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县委书记在全县清廉建设上的讲话稿

网友发表时间 2692030

同志们:

去年7月,省委出台推进清廉建设的实施意见,对全省清廉建设进行了安排部署,今年3月,市委出台《以清廉单元建设为载体,全面推进清廉建设的实施意见》,明确了建设清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居、清廉园区等6大清廉单元建设,县委坚决落实省委和市委决策部署,从全局出发,今年4月出台《关于全面推进清廉建设的实施意见》,提出“6+1”清廉单元建设模式,增加清廉文化单元,在全市率先明确每个单元建设由一名县级领导牵头负责,相关牵头单位和责任单位具体落实,并率先成立工作专班,负责统筹协调。刚才,县委办、县委组织部、县委宣传部、县教育局、县卫健局、县国资中心、县高新区作为清廉单元的牵头单位分别汇报了清廉单元建设情况,总结了各个单元建设取得的成绩,也提出了一些问题,胜利同志总结了清廉建设取得的工作成效,分析了目前存在的突出问题,并对接下来清廉建设工作进行了具体的安排,讲得很具体,很到位,请大家务必抓好贯彻落实。下面我就如何抓好清廉建设再讲三点意见:

一、凝聚思想共识,认清目标任务,切实增强推进清廉建设的政治自觉和行动自觉

一是要提高思想认识。清廉建设是纵深推进全面从严治党的重要抓手,是清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化等各种清廉要素相互作用、叠加集成的综合反映,集中体现在党内生活规范、从政环境优良的清明政治导向上,是一项关系全局、影响深远的系统工程。全县各级各部门特别是主要负责人要提高政治站位,切实把思想和行动统一到省、市、县委决策部署上来,进一步增强全面从严治党的责任感和使命感,要站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度,站在抓营商环境、抓发展、抓民生的角度,以全局、发展的眼光来看待清廉建设,牢固树立“政治生态就是发展生态”理念,以强烈的责任感、紧迫感和使命感抓好清廉建设,把全面建设清廉建设工作任务,牢牢扛在肩上、抓在手上、落在行动上。

二是要明确建设目标。紧盯“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”总体目标,要聚焦“两个维护”,把党的政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”,严明党的政治纪律和政治规矩,全面强化政治监督,高度警惕“七个有之”,不断加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查,及时纠正打折扣、搞变通、做选择等问题,严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,推动党的路线方针政策和省市县委决策部署落到实处,营造清明政治生态。要聚焦廉洁高效,纵深推进“放管服”改革,大力推行政务公开,健全行政决策机制,加强公共资金规范管理,严格规范公共资源配置交易,更好发挥有效市场和有为政府作用,推进清廉政府建设。要聚焦勤廉务实,以忠诚干净担当为标准,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,不断强化对“关键少数”监督,高标准执行中央八项规定及实施细则精神,锻造清正廉洁的干部队伍。要聚焦正气充盈,以培树清廉风尚为根本,以清廉单元建设为载体,以优良党风政风带动清新社风民风,构建清朗社会环境。

三是要强化责任落实。要把清廉单元建设纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容,各级党委(党组)要加强组织领导,切实担负起主体责任,要把清廉建设与党的建设和业务工作同谋划、同部署、同推进,党委(党组)书记要种好“责任田”,坚守“主阵地”,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战,当好“施工队长”、抓好推进落实,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,落实好分管领域的清廉建设任务,切实把思想和作风摆进去、把职能和职责摆进去、把工作和行动摆进去。各单位要主动协调配合,增强工作合力,齐心协力高标准、严要求推进,形成同向发力、同频共振的工作格局,做到闻令而动、有令必行、有禁必止。各清廉建设牵头单位要切实发挥组织协调作用,按照上级清廉单元建设工作的有关要求,结合工作实际,制定实施方案和工作任务清单,明确清廉单元示范建设指标;各清廉单元示范建设单位要突出问题导向、目标导向和效果导向,大胆探索新思路、新办法、新载体,着力把上级要求具体化、基础工作标准化、重点工作项目化、特色工作精品化、成功做法制度化,努力构建一套可学的制度、打造一批可看的典型、创建一系列可推广的经验,形成综合示范效应,为清廉湖南、清廉常德建设提供我县经验。全县各纪检监察组织充分发挥监督协调作用,以强有力的监督,全力保障清廉单元建设推进有序、取得实效。

二、聚焦重点难点,坚持精准发力,为高质量推进清廉建设提供坚强政治和组织保证

一是要把握关键路径。清廉建设是一项系统工程。要紧盯工作目标,进一步明确全面建设清廉建设的重点任务和关键环节,要突出清廉主题、干部主体、制度主线,按照“一年打基础、两年抓提升、三年见成效,之后长期巩固”总体要求,着力构建管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、清廉文化培育和清廉单元创建“五大体系”。要坚持守正与创新相结合,以全面从严治党为主线、以压实主体责任为抓手、以建设清廉单元为载体、以强化系统治理为方略,按照“目标引领、问题导向,聚焦重点、点面结合,循序渐进、逐年提升”的路径,实现清廉建设全域推进、全面并进、全线共进。各清廉单元建设牵头单位要扎实开展清廉单元建设的各项工作任务,把清廉单元创建作为切入点,持续打造一批清廉建设标杆,抓重点带全局、抓局部带整体,通过清廉单元建设,让清廉理念措施覆盖各行各业,让清廉成为广大党员干部的自觉追求,以清廉单元建设的实绩实效带动清廉建设全域推进。

全面推进清廉建设要以共创共建为载体,实施上下联动,充分调动各级各部门、企事业单位、社会组织的积极性,动员和组织广大干部群众一起行动,共同参与、共建共享,县直单位在抓好自身清廉建设的同时,要积极指导、督促各镇(街)的建设工作,形成上下联动,发现问题、整改问题、解决问题的清廉建设合力,向全方位、全领域清廉目标迈进。

二是要突出标本兼治。要抓住工作重点,强化务实举措抓推进,形成“发现问题、整改纠偏、完善制度、深化治理”的完整闭环。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生等领域,理清放管服务改革中存在的短板弱项,深化党务、政务、村务、各单位财务公开,加强人大法律监督、政协民主监督、审计监督、司法监督、统计监督、纪检监察机关纪律监督、媒体监督,重点规范审批权、采购权、执法权,真正把权力装进制度的笼子里。要把好选人用人关,把肯干事、想干事、能干事的人选出来,要严格干部教育管理,领导班子成员要定期开展谈心谈话,不断加强干部队伍作风建设,提升干部干事创业激情。要把清廉要求贯穿到基层治理各环节全过程,要将清廉建设与乡村振兴全面融合,清廉村居建设情况纳入每月抓党建促乡村振兴现场会“看述评”内容,加大农村基层作风检查力度,严肃查处基层站所工作人员和村干部优亲厚友、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程项目建设、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。认真处置群众反映强烈的突出问题,对民愤集中、性质恶劣的问题重点督办、限时办结,典型案例一律通报曝光;对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。

三是要厚植清廉文化。要大力推进清廉文化进机关、进企业、进村居、进家庭、进校园、进医院、进党校,努力在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。大力发掘我县清廉文化历史传承,深入挖掘清廉文化内涵,高质量建成清廉教育基地。结合“新时代文明实践中心”“幸福屋场”建设,建成一批具有清廉内涵清廉特色的文化馆、图书馆、博物馆和农村文化礼堂。弘扬优秀传统家规家训,扎实开展“立家训、树家风”活动,把好家规、好家训、好家风融入文明城市、文明镇村、文明家庭等创建活动。要联合全县各单位组织开展一批有影响力的清廉主题活动,充分运用党报党刊、广播电视和新媒体等载体,积极配合做好舆论宣传,及时宣传和推广清廉建设的好做法、好经验。要坚持党员干部引领,注重广泛发动群众,进一步提高全社会参与清廉建设的自觉性和积极性,努力营造全县共建、全民共推的良好氛围。

三、狠抓职责落实,扛起使命担当,积极发挥主体责任和监督责任的作用

一是要务求工作实效。清廉建设涉及到全社会各领域,涵盖面广、建设周期长,全县各单位要牢固树立“功成不必在我,建功必须有我”的政绩观,始终坚持要把群众满意作为根本要求和评价标准,因地制宜、结合实际抓好落实,不能依葫芦画瓢,搞照搬照套,把心思用在干事创业上,把精力投在抓落实中,勇于挑重担子,敢于啃硬骨头,善于接烫手山芋,既要抓到点上、以点带面,又要常抓不懈、久久为功,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤钉,一个节点接着一个节点抓,用实招、办实事、求实效,用心用情解决群众“急难愁盼”问题,形成“一域一品、一单位一亮点”的工作格局,要坚决纠治清廉建设工作中的形式主义,真正让群众切身感受到清廉建设带来的实惠。

二是要强化督导考核。县纪委监委要加强工作调度,把清廉建设作为巡察巡查、主体责任落实情况检查、日常督查党风廉政建设责任制落实情况的重要内容,建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系,强化跟踪督办,要把推进清廉建设情况纳入党委(党组)全面从严治党主体责任报告内容,加强日常督查和年度抽查,定期全县通报落实情况,确保各项任务落到实处。各纪检监察组织要严格督促本地区本单位党委(党组)特别是主要负责人当好清廉建设“施工队长”,责任化、项目化、清单化推进,形成以点带面的良好局面。

三是要从严考评问责。要把清廉建设纳入全县绩效考核,从严考核评估,要将落实情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,深入重点领域、重点工作、重点项目一线开展实绩评估,对清廉建设不研究、不部署、不落实、不到位的,坚决严肃问责,推动清廉建设走深走实。

同志们,正风肃纪不松劲,要留清气满乾坤。全县上下要坚持不懈、整装出发推进清廉建设,把推进清廉建设作为着力点和重要目标,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,使以清为美、以廉为荣在我县大地蔚然成风,为全方位推动县域高质量发展创造风清气正的政治生态、公平公正的发展环境。

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