发言材料检察长县委理论中心组【范例8篇】
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发言材料检察长县委理论中心组【第一篇】
今天你是否成功取决于你昨天的态度,今天的态度决定了你明天是否成功。下面是众鑫文档网网友为您推荐加强换届后县级领导班子建设的调研报告。
按照省、市委组织部通知要求,我认真学习了习近平总书记有关讲话精神和中央、省、市有关换届工作的文件,结合自己历年的换届经历,通过听取部分乡镇、部门主要负责人、“两代表、一委员”、离退休老干部等各方面意见建议,立足新形势、新任务的要求,对如何加强换届后县级领导班子建设,进行了认真梳理和思考。形成如下报告:
一、换届后县级领导班子建设的总体目标。
这次换届是在我国发展的特殊历史阶段和关键时期进行的,意义重大、影响深远。换届后县级领导班子建设的成效,事关“十四五”规划的落实,事关我们党的执政基础。面对光荣的历史使命和艰巨的工作任务,换届后县级领导班子要按照习近平总书记提出的推进“四个全面”战略布局的要求,践行“四人”、铭记“四有”、当好“四员”(“做政治的明白人”必须“心中有党”,当好“思想领航员”;“做群众的贴心人”必须“心中有民”,当好“人民勤务员”;“做发展的开路人”必须“心中有责”,当好“前线指挥员”;“做班子的带头人”必须“心中有戒”,当好“团队教练员”),以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以建设“学习型、创新型、发展型、实干型、廉洁型”领导班子为目标,全面加强思想建设、作风建设、组织建设、能力建设和反腐倡廉建设,实现换届后市县领导班子树立新形象、适应新要求、研究新问题,采取新举措,创造新业绩的“五新”目标,以优异成绩迎接建党100周年!
二、换届后县级领导班子建设需要着力解决的问题。
市县领导班子是实施“十四五”规划和实现第一个百年梦想的领导核心,面对经济发展新常态下的新目标、新任务、新要求,换届后的市县领导班子必须以新的精神面貌,以新的工作状态、以新的角色要求,尽快适应新的工作岗位,创造新的工作业绩。这就需要换届后的市县领导班子,切实解决好四个方面的问题。
一是切实解决换届后领导干部进退留转过程中思想统一的问题。这次省市县乡换届会涉及到很多干部的进退留转,干部的思想有波动是必然的。如何让干部从换届中尽快地走出来,让上来干部焕发激情、让转岗的干部心态平稳、让退下来的干部发挥余热,真正把各级干部的思想统一到省市委的要求上来,是换届后面临的首要问题。新一届市县领导班子必须把思想政治工作放在更加突出的位置,结合“两学一做”学习教育,针对不同情况,做好思想政治工作,加足工作压力,激发工作动力,形成齐心协力抓发展的强大合力。
二是切实解决好换届后新班子角色转换的问题。今年这次换届范围广、人员多。就我县来说,县级领导班子成员年龄偏大且年龄相近,将有8名领导干部将面临转岗和退出,同时会有部分乡镇、部门的科级干部进入县级班子,因此,大多数的领导干部都将面对新岗位、新任务、新要求、新挑战。如何解决好干部在角色转换中快速适应的问题,将直接关系到各项工作的有序开展。
三是切实解决好换届后工作有序衔接的问题。换届只是领导班子的变动,改革发展还必须一如既往地推进。如何保持领导班子换届后工作的有序衔接,是各级领导班子必须认真面对的实际问题,这也要求新任班子必须借鉴前任的好经验,研究现实存在的新问题,把握发展的新规律,运用科学推进的新方法,加快改革发展,实现既定发展思路和目标,保持工作的连续性。当前,市县都已制定“十四五”时期的发展思路和目标,换届后的领导干部必须有一张蓝图绘到底、一个目标干到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲的胸怀境界,搞好工作对接,保持政策延续性,避免“班子一调,另起炉灶”的问题,切实做到换届领导班子顺利交接,改革发展无缝对接。
四是切实解决好换届后压力传导的问题。换届后,市县领导班子都加入了新成员,注入了新血液,班子活力会更强,工作动力会更大。如何把新班子的激情转化为推动工作的动力,需要省市委下沉一级,强化对领导班子建设的教育引导和指导,帮助基层班子发现新问题,探索新方法,解决基层的实际困难。同时,要把责任压实、任务压足,压力传导到位,尽量缩短各新任班子的适应期。
三、换届后加强县级领导班子建设的重点和建议。
结合调研情况和需要解决的问题,感到换届后市县级领导班子建设应突出抓好以下四点:
一要夯实思想政治建设这个基础。党的十八大以来,习近平总书记系列重要讲话,既为领导干部如何观大势、把大局、谋大事指明了方向,也为如何做人、处事、为官提出了基本准则。作为新一届领导班子必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,从灵魂深处认同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力。切实强化规矩意识,严格遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,让“老老实实遵守纪律,踏踏实实干好工作”成为领导干部的基本遵循。健全完善党内生活制度,提升领导干部党性修养,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。同时,严格执行民主集中制,完善重大事项集体决策、定期谈心谈话等制度,严格按规矩议事、决策、办事,协调好内部关系,调动班子成员积极性,提升班子凝聚力和战斗力,形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。
二要牢牢把握提升执政能力这个根本。“十四五”时期,新任班子肩负着艰巨而繁重的历史重任,必须着力提升抓发展、谋发展的能力和水平。大力实施领导干部素质提升工程,分期分批对新任领导干部进行系统培训,切实把中央和省市的政策学习好、理解好、把握好、运用好,全面提升驾驭全局、领导发展的能力。积极适应引领经济发展新常态,深刻把握“四个全面”、五大发展理念、供给侧结构性改革等精髓要义,提升发展理念、明确发展思路、创新发展举措,推动经济社会持续健康快速发展,确保如期全面建成小康社会。
三要抓住锤炼过硬作风这个关键。务实过硬的优良作风,是确保各项任务目标落实落地的关键所在。大力弘扬求真务实之风,积极搭建活动载体,促使领导干部带着问题深入基层和群众进行调查研究,在密切党群干群关系的同时,发现问题、解决问题,理清发展思路,维护好群众的根本利益。要充分发挥领导干部的带头示范作用,坚持以身作则、率先垂范,强化抓工作落实力度,做到哪里有难题、哪里有矛盾、哪里有困难,就亲临一线,靠前指挥,敢于触及矛盾,敢于较真碰硬,敢于攻坚克难,进而带领广大干部群众激发起新的状态,展现出新作为。
四要强化制度建设这个保障。制度具有长远性和根本性。加强领导干部的责任感和担当力,构建明确清晰的制度落实体系,把目标任务细化分解到每一名领导干部头上,实行项目化推进、清单式管理,有效提升制度落实的力度和深度。充分发挥考核的“指挥棒”作用,科学设定考核内容、综合评价和考核结果运用体系,形成“能者上、平者让、庸者下”的良好局面,激发每名班子成员干事创业热情,打造实干精干的领导班子。建立有效监督机制,利用上下级监督、社会监督、舆论监督等各种方式,确保各项制度的落实,特别是领导干部自身要带头执行各项制度,形成“上行下效”抓制度落实的无形机制。同时,按照挺纪在前的要求,建立健全责任追究机制,加大追责问责力度,对工作落实不力、违反党规党纪的严肃处理,不姑息迁就,营造风清气正的政治生态环境。
发言材料检察长县委理论中心组【第二篇】
各位领导:
大家好!
刚才前面几位领导讲的都很好,很深刻,使我很受学习、很受启发。确实转变工作作风重在抓落实,只有落实了我们的工作才能够真正的推进,所以我觉得我们这次搞中心组理论学习是非常必要的,意义是非常深远的。下面,我就结合自己农村片、移民等工作简单谈谈我对“围绕作风建设抓落实”的理解和看法。
我觉得农村片工作和移民工作都一样,都要一手抓发展、一手抓稳定。发展需要我们干部去落实,稳定也需要我们干部去落实。这就需要我们转变工作作风,提高个人素质、能力,强化责任,采取有力措施,真真切切地把工作落实到实处。具体来说,我谈如下几方面:
作风是指一个人思想、工作、生活上一贯表现出的行为、态度。有什么样的世界观就可能表现出什么样的态度、行为和风格。有时,我们在具体工作中存在思想上松懈、工作上缺乏开拓创新,纪律松弛、缺乏工作激情、缺乏团结协作和严谨负责的工作风格,工作效率较低,影响了工作的落实。那么我们转变作风提高工作效率首先要有责任心。不能负责就是失职,要敢于担当,要有大局意识、全局观念,牢固树立“一盘棋”的思想,自觉承担并做好份内的工作。比如说:上次的计划生育工作社会抚养费的征收,我们片在落后的情况下,我通过努力,专程组织片里去温州、去义乌等强制把指标跟上去。其次要有激情。激情是抓落实的原动力,抓好落实,就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事的激情。精神萎靡不振,整天浑浑噩噩的人是不能抓落实,也抓不好落实的。再者要有信心。当领导干部这也怕,那也怕,畏首畏尾,是抓不好落实的。抓落实就要抓全程,不能容易的就抓,难抓的就放,“硬骨头”就绕。要对照中心组的决策部署,自觉认领任务,确保自己分内的每一件事都要问、都要管、都要抓。抓落实还要一抓到底,把简单的事情一次又一次地重复做好,才能克服工作中遇到的各种困难,把复杂的事情办好,把难办的事情办成。如:振兴移民电费征收,数量多,任务重。通过努力取得了非常好的成效,总额达40000元特别是对振兴小区吴建伟户强制停电之后,当天他就付清了3400多元的电费,此事对观望的移民触动比较大。
能力是领导力的核心,提高能力是工作落实的重要保障。一是要用科学理论来武装头脑。一个没有正确理论武装的人,就会失去政治方向,行动必然盲目,言行必然脱离社会大趋势的轨道。二是要用服务意识来指导工作。大兴求真实务之风,把好事做实,把实事做好,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,只有这样,才能与人民群众水乳交融、浑然一体。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。一个没有艰苦奋斗精神支撑的干部,是难以做出符合人民利益的大业来的。要坚忍不拔、愈挫愈勇,不畏艰难、勇往直前,只有这样,才能在克难奋进中丰富阅历、增长才干。四是要用谦虚谨慎来听取意见。要听取别人的意见,正确认识自己的水平,永不自满,勇于进取,对成绩永不满足,把一次取得的成绩都当作新的起点,向更高的目标迈进。六是要用以身作则来影响他人。以身作则为群众作出榜样,勇于承担责任,增强风险意识、责任意识,不躲避困难,不回避矛盾,不推卸责任。
紧紧围绕“民生和谐年”的各项目标,强力推进农村片和移民的项目建设。如:西部水厂工程、卫生院迁建工程、农村扶贫、移民来料加工、移民后期扶持等工作。做到“早”“紧”“细”。
抓“早”:各项工作都要抢先发之机、谋先发效应,早安排,早计划,早落实,先人一步,快人一拍。
抓“紧”:工作只有充满紧迫感,一环扣一环,分秒必争,风风火火,雷厉风行,才能有序、快速、高效推进。
抓“细”:落实要抓好,目标要明确,措施要细化,细化能就具体化,具体化才能使落实容易化。
发言材料检察长县委理论中心组【第三篇】
按照所党委理论学习中心组的学习安排,结合个人实际,向大家交流学习的一些心得体会,不足之处,请批评指正。
一、学习情况介绍。
按照安排,近期我以自学的方式学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话以及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,充分了解了习近平总书记全面从严治党重要论述产生的时代背景、重大意义和丰富内涵。2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”,将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,提升到一个全新的战略高度。习近平总书记强调,“全面从严治党永远在路上。全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。”按照总书记部署,近年来,各级狠抓管党治党、从严治党,党风好转,正气上扬,人民拍手称赞,这充分表明,习总书记作出全面从严治党的战略部署是完全正确的,是深得党心民心的。
二、个人心得体会。
打铁必须自身硬。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神,直面党内存在的突出问题,抓早抓小、防微杜渐,强化日常管理监督,做到真管、敢管、长管,使全面从严治党成为常态。
(一)习近平总书记指出,“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”要做到全面从严治党,必须牢固树立四个意识,特别是看齐意识,必须带头维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署,心往一处想、劲往一处使,确保中央政令畅通。特别是我们从事退役军人事务工作,要坚决贯彻落实习近平关于退役军人重要论述,决不能在贯彻执行中央关于退役军人部署上打折扣、搞变通,决不能搞“上有政策、下有对策”,任何情况下都要严守政治纪律,自觉维护党中央权威。
从严治党,贵在坚持。全面从严治党是一场必须长期坚持的硬仗。我们党在为实现共产主义而奋斗的道路上已经奋斗了100年,如今虽然早已离开战火纷飞的革命斗争年代,但是当前国内、国外各种社会思潮空前活跃、纷繁复杂,特别是当前“中美贸易摩擦”,我们面临的形势格外严峻,还远未到可以松口气、歇歇脚的时候。作为基层党组织,就是要当好最坚强可靠的“螺丝钉”,朝着党的最高理想和最终目标坚定前行,在全面从严治党方面就是要绝对对党忠诚,作为基层干部更要带头防微杜渐,做到不该交的“朋友”不交,不该去的场合不去,不该拿的东西不拿,坚守清贫、恪守本分,清清白白做人,干干净净干事,在奉献中升华自己的人生价值,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。作为支部主要负责人,始终没有忘记狠抓从严治党,始终没有忘记警示教育,始终注重净化优抚、安置方面的环境。
习近平总书记指出,“全面从严治党是各级党组织的职责所在。各级党组织及其负责人都是责任主体。”这也就要求,在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署,把纪律挺在前面,不论是对支部班子成员还是一般党员干部,要时刻敲警钟、勤提醒,严于律己、严于律人,不怕“红脸、出汗”,用铁的纪律要求,转化为满腔热情帮助警察职工解决实际困难,不断增强警察职工的获得感、幸福感和安全感。
三、下步打算。
党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,但这只是全面从严治党的一个良好开端,接下来,更要以壮士断腕、刮骨疗毒的力度,保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱,持续推进全面从严治党。
自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到“两个维护”。坚持“三会一课”、主题党日等党内生活制度,充分发挥好示范表率作用。
把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢记党的根本宗旨,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
发言材料检察长县委理论中心组【第四篇】
同志们:
围绕学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,《党委(党组)落实全面从严治党主体责任》等党内法规条例,建管局党委充分发挥党组织和广大党员在提质增效工作中的作用,进一步提升领导力、组织力和战斗力,统一思想、凝聚共识、汇聚合力,紧盯全年全局工作目标任务,全面落实各项措施,确保完成2020年建管局工作任务。作为第x党支部支部书记,按照局党委的统一安排部署,我就党支部标准化建设,实现提质增效,加强基层党建工作,谈一点认识。
坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学思践悟、学懂弄通、学做结合上下功夫,不断加强自身建设。而重视支部、狠抓支部建设是我党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确要求,把党支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量;尤其今年的全国组织部长会议再次强调要推进党支部标准化规范化建设,为推进基层党支部标准化建设、建强基层支部指明了方向、提供了遵循。我们党支部全体党员首先必须深化思想认识,高度重视上级党委及建管局党委关于基层党组织标准化建设工作相关要求,对标支部建设标准,严格落实各项标准化建设任务;其次支委会认真学习《党组织标准化建设手册》,并围绕如何做好支部标准化建设,提高党建工作质效在党支部党员理论学习中开展专题研讨,把思想和行动统一起来,为后续高效推进党支部标准化建设打下坚实基础;最后要不断提升党建工作标准化水平,开拓思路,不断创新方式方法,进一步提高党建工作质效,打造党建工作特色品牌。
推动新时代党支部标准化建设高质量发展,我们就要增强政治的坚定性。新时期,我们要做好新时代党建工作,就必须坚持把准新时代、创新新思维;聚焦新目标,提高新能力;开启新征程,创新新作为,不断提高工作的质量,推动各项目标任务落地落实。要以实践实干实效履职尽责,把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,全面展现党建工作的新气象新作为,开创党建工作新局面。要把政治建设摆在首位,支部广大党员干部坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定学习贯彻维护党章,切实形成正气充盈的政治生态,全面推动新时代党支部标准化建设步伐。首先要弄清楚基层党组织应坚持的问题导向,认真对照标准找差距、查不足,围绕“政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价”等方面认真梳理现阶段支部党建工作存在的问题,逐项分析和查找原因,建立党建工作台账、党支部要建立党支部、党员二级工作清单,将责任及日常工作标准化、清单化,逐项落实提高,切实提高党建工作质效及标准化水平。其次在工作清单完整建立以后,基层党组织需把党建工作标准化建设与党支部党员自身业务工作等相结合,推动党建和业务工作进一步向“融入式”转型,以真抓实干的工作态度,在做细做精做实上下功夫,在学与做融合上下功夫。除此之外,党支部要建立健全支部档案管理规定,做好文件分盒、归档等形式上的规范统一,按照党建制度要求,编制基层党组织会全流程、党建工作台账等工作模板,实现形式和内容的高度统一。
促进党支部标准化建设规范化按照党支部工作的主要任务,认真贯彻落实党中央、上级党组织和局党委的决议,加强政治理论学习,加强班子自身建设,加强对党员的教育、管理和监督,加强思想政治工作,增强工作的针对性和实效性;严格落实党支部基本工作制度,落实好“三会一课”制度,定期召开党员大会、支部委员会,定期讲好党课。落实好组织生活会制度,进行认真诚恳的批评和自我批评,互相听取意见和建议,改进不足促进工作,沟通思想,化解矛盾,增进团结。落实好党员教育和管理制度,教育引导广大党员干部坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,组织党员学习政治理论、文化知识和业务知识,提高思想政治觉悟和业务技能,教育党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把政治建设与评先选优、发展党员、党建述职等日常工作紧密结合,严把政治关,真正把政治合格的干部用起来,把政治合格的人员吸收到组织中来,把政治合格的先进典型选树出来。不断强化作风建设,要紧紧围绕政治建设和作风建设,通过标准化建设,推动党支部党建与业务工作有机融合,促进党内组织生活正常化、经常化,探索建立标本兼治的工作制度和长效机制,着力解决、防止和纠正形式主义、官僚主义问题。
发言材料检察长县委理论中心组【第五篇】
现就县学习贯彻十七届五中全会精神,培植壮大通道经济,加快**边疆老区发展,作如下发言:
党的十七届五中全会,是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话,站在时代和全局的高度,全面总结了过去一年的工作,深刻分析了我国发展面临的国际国内形势,对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署,是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》,综合判断国际国内形势,综合考虑未来发展的趋势和条件,明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施,为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。
学习贯彻五中全会精神,我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即:“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即:主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即:经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展,城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强,改革开放不断深化。“十大任务”即:扩大内需,推进农业现代化,发展现代产业体系,促进区域协调发展,提高生态文明水平,实施科教兴国战略和人才强国战略,建立健全基本公共服务体系,提升国家文化软实力,加快改革攻坚步伐,进一步提高对外开放水平。“一个保障”即:坚持党的领导核心,发展社会主义民主政治,加强国防和军队现代化建设,坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,牢牢把握两岸关系和平发展主题,奉行独立自主的和平外交政策。
(一)取得了较好的成绩。“十一五”以来,**县认真按省州党委政府的决策部署,以科学发展观统领全局,把加快发展作为第一要务,认真实施“六大”战略,克服各种艰难险阻,保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强,工农业总产值、增加值有较好的增长,城乡居民收入增长,城乡市场活跃,财政收入增加,各项指标预计均可完成或超额完成任务。(具体数据见附表)。
(二)积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键;二是坚持党的领导是经济社会发展的保证;三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力;四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。
(三)找到了矛盾问题。经济总量小,财源建设后劲不足,税源结构单一,财政自给率低;农业农村基础设施脆弱,农业产业化程度不高,农民增收困难;工业经济整体素质偏低,缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品;影响社会稳定的热点难点问题仍然存在,云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出,高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除,维稳工作压力大;城乡统筹发展力度不够,农村贫困面大,城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱;干部群众的思想观念不够解放,危机意识和创新意识不够强,解决问题的办法不多,与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战,长期持续向好的基本趋势没有改变。
(一)对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次,处于传统农业向现代农业转变的初始阶段,处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期,处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段,人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期,是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展,推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期,是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。
对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度,特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示,为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进,为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看,我们经过艰辛的探索,逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路,工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展,特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成,区位优势更加突出,承载发展的能力进一步增强,为加快发展提供了重要条件。同时,经过“十一五”以来的快速发展,经济综合实力明显增强,也为加快发展奠定了坚实的物质基础。
(三)对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”,必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应全县各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇,坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点,以结构调整为主线培植壮大特色优势产业,以基础设施为载体统筹协调城乡发展,以改革开放为动力创新体制机制,以改善民生为核心促进社会和谐,努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。
(一)关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题。
1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路,立足实际,精心编制“十二五”规划。发挥**港优势,积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点,加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向,坚持走新型工业化道路,突出工业主导地位,加大产业结构调整力度,做大产业规模,培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场,重点抓好与昆钢等企业的项目合作,在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。
2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量,一手抓结构调整,不断提升产业发展的规模和层次,积极推进农业产业化进程,培植新的经济增长点,努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业,着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业,努力实现农产品加工转化的附加值,提升品牌影响力。同时,加大投入,完善农业基础设施,提高农业生产组织化程度,努力为农业产业化发展提供良好条件。
3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势,立足**谋发展、跳出**看**,着力改善投资环境,加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系,打破区划界限,努力实现优势互补,努力实现优势互补,形成利益共享机制。按照“一区四片”工业发展思路,积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作,加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设,推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略,着力突出产业选择性,做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业,努力实现工业强县目标。
4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素,突出品牌与特色的打造,加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工,推进特色产业链建设。加强资源整合力度,培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业,形成探、采、冶,产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求,形成产业与消费良性互动发展,提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费,引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游,带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势,适应进出口贸易的快速发展,走工贸结合之路,积极培育壮大外贸企业,迅速提升对外进出口规模和水平。
(二)关于基础设施建设。
1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标,全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务,研究我省实施边境开放带动战略,认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作,争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度,抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设,重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设,争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络,完善通畅、通达工程的后续工作,逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系,提升村组公路通畅能力。到2014年,乡至行政村之间公路硬化达1000公里,修通农村砂石路4057公里。
2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设,抓好普厅河流域治理,加大重点乡镇防洪建设,加强水土流失治理,推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建,重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设,加大病险水库除险加固。加强水源地保护,抓好水源点建设规划和实施,保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度,解决好乡镇饮水困难问题,新建农村五小水利工程万件,解决13万人的农村饮水安全问题。
3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障,优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站,切实加强无电地区电力建设,到“十二五”末期,全县广大农村基本实现城乡同网同价,解决群众用电难、用电贵问题。
4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设,围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础,加快3g网络建设进度,大力实施城乡网络一体化工程,推动农村信息化发展,继续实施好“数字乡村”工程,开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践,提高群众与外界的网络沟通基础条件和能力,推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。
(三)关于城乡统筹发展。
1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路,认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划,科学确定产业发展布局;统筹城乡用地规划,合理布局建设、住宅、农业与生态用地;统筹城乡基础设施建设规划,构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入,使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施,扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象,让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局,按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”,根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位,以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点,到2014年县城规模达到10平方公里以上,城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”,加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”,着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”,按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式,提高城镇开发水平。
2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律,抓紧完成小城镇总规修编,特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时,加快产业发展,坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来,坚持用工业化的理念推进农业产业化,最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径,充分利用有限土地资源,创新投融资方式,多方吸纳民间资本,加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程,加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设,提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点,以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心,着力构建和谐社区、文明城镇。
3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循“统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则,按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求,优化村庄布局,改善人居环境,加快全县村庄规划编制工作步伐,引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施,保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来,统筹规划,突出特色,重点突破,整体推进,使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。
(四)关于贫困人口加快脱贫。
1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神,全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路,坚持“着眼长远、试点先行,政府引导、群众自愿,整合资源、重点扶持,以点带面、整体推进,公平公正、量力而行,自力更生为主、国家投入为辅”的原则,围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程,按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式,实行分类指导、重点扶持,从根本上解决山瑶群众的生产生活条件,到20-年,基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标,使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时,积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程,提高特困群体的人的社会化程度,提高特困地区的物的市场化程度,探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。
2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持,增加扶贫投入,稳妥实施扶贫易地搬迁,认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫,动员社会各界参与扶贫工作。
二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针,以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务,以专项扶贫为龙头,以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑,更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力,更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力,更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。
三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区,采取就地整体推进的扶持方式,帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区,在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下,制定必要的政策、设置一定的准入条件,采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分,在城镇安置一部分;对有一定转移能力的劳动力,通过加强职业技能培训,大幅度增加转移输出规模,有序组织农村劳动力外出就业,减少贫困地区人口,增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区,积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发,结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等,采取承包、租赁、转包、参股等方式,加大土地集约化经营力度,推进贫困地区农业产业化发展,提高农业的质量和效益,增加农民农业收入和财产性收入。四是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式,以规划为龙头,建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案,瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施,确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点,探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。
(五)关于加快生态文明建设。
1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识,严格落实政府节能采购制度,对节能型、环保型产品给予优先采购,大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度,保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全,强化水资源管理和有偿使用,建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发,建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发,以木本油料、水源林建设等为重点,进一步加大植树造林力度,增加森林碳汇,促进农村经济发展。
2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势,大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策,鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用,推进生产、流通、消费各环节循环发展,有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度,加大废弃物的无害化循环处理,探索建立城乡垃圾分类收集处置系统,推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价,严格降耗减排指标的考核,切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。
3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则,建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制,加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系,抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜,大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理,增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管,促进企业技术改造,提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设,加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设,有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件,提高灾害预报预警水平,全面提高重大事件处置能力。
(六)关于民生保障。
1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策,拓宽就业渠道,推进第一产业富余劳动力向第二、三产业转移;培育和发展人力资源市场,加快推进城乡一体化的就业服务体系;加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持,推进再就业援助工作。加强劳动用工管理,促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系,探索建立符合实际,企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度,处理好效率和公平的关系,再次分配更加注重公平,提高劳动报酬在初次分配中的比重,逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。
2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面,健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨,实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入,做好农村居民最低生活保障工作,完善社会救助、防灾减灾保障体系,推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。
3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求,深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开,强化政府责任,努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度,统筹规划和整合城乡医疗卫生资源,完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重,支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设,完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系,提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设,强化食品、药品安全管理,保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构,促进有序竞争。加强医疗队伍建设,提高卫生综合服务水平。
4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求,弘扬主旋律,提倡多样化,使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革,深入实施文化惠民工程,建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护,抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设,争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动,确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入,推进广播电视“村村通”工程,力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。
(七)关于科教兴县和人才强县。
1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,进一步落实科教兴县战略,优先发展教育,全面实施素质教育。加大教育投入力度,继续实施校安工程和县城区中学扩容项目,大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐,逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平,加快发展高中阶段教育,逐步普及学前教育,办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育,扩大职业教育规模,培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系,重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育,整合教育资源,推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构,完善质量评价体系,加强教师培训和师德师风建设,规范教师教学行为,强化教学管理,不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策,加大考核力度,发挥绩效工资的杠杆作用,充分调动教师队伍的积极性和主动性。
2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑,加快转变经济发展方式,大力调整产业结构,发展特色产业,不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系,加强科技普及和推广,着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入,逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用,结合产业发展方向和重点,加大科技研发,建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心,重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度,强化科技中介服务体系建设,积极鼓励发明创造。
3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针,加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作,开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求,加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策,培育好、使用好县内各类人才,大力引进县外人才,逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍,改进人才管理方式,充分调动各类人才积极性,推动人才事业全面发展。
(八)关于增强发展的活力与动力。
1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次,紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇,牢固树立“东大门”意识,强化与东南亚和沿海发达地区的合作,加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系,优化布局专业市场,加快培育物流平台,实施面向农村市场的商品配送中心建设,加快乡镇集贸市场改造步伐,促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移,加强项目、资金、技术引进,提高引进的质量。打造旅游服务名牌,充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源,加强旅游线路、景区景点基础设施建设,加大对驮娘江、坡芽村等的开发与保护,大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游,构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。
2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制,促进土地、劳动力等生产要素的优化配置,发展多种模式的适度规模经营,支持农民专业合作组织和龙头企业发展,加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革,巩固林权制度改革成果,规范林权和林业产权交易,改革林木采伐政策,确保产权市场有效运行;逐步创新农村金融合作模式,扩大政策性农业保险覆盖范围;探索建立以资源、土地等形式入股机制,鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份,构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果,健全投融资体制,鼓励和支持民间资本创办企业,建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革,继续优化政府职能职责,健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制,推行政务公开,加强行政问责,完善行政执行力考核,提高政府公信力。加快社会事业改革,积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。
(九)关于精神文明和民主法制建设。
1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设,倡导爱国守法和敬业诚信,综合运用教育、法律、行政、舆论手段,引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动,形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向,贯彻“双百”方针,紧扣发展主题,围绕民族民间文化资源,以“坡芽歌书”为载体,加大“坡芽歌书、文字之芽,坡芽情歌、天籁之音,坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传,推出更多的民族文化精品,全力打造我县原生态民族文化品牌,提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。
2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设,完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划,健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系,积极开展法制宣传教育,依法保障弱势群体合法权益,全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系,充分发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,整合各方面力量,建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系,加强基础设施和队伍建设,提高公共安全和社会治安保障能力,加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动,切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育,加强后备力量建设,深入开展“双拥”创建活动,积极争创“全国双拥模范县”,进一步密切军政军民的血肉联系。
(十)关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障。
1、加强党的领导。以创先争优为抓手,坚持把思想政治建设放在首位,积极推进学习型党组织建设,加强和改进干部教育培训,注重实践锻炼,增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设,认真落实领导干部联系基层和群众制度,广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实领导干部廉洁自律各项规定,坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度;切实加大查办案件工作力度,保持惩治腐败高压态势;深入开展纠风和专项治理,加强行风建设,加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度,切实解决群众反映强烈的突出问题,营造风清气正的发展环境。
2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来,大力发展民主政治,健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度,扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。
3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作,增进与周边地区的友谊,使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势,加强与周边地区的产业分工合作,打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制,营造和谐环境。
发言材料检察长县委理论中心组【第六篇】
党章明确规定:"党在工作中贯彻群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变成群众的自觉行动群众路线是我们党的根本工作路线。以下是为大家分享的“发言材料检察长县委理论中心组【范例8篇】”,全面从严治党既是政治保障,也是政治引领。建管局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移推动全面从严治党,推动党支部标准化、规范化建设,进而以党建促业务,推动引洮事业高质量发展。
局党委坚持把党的政治建设摆在首位。始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,带领党员、干部坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。坚持把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到工作全过程各方面,制定实施办法,建立督办台账,形成了“建立台账、专人盯办,会议传达、研究部署,调研督查、现场核查”的工作闭环,持续开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”。
假期,紧急采取强有力的措施,取得了重要阶段性成果,以实际行动践行“两个维护”。
把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务。局党委坚信科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”,全面梳理党的十八大以来习近平总书记关于加快水利发展的重要讲话、重要指示,作为引洮工作的根本遵循和行动指南,持续学思践悟。通过自学精读领悟原理、集中研讨深入探究、重点发言激发思考,将学习心得与实践思考融会贯通,促使理论学习不断有新收获。
坚持学习调研与推动工作相结合,局党委成员去年带头深入一线调研30余次,真刀真枪解决20多个省委省政府和省水厅高度关注、涉及人民切身利益的突出问题,努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。坚持以刀刃向内的自我革命精神,认真对照党章党规找差距,研究制定专项整治总体实施方案以及4个具体实施方案,扎实推进整改并取得积极成效,党员、干部作风进一步改进,风清气正的政治氛围更加浓厚。
今年来,局党委围绕“六稳”“六保”的政治政务,努力克服疫情带来的不利影响,强化安全运行管理,供水目标按期实现,水资源得到优化配置,水价改革加快推进,专项整治成果丰硕,脱贫攻坚成效明显,模范机关建设全面展开,文明单位创建有序推进,节水机关建设已基本完成,可以说,各项工作得取得了高质量发展。
层层压实管党治党政治责任。全面从严治党,牵住责任制这个“牛鼻子”。围绕落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,细化分解任务,推动全局党建工作高质量发展。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员每年对分管处室落实全面从严治党责任制情况进行检查,推动责任落地。通过绩效考核的方式,加大考核结果应用,以考核促落实。
同时,夯实党建工作中的党支部这个组织基础。有句话说,基础不牢,地动山摇。为筑牢党建工作基础,受x局长安排,我和x书记每年都进行党支部工作检查和督促,指导支部持续完善机制、固强补弱,不断强化组织力和政治功能。但是,我们支部工作中还不同程度存在一些问题:例如,重业务轻党建,思想认识不强。有的支部对处室的业务工作抓得紧,但是对支部建设在时间、精力和研究方面投入不足;有的支部政治站位不够高,对规范化建设没有从讲政治的高度去推动;有的党支部就党建抓党建,党建工作与业务工作结合得不紧、融合度不高;部分党员干部对机关党支部标准化、规范化建设工作不上心,缺乏主动参与的热情,认为支部建设是书记的事,与已无关。
找不到有效的形式和载体,主动策划不够,主动策划不够,党员主体作用发挥不明显,缺乏吸引力和感染力;有的思想政治工作简单敷衍,对党员布置任务多、检查督促多、交心谈心少,帮助解决实际问题和困难少。
全面从严治党永远在路上。加强新时代党支部标准化、规范化建设是一项长期复杂的系统工程。只有不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破,才能推动机关党支部逐步实现标准化、规范化,不断提高机关党的建设质量和水平。
1.突出政治标准,发挥支部在政治引领中的“导航仪”作用。一是突出政治引领。讲政治是第一要求,要把讲政治的要求落细落小,引导党员干部自觉践行“两个维护”。二是压实政治责任。支部书记要切实履行抓支部建设的具体责任,进一步强化对党员的教育、管理、监督和服务,不断提高党支部工作的科学化水平。三是提升政治能力。支部要把提升党员干部的政治能力作为重要工作来抓,加强政治领导能力的培养锻炼,增强机关干部敢于斗争的“勇气”和善于斗争的“底气”,使政治能力与所处岗位职责相匹配,永葆共产党人的政治本色。
总书记视察引洮工程时的重要指示,十六字治水方针,要采取多种形式帮助党员深刻领会和准确把握新思想的精髓要义,并将理论学习与推动引洮高质量发展的实践有机结合起来。二是彰显示范效应。
总结和推广支部工作法,加大宣传力度,形成示范效应。进一步完善激励机制,对优秀党员及时进行表彰和奖励,激励广大党员立足本职岗位,创造良好业绩。三是激发动力源泉。有针对性地做好思想政治工作,坚持开展谈心谈话制度,定期开展党员思想动态分析,及时了解党员干部的思想困惑、工作压力和实际困难,既严管又厚爱,既解决思想问题又解决实际问题,真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”。
3.提升支部组织力,发挥支部在监督管理中的“大熔炉”作用。要坚持党内生活高标准。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,坚持把主题党日活动与落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度有机结合,突出政治学习和党性锻炼的目的。用好批评和自我批评武器,让党员干部在组织生活的“大熔炉”中接受锻炼、增强党性。
同时,在监督管理方面要严起来。对党员监督管理要全天候、全覆盖,把年终考评和平时监督结合起来,把党建考核和履职尽责结合起来,落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度,把党员教育管理抓在经常、融入日常。积极探索党员过“政治生日”的有效形式,进一步增强党员的身份意识和情感认同。
4.严肃监督问责,发挥支部在纪律约束上的“探照灯”作用。一是实现心中有纪。充分发挥同一支部党员之间最熟悉的优势,找准廉政风险关键点,完善风险防控机制,用好谈心谈话、批评教育等手段,运用典型案例通报、参加警示教育等方式开展常态化警示教育,让“红红脸、出出汗”成为常态,做到早发现早提醒,让党员习惯于在严格监督下工作和生活。
二是推动肩上有责。在调动干事创业积极性上下功夫,引导党员正确处理干净和担当的关系,把勤政和廉政统一起来,践行新时期好干部标准,既要严格监督干部,又要鼓励干部放下思想包袱,敢试敢闯、大胆干事。三是做到行为有戒。发挥支部在发现苗头性问题中的桥头堡作用,运用支部党员大会的职能,纠正苗头性的行为,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,通过通报典型案例,引导党员知敬畏、懂规矩、明界线,构建风清气正的良好政治生态。
xx总书记深刻指出,“历史是最好的教科书”。而党史不仅是一本教科书,更是一面镜子,它见证了中国共产党的奋斗足迹和光辉历程,见证了中国共产党如何团结全国各族人民改变中华民族前途命运的史实。我们要认真学习领会总书记重要讲话精神,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,结合纪检监察工作实际,找准切入点,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
第一,要把党史作为明辨方向的“教科书”。读史明智,鉴往知来。我们纪检监察干部学好党史,就是要牢记来时路、走好前行路,始终旗帜鲜明讲政治,践行“两个维护”。要不断提高政治判断力,精准识别现象和本质,从一般性事务中发现政治问题,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,涵养“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的政治定力,做到在重大关头明辨是非、立场坚定、方向不偏。要不断提高政治领悟力,牢牢把握“国之大者”,紧跟党中央步伐,做到精准识变、科学应变、主动求变,创造性地把上级部署要求转化为具体方案、落实措施。要不断提高政治执行力,在贯彻执行党中央决策部署上闻令而动、雷厉风行,坚决防止做选择、搞变通、打折扣,确保党中央政令畅通、令行禁止。
第二,要把党史作为坚定信仰的“教科书”。“本立道生,本固枝荣”。学习党的百年光辉历史,就是要从党史中深刻领悟中国共产党为什么“能”,马克思主义为什么“行”,中国特色社会主义为什么“好”等根本原因、基本道理,从而进一步坚定理想信念、牢记初心使命。对纪检监察干部来说,就是要从党史中汲取精神力量,一以贯之学习贯彻好xx新时代中国特色社会主义思想,尤其是xx总书记关于纪检监察工作的重要论述,不断深化理论认同、情感认同、实践认同,始终坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
第三,要把党史作为履职尽责的“教科书”。一部辉煌百年党史,厚植为民情怀,学习党史,牢记初心使命。我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。百年党史,创造了令世界瞩目的历史奇迹,实现了全面小康的伟大梦想。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。我们党来自于人民、根植于人民,以人民为中心的理念深深扎根于内心,凝聚起磅礴的奋进力量。平凡铸就伟大,英雄来自人民。党员干部要扎实学习党史,始终心怀“国之大者”,站稳人民立场,走好群众路线。发扬“孺子牛”精神,心甘情愿、无私奉献,始终把人民群众放在心中最高位置,把人民群众日益增长的美好生活需要作为奋斗目标,切实增强人民的获得感、幸福感、安全感,为党和人民的事业作出更大的贡献。百年征程波澜壮阔,百年大党风华正茂。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,肩负重大使命的新时代党员干部,从学习党史中汲取前行力量,践行对人民的赤子之心,走好新时代长征路,创造出更加辉煌的未来。
刚才,5位同志结合个人思想和工作实际作了发言,其他中心组成员作了书面发言,总体看学习很深入,体会很深刻,研讨比较充分,达到了深化认识、提升境界、互相启发、共同提高的效果。在下步学习中,要继续围绕既定学习内容,持续跟进学、系统深入学、结合实际学,切实做到学懂弄通做实,推动党史学习教育不断引向深入。下面,结合学习内容,谈几点体会和意见。
一、在学史知史中感悟政治担当,淬炼忠诚品质。
习近平总书记强调,旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。对党忠诚,是共产党人首要的政治品质。我们党团结带领中国人民实现从“站起来”到“富起来”“强起来”的伟大创举,经历了千难万险,付出了千辛万苦,但任何磨难都没有压垮我们,任何敌人都没能打倒我们,靠的最重要的一点就是千千万万党员的忠诚。我们要通过党史学习教育,从党的奋斗历程中,深刻认识党的性质宗旨,深刻认识“江山就是人民,人民就是江山”的重大论断,坚持在践行“两个维护”中淬炼,在深化理论学习中修炼,在应对风险考验中锤炼,在强化担当作为中磨练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央的决策部署落实到位。
二、在学史知史中感悟思想伟力,坚定理想信念。
思想就是力量,一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。中国共产党从成立之日起,就把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际结合起来,用马克思主义这个强大思想武器,在百年风雨沧桑中战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利。当今中国之所以发生历史性变革、取得历史性成就,关键也是在于有习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果的指引。立足当代中国实际,坚持马克思主义指导地位,用党的创新理论武装头脑,最根本的就是坚定不移学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们要通过党史学习教育,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,做到心中有数、坚决执行。要教育引导全市党员干部深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,深刻认识到中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,不断增强历史定力,以理想信念的坚定筑牢思想根基。
三、在学史知史中感悟规律大势,积极担当作为。
习近平总书记强调,只要把握住历史发展规律和大势,抓住历史变革时机,顺势而为,奋发有为,我们就能够更好前进。在一百年的奋斗中,我们党始终以马克思主义的基本原理分析把握历史大势,正确处理中国和世界的关系,善于抓住和用好各种历史机遇。我们党在十月革命胜利、社会主义兴起的世界大势中诞生,抗日战争在世界反法西斯战争和中国人民抗日救亡强烈愿望的大势中全面胜利,中华人民共和国在社会主义发展壮大、亚非拉民族解放运动风起云涌的大势中成立和巩固,改革开放在我们党对世界大势的深刻洞察和科学判断中拉开历史大幕,这些举世瞩目成就的取得,都是我们党把握历史发展规律和大势的结果。历史和实践证明,了解历史才能看得远,理解历史才能走得远。我们要通过党史学习教育,心怀“国之大者”,树立大历史观,认清当代中国所处的历史方位,熟练运用历史唯物主义的基本原理和方法论,把握好每个阶段的历史大势,做好当下的事情。当前,我们要正确认识和把握国家构建“双循环”新发展格局的战略部署,找准我市发展定位,深入分析优势领域和短板不足,谋实抓好“十四五”开局之年各项重要任务。
四、在学史知史中感悟为民情怀,坚守初心使命。
习近平总书记强调,我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。一百年来,无论是干革命、搞建设、抓改革,还是战洪水、抗地震、控疫情,我们党一路攻坚克难、一心为民造福。革命战争年代,我们党以救国救民为己任,历经28年艰辛奋斗,建立了人民当家作主的新中国。新中国成立后,我们党千方百计维护人民根本利益,取得了全面建成小康社会的伟大成就。特别是过去的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们党坚持人民至上、生命至上,夺取了抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果,保护了人民群众的生命安全和身体健康。我们党来自人民、为了人民、依靠人民,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,才赢得人民群众的真心拥护和支持,拥有了雄厚根基和力量源泉。我们要通过党史学习教育,始终把人民放在心中最高位置,持续在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面补短板强弱项,千方百计稳定和扩大就业,着力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,进一步完善覆盖全民的社会保障体系,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们要把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终,有节奏地安排好党员干部个人、单位、党支部、战线、县(市)区等各个层面的实践活动,全力解决一批群众的操心事烦心事揪心事,让群众看到党史学习教育带来的实实在在变化。
五、在学史知史中感悟历史经验,应对风险挑战。
习近平总书记强调,我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。我们党成立以来的历史,绝非一帆风顺、波澜不惊。比如,面对东欧剧变、苏联解体和国内外复杂局势,我们党冷静观察、沉着应对,引领社会主义现代化建设的航船始终沿着正确方向前进;面对体制机制的束缚和国际经济危机的冲击,我们党坚持基本路线不动摇,摸着石头过河,大胆闯、勇敢试,成功抵御了亚洲金融危机,保持了国民经济平稳较快发展;面对特大洪水、地震等重大灾害和“非典”肺炎、新冠肺炎疫情等重大疫病,我们党依靠科学、从容应对,战胜了接踵而至的困难和风险。当前和今后一个时期,我们面临的风险和挑战一点也不会比过去少,既有内部的也有外部的,既有传统的也有非传统的,既有可以预见的也有难以预见的。我们要通过党史学习教育,总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,不断增强工作的系统性、预见性、创造性,提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平,努力在危机中育先机、于变局中开新局。
六、在学史知史中感悟革命精神,赓续精神血脉。
习近平总书记强调,我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息,就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。在一百年的奋斗历程中,一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗,涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范,形成了井冈山精神、长征精神、延安精神等一系列共产党人的精神谱系,为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。我市在各个历史时期涌现出一大批英雄模范人物,涌现出一批英雄事迹,形成了一批宝贵精神财富,激励着全市儿女在改革发展的道路上顽强拼搏、奋勇向前。我们要通过党史学习教育,从中国共产党人精神谱系中汲取力量,主动向革命烈士、英雄人物、先进模范学习,赓续共产党人精神血脉,把好传统带进新征程,以好作风奋进新时代。
同志们,在全党开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点作出的重大决策。我们各位理论学习中心组成员,既是党史学习教育的参与者、实践者,又是党史学习教育的组织者、推动者,要以身作则、以上率下,以高度的政治自觉理论自觉行动自觉,带头落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署层层压实责任,推动学习教育取得扎实成效,转化为加快社会主义现代化新征程的强大动力。
源自于我们党建党之始的青春基因。自建党之日起,中国共产党就把实现共产主义确立为最高理想。100年过去了,我们党的理想信念从未改变,初心使命始终如磐。正是因为对理想信念的不懈追求,对初心使命的执着坚守,才使得我们这个百年大党青春永驻、朝气永存。
源自于我们党勇于自我革命的政治品格。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃,一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。这种自我革命,既有思想和理论上通过不断学习,理论上不断创新,保持了理论朝气;也有肌体和组织上通过吐故纳新,刀刃向内、刮骨疗毒,保持了机理上的朝气。
源自于我们党主动承载的历史使命。中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一个政党的生命力,与所承载的历史重任紧密相连。完成了第一个百年奋斗目标,中国共产党没有歇歇脚的想法。现在,中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。接下来还会有第三个100年、第四个100年。因立志于千秋伟业,所以能一往无前,青春不老,奋斗不止。
源自于我们党与人民的血肉联系、党性与人民性的根本统一。中国共产党深深植根于人民,始终与人民保持血肉联系,不断从人民中汲取精神力量。总书记说,江山就是人民、人民就是江山。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。
源自于民族精神对我们党的深厚滋养。天行健,君子以自强不息。中华文明历经5000多年,仍绵延不断,弦歌未绝。汉唐时期的中国人,生气勃勃,积极进取,文化气象雄浑,积健为雄。我们党把这种刚健进取、自强不息的精神身体力行,并倡导于世,使中国人民从精神上由被动转为主动。中国共产党的昂扬进取、敢于斗争、敢于胜利的精神谱系,继承和复兴了中华优秀传统文化的精神基因。精神的重新塑造才真正意味着“青春中国之再生”。
源自于我们党的法规制度的有力保障。制度是中国共产党永葆朝气的重要外部条件。自建党之初,我们党就高度重视制度建设,将党的纲领、民主集中制原则、组织制度和纪律规定在党章党规之中。经过一百年的努力,我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这套党内法规制度体系,包含了一整套自我革新的内部机制,使得中国共产党能够依靠自身的力量来吐故纳新,实现自我监督、自我矫正、自我净化,将自我革命进行到底。这就是我们党的青春基因能够一代代延续至今的制度密码。
第一,进一步认识到加强机关党的建设的重要意义。
“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。”从中央到地方,各级机关掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“钱袋子”
“官帽子”
都有着鲜明的政治属性。无论是党委工作部门还是政府工作部门或是群团组织虽然职责分工不同但都不是单纯的业务机关任何时候讲政治都是第一位的要求。特别是县直机关作为全县增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的“排头兵”必须始终牢记没有脱离政治的业务也没有脱离业务的政治只顾低头拉车、不抬头看路是不行的。我们要结合自身工作实际,认真对照检查在践行总书记重要讲话精神上的差距和不足,始终把政治标准、政治要求贯穿机关思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设全过程,深入思考研究贯彻落实的具体措施,创造性开展工作,始终让党的旗帜在机关高高飘扬。
第二,进一步认识到机关党的建设存在的突出问题。
总书记指出,中央和国家机关党的建设方面还存在不少问题,主要表现在四个方面,一是政治意识淡化;二是党的领导弱化;三是党建工作虚化;四是责任落实软化,并深刻指出这些问题的实质就是“灯下黑”。总书记的讲话振聋发聩、令人警醒。总书记指出的这些问题在我县也不同程度存在,比如,有的对机关政治属性认识不到位,专注业务、忽视党建,党建和业务“两张皮”;有的对机关党建抓什么、怎么抓搞不公号文秘稿子整理清楚,找不到结合点;有的组织生活庸俗化、随意化、平淡化,“三会一课”形式化;有的党委(党组)履行主体责任不到位,对党建工作多是号召式、要求式的安排部署,把党建责任推给机关党委,自己当“甩手掌柜”,等等。这些问题的存在制约着我县机关党的建设的高质量发展,必须高度重视,并认真解决。下一步,既要坚持和完善好的做法,也要瞄准问题去、奔着问题改,敢于攻难克艰,积极探索创新,在补短板、强弱项上持续发力,推动我县机关党建工作高质量发展。
第三,进一步认识到作为县委书记应该承担的责任。
总书记强调,加强和改进中央和国家机关党的建设,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。作为**书记,虽然一直高度重视机关党建工作,但是离总书记的要求还有很大的差距。在这里,我也做深刻检讨。在以后的工作中,我一定树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念,坚持“书记抓、抓书记”,切实履行好党建的公号文秘稿子整理第一责任人责任。全县各部门党组(党委)要加强对本单位党的建设的领导,把责任扛在肩上,健全定期研究机关党建的工作机制,每年在本部门一定范围内通报抓机关党建工作情况并接受评议,做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,切实履行好全面从严治党的主体责任。机关主要负责同志要严格落实第一责任人责任,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作。各级党建工作领导小组要加强指导、及时研究解决相关问题,统筹推进机关党建工作,形成齐抓共管的工作合力。
总之,加强和改进机关党建工作责任重大、使命光荣。需要举全县之力,不断开拓进取、真抓实干,奋力开创机关党建工作新局面。
一百年来,中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴,始终把实现工业化、现代化和解放发展社会生产力作为自己的使命和追求。然而,建设一个什么样的现代化,我们并没有什么经验。经过40多年的努力奋斗,中国共产党人带领全国人民全面建成小康社会。习近平总书记创造性地提出了“中国式现代化新道路”的新概念,他指出,我们的任务是全面建设社会主义现代化国家,当然我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的,就是我国现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。此次“七一”重要讲话,习近平总书记又对这一概念进行了丰富,把“物质文明和精神文明相协调的现代化”发展成为“物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”的现代化。
走好中国式现代化新道路要坚持“三基”原则。习近平总书记在阐述如何走好中国式现代化新道路时明确指出,我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。这里的基本理论就是指矢志不渝坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,尤其是要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。基本路线就是以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。基本方略就是党的十九大提出的坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党这xx条基本方略。
走好中国式现代化新道路必须深入推进“三新”实践。新的征程上,必须立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,推进科技自立自强。这“三新”是全面建设社会主义现代化国家的战略抉择,也是走好中国式现代化新道路的具体路径。我们必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线,继续完成“三去一降一补”的重要任务,全面优化升级产业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前,我国经济发展环境出现了变化,特别是生产要素相对优势出现了变化。劳动力成本在逐步上升,资源环境承载能力达到了瓶颈,旧的生产函数组合方式已经难以持续,科学技术的重要性全面上升。在这种情况下,我们必须更强调自主创新。
当前,加快×国家中心城市建设的宏伟蓝图已经展开,作为一名基层工作人员,通过认真学习各级关于这项工作的重要讲话和论述,我感到自己在以下方面还存在不少差距:
一是学习提高的意识不足。总以为对党的路线、方针、政策,对上级文件都学习过,认为不需要在理论学习上花费太多精力在业务学习上,存在自我满足的问题,自以为是。例如:我区要求公务员网上在线学习,不少于50小时,为完成任务,学习不求深解、不认真,不管学懂没学懂,只为了计时,虽然已经完成50个学时,但质量不高,只求数量不求质量,效果不佳,以至于经常遇到书到用时方恨少的尴尬局面。
二是工作积极性减退。有时在工作中,存在只求过的去,不求过得硬,脑子懒、腿脚懒。在工作中,我没有俯下身子,发扬抓铁留痕,踏石留印的精神。工作怕越位,怕费力不讨好。
三是缺乏艰苦奋斗作风。认为现在条件好了,没必要那么艰苦了,殊不知,一个人的蜕变,正是从一些生活小节开始的,作为一名党员,必须警钟长鸣,防微杜渐,就得像×同志那样,永保艰苦风斗的作风,永葆共产党员本色。
四是进取意识不足。工作没目标、干事没动力、发展没激情,自我感觉良好,上班不用心,在岗位不在状态,做一些与工作不相干的事,干事怕困难,思想不解放,强调客观,怕犯错误等等。没有创新意识和开拓意识,对新情况、新问题不研究、不探索,不能充分发挥主观能动性,虽然有时也产生一些新的想法、新的思路,但只停留在心动状态,而没有实际行动。
我计划从以下3方面下功夫,尽快适应岗位需要,踏踏实实为人民服务,做一名优秀的人民公务员。一是转思想,树立“三股精神”。为人民服务并不是一件简单的事情,只有学习弘扬×同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲,才能达到为人民服务的要求。下一步,我将从点滴做起,珍惜岗位,踏实工作;敢于尝试,勇于创新,善于创造性地开展工作,不断提高工作本领;敢于克服困难和挫折,创造性地解决各类难题,积极投身单位各项中心工作。二是转态度,提升能力素质。作为一名合格的公务员,必须提高自身的政治理论素养。下一步,我将加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,提高思维层次;认真学习和细心揣摩《公务员法》,深刻领会了公务员的内涵,树立了人民公仆意识。虚心向单位领导和身边同事学习,学会工作方法套路,妥善解决遇到的问题。三是转作风,提升服务水平。全心全意为人民服务,关键在于服务的质量。下一步,我将不断培养道德情操,廉洁奉公,不谋私利。同时,在履行职责过程中做到依法行政,公正办事,努力实现和维护社会公平。树立经受困难和艰苦环境考验信心与决心,在基层工作中磨练意志,增长才干。在工作中树立大局意识,团结同事,加强协作,提高工作效率和工作质量。
总之,作为一名公务员,我将坚持执政为民、服务大众的理念,苦练基本功,扎根基层,为成为一名优秀的新时代的公务员而努力工作。
近年来,广场街道党工委围绕建设学习型党组织,把发展作为街道第一要务,把学习作为干部第一需要,注重学习实效,创新学习方式,坚持在“学”字上下功夫,在“用”字上做文章,在“干”字上见成效,达到了以学习提升能力、用学习促进工作的目的。
一、学与思结合,把学习转化为加快发展的动力。
为了增强学习的针对性、做到有的放矢,我们积极引导干部围绕加快发展加强学习思考,努力把学习的过程变成想发展、谋发展的过程。一是外出学习考察增强发展意识。街道党工委每年都组织班子成员、部门和社区主要负责人到周边发展快的地方现场学习。近两年,先后到武汉、荆州、襄樊等地参观学习,使大家强烈感受到外地发展氛围,看到了发展差距,增强了发展的危机感,消除了自满情绪。二是开展学习调研寻求发展对策。街道党工委坚持每年开展1次调研月活动,明确班子成员每人上交1篇高质量的调研报告。xx届五中全会召开后,街道党工委围绕谋划十二五发展规划,就经济发展、城市建设、社会管理、和谐稳定、党的建设等课题,由班子成员领题组建调研专班,利用1个月时间,问计于基层,求计于群众,形成了《打造城市商贸中心推进街道跨越发展》等综合调研报告,统一了思想,明确了“向外拓展,主攻工业,壮大三产业,两冀齐飞”的工作思路,为建设经济强街、构建和谐广场奠定了良好的思想基础。三是组织学习讨论形成发展共识。班子调整后,街道党工委在对街情、社情进行再认识的基础上,面对前有标兵、后有追兵的竞争态势,组织广大干部围绕如何创先争先、率先发展这个主题,在全街组织开展了“抢抓机遇、发挥优势、加快发展,在建设副中心城市核心区中率先发挥作用”大讨论活动,形成了“三个不变”的发展共识,即坚持既往好的发展思路不变、完成年初确定的责任目标不变、全市保十强争先进的决心不变。
二、学与用结合,把学习转化为解决问题的能力。
党工委牢固树立能力比知识更重要的学习理念,积极组织引导干部深入一线,向群众学习,向基层学习,向实践学习,不断提高解决各项具体问题的能力,做到学以致用。一是注重提高协调服务能力。我街处于孝感城区向东发展的关键地带,辖区内省市区重大项目建设征地协调和本级发展任务十分繁重,我们教育干部强化服务市区建设、促进自身发展观念,提高项目建设和城市拆迁协调服务水平。在协调服务工作中,街道班子成员和社区干部主动上阵,采取“早上蹲点、中午留条、晚上入户”等办法,苦口婆心做工作,走巷串户搞协调,高质量地完成了城际铁路星火段等10多项征地协调任务,有力地推动了城市建设,从中也使一批干部学会了做群众工作的方法。二是注重提高维护稳定能力。我们把抓稳定工作的一线作为干部提高能力的大课堂,让干部多到情况复杂、矛盾较多的地方去,到接访一线去,直接面对群众、化解矛盾。今年以来,全街共接访63批次,化解矛盾167起,实现了“四无二下降”工作目标,即无赴省访、无重大突发性事件、无重大治安灾害事故、无重大安全生产事故,到市、赴区访均大幅下降,有力地维护了街道辖区社会稳定。三是注重提高兴办实事能力。在全街干部中大力开展结对帮扶、兴办实事活动,进一步密切了党群、干群关系,提升了基层党组织的向心力、凝聚力。近几年来,街道社区年均投入100多万元用于辖区水、电、路等基础设施建设,切实解决了一些与群众生活息息相关的问题。在全市率先创办首家留守儿童托管中心,充分发挥“五老”作用,广泛开展志愿服务活动,促进了和谐文明社区建设,受到社区居民普遍赞誉。
三、学与干结合,把学习转化为干事创业的活力。
我们认为:只有学习成为起点,事业才有支点;只有学习成为常态,工作才能进入状态;只有学习成为风气,干部才有士气。为此,街道建立了述学、评学、考学制度,在干部中开展“日学一时、月读一书”活动,坚持领导带学、集中教学、专家讲学、交流促学等学习形式,不断增强学习效果。通过学习提升了干部思想境界,提振了干部精神状态,把干部的心思和精力引导到干事创业上来,形成了良好局面。一是形成了主动干的发展局面。街道干部自觉将所学知识应用于抓引进、擂项目、促发展上来,深入开展“争当学习标兵、争做发展先锋”活动,切实做到在发展一线创先争优,在建设和谐幸福街中建功立业,在项目引进中比学赶超,在市政建设协调上一比高低,形成了人人谋发展、个个干发展的浓厚氛围。城东社区以盘活玉泉宾馆资产为重点,充分利用社区党员关系,引进湖北省鸿业房地产开发公司投资5000万元进行改造。付冲社区干部主动参与,引进资金亿元将付冲宾馆改建成8500平方米的综合商务酒店和万平方米的大型购物广场,预计年可为社区集体新增收入近百万元。二是形成了创新干的发展局面。面对发展空间的严重制约和工业短板的实际情况,街道和社区两级班子不等不靠,学习借鉴外地先进经验,街社一体、共同发展,跳出广场谋发展干发展,先后投资2亿元,在区经济开发区北区征地500亩,兴建了广场、星火、一宫、广建、熊嘴5个工业园和1个科技创业园,建成了标准厂房52栋,建筑面积达21万平方米。与xx年相比,全街工业企业由21家发展到70家,规模以上工业企业由5家发展到15家,年规模工业总产值可达亿元、年均增长%,工业经济成为街道经济的重要支撑。三是形成了团结干的发展局面。广泛开展“六树六争”活动,严格落实专班工作法,切实做到凝心聚力抓落实、合拍共振促发展。街道在推进“实有人口、实有房屋”管理工作中,坚持“党政领导、部门协调、全民参与、信息共享”的思路,提前保质保量完成了全覆盖任务,受到市、区领导充分肯定。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话中强调,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代,继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。中国共产党波澜壮阔的百年事业,就是形成马克思主义中国化理论与开辟“中国道路”相互映照的发展历史,为继往开来全面建设社会主义现代化国家提供了丰富的思想和实践指南。
始终坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。这个初心使命指导中国人民不断推进伟大社会革命,构成了马克思主义中国化理论不变的底色。
始终坚持人民立场和以人民为中心的发展思想。马克思主义中国化形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,引领近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。其密码就在于中国共产党始终代表最广大人民根本利益,不断为人民美好生活而奋斗。
始终坚持党对革命、建设和改革事业的全面系统领导。正是因为党发挥了对革命、建设和改革事业领导核心作用,中国人民在思想理论和时代发展上就掌握了主动,中国特色社会主义的道路得以开辟,中华民族复兴的伟大实践壮阔展开。
始终坚持马克思主义的理论武装和实事求是品格。中国共产党是以马克思主义理论武装起来的政党。马克思主义中国化始终处于时代化大众化的前沿,是基于马克思主义的基本立场、观点和方法的思想延展,彰显了中国共产党人实事求是的理论品格。
始终坚持以解决中国实际问题为中心的实践导向。马克思主义中国化聚焦中国实际问题,始终关注社会现实问题,着力推动中国特色社会主义事业,探索中国的现代化发展道路。坚持以中国问题为思考中心,以中国实践为核心议题,马克思主义中国化就有强大生命力。
始终坚持与时俱进的创新精神和自我革命的精神气概。理论所遇历史条件与时代环境总是因时间和空间而转移。中国化马克思主义之所以能够站在时代前列、勇立潮头,正是在于中国共产党始终保持思想的开放性与时代性,勇于自我革命,推动马克思主义中国化事业因时而进、因势而新。
始终坚持党内集体智慧和人民实践经验的有机统一。马克思主义中国化注重党的智慧与人民的实践相统一。通过党内提出、讨论与论证的方式,党的理论总是能够最大程度凝聚思想共识,体现集体的行动智慧。
始终坚持传承中华优秀传统文化和吸收人类文明最新成果。用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代,是中国共产党人在批判吸收世界范围内人类文明优秀成果的产物。正是在传统文化与人类文明的碰撞交融下,才成就了马克思主义中国化海纳百川、别具一格的理论气质。
同志们:
这次中心组学习主要是围绕高质量发展主题进行交流探讨。刚才,大家在深入调研基础上,从“互联网+制造业”、航空货运中心打造等方面提出了推动兰陵高质量发展的意见建议,很有参考价值,体现了大家对兰陵发展密切关注、高度负责的精神和对市委市政府工作的关心支持。对于大家提出的意见建议,我们将认真梳理研究,吸纳到具体工作中。
党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期;在去年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记强调:“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”;省委十三届三次全会围绕党的十九大决策部署和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,提出了“在高质量发展上走在全国前列”目标要求,作出了“六个高质量”部署安排,这些都为我们推动经济社会高质量发展指明了方向、提供了遵循。下面,我结合自己的思考,就推进兰陵高质量发展谈几点想法,与大家作一交流。
40年前开展的真理标准大讨论,在全党掀起了思想大解放热潮,为实现中国历史的伟大转折——改革开放,实现党的作风根本转变,奠定了坚实的思想基础。我们党的历史一再证明,每次经济社会的大发展无不是以思想大解放、作风大转变为先导。进入新时代,在改革开放再出发的征程中,践行新思想,落实新要求,担当新使命,更加迫切需要解放思想、转变作风。尤其对经济相对落后、人们思想观念总体比较保守的喀左而言,这无疑更具有重大现实意义。实践无止境,发展无止境,解放思想、转变作风也永无止境。全县党员干部应以此次全省解放思想大讨论为契机,反思自己在思想、作风方面存在的不足,自觉跳出思维定势,着力破除因循守旧、自我封闭、求稳怕乱、改革创新意识不强的思想藩篱。
当前,我县正面临着千载难逢的发展契机。京津冀产业转移、新一轮国家支持东北振兴战略实施、辽宁省进一步推进辽西北地区特别是民族地区加快发展等为我县创造了一系列良好的政策叠加效应和诸多发展机遇。尤其是随着京沈客专辽宁段乃至全段的开通,喀左成为连接辽、冀、蒙三地和辽西地区的重要交通枢纽。但是,能否抓住这一历史机遇,让喀左发展驶入快车道,亟需广大干部转变思想、转变作风,牢固树立不发展就会落后的危机意识,牢固树立强烈的开拓进取意识,真正形成抓铁有痕、踏石留印、雷厉风行的工作作风。然而思想不解放,一些陈旧、错误的思想观念和思想认识不改变,就很难从根本上转变作风。为此,全县各级领导干部要带头解放思想、转变作风,以开放的思想观念、饱满的精神状态、务实的工作举措,推动喀左高质量发展,推动喀左全面振兴。
推动左全面振兴的关键在于解放思想转变作风,而解放思想转变作风的关键在于党员干部特别是各级领导干部。当前,全县党员干部思想作风总体是好的,但也明显存在着一些问题和不足。比如,有的观念保守,因循守旧,开拓进取、改革创新意识不强;有的求稳怕乱,畏首畏尾,患得患失,工作上迈不开步子,事事请示,怕出错担责;有的工作抓得不实,部署多督促少,跟踪问效不够;有的结合实际不够,习惯照搬照抄,工作安排部署脱离实际;有的宗旨意识淡薄,对待群众态度冷漠;有的不思进取,懒政怠政,为官不为;有的律己不严,心存侥幸,违规违纪现象时有发生,等等。以上问题的存在,对喀左全面振兴极为不利,必须坚决整治,尽快扭转。
新时代,新担当,新作为。当前,喀左的建设发展正处于披荆斩棘、爬坡过坎的关键时期。这其中,无论是经济建设还是政治建设,无论是文化事业发展还是保障改善民生,有许多工作需要我们完成,有许多难题需要我们解决。广大党员干部要在全县改革发展稳定大局中有所作为,就要不断地解放思想、更新观念,不断地改进作风,做到开拓进取,求真务实、真抓实干。
要坚持学习、善于学习,不断接受新思维新观念,做到思想上与时俱进。首先向书本学,尤其是要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习掌握促进喀左发展所需要的最新农业、科技、法律、经济、政治等各方面知识,切实做到学为所用,学以致用;其次要深入基层,向广大人民群众学习。在与群众沟通交流过程中,掌握和积累做群众工作的技巧和方法,汲取人民群众的智慧;再次要走出去,学习先进,开阔视野。坐井观天,永远不知道天空有多辽阔。只有走出去,通过对比和学思践悟,才能使思想真正受到触动,才能坚定发展振兴的决心。
改进调查研究,坚持实事求是,一切从实际出发。无论领导,还是普通党员干部,都应该从思想深处重视调查研究。没有充分的调查研究,许多工作就像无根之水、无本之木,难以经得住实践的检验。因此,我们全县党员干部不论工作多忙,也要有计划地深入一线,带着目的有针对性地开展调查研究,准确掌握基层的实际情况。
坚持“干”字当头,踏踏实实地把自身工作干好。县十四届三次党代会对2019年全县经济社会发展作出全面安排部署,提出的目标任务十分切合实际、振奋人心。一分部署,九分落实。喀左全面振兴发展没有捷径可走,必须靠广大干部群众扎实工作辛勤付出。要以毛丰美为榜样,发扬“干”字精神,在工作中坚持苦干实干巧干。要大力提倡和笃行马上就办,不拖拖拉拉。要坚持高标准严要求,干就干好,争创一流。
强化责任意识、大局意识和担当精神。为官避事平生耻,重任千钧惟担当。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,党员干部必须有担当精神。有担当才能干大事业,尽大责任才会有大成就。在全面从严治党新常态下,许多党员干部因为怕出事怕担责而变得畏首畏尾,在关键时刻不敢拍板,有的甚至为官不为。改革的时代,呼唤敢于担当的干部。我们要以勇于担当的精神诠释对党的忠诚,也在担当有为中展示我们的胆识和能力。
强化宗旨意识,树立正确的权力观,始终做到清正廉洁。为官一任,造福一方。始终牢记手中的权力是人民给的,只能用来为人民谋福利。要在认真履职尽责中做到为人民服务,要在帮助人民群众解决实际问题中体现一名党员干部的价值。公生明,廉生威。党员干部要严格遵守廉洁自律准则,自觉抵制各种不正之风,始终保持一身正气两袖清风。
作风正则人心齐,人心齐则事业兴。良好的作风能凝聚人心、焕发斗志,形成巨大的发展合力。面对新形势新任务,县纪委监委将紧紧围绕全县改革发展稳定大局,认真履行监督职责,推动全县干部思想作风进一步转变。
加强廉政教育,从思想深处推动干部作风转变。良好的作风源于广大党员严格的自我要求和日常习惯的养成。深入开展廉政教育,使广大党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,切实增强勤政廉政意识。创新教育载体,增强廉政教育的针对性和时效性。大力弘扬廉政文化,扎实开展廉政文化“六进”活动,在全社会营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会风尚。
加大监督检查力度,确保上级决策部署不折不扣地全面贯彻落实。围绕贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、党章党规执行情况,贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神情况,贯彻县十四届三次党代会精神和县委各项决策部署情况加强监督检查,贯穿到日常监督执纪问责全过程,确保政令畅通。
坚持不懈纠正“四风”,推进干部作风持续好转。认真落实中央八项规定精神和省市县委实施细则,坚持典型案件通报曝光制度,发挥警示教育作用,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。持续排查解决损害群众利益典型问题和扶贫领域违规违纪问题,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。
加大问责力度,激发党员干部的责任意识和担当精神。严格落实党风廉政建设责任制,坚持失责必问,问责必严。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、维护党的“六大纪律”不力、巡察发现问题整改不到位的坚决问责。建立健全容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,充分调动全县广大干部改革创新、干事创业的积极性。
风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。党的十九大吹响了新时代的冲锋号,县十四届三次党代会提出了新的发展任务。我们要全面落实县委的工作部署,切实解放思想转变作风,与全县干部人民群众一起撸起袖子加油干,为喀左全面振兴作出坚持不懈的努力。
为了加强党的建设,更进一步搞好引洮工程管理,局党委确定了研讨学习的四个专题,目的就是要把引洮工程打造为“国家水利单位”“水利安全标准化”单位。加强党的建设就是要围绕1+4(党章+党内法规)来不断地学习,提高政治站位,真正做到水利工程补短板,水利行业强监管。我们党在每个历史时期,都相应提出加强党的建设总要求。2020年引洮建管局党建工作的重点是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建管局党委党建工作安排了7大方面26项内容。这些工作要谁落实,就是全体干部职工,特别是全体党员发挥模范带头作用。党支部要带领全体党员完成全面从严治党的“最后一公里”。建管局各项工作部署和措施,只有通过党支部和全体职工不断努力才能落到实处,见到实效。
抓党的建设不能就党建抓党建,必须围绕中心工作抓党建。这是党的建设的一条基本经验,是提高基层党组织的出发点和落脚点,反映了党的建设必须服从服务于党的历史使命这一根本指导原则,加强党的建设,最终要落脚在加强党的领导和中心工作上,中心工作是最大的政治。围绕中心、服务大局,这是对加强基层党组织的一条基本要求。衡量基层党组织建设的质量,很重要的就是看在推进中心工作中所发挥的作用。只有围绕中心抓党建,党的建设才有价值;也只有围绕中心抓党建,中心工作才能做好。各处室、各党支部要严格对照2020年工作目标责任书,抓好工作落实,确保完成今年各项工作目标。一是加强党建工作落实。全局上下要抓好政治建设、组织建设、思想建设和作风建设,班子成员和各处室负责人要切实扛起从严管党治党责任,要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,统领工作,把党支部建成一支勇于担当、敢于奉献的战斗堡垒。二是强化工程运行管理。要供好水、管好水,进一步加强水资源科学调度,不断提高渠系利用率,确保全年供水安全无事故,无水事纠纷;要进一步加强总干渠监测,做到巡查巡护、维修检修到位,观测记录研判准确,尽快补齐工程信息监测短板等八项工程;要在保障生产生活用水的基础上,积极探索水权交易、完善水价改革,配合地方政府扩宽用水空间,不断向高效益产业配置引洮水,全面提升引洮工程效益。三是加快推进工程项目建设。严格按照工程进度、质量、安全要求,加快推进漫坝河应急供水工程等八项工程建设,全力以赴做好在建项目和已完成项目的建设管理;要围绕引洮工程实际不断做好项目储备、规划论证、审查审批。四是持续推进“清四乱”专项整治。把“四乱”清理整治作为今年工作的重中之重,下功夫抓整改,确保全面见效。五是力争完成2020年亿立方米的供水目标,确保水费收缴1500万元。要配合地方政府加快推进安定、陇西、榆中县(区)关停地下水超采区取水井,以及配套工程和调蓄工程的建设。六是积极创建国家水利工程管理单位。要尽快制定创建方案,建立创建机制,结合精神文明单位创建、节水型机关、模范型机关建设,申报创建国家级水利工程管理单位,力争将引洮工程打造成为一流的圆梦工程、民生工程。七是补齐信息化建设短板,认真梳理信息化建设存在的短板和问题,全面推进信息化工作再上台阶。
实际上很多工作推动起来很不容易,仅靠一个处室的力量是难以完成的,需要局党委把各方面力量统起来,形成合力,共同完成任务。我们每一个党员,必须担负起从严治党和敢干敢为的责任,坚决防止和纠正自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,当面一套、背后一套等行为,以实际行动把中心工作落实到位。
发言材料检察长县委理论中心组【第七篇】
各位来宾,女士们,先生们:
大家好!很高兴参加这次论坛,与大家就积极财政政策新举措有关情况进行交流。
财政政策是宏观调控的主要手段之一,涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面,对促进经济社会平稳健康发展、完善社会主义市场经济体制、提升国家治理能力现代化水平具有重要作用。
中国共产党第十八次全国代表大会以来,以习近平同志为核心的中共中央准确把握中国发展所处历史新方位,作出经济发展进入新常态的重大判断,形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻稳中求进工作总基调,引领中国经济持续健康发展。过去六年,面对复杂严峻的国内外环境,中国政府保持宏观经济政策连续性和稳定性,坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,不断创新和完善调控方式,适时适度预调微调,加强定向调控、区间调控,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,取得了显著成效。在加强和改善宏观调控过程中,积极的财政政策发挥了重要作用。以全面推开营改增和普遍性降费为主要抓手,不断加大减税降费力度,减轻实体经济负担。保持较高财政支出强度,支持国家重大战略、重点改革和重要政策实施落地,扩大有效需求。创新财政支出方式,规范推广运用政府和社会资本合作(ppp)模式,积极引导民间资本投资。在积极财政政策和其他宏观政策的共同作用下,中国经济保持了中高速增长,贡献了世界经济增量的30%左右。内需对经济增长支撑作用不断增强,消费贡献率进一步提高。经济结构不断优化,就业物价形势稳定,生态环境有效改善,人民群众获得感不断增强。
当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。财政是国家治理的基础和重要支柱,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,不断完善推动高质量发展的财税政策和制度体系,促进中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
今年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署,今年积极的财政政策要加力提效,进一步发挥在支持实体经济、释放内需潜力、优化经济结构和改善民生福祉方面的重要作用。保持积极财政政策的取向不变,这是以习近平同志为核心的中共中央科学把握国内外发展大势、总揽改革稳定发展全局作出的重要决策,也是强化宏观政策逆周期调节、应对经济下行压力的必然要求。积极财政政策加力提效,体现了积极财政政策的新内涵,有助于更好发挥财政职能作用,推动经济提质增效升级、实现更高质量的发展。
——实施更大规模减税降费,着力支持实体经济发展。实体经济是一国经济之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。为支持实体经济发展,要坚持用政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。去年中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列,今年实施更大规模的减税和更为明显的降费,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,力度将明显超过去年。实施更大规模的减税,深化增值税改革,将现行16%和10%的税率分别降至13%和9%,确保制造业等主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,并继续向推进税制简化方向迈进。同时,今年1月份出台实施小微企业普惠性税收减免政策,放宽了小微企业认定标准,涉及企业1798万户,占全部纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。加大所得税优惠力度、提高增值税小规模纳税人起征点、对部分地方税种实行减半征收等措施,都是直接提高标准、放宽范围,增强小微企业享受优惠的确定性和便捷度。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好提高起征点和6项专项附加扣除政策,减轻工薪阶层税负,提升消费能力。推进更为明显的降费,主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%;继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策,继续清理规范涉企收费。今年普惠性减税与结构性减税并举,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,既是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。下一步,将尽快出台相关政策方案,确保减税降费落实到位,切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,把这件大事办成办好。
——支持深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展。深化供给侧结构性改革,是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,是提高供给体系质量、实现高质量发展的必由之路。积极财政政策在适度扩大国内需求的同时,将继续坚持供给侧结构性改革主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,增强中国经济质量优势。巩固“三去一降一补”成果,继续处置僵尸企业,推动更多产能过剩行业加快出清。落实企业改制重组、去产能调结构等方面的税收优惠政策,推进企业优胜劣汰。增强微观主体活力,落实创新驱动发展战略,持续增加基础研究投入,加强对公共科技活动支持,调动科研人员积极性,着力解决原始创新能力不足问题。引导企业加大科技投入,促进成果转化和产业化。提升产业链水平,加快推动制造业高质量发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导资本、资源向战略关键领域聚焦。畅通国民经济循环,综合运用税收优惠等方式,鼓励金融机构加大对民营企业和中小企业的支持。加快国家融资担保基金运作,用好普惠金融发展专项资金,支持缓解小微企业、“三农”主体的融资难融资贵问题。
发言材料检察长县委理论中心组【第八篇】
习近平总书记深刻指出,“历史是最好的教科书”。而党史不仅是一本教科书,更是一面镜子,它见证了中国共产党的奋斗足迹和光辉历程,见证了中国共产党如何团结全国各族人民改变中华民族前途命运的史实。我们要认真学习领会总书记重要讲话精神,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,结合纪检监察工作实际,找准切入点,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
第一,要把党史作为明辨方向的“教科书”。读史明智,鉴往知来。我们纪检监察干部学好党史,就是要牢记来时路、走好前行路,始终旗帜鲜明讲政治,践行“两个维护”。要不断提高政治判断力,精准识别现象和本质,从一般性事务中发现政治问题,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,涵养“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的政治定力,做到在重大关头明辨是非、立场坚定、方向不偏。要不断提高政治领悟力,牢牢把握“国之大者”,紧跟党中央步伐,做到精准识变、科学应变、主动求变,创造性地把上级部署要求转化为具体方案、落实措施。要不断提高政治执行力,在贯彻执行党中央决策部署上闻令而动、雷厉风行,坚决防止做选择、搞变通、打折扣,确保党中央政令畅通、令行禁止。
第二,要把党史作为坚定信仰的“教科书”。“本立道生,本固枝荣”。学习党的百年光辉历史,就是要从党史中深刻领悟中国共产党为什么“能”,马克思主义为什么“行”,中国特色社会主义为什么“好”等根本原因、基本道理,从而进一步坚定理想信念、牢记初心使命。对纪检监察干部来说,就是要从党史中汲取精神力量,一以贯之学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于纪检监察工作的重要论述,不断深化理论认同、情感认同、实践认同,始终坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
第三,要把党史作为履职尽责的“教科书”。一部辉煌百年党史,厚植为民情怀,学习党史,牢记初心使命。我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。百年党史,创造了令世界瞩目的历史奇迹,实现了全面小康的伟大梦想。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。我们党来自于人民、根植于人民,以人民为中心的理念深深扎根于内心,凝聚起磅礴的奋进力量。平凡铸就伟大,英雄来自人民。党员干部要扎实学习党史,始终心怀“国之大者”,站稳人民立场,走好群众路线。发扬“孺子牛”精神,心甘情愿、无私奉献,始终把人民群众放在心中最高位置,把人民群众日益增长的美好生活需要作为奋斗目标,切实增强人民的获得感、幸福感、安全感,为党和人民的事业作出更大的贡献。
百年征程波澜壮阔,百年大党风华正茂。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,肩负重大使命的新时代党员干部,从学习党史中汲取前行力量,践行对人民的赤子之心,走好新时代长征路,创造出更加辉煌的未来。