县政协委员中医院副院长关于推动中医发展的交流发言材料

尊敬的各位领导、各位委员：

大家好！

我是县政协委员XXX。今天，我就如何推动县中医卫生健康事业发展的一些思考和大家分享，不妥之处，请予以指正！

一、全县中医事业的现状可以概括为“一富一好，两个不够多，两个还太少”。“一富”是指我县中药材资源丰富。第四次全国中药资源普查显示，我县中草药种类达XX种，其中野生重点药材XX种。现有天麻种植XX亩，黄精XX亩、吴茱萸XX亩，零星种植草乌、党参、云木香等道地药材约XX亩。“一好”是指中医存在和发展有较好的群众基础。新华网十万份的调查问卷中显示，群众一致认为中医药是中国传统文化的精华，从太极拳、八段锦到三段锦，大家都在用中医思维指导养生保健。家中常备999感冒冲剂、小柴胡颗粒等中成药，由此可见大众对中医的认可度很高。“两个不够多”是指：一是开展中医医疗服务机构还不够多。全县现有医疗卫生机构XX个，病床数XX张，开展中医医疗服务的机构有XX个，只占全县的%。二是从业的中医人才还不够多。全县执业（助理）医师XX人，其中中医类别的只有XX人，只占全县总数的XX%。“两个还太少”是指：一是财政投入还较少。近三年，中医药事业费支出占每年全县卫生总事业费的支出均不足X%，总计只支出了XX万元。二是通过中医诊疗的费用还太少。2021年，县域内医疗机构发生总医疗费用XX亿元，其中中医药费用XX万元，只占全县总医疗费用的X%，说明我们中医推广力度不够，这也是我们下步工作的重点。

二、发展中医事业的“四个必要”。一是贯彻落实国家和省、市关于传承创新发展中医的必要行动。不断发挥中医药原创优势、弘扬中华优秀传统文化，推动形成中西医并重、协调发展是贯彻国家和省市关于继承、发展、利用好中医的具体行动。二是满足人民群众就医多需求、打造健康XX的必要举措。充分发挥中医在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，能有效破解群众“有病少看”“小病大看”，不断提高全民健康水平，加快健康XX建设。三是发展中医事业是防止因病返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果的必要抓手。目前，全县“三类对象”万余人中仍存在因病返贫致贫风险的约占30%，突发严重困难户中因病导致的占75%以上，大力发展中医药，发展中草药种植产业、既增加群众收入，也降低群众就医负担，对防止群众因病返贫致贫、持续巩固拓展脱贫攻坚成果具有重要现实意义。四是发展中医是促进乡村产业发展、推动乡村振兴的必要助力。探索形成从种植、加工、生产到贸易、流通、健康养生等链条完整的产业体系，继而打造工业、农业、商业、食品、医疗、养生“六位一体”全产业链条，不断推动中药材一、二、三产业融合发展，增加就业岗位，促进农业兴旺、农民增收，助力乡村振兴。

三、发展中医事业的“四个有差距”。一是思想认识有差距。对中医相关法规政策学习认识不够，存在思路不清、任务不明、“重西轻中”的现象。二是保障措施有差距。村卫生室均开通中医药城乡医保报销系统的较少；医疗机构通过中医诊疗同病同治同疗效的DIP分值较低、收益不高，采用中医治疗的积极性不够。三是基础建设有差距。全县262个村级卫生室普遍存在面积不够、临时租用、年久失修、设施设备配备不齐的问题。四是人才队伍建设有差距。中医人才总量不足、断层明显，名老中医等高层次人才和乡村两级中医人才严重匮乏；中医人员“西化”现象严重。

四、发展中医事业“既要推本溯源、调补气血，又要化瘀通络、固本培元”。“推本寻源”就是建议成立县级中医事业发展工作领导小组，配齐配强领导班子，明确专管人员，制定全县中医发展具体实施方案，明确目标任务，设立时间表、路线图，增加中医事业发展经费预算。“调补气血”就是建议学习借鉴广东中医药事业强省的成功经验，争取其对口帮助支持。同时健全人才聘用机制，制定中医药人才引进计划，通过编制倾斜、“县管乡用、乡聘村用”、提高待遇、职称评聘等方式，完善村医养老保险等机制，吸引和鼓励高等院校中医相关专业毕业生、离退休老中医专家等投身我县中医事业。“化瘀通络”就是建议加大对中医诊疗技术的医保支持力度，将中医医疗技术纳入病种分值付费参考，提高针灸、推拿、拔罐等中医诊疗技术参与诊治病种的DIP分值，促进中医药特色诊疗技术的推广应用。结合《XX中医药发展三年行动方案》，做实中医进村工作，在乡镇卫生院建设标准化的中医馆，新建、改扩建村卫生室业务用房以开展中西医结合诊疗服务，帮助村医取得相应中医医师资格，以全面开通村级中医药医保报账系统。“固本培元”就是建议组建中医学会，建立中医专家团队库，进行送医送教，挖掘民间力量和有效的民间经方、验方；筹集建立中医事业发展基金，打通金融支持中医事业发展的通道；探索开展特色专科建设，打造一批重点中医名科，加快成立XX县中医药适宜技术培训中心，采取进修、巡回医疗、轮流派驻、技术培训等多形式、多途径对乡镇卫生院及卫生室开展中医培训，持续提升基层中医诊疗服务水平。

同志们！躬逢盛世、与有荣焉，中医事业振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机，只要我们秉承“中”道，“中”心为民，在县委县政府的高度关心和重视下，我县的中医发展定会由“量变到质变”，中医“中”会获得更好的传承和发展，“中”会惠及更广大的XX人民！