区长在党政机关过紧日子部署会上的发言

区长在党政机关过紧日子部署会上的发言

刚才，区财政局、区发改委汇报了全区党政机关过紧日子要求工作情况，各列席单位作了补充发言，各位区长也讲了很好的意见，我都赞同。下面，我再谈三点想法。

一、认清形势，树牢过紧日子思想。政府部门过紧日子，是优化财政支出结构，保障民生支出的重要举措。近期，省政府办公厅印发《关于严格落实党政机关过紧日子要求的实施意见》，指出要将党政机关过紧日子作为长期坚持的原则，以更大力度严格资金管理、严守财经纪律。当前，受经济下行压力持续加大、减税政策翘尾减收、房地产市场深度调整等因素影响，财政收入增速放缓。而刚性支出上升，保工资、保运转、保基本民生以及防债务风险压力加大，财政收支长时间处于紧平衡状态。各部门、各单位要提高政治站位，保持思想上的清醒，继续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把推动党政机关“过紧日子”作为常态化纪律要求，形成一种自觉和习惯，切实把更多真金白银投入到发展紧要处、民生急需上。

二、科学研判，加大资金统筹力度。一是加强预算统筹。各部门、街道要树立大局意识，推动不同来源资金、部门资金应纳尽纳，深化零基预算管理，加快破除支出固化格局，不断提高预算编制的科学性、合理性。二是强化预算约束。各单位要根据当前经济形势、财税政策和收入预计等情况，合理测算可用财力，系统开展财政可承受能力评估，严格论证涉及增加财政支出的重大决策与重大政府投资项目。三是兜牢“三保”底线。要重点围绕高质量发展、保障改善民生、防范化解重大风险等方面，优化资金安排，优先保障基本民生、人员工资、机构运转、债务还本付息等刚性支出，确保满足基层“三保”资金需要。

三、从严管理，压降行政成本。一是严格“三公”经费管理。要加强经费执行监控，严格规范经费列支，对地点相同、对象重叠、内容相近的公务活动进行压降，加强因公出国（境）管理，严禁超规格公务接待，严控公务用车数量，对新购置、新租用公务用车加强审查，降低公车运维成本。二是从紧安排一般性支出。要进一步压降公用经费（2024年X级部门预算公用经费标准已统一压降10%，以后年度按压降后标准从严控制），运转类项目从严核定，只减不增。要规范基本支出管理，严格按照单位性质、人员编制和实有人数等据实计算。三是规范重点领域支出。要加快建立涵盖运转类项目、公共服务、产业扶持、政府投资等领域的支出标准体系。各部门、街道要本着厉行节约、实用便民的原则，在推进道路或绿化提升、城中村改造、老旧小区改造、农村人居环境整治等工程时，要坚持简约实用、尊重自然，不得大拆大建，重复建设。

四、优化配置，盘活闲置资产。一是全面摸清家底。要继续对全区行政事业单位资产、国有企业资产、土地资源等进行全面清理排查，核实闲置资产数量与价值，逐项研究处置和盘活方案。二是做好分类处置。对政府投资股权，要按照法治化、市场化原则适时有偿变现并及时纳入预算；对国有产权转让收入，要扣除转让费用后全额上缴国资收益；对闲置或低效使用房屋，要通过市场化方式处置或指定相关机构运营管理；对闲置土地资源，要加快地块整理和出让进度，推进节约集约用地。三是提升使用效益。优化在用资产管理，通过功能挖潜、修旧利废、转变用途等方式延长使用年限或提升使用价值，确保物尽其用。要探索建立资产共享共用机制，推动实现资产跨部门、跨区域、跨级次共享，最大程度释放资产效能。各单位要积极探索利用REITS等方式，推动闲置资产租售变现、处置盘活，提升资产资源运营收益。