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政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话稿内容专业优秀8篇

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政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话内容【第一篇】

同志们:

今天,我们在这里隆重召开xxxx年安全生产工作大会,这次会议,既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会,也是我们认真总结xxxx安全生产工作、表彰先进、安排部署xxxx年安全生产工作的会议。

刚才,会议表彰了xxxx年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人,我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺,对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面,我就20xx年安全生产工作讲几点要求。

安全生产工作是个系统工程,保证这个系统良性运转,必须以明确责任作基础,以严肃纪律为保障,形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。

这方面我们是有沉痛教训的。因此,各单位、各级领导干部,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性,不断强化为官一任、保一方平安的责任意识,以对党和广大职工高度负责的精神,以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感,高度重视和切实加强安全生产工作,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位,有效预防和减少事故发生,确保职工群众生命财产安全。

二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制,要建立责权明确的责任体系,一级抓一级,层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人,要时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲自抓落实。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心,认真履行好自己的职责,盯牢、看紧、抓严各自的工作。

三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障,做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力,导致事故发生,就必须严肃查处,而且必须从严、从重,依照“四不放过”原则,一查到底。

基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层,坚持从基层抓起,打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础,通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段,督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。

一是切实加强基层和现场管理。事实证明,安全生产能不能搞好,关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实,那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此,必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作,把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓,而且必须抓好。要带着感情抓安全,构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是体现生命价值的必然要求,是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友,我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说,有一个成功的三角形理论,即生产、效益为两条边,安全是底边,没有安全这个底边的支撑,这个三角形是不成功的。生产搞的再好,效益再好,没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络,将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备,强化职工安全培训,使职工切实做到遵规守纪、按章操作。

二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年,按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则,在编制年度预算过程中,同时编制了安全生产费用预算,落实安全资金,加强安全生产基础设施建设,加快安全技术改造,为安全生产创造了有利条件。

三是严格监督管理。当前,我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想,这就要求安全监管部门必须严格监督管理,督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患,要坚决采取停产整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。

解决安全生产问题,关键是要研究治本措施,通过体制机制创新,建立长效机制,并以科技进步来提升安全生产水平,从源头上消除事故隐患,提高企业安全生产保障能力。

一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势,大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性。

二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步,支持各级各专(兼)职安全管理人员,放手让他们大胆开展安全管理工作,使他们真正成为本单位领导的有力4助手,同时可适当提高他们的待遇,专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策,激发其主动加强安全管理监督检查工作。

三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念,大力实施“科技兴安”战略,加大安全科技投入,加强安全生产科学技术的研究和推广,把安全生产科学技术转化为安全生产力,提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,预防和减少安全生产事故的发生。

抓好安全生产工作需要健全的监管网络,培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理,使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。

一是继续完善安全监管网络。多年来,我矿已建成了较为完备的安全监管网络,但由于各单位人员相对减少,个别单位的安全管理人员出现减少倾向,希望各单位巩固安监队伍建设成果,不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作,要保持安全专职队伍的相对稳定,不能轻易调动或抽调做其他临时性工作,真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。

二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平,切实履行好本岗位的职责,使各级安全监管人员精通业务,能够真正发现问题和处理问题,成为安全管理的行家里手。

三是改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度,少一些慈悲为怀,多一些铁石心肠,要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求,严格监管,宁当狠人,不当罪人;所谓“细”就是认真细致,不能马虎,特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地,深入基层、深入实际、深入现场,特别要敢监管、敢碰硬,勤检查、勤督促、勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上,雷厉风行,快节奏,高效率。

五、以规范、强化安全为切入点,促进整体管理水平的提升。安全生产状况的好坏,直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低,一个事故频发、现场杂乱的单位,其管理水平、管理能力可想而知,起码在安排布置工作方面是无序的,即便是其效益较好,也只是暂时的,这样的企业最终不能长久。因此,从这个意义上来讲,安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高,就意味着整体管理水平的提高。

安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全,保证国家、个人财产不受损失,零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么,靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程,靠“严、细、实、快”的工作作风。我们就是要把精细化管理6的理念、“严、细、实、快”的工作作风融入各项工作中去,通过不断学习,不断努力,团结协作,使我矿管理水平得到不断提升,取得三个文明建设新成绩。

“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作,开好局、起好步,对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度,天气寒冷,节假日多,职工思想活跃等问题较为突出,党政工团各级组织和各级领导干部,要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿,跟班人员要盯在现场,及时处理解决实际问题。节日期间,要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前,安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查,不留死角,不走过场,对检查过的场所要有记录,谁检查,谁签字,出了问题就谁负责,确保一季度实现安全生产开门红。

同志们,踏着新年的脚步,告别了满载成绩的xxxx年,我们又将迈上2016年新的征程,让我们在新的一年里,以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的思想,坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神,扎扎实实地做好安全工作,从零开始,实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标,再创我矿安全生产工作的新局面!

谢谢大家!

政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话内容【第二篇】

同志们:

今天这次会议是围绕全县安全生产工作召开的一次非常重要的会议。原定与上午的会议一并召开,考虑安全生产工作涉及参会人员和需要讲的事情比较多,后来我和张书记商定改为今天下午召开。在安委会成员单位主要负责同志和各乡镇长参加会议的基础上,增加乡镇党委书记,同时党、政、军、人大、政协和政府班子等领导同志出席会议。这不是做样子,是形势所迫。今天参加会议的单位,“一把手”没有到会的,各分管县长代表我把今天的会议精神做好传达,没参会的单位“一把手”要主动找主管县长领会精神,这就是求真务实、真抓真干。所以今天的会议,主题是坚守底线,抓牢重点,严格责任,党政齐抓共管,上下协调联动,大打一场全民攻坚战,确保全县安全生产形势持续稳定好转。

刚才,新录同志代表县政府就全县安全生产工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好贯彻落实。今天,县政府聘任了6名同志为安全生产顾问,特别是与各乡镇和有关部门签订了责任状。签订责任状不是不信任大家,更不是为了推卸责任,大家要掂量掂量责任状的分量,按照责任状上的要求抓好工作落实,这是组织的要求。所以说,抓好安全生产工作,必须摆在各项工作的首要位置。

去年以来,各乡镇区、安委会各成员单位,特别是安监局的同志们,认真负责地按照部门职能和属地管理原则密切配合,扎实工作,总结积累了一些好的经验和教训,取得了一定成效。在此,我代表县委、县政府向安委会成员单位、各乡镇区的同志们表示衷心的感谢!开展好今年的安全生产工作,要贯彻落实好省市安全生产工作会议精神,特别是县政府第二次政府常务会的工作要求。第二次政府常务会专门研究了安全生产工作,希望各乡镇党委书记、乡镇长和安委会所有成员单位,会后认真研读。做好20xx年安全生产工作,总的要求是:“坚守底线,抓牢重点,严格责任,形势好转”。下面,围绕守底线、抓重点、严责任,我讲三个方面的意见:

一、提高认识,坚守底线。在这里,我重点强调两条底线:一是道德底线。道德底线就是尊重员工的生命价值。在生产生活方面,第一位的是生命。员工在我们的企业工作,首先要保证员工的生命安全,这是必须坚守的道德底线。二是生存底线。生存底线就是财产安全。财产安全保证不了,企业就失去了生产的价值和意义,生存也无从谈起。这是我们必须坚守的两条底线。同时,大家要深刻认识到,安全是生产的前提,是发展的前提,是政治稳定的前提。要把安全生产作为武邑最大的生产、最大的发展、最大的民生、最大的政治,来认识安全生产工作的重要性。

二、理清思路,抓住重点。安全生产工作头绪多、任务重、涉及面广,必须理清思路,抓住重点。做好全年工作,要明确“一个要求”,抓实“三个环节”,突出“五大重点”,落实“十五项要点”。

(一)明确“一个要求”。20xx年全县安全生产工作总的要求是:贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神,全面落实“三十六字”方针,以人为本、摸清底数、分清类别、抓住重点、明确要求、未雨绸缪、制定措施、强化责任、落实到人。“三十六字”方针既是开展全县安全生产工作的要求,也是检验我们的工作“虚、实”的标准。各级各部门要对照“三十六字”方针中的工作方法和工作步骤,做好全年工作谋划,然后一环一环地抓落实。

(二)抓实“三个环节”。抓安全生产,既要抓重点,也要抓关键。一是摸清底数,排查隐患。底数不清是全县安全生产工作最大的弊病。摸不清底数就查不出隐患,这是引发事故的根源。各乡镇区、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,认真开展“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动。要把辖区内的危化企业、重点行业、重要部位,摸清底数,分清类别,建立工作台账。同时,要对非法制售烟花爆竹、违规生产的小化工企业,以及乱排乱放等行为,发动群众,全民行动,实行有奖举报。让非法生产经营者,像过街老鼠人人喊打。在这里,我强调一点,没有安全意识,是最大的隐患,要把安全意识真正贯穿到我们工作的每一个环节。二是发现问题,及时整改。排查中发现的隐患,要定措施、定人员、定时限、定责任,逐项整改销号。要深入开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备和人员密集场所的专项整治,做到任务、进度、措施和责任“四明确”。各乡镇区今年的安全生产任务,要摸清底数、分清类别、抓住重点,直接落实到人。安监局要适时邀请国家或省化工企业专家,对全县47家危险源和危险企业逐一点评。这是一项特殊要求,有问题的企业要给处方、给措施,祝县长和安监局抓紧安排部署。三是完善机制,加强救援。各级各部门要逐级制定应急预案,建立大协调、大联防、大救援的工作机制,确保一旦发生事故,反应迅速,第一时间报告,第一时间救援,把损失降到最低。要加强应急救援队伍建设,提高专业队伍的装备水平,搞好企业应急队伍的技能培训。要认真筹措今年6月份的应急演练活动,不搞形式主义,真正达到让企业、让社会接受到教育的目的,提高应急救援的能力。

(三)突出“五大重点”。做好全年安全生产工作,要突出五大重点:一是各乡镇区做好境内危化企业的安全隐患排查。同时,环保局要全面开展工作,严格查处乡镇小化工企业的乱排乱放,该关的关,该停的停。二是公安交警要严密监管境内危险化学品的运输,县内国省干道多,要按照属地管理加强监管。三是各乡镇区要彻底清查烟花爆竹的生产、运输和销售,安监局要注意排查生产烟花爆竹的黑窝点,发现一个,端掉一个。同时,要发动群众举报。四是加强交通运输管理,严查酒后驾驶,抓好校车安全。五是安监局和应急办要制定好全县应急预案。各级各部门要围绕以上五大重点,抓好细化落实,特别要落实好祝县长讲到的11项具体工作。

(四)落实“十五项要点”。今天会上印发的“十五项要点”是全年安全生产工作的纲要。各单位、各乡镇要一项一项地抓落实。一要细化分解。安委会要把“十五个要点”细化、量化、具体化,拉出任务清单,明确工作重点、工作标准、工作目标和时间要求,落实到单位,分包到人头,一个节点一个节点地抓落实。二要加强调度。安委会要加强工作调度,做到一月一调度、一季一点评、半年一分析、年终大考核,确保“十五项要点”真正落到实处。对全县重点监控的危险源,甚至可以一周一调度,半月一调度。政府办督查室要跟踪督查,定期通报。三是分工协作。“十五项要点”综合性强,相关责任单位要立足本职,加强配合,真正形成“部门联合、上下联动、齐心协力、齐抓共管”的工作格局。四是加强宣传。宣传部门和新闻单位要广泛宣传,教育引导,形成全社会关心安全生产的良好氛围。

三、明确责任,强化措施。抓好安全生产工作,要善于抓重点、抓关键、抓落实,关键抓好以下几点:

(一)绷紧一根弦儿。安全生产要常抓不懈。各乡镇区、各部门、各企业都要把安全生产装在心里,抓在手上,作为一根永不放松的主线,贯彻工作全过程、各方面,不能有一丝一毫、一时一刻的放松。

(二)增加一个程序。所有企业,特别是47家危化重点企业,要向东华公司学习,上岗前进行5-10分钟的安全教育。要把安全教育作为一种习惯,形成一项制度,提高每一名员工的安全生产意识,为企业安全把好每一道关口、每一个环节。

(三)明确一个责任。安全生产是“属地管理”、“一岗双责”、“一票否决”。党委负总责,政府负全责,主管领导负直接责任,部门负监管责任,企业负主体责任。人大、政协要发挥监管职能,每年对安全生产工作进行一到两次的工作监督,督促各级各部门开展好安全生产工作。

(四)确保一个目标:坚持以人为本,减少一般事故,遏制较大事故,不发生重大事故,各项工作步入全市先进行列。

(五)亮明一个态度:在安全生产上,政府的态度是“五个坚决”。第一、新上项目实行安全许可制度,不符合安全生产条件的,坚决不上马;第二,企业不按标准化程序生产,可能造成安全生产事故的,坚决整改;第三,检查中存在重大安全隐患的企业,坚决停产;第四,对非不可抗力原因,造成安全生产事故的,坚决问责;第五,发生安全生产事故,坚决不瞒报。

(六)提高五种能力。一是提高推动科学发展的能力;二是提高总揽全局的能力;三是提高为民服务的能力;四是提高应对复杂局面的能力;五是提高狠抓落实的能力。

同志们,安全责任重于泰山,安全生产重在落实。各乡镇区、各部门、各企业要以对党、对人民、对自己高度负责的态度,强化责任,狠抓落实,构筑安全生产的牢固防线,促进全县安全生产形势稳定好转,为武邑加快发展、振兴崛起,为迎接党的胜利召开,创造安全稳定的社会环境!

政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话内容【第三篇】

下面是网友为大家分享的“政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话稿内容专业优秀8篇”,x局、x局通报了x事件情况,安排部署了相关工作,希望同志们高度重视,抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好全x安全生产工作讲几点意见。

一、时刻警钟长鸣,认识到位。

x事件发生后,x、x分别作出批示,x、x高度重视,强调务必落实x领导批示要求,全面排查安全隐患,举一反三,抓好整改。虽然目前事故的具体原因还在进一步调查之中,但是暴露出的一些问题应当引起我们警醒和重视,特别是安全监管和隐患排查治理方面还存在薄弱环节。x、x,我x发生这样的公共安全意外事件,归根结底还是我们的底线思维和红线意识不强,思想麻痹大意,责任落实不到位。全x上下要深刻汲取这次意外事件教训,进一步提高认识,始终保持头脑清醒,自觉做到警钟长鸣。

二、强化安全责任,落实到位。

副职领导要坚持将安全工作与分管业务同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。个别x级部门和平台公司在项目实施过程中,既是项目业主单位,又是监管单位,一定要认清自己肩负的安全职责,既要履行好监管职责,又要履行好业主职责,坚决杜绝“以包代管”现象。要主动向x级行业监管部门和属地街办备案,以便行业监管和属地监管有效跟进。安全监管部门要认真履行综合监管职能,逗硬开展综合督查。

三、狠抓隐患排查,整治到位。

进一步完善应急预案,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保一旦出现事故,做到反应灵敏、处置果断、救援有效,把事故损失降到最低,切实维护人民群众生命财产安全。

同志们,大家要时刻谨记安全责任,提高思想认识,切实把安全生产工作作为维护大局稳定的重要任务,增强工作主动性、实效性,狠抓事故防控措施落实,确保城x安全、社会安定、x民安宁。

政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话内容【第四篇】

20xx年,全市交通运输系统坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,深入推进交通运输安全生产改革发展,大力开展平安交通建设,取得较好成绩,安全生产形势总体保持平稳可控。全市全年共发生道路行车事故10起,死亡11人,受伤12人,同比事故起数上升10%、死亡人数持平、受伤人数上升20%。渡运、公路、水路、交通建设工程均未发生安全事故,全市也未发生死亡3人以上较大事故。一年来,主要做了以下工作:

(一)隐患排查和集中治理持续深入开展。组织开展了“平安交通”百日行动和三年攻坚行动、深入开展道路交通安全隐患大检查大排查大整治行动、公路水运建设工程领域电气火灾综合治理、危险化学品安全综合治理、对连续长陡坡度和陡坡路段路进行排查等专项行动。积极推进公路安全生命防护工程、危桥改造和干线公路灾害防治等公路路网结构改造工程103个,全市农村公路养护工程项目完成投资1665万元。

(二)治理车辆超限超载工作不断强化。联合执法实现常态化制度化,出动执法人员1210多人次,监督卸载货物1380吨,公布重点监管货运源头企业8个,以自治区人民政府名义在全区范围内组织开展治理“百吨王”超限超载运输行为专项行动。

(三)专项巡查和督查检查进一步加强。组织开展春运、全国“两会”、清明、三月三、中秋、国庆、东盟“两会”、十九大、自治区成立60周年、中国改革开放40周年等重要时期安全防范任务;开展企业应急管理和安全生产主体责任专项巡查;联合安监、交警对道路危险化学品货物运输及“安全带-生命带”专项检查督查。针对各重要时期特点,强化安全检查和隐患治理,有效遏制一般事故的发生,特别是杜绝较大以上安全生产事故发生。

(四)继续深入开展“打非治违”专项行动。一是道路运输方面:严厉打击非法营运117起(含机动三轮车34起),使用擅自改装营运车辆和货物扬撒377起,使用失效、伪造从业资格证以及无从业资格证76起,不按批准的客运站点停靠以及不按规定的线路、公布的班次行驶60起,不按规定周期频次进行综合性能检测车辆47起,不按照计价器显示的金额结算运费及议价、拒载等出租车违章行为16起,其他违章95起。二是港口码头方面:6月11日,忻城县对乐滩库区开展取缔非法码头联合大行动,依法拆除无证非法经营的码头两家;10月18日,兴宾区联合多个部门,对大湾渡口渡运水域内非法码头进行依法集中整治,彻底消除了大湾渡口渡运安全隐患,从源头上确保了人民群众水上出行安全。三是公路管理方面:共查处案件176起,其中:处理路产赔偿案件3起,收缴赔偿费万元,路政行政许可8起,收取补偿费万元,处理超限运输处罚案件165起,罚款万元。

(五)抓好行业安全宣传和培训工作。大力开展“安全生产月”“防灾减灾日”“渡运安全月”等宣传活动,向交通运输行业人员以及群众宣传水上交通和道路运输等安全、应急知识,累计发放宣传资料4000多份。2018年6月,我市中兴汽车运输有限责任公司分别举办了消防应急和安全生产知识培训,企业所属员工120余人参加了培训,提高从业人员安全意识和应急能力;2018年11月19日,市局组织全体干部职工学习贯彻《消防安全责任实施办法》及防火救护知识。

(六)开展应急演练活动,不断提升应急处置能力。组织管理部门和交通运输企业开展4次应急演练。5月31日来宾中外运物流有限责任公司开展了办公区域火灾事故应急疏散演练及消防器材实操培训;6月21日来宾中外运物流有限责任公司与衡顺物流公司联合开展了道路危险品油罐车碰撞事故起火消防应急救援的联合演练及消防器材实操培训;中兴公司6月22日邀请广西新安防火宣传服务中心教员现场讲课及开展反恐、旅客紧急疏散等应急演练;11月1日,联合武宣县交通运输局在武宣县禄新至思灵二级公路项目现场开展农村公路项目施工防触电安全应急演练。

(七)加强防御抗台防汛工作,提升行业应急处置能力。为做好“山竹”台风期间的防御工作,全市交通运输系统团结一致,迅速采取应急措施,及时布置防范工作,全市未发生安全事故。但金秀县在本次台风灾害中受损较为严重,除桐木镇、头排镇道路无水毁情况及交通通畅外,其余乡镇都存在不同程度的损毁,造成经济损失约1500万元。

(一)重大风险交织叠加。当前,我市交通运输系统还面临发生群死群伤事故的风险。在道路运输领域,营运客运汽车、城市公共汽车、出租车每天承载乘客出行,每一名驾驶员都掌握着几人、几十人的生命安全,稍有不慎就可能酿成重大悲剧,事故风险无时不刻存在;重型载货汽车数量多,分散流动性大,个体经营户众多,管理难度大,不少车辆安全技术状况不良,车辆超载、疲劳驾驶、分心驾驶问题突出,一旦发生事故,后果严重、损失重大。

(二)事故隐患仍未彻底根除。

道路运输领域:车辆严重超速、超载,驾驶员开车打瞌睡、玩手机、看视频,城市客运消防缺陷和不按规定线路行驶,非法违法从事客运和危险货物运输。

港口生产领域:装卸作业人员违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程。

工程建设领域:驻地与场站设置不合理区域,私搭电线,混凝土强度不足或恶劣天气下冒险施工。

(三)安全短板依然突出。

一是安全设施短板。交通基础设施存在安全防护不足、管养水平偏低、质量耐久性不高等问题,有些早期建成的公路安全技术指标偏低,更新改造步伐慢,有些临水临崖、急弯陡坡公路安全防护设施不足;有些桥梁未设置机动车防护栏、路缘石高度取值偏低,有些农村公路“先通后畅再安”,安保设施不完善。

二是车船装备短板。营运车辆安全技术水平总体不适应,各类货车、客车、旅游包车、公交车等车辆呈重型化、大型化发展趋势,但车辆结构安全性、整体防护性和行驶安全性不高,主动安全防御能力不足。港口作业、工程施工设施装备安全技术状况差、缺乏维护保养、超期服役,部分附属设施严重老化。

三是人员素质短板。交通从业人员职业素养参差不齐,车辆驾驶员和内河船员整体素质偏低,安全意识、技能和应急处置能力明显不足。部分企业主要负责人和安全管理人员不熟悉、不掌握安全生产法规和知识,部分持证人员专业技能不满足要求,部分监管执法人员不够专业、不懂管理。社会公众作为交通安全的重要参与者,安全守法意识总体不强,特别是随着城镇化进程加快,村民成为公共交通乘客甚至职业驾驶人,农村“招手可停、就近下车”的乘车习惯,与城市“车进站、人归点”的管理方式产生矛盾。

以上存在的风险、隐患和短板,从主观上分析根源,主要有:一是政治站位不高,有的部门和企业没有始终坚持以人民为中心的发展思想,没有真正树立安全是民生、安全是基础、安全是红线的理念,没有正确处理安全与发展、安全与效益的关系,重建设、重发展、轻安全的倾向依然存在。二是责任落实不力,有些领导甚至是主要领导不重视安全生产工作,重部署轻落实,重形式轻实质,安全监管体制机制不顺,监管人员编制少,安全投入严重不足;三是执行力不强,基层基础基本功不扎实,事中事后监管不到位,不去管、不想管、不敢管,不作为、慢作为、假作为等问题在行业仍然存在,上热中温下冷、基层“最后一公里”等问题还没有得到解决。

再过几天春运即将开始,春节也随即来临。春运期间,学生流、探亲流、民工流相互交织,车流增大,低温雨雪冰冻天气可能出现,发生事故的因素在增多,各单位各部门要深刻认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性以及做好当前安全生产工作的极端重要性,不断增强政治意识、责任意识,以更高的标准、更大的力度、更实的举措,确保岁末年初、春运春节期间交通运输安全生产形势稳定。

(一)要做好预警预防。今年入冬以来,全区气候变化较为频繁,多地连续经历了长时间的阴雨和冰冻天气,大部地区土壤疏松、水份饱和,易诱发滑坡、塌方等次生灾害,同时,我市大部地区仍持续阴雨寡照雨雾天气,给交通运输行业带来不利影响,各单位要做好防范应对,及时获取和发布各类灾害预警信息,完善防冰冻、防风、防雾、防低温等措施,配备必要的应急物资和装备设施,切实提高应对极端灾害性天气的能力。

(二)继续以道路运输为重点加强安全监管。各单位各部门要充深刻汲取近期国内、区内道路交通事故教训,认真贯彻落实自治区领导的批示精神,切实把预防和减少道路交通事故作为义不容辞的使命,狠抓道路交通安全各项工作措施落实。

一是要进一步督促道路运输企业落实安全生产主体责任。督促企业严把营运车辆运行关和驾驶人员上岗关。严禁安全技术状况不达标、逾期未检车辆投入春运,严禁有严重交通违章记录或发生过较大道路交通责任事故的驾驶员参加春运,要组织开展对gps监控平台动态数据进行统计分析,对于存在屡次违规的驾驶员,要督促道路运输企业限制其参加春运,牢牢守住安全生产底线。

二是要深化“打非治违”行动。加大对非法改装、非法营运、超许可范围经营、违法挂靠与外包等行为;整治不按规定路线行驶及客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全承诺、不播放安全告知、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。

三是加强安全教育培训,提高驾驶员应急处置技能。各单位各部门要加强驾驶员教育培训工作,提高驾驶员对复杂路况、恶劣天气、突发状况的应急处置能力,并督促本辖区企业加强车辆管理养护,落实出车前、收车后的例行检查制度,明确职责,落实责任,安全行车、文明行车。

四是强化危险货物道路运输安全管理工作。当前,危险货物运输车辆禁行高速公路的临时管制措施已经取消,高速公路上的危险化学品车辆将明显增多,安全风险也将明显增加。道路运输管理部门、执法支队要加强道路危货运输企业和车辆的监督检查,积极联合公安、安监等部门严厉打击非法违法行为。

(三)做好公路保畅和隐患排查。各单位要强化公路交通事故多发点段整治工作,确保形成闭环管理,有效降低公路安全风险。进一步做好各项安全保障和应急工作,要对农村公路,特别是长陡下坡、易滑坡塌方等路段,加大巡查力度,加强公路安全基础设施维护。要完善储备应急物资、准备应急队伍,及时做好公路清障、抢通保通等工作。

(四)开展施工道路排查整治。各公路管理机构要对新建、改扩建等施工道路进行全面排查,建立辖区新建、改扩建施工道路的工作台账,掌握施工道路基本情况。要督促建设单位严格履行审批手续,对正在封闭施工的道路,应设置明显的交通禁行标志,防止社会车辆进入。对已经交工试运行的道路,要配套交通安全设施,完善交通标志。

(五)深化港口生产安全专项治理。要督促客运经营人加强船舶日常运营维护,严禁船舶“带病营运”和超抗风等级航行,严格渡口渡船安全管理,严格落实恶劣天气情况下禁限航规定。要督促港口企业切实遵守港口作业安全操作规程,严格落实防风、防滑、防火等方面措施。加强港口作业现场监督检查,严防恶劣天气下港口生产经营单位违规冒险作业。全面检查消防、救生等器材配置情况,督促港口经营企业及时消除安全隐患。

(六)要加强大型建设施工项目的现场安全监管。强化冬春季施工作业的防寒、防风、防火、防中毒、防触电等措施,重点关注施工驻地和高处作业安全,着力强化施工现场安全管理和落实复杂条件下各项施工措施,严格按照方案施工,强化施工工序管理,严禁违章作业和赶抢工期。

(七)加大安全宣传教育。各单位各部门要加大交通安全宣传教育覆盖面,通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道,构架多层次、多角度、多形式的交通安全宣传教育网络,提高广大交通参与者的法制意识、安全意识、自我保护意识。

(八)强化应急值守和预案完善工作。各单位要继续加强应急值守,保持应急值班电话通畅,第一时间上报和处置突发事件。建立健全各类突发事件应急预案,及时修订完善,确保一旦发生险情,能科学有效进行处置。

同志们,春运工作关系人民群众的切身利益,是一项重要的民生工程。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,真抓实干,务求实效,围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”,坚守安全底线,强化分析研判,提升服务品质,坚决打赢春运攻坚战,让旅客出行更便捷、更安全、更舒心,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。最后,春节很快就要到了,在这里给大家拜个早年,预祝各位春节快乐,身体安康,家庭幸福!

政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话内容【第五篇】

下面是网友为大家分享的“政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话稿内容专业优秀8篇”,对下一步安全生产重点工作进行了安排部署,我完全同意,请大家落到实处。下面,我着重讲三点意见。

一、认清形势、提高站位,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

年初以来,各镇街、经济园区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区党委政府关于安全生产工作部署要求,严格落实安全生产责任制,着力加强疫情防控和复工复产中的安全风险防范。各级负有安全监管职责的部门开展了一系列卓有成效的工作,绝大多数企业也抓实了安全生产工作,全区未发生重大安全生产事故,总体上保持了安全生产形势稳定可控,希望大家继续努力,以更加饱满的热情,更加扎实的作风做好安全生产工作。

×同志通报了近期安全生产形势,对下一步安全生产重点工作进行了安排部署,我完全同意,请大家落到实处。下面,我着重讲三点意见。

一些重点部位和环节安全隐患依然突出,企业主体责任落实上仍有欠缺;

一些风险隐患虽经多次整改但仍然存在,发生事故的潜在危险仍然很大;

少数领导干部存在厌战情绪和麻痹侥幸心理,对安全生产工作重视不够,存在走过场现象;

部分部门之间存在职责不清、推诿扯皮的现象。这些问题不解决,安全生产事故就不可避免,“大意失荆州”的事件就可能发生。

当前正值雨季、高温天气,正处于安全生产事故多发期,国外及国内各地发生的各类安全生产事故给我们敲响了警钟。日前,在国务院安委会上,李克强总理作出了重要批示,×省长和×市长在8月5日安全生产工作会议中提出了明确要求,我们不仅要从讲政治的高度做好安全生产工作,还要自觉把做好安全生产工作放到国际国内大势上去分析和把握,以讲政治的高度,进一步增强责任感、紧迫感,认认真真负责,踏踏实实工作,做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。

一要强化红线意识和底线思维。安全生产工作,事关全区经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,丝毫马虎不得、松懈不得。大家要时刻绷紧安全稳定这根弦,主动作为,勇于担当,坚持以问题为导向,一刻也不放松地抓好安全稳定工作。

二要克服厌战情绪和麻痹思想。千万不能因为安全指标控制得好而有所懈怠,越是安全生产形势好的时候,越容易麻痹大意,容易出现漏洞。特别是当前安全生产面临着新形势、新变化,出现了一些新情况、新特点。必须坚持从零开始,常抓不懈,才能确保安全生产形势大局稳定。

三要着力强化安全生产责任。在座的每一位都肩负着安全生产监管和主体责任,要认清所承担的政治责任和政治使命,始终把安全生产工作任务放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手中。特别是党委政府主要领导要全面抓、负总责,分管领导要具体抓,其他领导要严格履行“一岗双责”。区政府领导要做到管行业、管安全、管稳定、管防控,安全就是最大效益,在座的各位企业代表和其他生产经营单位都要认真落实安全生产主体责任,进一步强化主体意识,抓早、抓小,发现隐患,及时整改。在此我再作一次重点强调,全区上下要坚决杜绝安全生产责任盲区,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要依法依规严肃问责、从重从快从严处理,坚决不能心慈手软。

二、明查暗访、真督实查,确保安全隐患及时发现整改到位。

安全生产责任重于泰山,我们要牢固树立新发展理念,安全发展理念,严格落实领导、责任人、企业、岗位、家庭等安全生产责任制,坚决将各类隐患消灭在萌芽状态。坚决克服松懈麻痹大意思想,采取有力措施,采用实招硬招,坚决查处违规违纪行为,违法的坚决严肃从快依法处理。

我们要保持头脑清醒,现在已进入防汛抗旱关键时刻,高温生产作业隐患较大。各单位、各有关部门一定要加强汛期的安全管理工作,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大以上事故,是当前核心工作目标。我们要紧紧围绕这一目标,理思路、想办法、抓落实。一是要加大重大隐患问题整治力度。要对每项重大隐患进行分析研判,落实整改责任,制定解决办法,抓紧彻底整改。二是要着力解决同一领域同类隐患反复出现的问题。通过隐患清单,我们发现,有些行业领域同一类型的隐患问题,反反复复出现,有些单位对隐患清单应付了事,自查自纠流于形式,隐患问题排查出来不去督促整改,整改后不复查验收,对这样的问题要严肃追究责任,提高整改率,确保整改到位。三是以责任清单、任务清单、正面清单、负面清单四个清单为抓手,明确排查责任,突出高温高压、易燃易爆、有毒有害生产装置,突出危险化工工艺和危化品储存场所,对重点企业、重点部位、重点场所进行不间断的逐一排查,确保不留死角、不留盲区,真正做到问题清、隐患明。

三、突出重点、统筹兼顾,有序有力有效抓好安全生产专项整治、各类行动和日常工作。

省、市安全生产会议已经明确了当前和今后一个时期重点工作,我们必须抓住重点、扭住关键,抓实抓细专项排查整治工作。要加强组织领导和协调联动,形成整体工作合力,推动安全生产各类工作落地见效。

一要深入开展安全生产专项整治三年行动,将风险和隐患消灭在萌芽中。按照区安委会统一部署,全区正在开展安全生产专项整治三年行动,区安委会办公室已经印发了专项整治实施方案,2个专题10个专项,我们要逐一认真抓好贯彻落实。

要通过大检查依法严惩一批违法违规行为;

彻底治理一批重大事故隐患;

关闭取缔一批责任不落实、措施不得力的单位和个人。

要落实“管行业必须管安全”的工作要求。应急、公安、住建、交通、水利、农业、卫健、商务、工信、教育等重点行业部门主要领导要亲自安排部署、亲自带队检查,政府分管领导也要深入其中,确保专项整治工作的深入推进并取得实效。各专题牵头部门要充分发挥牵头协调作用,明确每项工作的责任部门和推进措施,按时限要求完成各项工作任务,确保专项整治工作取得实实在在的成效。

要加大督查检查工作力度。区安委会办公室要联合区委区政府督查室组成联合督查组对各镇街、各有关部门、重点企业开展安全生产专项整治三年行动进行专项督查。坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场,发现问题必须跟踪整改,建立问题清单,严格落实监管、整改责任。

二要全面部署认真开展化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作。按照省政府印发《化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作方案》要求,近期要在全区范围内开展化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作。根据上级要求,我们要做好以下几项工作:

一是化工园区、项目集聚区要制定新建化工项目准入条件,完成对化工园区内危险化学品企业的全面排查,化工园区安全风险评估分级完成率要达到100%,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率要达到100%,危险化学品重大危险源在线×实现100%,要制定危险化学品“禁限控”目录。

二是进一步提升化工园区基础设施,加强安全、环保风险治理,力争实现园区安全生产一体化、封闭化管理。

三是要完成城镇人口密集区危险化学品生产企业×改造工作节点目标,确保安全环保风险隐患得到有效治理。

三要进一步做好常态化疫情防控。统筹做好疫情防控、防汛抗旱、建筑施工、道路安全、河流、水库、电力、通讯等安全工作,时刻绷紧安全生产这根弦,要加强学生暑期安全教育,通过全区上下共同努力,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供有力的安全保障。

四要严肃督查问责。各单位、各有关部门要加强组织领导和协同联动,形成整体工作合力,推动各项工作落地见效。要加强对化工园区和危险化学品企业的业务指导,落实各项保障措施,主动破解排查整治过程中遇到的难题。对排查整治期间发生生产安全事故和环境污染事件的,将依法严肃追责问责,确保排查整治工作取得实实在在的成效。

五要做好信访稳定工作。各镇街、各相关部门要迅速落实今天上午召开的区委一届十一次全会有关信访稳定工作的要求,突出重点,抓住关键,以全区信访联席会议精神为指导,积极深入群众内部,聚焦信访难点,采取有力有效措施,加大化解力度,全力打好重点问题化解攻坚战。要充分发挥区领导信访包保制度,力争问题在第一时间、第一环节妥善处理、及时解决。要坚定不移地弘扬新时代“枫桥经验”,着力在化解矛盾、源头治理上实现新作为。

同志们,安全生产责任重于泰山,必须警钟长鸣、常抓不懈。各镇街、各部门要强化使命担当,切实把思想和行动统一到区委、区政府的安排部署上来,守牢安全生产底线,不触安全生产红线,确保我区安全生产形势持续稳定。

政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话内容【第六篇】

同志们:

今天,我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议,这是今年继全系统廉政工作会议之后,厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作,在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才,黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况,回顾总结了去年安全生产工作,并对今年工作作了部署,我都同意。下面,我讲三个方面的内容。

一、肯定成绩,不断增强做好安全生产工作的决心和信心。

近五年来,全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观,全面推进现代交通五大建设,努力打造“畅通浙江”,取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就,全省完成固定资产投资超过3800亿元,居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破亿吨,连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次,三大运输指标全国综合排名居前五位。

在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下,全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,做了大量扎实有效的工作,全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”,连续4年无重大生产安全事故,工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀,连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点:

一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作,牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,将安全发展观内化于执政理念之中,把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和交通事业发展的关系,着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。

二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实,出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》,开展企业安全生产诚信考核,依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实,加强培训教育,严格操作规程,提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力,减少人身伤害;抓行业监管责任的落实,实行安全生产目标责任制考核,把好源头关,严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度,严厉打击非法运输生产经营建设行为,加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。

三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“”规划,明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中,都相应成立了安全监督管理机构,落实了人员,特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。

四是工作载体不断丰富。积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动,深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动,成效明显。

五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入,落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计,全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入,每年不少于10亿元。

六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用,在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设,研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台,建立省重点营运车辆gps监控平台,大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统,研发推广港航船舶综合监管系统。

五年间,全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务,成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型,受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此,我代表厅党组,向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们,向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩,也分析了不足,我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”,我们决不能沾沾自喜,有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。

一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上,厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务,着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此,今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨,全省交通建设投资将突破4000亿元,有不少大项目、大工程,而且多在山区、沿海,工程技术难度越来越大,建设环境更加复杂,这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面,运输结构将加快调整,运输组织方式也将发生变化,信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势,转变管理理念,改革监管方法,进一步拓宽监管覆盖面,由单一监管到综合监管,建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。

二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进,对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来,城市公交客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,安全防范困难,安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域,无论是运营管理的方式和手段,还是安全监管人员的数量和质量,目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索,缩短对新领域安全监管的熟悉时间,认真履行新的职能,不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施,对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通,省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部,指挥部办公室设在省交通运输厅,由我担任办公室主任。春节期间,省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门,对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天,全省综合交通运行安全、平稳、有序,呈现流量大、事故少、协调好的特点,得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。

三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现,是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输有了更高的品质期待,不但要求安全可靠、便捷舒适,还要求绿色环保、经济高效,还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕,兄弟省份连续发生几起重特大交通事故,再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前,交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题,既是经济社会发展的必然要求,也是人民群众的共同期盼,更是交通运输部门的职责所在,全系统干部职工要进一步采取有效措施,加大工作力度,满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。

对此,我们必须时刻保持清醒认识,高度警惕,切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地抓好安全生产工作,推动安全生产形势进一步稳定好转。

三、再接再厉,进一步提高做好安全生产工作的能力和水平。

关于20xx年工作,刚才黎明同志已经作了部署,我再强调四点。

一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务,是推进交通大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,牢牢守住安全生产这根红线,采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。

二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。

三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。

四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程,以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设,重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范,提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程,明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序,明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训,使从业人员提高自律意识,服从管理,尊重科学,严格遵守操作规程。只有这样,才能夯实安全生产工作的基础。

同志们,交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度,以十倍用心,用百倍努力,扎实工作,持续推进交通运输安全形势稳定好转,为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。

政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话内容【第七篇】

同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署20xx年工作。刚才,会议通报了安全生产总体情况,市政府各位领导从目标措施等方面对分管领域的安全生产工作进行了针对性的安排部署。希望各级各部门立足本职,结合实际,抓好落实。下面,我讲三点意见:

安全生产事关人民生命财产安全、事关党的执政宗旨、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,特别是以来,多次对安全生产工作作出批示,提出了“红线意识”的观点和“党政同责、一岗双责”的理念,为我们开展安全生产工作进一步提供了理论指导和政策支持。市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的安排部署,不断强化安全生产工作,各项工作取得了明显成效,20安全生产事故起数和死亡人数保持在省政府的控制指标范围内,安全生产形势总体稳定好转,为经济发展和社会稳定提供了坚实的安全保障。但是,成绩只代表过去,安全生产只有起点,没有终点。我们一定要始终保持对安全生产形势和基本规律的清醒判断和认识,因势而为,遵循规律,切实把安全生产各项工作抓实抓好。

(一)要认识到安全生产工作中还存在不少问题。一是虽然事故持续下降,但事故总量仍然居高不下。全年共发生事故270起,死亡90人。特别是道路交通和消防领域事故多发频发,两个领域的事故起数就占到97%。在总死亡90人中,道路交通事故死亡人数为74人,占到82%。道路交通领域虽然没有发生大事故,但小事故不断,事故频率很高。二是非法违法生产经营行为仍未杜绝,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的问题时有发生,因非法生产经营导致的事故占到事故总量的一半以上,非法违法行为目前仍是事故发生的一个重要原因,是安全生产领域的一项突出问题。三是安全生产基础比较薄弱。我市产业结构偏重,高危企业较多,部分企业负责人安全生产意识淡薄,安全投入不足,设备老化、工艺落后现象比较普遍,从业人员安全素质差,企业安全生产主体责任落实不到位。四是安全监管工作需进一步加强,监管人员素质不高,专业监管人员缺乏,致使许多安全隐患未能及时得到有效的排查治理。安全监管效能不高,严不起来、落实不下去的问题仍然存在。

(二)要意识到目前面临的形势也很严峻。一是经济形势下行压力分散企业负责人对安全生产的注意力。由于受宏观经济形势的影响,企业经济效益下滑,企业无力或不愿增加安全生产投入,从而忽略安全生产,导致安全生产管理松懈,产生漏洞。特别是各县(市、区)长要对企业强调这些事情。二是完成事故控制目标的难度越来越大。省政府下达安全生产事故控制指标逐年下降,在基数越来越小的情况下,实现事故控制目标的难度越来越大。安全生产在年度目标责任考核中占到4分,比重较大,如果超指标,年终考核就会被扣分。三是20xx年以来,多起事故给我们敲响了警钟。1月1日,稷山县发生炼钢厂补炉料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新绛县发生一起小车追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市发生焦油燃烧事故,造成1人死亡,3人受伤。这些事故的发生说明我们工作中还存在很多薄弱环节,很多隐患没有被及时发现和排除,许多工作措施在基层特别在企业没有得到真正落实。

(三)要科学把握安全生产的基本规律。干好任何工作都必须掌握规律。安全生产工作涉及面广,综合性强,有很多规律和经验可以遵循。在这里,我从宏观的角度提醒大家注意三个方面的规律:第一,就是要注意季节气候变化对安全生产工作的影响。我市四季分明,一年之内气候变化明显,受此影响,安全生产行业重点也要随之变化。比如,春节期间要抓好道路交通、人员密集场所、娱乐设施和大型活动监管;冬季、春季节则要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高温期间,则要着重落实好防汛、尾矿库监管以及学生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感时期对安全生产工作的特殊要求。“两节”“两会”、国庆长假、举办大型活动等一些关键时段和敏感时期,会对安全生产工作提出更高的要求。在这个期间发生事故,造成的社会影响比平时要大得多,对事故的处理也更加严格。第三,就是要注意隐患和发生事故之间的内在联系。海因里希“1:29:300”法则告诉我们,发生每一起造成人员死亡的事故之前,已经至少发生过29起轻微伤事故,或者有300个隐患或违章出现。可见,隐患不除,事故难消。抓安全生产,核心就是要抓住隐患排查治理,就是要不间断地开展安全生产大检查,开展安全生产突查、暗查,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场)检查等方式,把隐患消灭在萌芽状态,从而遏制事故的发生。

总之,我们在这里分析安全生产工作中存在的问题和面临的形势,就是希望大家清醒地认识到目前运城高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变,总体上还处于突发事件易发期的阶段性形势没有变,安全生产工作任务依然十分繁重,十分艰巨。研究安全生产的工作规律,就是希望大家高度重视,用心思考分析,坚定做好安全生产的信心和决心,采取更加有力的工作措施,确保安全生产形势的持续稳定好转。

20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治安和贯彻落实新《安全生产法》的第一年,做好安全生产工作意义重大。20xx年全市安全生产工作的总体思路是:以依法治安为主线,以责任落实为核心,突出基层基础建设、科技信息支撑、监管方式创新、应急救援管理和队伍作风建设,全面提高安全保障能力、安全防控能力、长效管理能力、应急处置能力和落实执行能力,全面完成省政府下达的安全生产控制指标,努力推动安全生产形势由稳定好转向根本好转迈进,为净化政治生态、实现弊革风清、提升运城形象、促进富民强市和落实工业集群化、农业现代化和新型城镇化“三个方案”提供坚强的安全保障。重点要做好六个方面:

(一)强化红线意识,推进依法治安。要认真学习贯彻关于安全生产的重要指示和讲话精神,强化发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,以新《安全生产法》实施为契机,自觉把安全生产工作纳入依法治市的整体战略和工作大局中谋划推动,加快建立完善安全生产的制度体系、实施体系、监督体系和保障体系。把安全生产红线意识和新《安全生产法》贯穿于经济社会发展全过程和全年各项工作始终,真正实现依法治安。

(二)强化安全监管,推进责任落实。一是落实政府监管责任。督促指导各级各部门加快实现市县乡三级“五个全覆盖”,即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向组织部门报送安全生产情况、各行业领域全面落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)。加大安全责任目标考核力度,严格落实“一票否决”制度,促进安全生产责任落实。同时将企业的安全监管责任落实到基层政府有关部门、分管领导和具体监管人员身上,实现安全责任纵向到底、横向到边,无缝对接、无一遗漏。二是落实企业主体责任。依法强化企业安全生产主体责任落实,围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治等方面,严格执法检查,推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的工作机制。

(三)突出基层基础建设,提高安全保障能力。一是扎实推进安全乡村建设,按照省政府要求,加强乡镇安全监管机构建设,确保年底前所有乡村全面达标。二是加强安全生产宣传教育工作,认真开展好第十四个安全生产月活动,组织开展以新《安全生产法》为核心内容的集中宣传、“安全生产宣传咨询日”、“安康杯”竞赛和应急演练周等活动,营造舆论氛围,打好思想基础。公布安全生产举报电话,实行有奖举报制度,鼓励广大群众参与监督安全生产工作。三是继续开展10万人大培训,强化高危企业劳动用工培训,强制推行高危岗位a、b角制度,加大安全生产培训力度,提升培训机构水平,提高基层安全监管人员和企业从业人员安全素质。四是大力推进标准化建设,深化矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造和冶金等行业安全标准化创建工作,推进其他重点行业安全生产标准化活动。五是开展安全文化建设,以典型示范引导,目标考核督促的方式,促进全市企业积极开展安全文化示范企业创建活动,提高企业本质化安全水平。六是严格安全准入机制,规范审批程序,严格审查条件,落实安全设施“三同时”制度。逐步建立企业安全生产准入制度和并联审查机制,把符合安全生产标准作为高危行业审批、核准、备案、划拨建设用地或颁发采矿许可证、批准建设施工等前置条件,做到齐抓共管、群防群治。七是深化职业健康安全监管,健全职业健康安全监管机构,大力开展从业人员职业健康安全培训,强制推行作业场所职业危害申报,加强建设项目职业卫生“三同时”审查。

(四)突出科技信息支撑,提高安全防控能力。一是充分发挥隐患排查治理体系信息系统作用,继续完善各行业隐患排查标准、企业自查自报实施办法、分级评定管理办法和信息系统,实现县市对接,县企对接,以推动隐患排查治理体系的应用实施、促进隐患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隐患排查治理的主动权。二是加强重大危险源检测监控管理,要对重大危险源进行辨识、评估、分级,大力推进重大危险源自动化控制改造,对重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等部位强制安装远传和连续记录设备,液化气体、剧毒液体等重点储罐设置紧急切断装置,出台信息化远程监控方案,不断提高技术监控水平。三是积极做好先进适用技术、新型适用产品的推广应用,加快淘汰安全保障能力低下的落后产能,强制安装煤矿六大避险系统,尾矿库坝体在线监测监控装置,实行危险化学品工艺改造。

(五)突出监管方式创新,提高长效管理能力。一是推行工矿企业日查日报周汇总,组织相关人员每日深入企业进行督查检查,对企业存在的安全隐患进行全面梳理归纳,督查企业及时有效地整改隐患。二是推行网格化监管,在全市所有乡镇实行安全包联责任制,2-3名工作人员包一个村,定期巡查,落实安全责任,进一步明确监管责任,划小监管范围,形成人人抓安全、时时抓安全的工作氛围。三是继续深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、特种设备、城镇燃气、长输管道、涉氨制冷和粉尘防爆等重点行业和领域的安全生产专项整治。检查要采取“四不两直”和交叉互检、联合执法、专家检查相结合的方式进行。组织开展“专家进企业”等服务活动,有效发挥专家在发现隐患、治理隐患等方面的技术支撑作用。四是在工矿企业推行安全工资奖励、安全风险抵押和重点部位关键装置联保责任制,各(市、区)开发区要根据行业特点,结合实际制定合适的抵押金额和工资比例,制定出既使企业不至于承担过重的经济负担的工作方案,20xx年要在全市所有煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金等行业全面推行。五是依法严厉打击非法违法行为,建立安全生产打非治违长效机制,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”、挂牌督办等依法治理措施。对非法违法行为按照新《安全生产法》有关规定从严从重处理,对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开展“回头看”,务必打击整治到位。

(六)突出应急救援管理,提高应急处置能力。一是加强应急体系和队伍建设,健全工作机制,建立与地方驻军、武警和专业救护队伍之间的协同联动机制,提高应对处置重大险情和事故的能力。二是修订完善市政府安全生产应急救援综合预案,督促各行业和各级政府修订本行业本层级救援预案,并做好政府预案、部门预案、企业预案的相互衔接。开展多层次应急演练,特别针对自然灾害引发事故的突发性,提前制定应对处置措施和“灾害性天气停产撤人”应急预案,一旦发生重大险情和重大事故,迅速调集救援力量和抢险设施,加强科学施救,严防次生事故发生,最大限度减少事故伤亡和损失。三是严格应急值守和信息上报,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,确保事故信息及时、准确上报。严格落实各项预警预报信息,确保一旦发生事故能够迅速出动,有效处置,把事故伤亡和损失降到最低。四是继续完善村级自查自报制度,每个村都明确一名联络员,对本村安全生产总体情况开展巡查,并逐级上报。要通过实行村级隐患自查自报,及时了解和掌握基层的安全生产动态,做到心中有数,对突发事件能够做到及时妥当处置。这里要特别强调的是,一旦有关于连阴雨和暴雨的预报,就让驻村干部提醒村民注意,这个办法比派人到村里的效果更好,以后就形成一个制度性的规定,凡是遇到汛期,就让包村干部去提醒村干部组织群众防汛。还有就是发生事故,要按照预案紧急处理,坚决不能瞒报,任何瞒报都瞒不住的。

(七)结合岁末年初特点,做好当前重点领域安全监管。要认真贯彻落实中央和省关于做好元旦春节期间和全国两会期间有关工作的通知要求,按照刚才各位领导对相关行业的安排部署,认真分析本行业领域当前安全生产面临的问题,加大检查力度,加大执法力度,加强矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、道路交通、人员密集场所、冬季取暖等各个行业领域的安全监管,深入排查治理隐患,加强应急值守,确保全市人民度过欢乐祥和的节日。特别注意烧荒、放炮、上坟等造成的山火、林火等。

一分部署,九分落实。思想统一了,目标明确了,没有落实等于零。我们确实要扑下身子,对一些事先的预警、预告,特别是我们这些一把手,有时候多说一句话、多开一个会就可能避免一家人、一个村子的财产损失。如果懒得说一句话、懒得开一个会,多少人就失去生命了。你说安全生产它有多难呢?并没有多难,大部分是疏忽,应该引起注意的没有引起注意。安全生产为什么容易被忽视呢?因为不出事的时候,谁都不会注意,而且老百姓也觉得你没有干什么工作。因为这种性质,所以我们干部引不起重视,不说,也不强调,一旦出事就完了。所以安全生产就是要不厌其烦的强调,引起大家的注意。各个局也是一样,别以为没出事就不讲了,别人当局长没出事,你当局长没强调就出事了,追究你就没说的。所以要加强领导,要高度重视,要落实责任,宁信其有,不信其无,宁信其大,不信其小。一把手要一线指挥,靠前协调。我在省政府工作的时候感触太深了,不管事情大小,你首先要判断事情的性质。比如“襄汾溃坝”,刚开始时只报了“1死”,但同时也报“把一层楼推出10米远”,而且“8点半,把菜市场也冲了”,这就不可能是一个人,也别等他们报了,就立刻给孟省长准备好车到一线去。第一,是立刻到一线去。第二,到了一线对现场的判断、掌控和听他们的汇报是不一样的。应急工作有时就是那么半个小时或一个小时之内,就决定了这个事情的走势,是扩大了还是缩小了。如果你无法制止,必须和上级沟通,积极采取措施,到处理你的时候,最起码让大家感受到你尽职尽心了。如果你没有处置经验,也不说情况严重,但到最后一查,死了几十个人,你不就完了吗?如果大家都赶到现场了,一看你十个小时后才赶过来,本身就是个责任。所以,处理事故中有很多的责任,要提醒大家,这不是喊口号要靠前指挥,一线协调。要抓好工作落实,需要我们各级各部门的领导和监管人员扑下身子去干,需要切实有效的工作措施,需要扎实有效的工作作风和铁的工作纪律作为保障。为此,在今后的工作中,还要注重以下三个方面:

一要加强组织领导。能不能抓好安全生产工作,关键在于组织领导。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题,不管主要领导还是分管领导,都要高度重视,周密部署。主要领导要统筹安排,强化督促,分管领导要深入实际,掌握一线情况,要对工作亲自安排,亲自部署,亲自检查和验收,做到心中有数。要实行严格的安全生产目标考核,过程和结果并重,将考核结果作为领导干部政绩的重要内容。要明确监管职责,完善各自辖区和行业的监管职责,确保安全监管责任落实到部门、负责人和具体监管人员头上。

二要抓好工作落实。要通过各种手段,将法律法规、政策措施、安全理念和工作压力层层传递到基层,落实到一线。一是抓制度措施落实。其实,安全生产的制度已经够全的了,落不到实处,落不到岗位上,落不到具体的人,那这个制度就没用。二是抓好监督检查。安全检查就是要一直检查,不停地检查,就是让大家绷紧这根弦。安全生产不是四季分明,哪一天都有可能发生事情,所以要天天检查,还有大家的意识还不是很强,所以要稳步开展,天天检查。三是抓好责任追究。事情发生了,就要追究责任。特别是责任事故,就要严肃追究责任,如果不追究,就引不起重视。反腐倡廉工作也是这样讲的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人关注。在查处事故时,要综合运用经济处罚、行政处罚等手段,构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任,特别要查处事故背后的失职、渎职和腐败现象。今后,责任追究也要实行“关口前移”,对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员要严格追究相关责任。

三要加强作风建设。一是改进工作作风,树立安监队伍良好形象。广大安监干部是全市安全生产监管的主力军,要树立服务发展的大局意识、责任意识和廉洁意识,坚持依法行政,公正执法,阳光执法,廉洁执法。严格按照工作流程,自觉接受社会监督。对吃拿卡要、徇私枉法的人和事要严肃处理,绝不姑息。二是要改进工作方式,增强监管的针对性。正确处理企业安全生产责任主体和政府安全生产监管主体关系,防止以政府监管代替企业内部安全管理;要正确处理综合监管与专业监管之间的关系,注意发挥各行业主管部门在安全生产工作中的监管作用;要正确处理监管与服务之间的关系,寓监管于指导服务之中,增强监管工作实效。三是创新工作方法,大兴调查研究之风。各级各部门的主要领导要以专业化的品质,坚持问题导向,带头深入基层、深入企业积极开展调查研究,摸清实际情况,掌握第一手资料,做到既及时发现工作中的症结,又能找准解决实际问题的措施和办法,还能总结好的经验和做法,真正做到既治标又治本。安全的生产是每一个部门、每一个系统、每一个领导身上都有的责任,并不只是哪一个副市长、副县长的责任。我经常对竹琴同志讲这件事情,你虽然不是搞工业的,但责任是相当的重,食品安全、学校安全、医疗安全都是责任,所以每一个分管副市长都有责任。

同志们,安全生产工作责任重大,任务艰巨。当前,我市正处于改革发展的关键时期,希望大家保持清醒的头脑,以坚实的政治定力,饱满的工作热情,积极的工作态度,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,按照“三个绝不能过高估计”和“三个敬畏”的要求,始终紧绷安全生产这根弦,把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好,实现安全生产形势持续稳定好转,为运城经济发展和社会稳定提供坚强的安全保障!

政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话内容【第八篇】

下面是网友为大家分享的“政府官员在全区安全生产工作会议上的讲话稿内容专业优秀8篇”,区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署2011年安全生产工作目标和任务,统一思想,真抓实干,为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才,大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人,***同志通报了去年全区安全生产工作情况,对2011年安全生各项工作做了具体安排部署,我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会,抓好贯彻落实,把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动,把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程,确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面,就进一步抓好今年的安全生产工作,我再讲几点要求。

一、 务必高度重视,做到三个到位。

今年是“十二五”的开局之年,也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划,提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故,为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。

2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受伤。从我市来看,凤翔鞭炮厂事故、陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训,为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势,各级各部门一定要高度重视,充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性,居安思危,保持警钟长鸣,要紧紧围绕区委、区政府中心工作,做到三个到位,切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。

近日,区政府根据机构改革调整情况,对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整,各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能,加强与相关部门的配合,积极支持行业部门履行安全职责,推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用,建立沟通协作机制,形成相互支持,相互配合,联合执法的工作机制,使综合监管与行业监管相得益彰,共同发挥作用,形成齐抓共管的安全生产工作格局。

抓好安全生产,关键在于领导,关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任,要时刻把安全生产工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后,各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究,根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点,对今年的安全生产工作进行认真分析,全面安排,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任,这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视,更要靠各级各部门的高度负责、通力协作,只有大家各尽其责、齐抓共管,才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体,只有落实好企业的安全生产主体责任,才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责,牢固树立“安全第一、生产第二”理念,加大安全投入,推进技术改造,加快企业安全标准化、规范化建设,积极、主动、自觉地抓好安全生产,全力打造本质安全型企业,确保全区安全生产形势的持续稳定。

二、强化工作措施,突出三个重点。

在抓紧整改去年遗留隐患的同时,要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理,要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容,不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头,要在整改治理上下功夫,进一步落实责任主体,实行挂牌督办,实施分级管理,确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。

对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;

对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;

对触犯法律的有关单位和人员,一律严格依法追究法律责任,确保整治行动落到实处,取得实效。

加强安全文化建设,是科学发展观的内在要求,是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动,大力普及安全知识,弘扬安全文化,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,动员全社会积极关注安全,全民积极参与和支持安全,使“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程,也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度,一方面抓好企业从业人员的安全生产培训,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训,针对农民工安全素质不高的现状,认真落实责任,大力推行强制培训,确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训,全面开展对机关公务人员,特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育,不断提高安全监管的能力和水平,使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。

三、夯实安全责任,把好三个关口。

要进一步强化源头治理,严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度,对新开工建设的项目,必须按照安全“三同时”的要求,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,凡是安全设施没有实施“三同时”的项目,一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中,必须严格程序,对安全评价中提出的整改意见,必须全部落实,真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。

对生产安全责任事故,要坚持“四不放过”原则,事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的,要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的,要依法严肃追究其行政责任和法律责任,做到有法必依、执法必严、违法必纠。

要针对生产安全事故的特点和规律,建立起快速、高效的安全生产应急信息机制,对突发的生产安全事故和灾难事件,做到早期监测、快速预警、高效处置,切实提高安全生产监管和应急处理水平。

四、完善监管机制,推进三项工作。

要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责,切实强化监管力量和能力建设,健全完善工作联动和联合执法机制,及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度,督促企业经常性开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势,推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。

要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系,围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作,做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业(领域)、重点地区、重点企业,加大安全监管监察力度,及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施,督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,严格执行复产验收制度,严密防范各类事故发生。

各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度,保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态,一旦发生异常情况和突发事件,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度,导致信息不畅通,贻误事故救援的,要严肃追究有关人员的责任。

同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为契机,牢固树立以民为本、安全第一的思想,振奋精神,鼓足干劲,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力开创我区安全生产工作新局面,为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献!

今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。

1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。

一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。

春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;

同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。

二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。

安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。

生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。

教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。

目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。

这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。

四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。

各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。

各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。

当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。

保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,公安机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。

同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。

同志们:

在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。

一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。

出自

安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。

要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;

提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既是攻坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。

过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。

安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。

二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。

国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。

对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。

各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。

要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。

开展安全生产巡查是国务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我们工作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。

佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。

三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。

安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。

敢抓敢管,讲原则,按章办事;

严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。

去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。

要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。

健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。

同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。

同志们:

惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识。

要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;

强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。

积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。

个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。

安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。

二、突出工作重点,提升监管水平。

关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:

各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。

深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。

对农村农业生产经营建设活动安全监管问题,要认真研究谋划,拿出具体措施,强力予以推进,为乡村振兴创造良好安全环境。

结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。

把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。

三、强化责任担当,筑牢安全防线。

知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。

其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。

动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。

同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。

谢谢大家!

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