在省技术市场工作交流会议上的讲话稿

各位领导、同志们：

大家下午好！

刚才，**同志做了全省技术市场工作情况的报告，有关单位围绕技术市场工作作了交流发言，各地各单位在工作开展中很有特色和亮点，听了之后很有收获、很受启发，希望大家相互借鉴，共同提高工作水平。

这次会议既是我省技术市场工作的调度会，也是科技成果转化工作的动员会。近年来，我省技术市场工作以深化科技成果转化体制机制改革为突破，以完善技术转移服务体系为保障，不断畅通科技成果转移转化通道，促进科技成果高水平创造和高效率转化，已经基本形成了省市县联动、政府与市场协同、多类型平台渠道助力的整体布局，有力地保障了各项工作的高效有序开展，取得了很好成效，全省技术合同成交额、吸纳京津技术合同成交额等指标不断再创新高。这些成绩的取得，与全省广大科技工作者和技术市场从业者的辛勤工作是分不开的，也与各地科技管理部门对技术市场工作的高度重视和全力支持是分不开的。在这里，我代表省科技厅对大家表示衷心的感谢。

下面，围绕进一步统一思想认识、明确目标任务、强化组织领导，推动技术市场工作再上新台阶，讲几点意见。

一、增强政治站位，深刻领会技术市场建设的重大意义

科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。创新要落到实处，就必须使创新的价值得到充分的实现。实现价值的关键环节就是科技成果转化，而实现技术成果转化的关键渠道就是技术市场。

技术市场是创新发展需求牵引下的要素市场，是吸纳和融合各类要素的创新服务市场，是实现各类创新资源配置的市场。加快推动技术要素市场化配置改革，着力研究和全力建设满足新时期创新发展需求的现代技术市场体系，是我省创新发展的必然选择，其既是落实习近平总书记指示批示精神的重要内容，又是推动河北实现高质量发展的迫切需求，更是为国家创新驱动发展战略作出河北贡献的内在要求。

（一）加强技术市场建设，是贯彻习近平总书记重要指示精神的实际行动

以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新和成果转化工作，今年5月12日，习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调“要构建产学研协作新模式，提升科技成果区域内转化效率和比重。”省委十届四次全会要求，要切实强化协同创新和产业协作，不断提高科技成果转化能力、技术联合攻关能力和产业配套能力。推动技术市场建设，就是扎实推动习近平总书记重要指示落地的关键手段和路径。我们一定要从讲政治的高度，认清形势要求，抢抓战略机遇，提高对技术市场工作重大意义的认识，切实增强责任感和紧迫感，积极探索“京津研发、河北转化”的区域技术转移新模式，加速融入全国统一的技术大市场。

（二）加强技术市场建设，是提升我省经济社会发展的迫切要求

当前，我省经济呈现稳中有进、稳中向好的态势，但存在的矛盾和问题依然不少，比如，产业结构偏重偏旧，创业氛围还不够浓，质量效益还不够高等等。要解决这些矛盾和问题，推进创新驱动发展战略，着力培育以供给侧结构性改革为主线的高质量发展，构建市场竞争力强、可持续的现代化经济体系，实现产业结构升级和发展方式转型，很大程度上都依赖于我省科技成果转移转化和产业化的进展和效果。在当前百年未有之大变革下，我省迫切需要加快技术市场建设，推进科技成果转化，形成经济、社会持续稳定增长和发展的新动力，实现科技创新到经济社会发展的关键腾跃。

（三）加强技术市场建设，是为国家创新驱动发展战略作出河北贡献的内在要求

通过促进技术市场建设，我省要围绕打造创新要素集聚区、科技金融示范区、体制改革先行区、成果转化样板区，发挥辐射带动作用，为全国的产业结构调整和经济转型升级作出河北贡献。京津冀协同发展等国家战略给河北提供了广阔的舞台，我省的科技成果转移转化，不仅仅是为我省的经济社会发展服务，也是在为国家创新驱动发展战略服务。我省要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，在国家大格局、大目标、大战略中找准定位和谋划发展，努力担当起新的使命，为国家创新驱动发展战略作出河北贡献。

二、聚焦现实状况，深挖技术市场建设问题短板

虽然我省的技术市场工作取得了不小的进步，但面临的挑战依然严峻。从发展阶段看，我省的技术市场工作仍处于夯基垒土、立梁架柱的阶段，技术转移服务机构的数量质量 需要“双提高”。从创新体系看，京津冀和省内各市技术市场发展的不平衡已成为建设协同创新共同体的短板，技术市场一体化步伐需要加快。从功能作用看，技术转移机构仍以技术成果转移信息服务为主，以技术转移为主线配置创新资源的能力需要进一步提升。从运行模式看，技术转移服务仍以政府主导为主，市场化程度需要进一步提高。在关键环节上，我省的技术市场工作还存在以下短板。

一是科技成果供需匹配程度较低。部分高校或科研院所的研发成果成熟度不高，市场风险大，企业不愿或不敢进行科技成果转化。必须围绕产业链部署创新链，打通科、技、产“回路”，实现从“0”到“1”的技术突破。

二是企业对科技创新、成果转化的意愿不足。科技成果转化具有风险高、投资大、周期长等特点，创造的社会收益远超私人收益，具有较显著的外部效应，企业意愿不足。要实现科技成果转化全面提速，必须加大企业的培育力度，正向激励、反向倒逼企业创新，发挥企业在研发决策和创新投入中的主体作用。

三是科技服务机构能力不足。我省科技服务机构专业化、规模化、规范化运营的水平偏低，需要培育、引进、集聚高水平技术扩散、成果评价、政策分析、信息咨询、保荐辅导、创业投资、知识产权、法律咨询等科技服务机构和人才，进一步贯通产业链、创新链、价值链、供应链和资金链。

四是科技成果评估评价机制还有待完善。科技成果转化评估体系不健全、评估标准不完善、专业权威的评估机构缺乏、评估信息平台未建立、定价机制不规范，由此造成的评价难，亟需构建市场化、规范化、社会化、专业化的科技成果评价体系。我省正在开展这方面的试点工作

五是中试熟化环节薄弱。科技成果要转化为产品，需要经过小试、中试、样品生产等技术熟化、项目孵化，才能达到量产要求。目前，我省中试熟化平台过少，需要加大对中试熟化阶段的支持力度，支持建设一批专业化的中试熟化公共平台，加速科技成果转化。

六是金融投资支撑不足。科技成果转化，金融资本先行，没有发达的金融和风险投资体系，就不可能解决中小企业的资金“瓶颈”问题，促进高科技产业群的形成、发展、壮大。必须加快科技金融发展，完善多元化、多层次的科技成果转化融资体系。

三、坚持多措并举，扎实推进技术市场工作上台阶

顺应要求，瞄准短板，我省要把发展技术市场作为实施创新驱动发展战略的关键举措，立足技术市场的特殊属性，稳步推进，把技术市场在促进科技创新、促进科技成果转化中的功能充分发挥出来。

一是强化协同推进。要加强协同组织建设，发挥政府引导、中介服务、社会资本、科技人才的联合力量，整合上下游产业链、打造利益共同体。省级层面要加强统筹协调，进一步促进省市县三级技术市场互联互通，统一标准、统一流程、统一管理模式，提升技术交易资源匹配效率，促进技术资源流通。

二是强化试点推进。深化赋权改革、评价改革两个试点，完善科技成果转化政策体系。通过深化科技体制改革、破除束缚科技成果转化的诸多制约，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，形成技术转移和成果转化各个环节全流程政策体系。

三是强化机构培育。着力发展技术市场服务主体，加大力度发展第三方专业服务，加速培育一批技术转移机构、中试熟化基地、孵化器、加速器，为科技成果交易、小试、中试、熟化和企业孵化提供了有力平台和有效载体，大幅降低技术市场交易成本，提升技术市场的活跃度。加大力度发展省科技成果展示交易中心等第四方平台，充分发挥省技术市场协会行业组织作用，将技术需求方、技术供给方、第三方服务有机衔接起来。同时，更好发挥政府的引导、监管作用，促进技术市场健康发展。