县委组织部部长在全市农村发展党员座谈会上的交流发言
县委组织部部长在全市农村发展党员座谈会上的交流发言
我县聚焦农村发展党员结构不优、质量不高、后继乏人等问题，以x镇为先行试点，推行青年人才党支部工作，通过创新实施镇村两级“双推双培双考”制度，优化农村党员“选苗育苗壮苗”程序，深化“乡镇提级发展”小微改革，撬动农村发展党员新模式，让“出山”青年重新“x”，打好农村发展党员主动仗、牢握发展党员主动权。
一、以“双推荐”拓源头，广开门路“招引”人才。充分发挥镇村两级作用，建立x镇青年人才储备库，共同摸排考察镇域范围青年人才情况，择优推荐列入重点培养对象。一是全域摸排建库。组织镇村两级干部逐村逐户细致摸排，着重挖掘思想进步、具备致富能力且勇于带头引领的优秀人才，包括返乡大学生、复员退伍军人、经商务工人员以及创业人才等，建立青年人才储备库。同时，结合各村实际，编制“一村一策”人才培养方案，明确培养目标和措施。截至目前，已累计摸排储备25至40岁青年2917人，实施人才培养“一村一策”32条。二是广泛动员引导。通过公众号推文、短信推送、村级张榜等形式广发《告青年书》，充分调动青年人才入党积极性。同时，推出“入党申请码”，开辟线上申请入党渠道，实现入党申请“一键直达”。此外，定期赴宁波、杭州等地召开x籍县外人士恳谈会，鼓励回乡创业、引导人才回流，对思想成熟且有回乡意愿的人才，及时进行考察并吸纳入库，由被动“等”转为主动“找”。截至目前，已累计收到入党申请书131份。三是分类考察推荐。对在库青年人才按照能力专长实行分类管理，按照项目经营、基层治理、农业技术等进行分类，根据能力素质、群众口碑、工作实绩等因素，镇村两级分别开展综合比选，推荐确定重点培养对象。同时，突出源头管控，对人选开展资格审查，将资格审核关口前移。截至目前，已筛选重点培养对象198人，择优培养青年入党申请人86人，入党积极分子22人，今年预计发展农村青年党员10名以上。
二、以“双培养”重融入，因材施教“育优”人才。建立乡镇党委主导、镇村两级联动的共同跟踪培养育苗机制，切实解决镇选人员融不进村组织、打不开局面等问题，打通青年人才“群众—党员—村级后备干部”成长链条。一是全流程“结对式”帮带。实行“1+N”导师帮带制，由镇党委书记亲自挂帅，组建“镇领导+村书记+优秀党员”帮带团队，根据青年人才培养阶段和人才类别，精准选派帮带导师，“一人一策”精准制定培养计划，通过“手把手”教、“实打实”带，在“滴灌”培养中提升青年人才能力水平。目前已选派镇党委班子成员10名、村党组织书记32名、优秀党员代表20名，与198名青年人才结成帮带。二是全过程“沉浸式”锻炼。突出实际工作能力培养锤炼，统筹选派青年人才到村协助开展工作，在重点项目建设、乡村振兴、志愿服务等一线岗位上接受实践锻炼，提升农村实际工作能力和村级融入度。同时，推行“彩烟雏雁计划”，对表现突出的青年人才，实行“五优先”激励机制，即优先推荐入党、优先推荐进入村“两委”班子、优先作为评先树优推荐人选、优先给予创业就业政策扶持、优先推荐参加公益性岗位招聘。截至目前，已有4名在青年人才党支部发展的党员成功进入村级后备干部梯队。三是全方位“辐射式”培养。充分发挥青年人才党支部搭台聚力、桥梁纽带作用，充分整合并利用民政局、自然资源局、x银行等共建单位的资源优势，精心打造“初心驿站”“彩雁学堂”等青年人才服务站点，有效推动青年人才积极投身县级重点工作，为县域发展贡献青春力量。自去年以来，已成功选派14名青年人才担任“共富工坊”联络员，通过实施“月度沟通联络+季度进点实践+半年度成果述职”制度化管理模式，有效助力农户农特产品销售，累计销售额已突破50万元。
三、以“双考评”优程序，多措并举“严管”人才。坚持青年人才管理“双线并行”“镇培村用”原则，构建“镇村分阶段考评”的全过程两级考核机制，进一步优化入党程序，强化青年人才作用发挥。一是以“全程监督”严把资格条件。突出发展党员全流程监督，镇党委积极组织多部门联审、提级政审，村党组织书记围绕发展对象确定、预备党员接收转正等关键节点全程列席并发表建议，切实将“带病入党”“徇私舞弊”等违规对象挡在门外。同时，实行“双向公示”制度，将发展对象的现实表现、支部培养考察情况等内容在镇村两级进行公示，广泛接受党员干部群众监督，严防乡镇党委“凭空指定”“架空发展”等问题发生。自去年以来，共有5名入党积极分子因在村级融入面表现不足而被暂缓培养。二是以“成长指数”做好镇级初试。在入党积极分子培养阶段，镇级实行“成长指数”积分考评，建立“一人一档”成长记录档案，基于年龄、学历、职务等因素进行综合考量，明确基础分。同时，结合培养过程中的理论学习成效、跟班实践表现、志愿服务参与度以及作用发挥情况等多维度指标，进行表现分评定，构建全过程培养、全方位记录、多层面衡量的量化考评体系，考评结果作为发展对象确定、预备党员接收重要依据，确保人选优。目前全镇储备的22名入党积极分子中，9名镇级考核“优秀”的入党积极分子拟进行进一步培养，2名入党积极分子被评定为“不合格”而被暂缓培养。三是以“先锋指数”做好村级复检。青年人才在入党后，其党组织关系转至村党组织，由村党组织实行“先锋指数”考评，对标村两委干部设置考评基础分，按照“五不五先”考评标准，每季度根据在村表现情况进行亮分公示。同时，针对年度考评得分未达标或预备党员转正票数未过半的，延长预备期或取消预备党员资格，确保青年人才在村表现优异、党员认可。目前预备期满的8名青年人才党员“先锋指数”考核均为“先锋型”，已顺利在村转正。