了全县国有企业的调查摸底工作,部分企业已进入实质性操作阶段。在龙门矿产有限公司破产重组改制过程中,县农行、国土、劳动、法院等部门以大局为重,全力支持企业改制,为企业改制工作的顺利进行做出了很大牺牲,借此机会,我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢!
但是,我们必须清醒地看到,我县国有企业改革任务还相当艰巨。截止20xx年底,全县应改制的国有企业共35家,其中工业系统10家,国有资本退出、职工身份改变的仅3家。粮食系统16家,由于等待上级出台粮食企业改革政策,仅做了改制前的基础工作。商业系统8家,国有资本退出、职工身份改变的也仅有3家。由于改革滞后,企业内部深层次矛盾得不到根本解决,企业活力不足,后劲不强,直接制约了全县经济结构的优化和效益的提升,限制了县域经济的快速发展,具体表现在:一是国有经济比重大。二是国有经济布局不合理,重工业多,轻工业少,多数企业规模偏小,抵御市场风险能力十分脆弱。三是改制不到位、不规范,企业机制转换滞后,法人治理结构不完善、出资人不到位、政企不分的问题没有彻底解决。四是产权不清,职工身份没有改变,企业效益差、冗员多,包袱重,效益低下。
而要解决这些问题,只有一个办法,那就是改革。国企改革是大势所趋,势在必行,没有退路。越不改越困难,越不改越难改。国企改革不是“条条大道通北京”,而是“自古华山一条路”。一是非公有制经济的崛起和外资的全面进入,国有企业面对的市场竞争更加严峻,应对激烈的市场竞争,要求我们必须加速推进国有企业改革,不改革,就没有出路。二是由于改革滞后,社会负担越积越重,引发了一系列社会问题,突出表现在“三大压力”上。其一,再就业压力大。全县现有下岗职工1463人,其中国有企业1334人,集体企业129人。其二,下岗职工基本生活保障压力大。县财政每年要筹措资金170万元用于支付国有、集体企业下岗职工的生活保障金,给我县造成了很大的负担。其三,改革成本支付压力大。要对国有企业进行彻底改革,就要一次性置换职工的身份。在我县共涉及到3129名国有企业职工,需要支付的职工内债和补偿金高达8500万元。由于这些问题一时得不到解决,引发职工不断上访,成为影响社会稳定的一大难题。三是国家出台的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业优惠政策,很可能发生变化,要求我们必须加速推进国有企业改革。20xx年,中共中央、国务院出台的中发12号文件明确提出:“国有企业下岗职工基本生活保障中央支持地方的转移支付资金,在20xx年前力度不减;国有企业下岗失业人员再就业优惠政策,暂定执行到20xx年底。”两年之后这些政策很可能要发生大的变化,这就是说,国家留给我们进行国企改革的时间已经不多了。如果我们再抓不住这最后的机遇,将国有企业彻底改掉,将国企职工的身份全部置换掉,今后这些职工的生活问题将成为我们长期背不起的包袱。
我们只有充分认识国有企业面临的挑战,才能增强危机感和责任感;只有看到国有企业改革面临的难得机遇,才能坚定深化改革、搞活国有企业的信心和决心。从外部讲,宏观环境更宽松了。党中央把国企改革作为整个经济体制改革的中心环节,制定了一系列方针、政策。经过20多年的探索,国企改革的方向更加明确,为我们提供了很好的机遇,创造了很好的条件。从内部讲,我们自身深化国企改革的条件也已具备。全县经济发展重点进一步明确,无论是项目建设、扩大开放,还是工业立县、城镇化建设、非公有制经济发展,都为国企改革创造了前所未有的环境和条件,提供了更为现实的机遇。加之今年以来,金银、铁矿产品市场一路坚挺,价格持续上扬,为我县矿山企业的改革创造了十分有利的条件。抓住改革的机遇,也就是抓住了发展的机遇。过去我们在国企改革上,由于种种原因,错失了好多发展机遇,这次机遇将是最后一次。如果我们再不抓住机遇加快推进国有企业改革,我县经济和社会的诸多矛盾和问题就不会从根本上得到解决,与先进地区的差距将越拉越大。
二、明确思路,突出重点,积极稳妥地推进国有企业改革。
我县国有企业改革的指导思想是:以党的xx大精神为指针,继续深入贯彻中央和省市关于企业改革的方针和政策,从我县实际出发,按照“统一谋划、分类指导、先易后难、重点突破”的原则,坚持以退为主的方针,多渠道筹集改革成本,多形式开辟国有资本退出和非国有资本进入通道,进一步深化以产权制度和劳动用工制度改革为主要内容的国有企业改革。
今年全县工业、商业、粮食、物资四大系统必须将国有资本全部或大部退出一般性竞争领域,职工身份全部改变,职工与改制企业建立新型劳动关系,妥善接续职工社会保险关系,改制企业建立规范的现代企业制度。经贸系统集体企业也要按照一企一策的原则由经贸局负责,成熟一个,改制一个。
这次企业改革要坚持做到两点。一是必须坚持全面改,凡是国有企业都要改。改制的范围不仅包括全县的国有工业企业,还包括粮食、物资、商业等流通企业和县办集体企业。第二,必须坚持彻底改。要着眼于国有经济结构的战略性调整,进行脱胎换骨的改革,使国有资本全部退出;要着眼于产权制度的根本性改革,下大力量解决国有企业一股独大的问题,不能搞“翻牌公司”;要着眼于真正建立现代企业制度,建立规范的公司制法人治理结构,不能搞形式主义。全县各级、各有关部门和各企业,一定要认清形势,坚定信心,精心组织,攻坚克难,坚决打好这场国企改革攻坚战。
企业情况千差万别,面对的市场千变万化,这就决定了改革的方略不能千篇1律,应对之策只能是千方百计。要从实际出发,在把握共性的基础上,吃透个性。针对不同企业出现的不同问题,进行分类指导,一企一策,一厂一法,对症下药,因症施治,积极稳妥,确保稳定。工业企业,上半年水泥制造有限公司、碳素总厂要着手改制,年内完成;后沟金矿要通过招商引资,建立起规范的股份制企业;铅锌集团、万泉寺银金矿要进一步明晰产权;下半年启动人造板厂、石墨矿的改制工作;另外,集体工业企业年内要全部完成改制。粮食企业,上半年要确定粮食风险基金贷款主体,搞好资产评估等前期工作,下半年全面启动。商业企业要结合拆迁重建商业大楼搞好改制。县社所属集体企业力争年内完成改制。
三、立足当前,着眼长远,务求国企改革取得新突破。
当前,全县国有企业改革要着力抓好以下六项主要工作。
(一)加快国有资本的退出。企业改革的实践表明,国有企业一股独大已经成为现代企业制度建设的一个“坎儿”。解决这一问题,就要突出产权制度改革这一重点,通过股份制、股份合作制、合资合作、拍卖出售、破产兼并等多种形式,改变企业的产权结构,实现产权多元化。在这个问题上,必须纠正“宁愿烂掉不愿卖掉”和“流动必然流失”的错误观念,树立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型观念。就我县而言,要通过改革,使国有资本从一般性竞争领域全部退出,职工与国有企业的劳动关系一次性解除,社会保障落实到位,职工妥善安置。对未改制的生产企业,要通过出售或转让国有资产、吸纳非国有资本改制为股份制、股份合作制或个体、私营企业;对已改制为国有独资或国有控股的企业进行二次产权制度改革,通过股权转让、拍卖、置换、吸纳新股等多种形式实现国有资本全部或大部退出;对严重资不抵债、扭亏无望的企业实施破产;对停产多年“名存实亡”的企业,在妥善安置职工、合理处置债权债务的前提下,实施兼并或依法关闭注销。但无论采取什么形式,都不能影响正常生产,不能出现不稳定现象,实行无震荡改制。这就要求企业主管部门,特别是企业法人代表及企业领导班子成员要充分认识国企改革的极端重要性,站在讲政治、讲稳定的高度,从人民群众的根本利益出发,认认真真地做好每个企业的改制工作。
企业改制要“阳光操作”,注重改制质量,实现“四个到位”,即整体改制到位、法人治理结构建立到位、产权和职工劳动关系调整到位、改革成本筹措到位。目前,对尚未改制的企业,要加大工作力度,确保改制一次到位;已改制的企业,要“回头看”,重新进行规范完善。
(二)疏通外资、民营资本进入通道。加快疏通国有资本退出和民间资本及外资进入通道,不但要使之更多地进入工业、商贸、社会服务业等领域,还要鼓励其进入交通、水利、电力、电信、城镇建设、供水、供气等基础产业和公用事业领域,创造适度宽松的竞争环境。要通过招标、招商的方式,公开对出售产权或转让股权,利用外资改组国有企业。要推动民营经济参与国有企业改革。鼓励优势企业出让优质资产,吸引外资和民营资本参与改造、改组;支持国有集体企业通过改组,直接转为民营企业。资不抵债的企业,既可以零资产转让,也可采取更加优惠的政策转让。鼓励民营企业通过收购、控股、参股、兼并、租赁、承包等形式,参与国有和集体企业的产权制度改革。
(三)推动建立现代企业制度。国有企业改革能不能实现突破,关键是体制、机制和管理是否适应市场经济体制要求,也就是能否真正建立起现代企业制度。从我县来讲,大部分企业还没有建立起现代企业制度,即使已经建立的,无论是组织结构还是经营机制都需进一步规范。对已建立起现代企业制度的企业,要加快解决目前存在的董事会成员与经理交叉任职的问题,今后董事长与总经理原则上不得一人兼任。没有建立现代企业制度的企业,要结合产权制度改革,尽快规范公司制和法人治理结构,形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。同时,要继续深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。企业劳动用工制度改革,要建立企业与劳动者双向选择、择优录用、能进能出的用工制度。企业人事制度改革,要建立管理人员竞聘上岗、能上能下的用人制度。企业分配制度改革,要建立收入能增能减的有效激励机制。
(四)为企业提供政策、资金支持。针对我县近年来在国企改革中遇到的问题,县委、县政府根据上级文件,结合我县实际,研究制定了《关于加快推进国有企业改革若干问题的意见》,明确了国企改革的目标任务、操作程序、有关政策等,经过充分征求意见后下发执行。这个意见是今后我县企业改革工作的一个纲领性文件,对于推进国企改革的进一步深入具有十分重要的指导意义,各级、各部门、各企业一定要认真贯彻执行。改革成本支付难是国企改革中最大的制约因素。我县国有企业改制为非国有企业后,由于资产质量低、变现能力差,尚有部分企业未解除国有职工劳动关系并支付补偿金。特别是破产企业因安置费不足,导致破产难以终结。为此,县政府将按行业筹集国企改革专项资金,统筹解决本系统内困难企业安置职工的不足部分,达到以丰补欠的目的。专项资金要专款专用,不得用于其它方面开支。
(五)处理好职工的劳动关系问题。要依法规范企业与职工的劳动关系。企业改制时,职工要与原企业解除劳动关系,按赤发[20xx]27号文件支付解除劳动关系一次性经济补偿金。新企业与职工实行双向选择,被新企业录用的,要依法重新签订劳动合同。解除劳动关系的范围不仅包括企业职工,县委管理的所有副科以上干部也要全部参加企业改制,由县委组织部保留干部档案,因工作需要另有任用的,调出后仍按干部身份对待。关于经济补偿金问题,赤发[20xx]27号文件规定:1986年10月1日前参加工作的,按实际工龄年扣除不在岗年限计发经济补偿金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制职工,按实际在岗年限,每一年支付一个月的经济补偿金,最高不超过12个月。20xx年10月6日以后录用的职工,不支付经济补偿金。经济补偿金的标准,以本人20xx年底档案标准工资为基数,但最高不超过400元。这个标准是县委、县政府充分考虑我县企业实际情况,并参考其他县区执行标准的前提下制订的,从纵向比,基本沿续了赤发[1998]36号文件,与其他县区相比,大致处于中上游水平。客观地讲,这个标准充分考虑了职工的利益和企业的实际情况,是切合我县实际情况的。
(六)认真做好再就业工作。要把促进再就业工作作为维护改革发展稳定大局的一件大事来抓。我们要认识到,积极促进再就业,是深化国有企业改革、提高企业竞争力的前提条件,只有实现再就业,才能使部分职工各得其所,才能化解国有企业富余人员这一历史难题,推动国有企业改革。各乡镇、各有关部门要以增加就业岗位为目标、以落实再就业政策为主线、以强化再就业服务为手段、以加大再就业资金投入为保障、以帮助困难人员就业为重点,把再就业工作抓紧抓实,切实抓出成效。要继续强化再就业工作“一把手”责任制,一把手亲自抓,负总责,做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。再就业的一切工作,最终要体现在就业岗位的增加上,各有关部门和各企业要服从大局,千方百计开发再就业岗位,以职工群众利益为重,带着对下岗失业人员的深厚感情去落实有关政策措施,绝不能推卸责任,更不能只顾部门利益,对政策打折扣。
四、加强领导,明确责任,确保国有企业改革各项措施落到实处。
要打好国企改革攻坚战,各有关部门一定要切实加强领导。县委、县政府成立的企业改革领导小组负责统一领导全县的国企改革工作,领导小组下设办公室,设在县体改办,抽调专人集中办公,负责日常工作。同时成立行业改革指导小组,由各行业行政一把手任组长,负责本行业企业改制工作的统筹指导、政策协调、规划制定以及推动实施。同时各企业也要成立本企业的改革领导机构,一把手亲自抓,并明确1名副职和办事人员具体落实有关工作。县体改、劳动人事和社会保障部门要认真研究有关政策,加强对企业改制的总体指导,主动为企业提供服务;县国土资源、建设、金融等职能部门还要一如既往地加大对国企改革工作的支持力度,体谅企业困难,主动帮助企业办理各种手续,在资产评估、拍卖、过户等环节上涉及的税费,按政策该免则免,不能免的要压到最低标准。每个企业都要切实制定改革的目标、步骤和方法。做到党政企一心,上下一体,条块一家,形成同心同德抓改革,齐心协力求发展的强大合力。
要打好国企改革攻坚战,各级领导干部一定要解放思想。要把解放思想作为改革的第一道工序,把更新观念作为进入市场的第一道关口。通过解放思想,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来,从对马克思主义错误和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,为改革扫除各种思想障碍。各级领导干部要敢于承担改革的风险,不唯书,不唯上,只唯实,大胆探索不同的改革途径,从而实现改革的新突破。
要打好国企改革攻坚战,各级领导干部一定要强化学习。政策是改革的保证。要学习政策,用活政策。推进改革必须加强对政策的学习和研究。中央和省市新近出台了一系列深化改革的政策,各级领导干部、主管部门和企业领导都要认真学习研究,创造性地用足用好政策,努力做到地方化、具体化。同时要学习先进地区改革的经验,从先进地区的发展之策、改革之举中学习其谋事之道、成事之法,在借鉴中实现自身的创新。
要打好国企改革攻坚战,各级领导干部一定要转变作风。要保持奋发有为的精神状态,发扬真抓实干的工作作风。各级领导干部要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,深入基层,深入企业,加强调查研究,了解新情况,解决新问题,总结新经验。要抓具体,具体抓,一步一个脚印地把各项改革工作做深、做细、做实,绝不能搞形式主义,做表面文章。在国企改革和其他各项工作中,我们要唱响事业第一的口号,用事业统一思想,用发展凝聚力量,用实干树立形象,用作为求得在群众心中的地位。
要打好国企改革攻坚战,各级领导干部一定要坚持全心全意依靠工人阶级的指导思想。在改革中必须明确,企业职工是改革的主体,是改革的参与者、推动者和受益者。推进国有企业改革,必须紧紧依靠职工群众,尊重职工群众的主人翁地位,尊重职工群众的首创精神。在改革过程中,要带着感情做好职工的思想政治工作,引导职工群众正确处理改革中的近期利益和长远利益的关系,使职工群众认识到,只有改革企业才有出路,只有改革职工群众才能得到实惠。要把理的说服力和情的感染力结合起来,做到有情操作,解决好职工的实际问题,调动广大职工参与国有企业改革的积极性和创造性。
要打好国企改革攻坚战,一定要全面优化投资环境。我县国企改革单靠企业本身很难顺利进行,只有借助外力,通过招商引资,鼓励外资、民间资本进入国企参与改革。在市场经济条件下,环境优劣是决定招商引资能否取得突破的重要因素之一。目前,我县的投资环境还不够宽松,制定的政策有的还没有完全落实,该改的机制有的还留有“尾巴”,该转变的职能有的还没有完全转过来。为此,根据市发展和改革暨项目工作会议要求,县委、县政府决定将今年作为“优化环境年”,并将召开专门会议进行研究部署和组织发动。这里我先强调三个问题。一是继续深化行政审批和收费制度改革。要对全县引资及各类项目审批环节进行清理,切实做到应减必减,对必须审批的,也要提高透明度和办事效率。要认真落实收支两条线管理制度,进一步规范收费行为,坚决取消不合理收费。二是要进一步改善行政服务环境。在条件成熟的前提下,尽快建立我县政务办公服务中心,把相关的职能部门集中起来,采取一站式办公、一条龙服务的方法,限时办结,提高效率。县政府各相关部门要尽快做好进入中心前的准备工作。要对所有与引资及项目有关的部门和单位进行公开评议,评议结果记入考核内容,作为部门和单位年度行风评比和实绩考核的重要依据。三是切实转变政府职能。特别是在制定规划、制定政策、加强服务三个方面转变职能,为企业解决后顾之忧。总之,通过全县上下的共同建设和维护,努力营造优质高效、快速便捷、公开安全的投资环境。
要打好国企改革攻坚战,一定要加强督查,狠抓落实。列入规划的35家国有企业,20xx年实际改制的仅有6家,未改制的还有29家,任务相当艰巨。面对严峻形势,县政府将采取措施全力推进国企改革。县企业改革领导小组办公室要抽调事业心强、经验丰富、政策水平高的精兵强将组成三个督导组,定期对工业、粮食、商业三个重点部门的企业进行督导,对重点改制企业要实行现场督导,帮助企业顺利完成改制。这次国企改革攻坚战,要实行“挂图作战”,倒排时间表。要把国企改革的主要指标纳入整体考核体系,明确目标,明确责任,加强督查,严肃纪律。哪个环节、哪个部门出了问题,就要追查有关领导的责任。今后各企业主管部门要将本部门企业的改制进展情况于每月30前报县企业改革领导小组办公室,领导小组办公室将企业改革进展情况以“政府督查工作”进行通报。
同志们,国企改革的大政方针已定,各项目标已经明确,时间非常紧迫,任务十分繁重。只要我们全面贯彻党的xx大精神,进一步解放思想,坚定信心,迎难而上,开拓进取,就一定能够打赢这场国企改革的攻坚战,我县国企改革的预期目标就一定能够圆满实现。
企业环保工作会议讲话【第十篇】
20xx年,我局按照县委、县政府和市局的部署和要求,坚持把党的群众路线教育实践活动与环保重点工作的开展相结合,切实加强领导,进一步强化监管,落实责任,扎实推进环境保护各项工作深入开展,现将各项工作完成情况总结如下:
一、大气污染防治工作情况。
一年来,按照县委、县政府的安排部署,我局重点对燃煤锅炉、煤场、料场、施工场地、道路扬尘、露天烧烤、加油站、机动车污染等进行了进一步规范治理,并对全县各相关部门的任务开展情况进行不定时检查,将检查结果全县通报,确保大气污染防治工作具体任务落到实处。
截至目前,通过清洁能源替代和取缔落后的工业企业,完成淘汰燃煤锅炉6台,取缔砖瓦窑厂2家,并进行复垦;通过采取设置防风抑尘网,增加喷水抑尘设备,硬化厂区道路等方法,完成治理煤场17家、料场8家;通过采取设置隔离设施,增加清洗车辆设备,覆盖裸露场地及土堆等措施,规范建筑施工工地26个;通过采取电台、标语、条幅宣传和下发通知、说服教育相结合的方法,取缔露天烧烤113家,其中一家进店经营;通过采取集中培训动员、合理制定计划、逐一签订责任状的方法,推广餐饮业安装高效油烟净化设施,已完成5家餐饮业油烟治理;通过加油站油气回收治理、推动全县燃油品质升级、新上汽车环保标志检测线、加大黄标车淘汰力度、推广新能源公交车等方法,有效降低机动车尾气污染,已完成加油站油气回收治理26家,拆除加油站4家,淘汰黄标车677辆,累计发放汽车环保标志36057辆,购置新能源公交车8辆。经我局总体协调,相关单位配合,县城区主要道路机械化清扫率、加油站油气回收治理和燃油品质升级、餐饮业油烟治理、划定机动车限行区等几项工作均已提前完成年度任务目标。
二、减排工作完成情况。
20xx年我县减排目标任务为:化学需氧量、氨氮排放总量分别比20xx年削减1。2%、3。4%,控制到5586。47吨、501。84吨以内;二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年削减0。2%、6。8%,控制到20xx。61吨、575。32吨以内。
今年谋划了减排项目16个,其中重点项目1个,为河北田野奶牛发展有限公司800m3的沼气治理工程项目,目前该项目已经完成,正在调试运行。其他15个减排项目包括:二氧化硫治理工程1个,河北祥龙实业有限公司2台20吨燃煤锅炉双碱法脱硫工程,目前已完工,正调试运行;结构关停项目5个,关停肃宁县永兴染织有限责任公司、肃宁县河北乡砖瓦厂、肃宁县朱庄砖厂、肃宁县西泽城砖厂、石兰电气股份有限公司关闭冲天炉、煤气发生炉项目已完工;畜禽规模化养殖场治理项目9个,肃宁县南曹庄生猪养殖场等8个项目已完工投入运行。剩余1个项目:鸿旺土猪养殖公司养殖场治理工程正在进行设备安装,预计12月初建成。
20xx年计划实施的16个减排项目,预计全年削减化学需氧量438。55吨、氨氮71。93吨、二氧化硫169。73吨、氮氧化物36。82吨,能够完成20xx年减排任务目标。
三、生态保护工作情况。
一是生态乡镇规划。为扩大环境容量、提高环境承载能力,营造人与社会、人与自然和谐共处的良好环境,实现可持续发展,积极开展生态创建工作。按照沧州市环保局《关于做好20xx年生态环境创建工作的通知》要求,我县20xx年须完成的付佐乡、河北乡两个乡镇环境规划,目前已通过省、市专家论证。
二是生态红线划定。根据沧州市生态功能红线划定工作部署计划,经认真研究部署,积极开展工作,制定了引黄济淀工程河道、王大引水线肃宁境内河道两侧坡脚以外10米划为清水通道维护区,为二级管控区的划分计划。目前,肃宁县生态保护红线划定工作报告已经县政府同意并上报沧州市环保局。
三是农村环境连片整治。20xx年,我局在充分调研的基础上,确定再推进涉及万里镇、师素镇10个村的农村环境连片整治工作。通过建设垃圾收集设施、配置移动式垃圾中转站、可卸式垃圾车及配备保洁人员等,建立生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运行管理模式,将各村产生的生活垃圾集中收集后转至县垃圾填埋场进行集中处理,生活垃圾定点存放清运率达到100%。共申请了国家、省农村环境整治专项资金188万元,目前专项资金已下拨我县,两个乡镇正在按照《20xx年肃宁县农村环境连片整治实施方案》要求进行实施。
四是涉水企业提标情况。我县共有11家企业涉及此次提标工作,截止目前,6家企业完成提标改造且通过验收,出水水质达到了市政府要求的一级a排放标准,2家企业申请了停产治理,2家企业已停产倒闭,还有1家企业关闭了涉水工艺和涉水环节做到了污水不外排,达到了上级要求。至此,我县按时、按质、按量圆满完成了此次提标工作。
四、建设项目管理情况。
一是按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,进一步加强建设项目环境管理,坚持以服务促管理,逐步完善各项管理机制,严格执行环境影响评价制度,促进产业合理布局和优化升级,严格把好环评审批关,切实从源头上控制新污染源的产生。截止目前共审批建设项目环评28个,其中上报市局审批3个。
二是为进一步加大建设项目“三同时”的管理,切实扭转“重审批、轻管理”的状况,我局对所有新上项目实行事前、事中、事后全程跟踪服务和监督管理,发现问题及时责令整改,达到验收标准要求的予以验收,达不到要求的绝不迁就。对近年以来的“三同时”建设项目进行了全面筛选登记,上门分发“三同时”验收通知书,督促业主做好“三同时”验收工作。20xx年共对19个建设项目进行了“三同时”环保验收。
三是我们通过组织我县皮毛硝染企业学习考察浙江中辉、新世纪等企业的成功案例,聘请国内行业知名专家进行规划指导,将现有20家裘皮硝染企业整合成3家集团公司,规划建设硝染园区,通过优化设备选型,改进生产工艺,严格生产过程控制,实施标准化管理,计量化投加,各工段生产废水最大限度的实现体内循环,目前已完成企业整合,正在进行项目科研及环评编制,计划年内开工建设。预计项目完工后,可节水50%以上,化料消耗降低60%,生产效益提高70%。
五、环境执法工作情况。
(一)污染源现场监察工作。一是完善环境监察巡查工作制度。将辖区内的排污企业实行网格式管理,对其生产工艺、规模、污染物特性、排污量、污染治理等情况进行表格式管理,定人、定责任,分片负责;采取现场监察与定期复查相结合的方式抓好巡查;二是加大环境监察巡查频次。对排污量大、浓度高、危害严重的重点污染源及其污染防治设施的现场监察每周不少于1次,对国省控重点企业的现场检查每月不少于两次,对一般污染源及其污染治理设施的现场监察每月不少于一次;三是强化现场环境监察到位。深入企业现场检查,调查、了解污染源对周围环境影响的污染因素,随时掌握企业污染排放方式和规律、污染排放强度、污染物流失原因。发现异常情况,立即采取相应措施处理;四是日常监督监察记录填写完整、规范。建立了环境监察巡查档案,将所有记录、材料分类归档,按月总结监察情况,注明发现问题和处理意见。
(二)整治违法排污企业行动。我局按照县委、县政府的统一安排部署,开展了一系列的专项执法整治行动。据统计,专项行动期间共出动监察执法人员2410人次,检查企业957家次,其中立案企业3家;已结案企业2家;对死灰复燃的10家小炼油、5家小颗粒等违法摊点采取了切断电源、拆除生产设备、没收违法产品等强制取缔、关停措施,切实解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。肃宁县环保局在省环保厅、省公安厅联合召开的全省打击环境违法行为“利剑斩污”专项行动中被授予全省环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动先进单位。
(三)信访案件查处工作。充分发挥环境监察举报中心“12369”环境投诉热线作用,完善24小时值班制度,随时受理群众投诉,今年共受理信访案件78起,接待来信来访群众12人次。在处理过程中,我们始终坚持群众利益高于一切,力求“及时,公平,公正”,严格依法办事,深入实地调查了解,协商化解矛盾纠纷,按照《信访条例》及中央、省、市、县关于加强信访工作的一系列精神要求,依据国家相关环境保护法律、法规和政策进行处理或答复,基本做到了使领导放心,使信访人满意。做到了受理及时、处置迅速、回复认真,办结率、满意率均达到100%,受到了群众的广泛好评。
(四)网格化环境监管工作。按照“属地管理、分级负责,无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以县、乡镇政府、社区、开发区管委会为责任主体,明确相关部门环境监管职能,健全三级管理、三级网格的环境监管体系。在全县9个乡镇、1个工业园区管委会、253个行政村和7个社区,建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。截止目前,我县建成二级网格化10个,三级网格259个。设有四个监察中队对全县九个乡镇的环境保护工作进行全面监管,切实做到属地管理、分级负责,无缝对接、责任到人,以“零容忍”的态度严厉查处环境违法行为,确保本辖区内的环境监管工作不留盲区,不留死角,不留隐患。
(五)污染源数字环境监控平台建成并投入使用。投资51。7万元,在我局办公楼三楼建成了污染源数字环境监控平台并与日排水量100吨以上的企业安装了cod、氨氮在线监测仪和视频监控系统进行链接,对采集企业的数字和影像信息实时传送,达到对企业污染物排放和生产状况进行不间断远程监控。既能监控结果,又能监控过程;既能监控浓度,又能监控总量;既能作执法依据,又能作为管理参照。实现了环境监控网络化、数字化和可视化,彻底解决了我县污染源点多面广、人工监管难的被动局面,做到了管理关口前移,进一步提高了环保执法效率和预警、应急处置能力,为杜绝企业偷排、偷放和超标排放现象提供了技术支撑。
在“六。五”世界环境日期间以及我国新修订的《中华人民共和国环境保护法》实施之际,我局在全县范围内开展了一系列形式多样、富有实效的宣传活动。一是征订宣传册10000余册、环保袋20xx个、在4所中小学校、耀华购物中心西广场等人流密集的地方通过设立环保咨询台、展出宣传展板、现场发放宣传资料等方式宣传环境保护法律法规、低碳减排知识;二是在6。5世界环境日当天以短信平台的方式群发环保标语短信3万条;三是在6。5世界环境日期间在县城主干道悬挂标语50条;四是出动环保宣传车、在肃宁电视台的黄金时段以及县城区显要地段的led显示屏连续播放环保宣传短片,营造了全社会关心支持和参与环境保护的良好氛围。五是印制“新《环保法》关于常见违法行为法律责任的规定”等宣传资料2600余份,通过各环境监察中队及窗口股室向企业发放。
七、20xx年工作计划。
一是继续开展大气污染治理工作,从工业大气综合整治;扬尘污染综合整治;机动车污染防治;调整能源结构;推行清洁生产等方面大力推进我县环境污染治理工作。
二是我局将科学制定20xx年度减排计划。重点做好第一污水处理厂、第二污水处理厂运行管理,确保污染物稳定达标排放;加强肃宁通达奶牛养殖合作社等8家畜禽规模化养殖场的配套建设固体废物和废水贮存处理设施,实施废弃物资源化利用;抓好河北三宝食品有限责任公司3台10蒸吨燃煤锅炉和肃宁县宇威生物制剂有限公司2台10蒸吨燃煤锅炉实施双碱法脱硫治理工程,确保完成我县“”及20xx年度减排任务。
三是认真贯彻执行环保法律法规,严格环保准入,坚决落实项目“七个不批”。进一步规范审批程序,着力开展服务型监管,努力打造良好审批环境。不断强化建设项目“三同时”制度落实。健全建设项目“三同时”动态管理档案,促进建设项目“三同时”制度的执行,不留污染隐患。积极推进肃宁毛皮循环经济科技园建设,落实规范性监管和提供指导性服务。完成经济开发区规划环评跟踪评价,督促经济开发区尽快完善环境基础设施建设。
四是继续开展“利剑斩污”专项行动,严厉打击各种违法行为,依靠三级网格化环境监管体系,真正成为“千里眼、顺风耳”,深入整治重点行业环境污染问题,加大重点企业的监管力度,加强环境综合治理,对群众反映较大的污染问题一查到底,一经发现坚决处理,绝不姑息,切实解决群众反映的热点、难点问题。