在全市中小企业管理局长会议上的讲话稿

在全市中小企业管理局长会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市中小企业管理局（民营企业管理局）局长会议，主要是贯彻落实全市工业暨开放型经济工作会议精神、总结20XX年工作、部署20**年任务。会上，通报了主要工作评估结果，目的是树立标杆、找准定位、推动工作。三个县（区）局作了交流发言，讲得很好，希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。下面，我讲三点意见。

一、20XX年工作回顾

20XX年是“十*五”开局之年，是“主攻工业、三年翻番”第一年，也是经济下行压力加大之年。在大家的共同努力下，我们积极开展降成本优环境专项行动，大力实施中小企业“四项工程”，圆满地完成了市委、市政府赋予的中小企业和非公经济发展任务。全市新增中小微企业万户，总户数达416611户，其中新增中小企业近万户，总户数达70706户；非公经济增加值达亿元，总量全省排第二，增速%，全省排第三。

回顾去年的工作，有以下工作可圈可点，值得肯定。

一是企业培育工作做得较好。各县（市、区）局能够积极采取财政、金融、技术、市场、人才、用地等多方面支持手段和帮扶措施，培育企业加快成长。去年，全市新增规模企业224户，为历年之最。特别是XX：入规企业任务数5户，实际入规企业30户；XX：入规企业任务数4户，实际入规企业17户；还有XX、XX、XX、XX区，入规企业均16户以上。

二是引导企业走“专精特新”之路方面做得较好。各县（市、区）局能够按照“专精特新”企业培育要求，抓好各项扶持政策落实，推动中小企业创新转型，帮助中小企业改进管理、提高品牌创新能力。全市有48户企业被省工信委认定为“专精特新”企业，认定数量全省排名第二。全市新认定省著名商标59件，延续认定72件；延续市知名以上商标57个，新认定市知名以上商标68个。

三是争资争项工作做得较好。各县（市、区）局能够积极发挥主观能动性，主动帮助企业争取上级资金扶持。去年，组织申报“省20XX年省级中国制造2025专项资金”项目，全市共有31个项目获批，扶持资金达万元，总量列全省第一。

四是抓创业创新示范基地建设方面做得较好。去年全省有4个小型微型企业创业示范基地被认定为国家小型微型企业创业示范基地，我市有1个，XX市小企业孵化基地获得国家小型微型企业创业示范基地称号，全省认定6个省级小型微型企业创业创新示范基地，我市有2个，XX电商双创示范基地、XX电商产业园。10个市级小微企业创业园，建设质量比往年也有较大提高。

五是融资对接签约工作做得较好。去年，有1440家企业与银行成功签约，签约总资金达145亿，比2015年增加35亿，同比增长%，签约企业数比2015年增加226家，同比增长%；履约金额共计亿，履约率达%，比2015年提高%，签约履约再创历史最好水平。从履约情况看，达到100%以上的有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、X县和XX。其中列前三位的是%、%、%。

六是“三个信贷通”开展得较好。20XX年全年，通过“财园信货通”全市发放贷款亿元，完成全年70亿元目标任务的%，惠及企业2166户，户均贷款万元；通过“小微信货通”全市发放贷款亿元，完成全年15亿元目标任务的%，惠及企业2271户，户均贷款万元；通过“创业信货通”全市发放贷款亿元，完成全年5亿元目标任务的%，惠及企业1473户，户均贷款万元。“财园信货通”、“小微信货通”所有县（市、区）都超额完成任务，“创业信贷通”除3个县没有完成进度外，其他也都超额完成，特别XX（%）、XX（%）、XX（%）、XX（%）完成较好。

七是创业培训方面做得较好。去年，市县两级累计培训7140人，其中XX创业大学培训3618人、县（市、区）自办小微企业培训人数3522人。XX、XX、XX等县（市）组织创业培训认真负责，反响较好。XX、XX、XX等地积极选派学员参加成长班培训，并加强跟踪服务。XX、XX联合高校举办高管研修班，提升企业领导能力。XX创业大学还积极倡导学员担当社会责任，参与扶贫济困，组织50多名学员无偿献血8800毫升；慰问贫困户3万余元。

八是“服务中心”服务工作做得较好。去年，市中小微企业服务中心通过政府“搭台”、机构“唱戏”的形式，把创业者和中小微企业请“进”来培训，中心共受理服务21000人次。同时，组织服务机构走“出”去，上门调研服务，组建服务联盟和专家团不定期开展公益性、联动式服务。截至目前，服务中心入驻机构累计为10504户中小微企业提供了23433人次服务。其中还贷周转金管理有限公司今年为372家企业解决还贷搭桥资金亿元，实现了政府、企业、中介机构的多方共赢。20XX年6月14日下午，省委书记鹿心社莅临XX市中小微企业服务中心视察指导工作，对我市整合资源要素、创新服务平台建设全力帮扶中小企业健康快速发展的工作做法给予了充分的肯定。

九是牵头任务——XX家具产业工作做得较好。根据市主攻工业工作计划，市局牵头XX家具产业发展。我们通过抓“四个十”，即十件大事、十个重点开工项目、十个跟踪在谈项目、十个重点帮扶企业，去年，全市家具产业主营业务收入突破了1200亿元，其中XX达1010亿元，成为全省首个突破千亿元的产业集群。XX家具市场被国家商务部评为“全国电子商务示范基地”。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全系统干部职工的共同奋战，更得益于局长们的亲力亲为。在此，我向大家表示衷心的谢意。

在看到成绩的同时，我们也要看到差距和不足，需要在今年的工作中加以克服和改进：

一是发展不平衡。有的县（市、区）经济活跃，有的县（市、区）经济特别是工业发展基础还很薄弱。从去年全市主要经济指标看，有的县体量较小。

二是力度有大小。有的县（市、区）局长抓工作的力度大，有的县（市、区）局长抓工作的主动性不够，被动抓工作多；面对困难，强调客观理由多，迎难而上、攻坚克难不足。如小微企业信用服务平台建设，到现在还有两个县没有组织培训。

三是标准有高低。大部分县（市、区）任务完成很好，但也有少部分县（市、区）连规定任务都没有完成。如创业信贷通，有的县才完成%。

二、20**年工作任务

20**年，全市中小企业管理工作要紧紧围绕市委、市政府“主攻工业、三年翻番”的战略决策，以中小企业“四项工程”为抓手，继续做好“激活现有企业、激发创新创业”两篇文章，加大力度推动“众创业、个转企、企入规、规转股”，为主攻工业、振兴发展、同步小康作出新贡献。

（一）主要目标

1.新增中小微企业3万户，其中中小企业1万户。

2.新增规模工业企业300户左右。

家具产业集群主营业务收入实现1300亿元。

（二）重点工作

1.开展创业培训，引导“个转企”、“众创业”。依托XX创业大学，全年培训创业者和中小微企业经营管理人员2600人，培育一批个体工商户转型升级，引导一批中小微企业创新发展。联系中小企业协会等组织和服务平台加强企业培训，坚持轮训小微企业经营管理人员，助推小微企业“转企”、“入规”。联合高等院校举办龙头骨干企业领军人才高级研修班，促进XX家具产业集群转型升级。这方面，市中小企业协会调整领导班子以后，每月举办一次沙龙交流会，对提高企业管理水平，提升企业家素质发挥了积极作用。各县（市、区）要坚持但求所在，不求所有，支持中小企业协会发展，积极开展活动，不断增强中小企业的影响力和凝聚力。

2.搞好企业培育，促进“企入规”、“企发展”。围绕“两城两谷一带”和各县（市、区）的首位产业，大力实施中小企业成长工程，在全市遴选600家左右有市场、有效益、有信誉，且成长性高的企业加以培育，帮助企业建立现代企业制度，创建品牌，走“专、精、特、新”之路。对照进入规模企业的条件和要求，帮助企业做好入规前的相关工作，努力提高成长性企业培育的数量和质量。落实精准帮扶措施，切实解决成长型企业生产经营中的困难和问题。

3.强化基地建设，推动“企成长”、“企壮大”。依托各级各类工业园区，通过新建标准厂房和利用老企业废弃、闲置厂房等途径，鼓励引导社会资本以多元化投资方式，创建一批主导产业突出、功能配套齐全、管理服务规范的小型微型企业创业创新示范基地。开展市级小型微型企业创业创新示范基地认定，新认定10个左右小型微型企业创业创新示范基地，并择优申报国家级、省级创业创新示范基地。

4.推进平台建设，服务“企生产”、“企运营”。加强对现有平台的运行管理，督促引导各类平台依据自身特点和企业需要，积极开展各项服务。鼓励引导新平台建设。开展市级平台认定，新认定10家左右。做好国家级、省级公共服务示范平台的申报工作，争取上级专项资金扶持。

5.帮助企业融资，加快“企转型”、“企升级”。明天上午（15日）市县两级将组织开展全市政银企融资对接活动，力争签约资金达到158亿元，全年履约率达到85%以上；深入实施“小微信贷通”和“创业信贷通”，力争发放贷款25亿元；遴选100户企业进行“新三板”业务培训，引导企业上“新三板”挂牌融资；加强小微企业信用信息服务平台的推广和运用，实现全市中小企业信用信息采集全覆盖。进一步完善企业失信行为惩戒和守信行为激励机制，引导金融机构积极应用中小企业信用信息和信用评价结果，有效管控信用风险。

6.实施精准帮扶，着力“降成本”、“优环境”。 深化降成本优环境专项行动，重点抓好“三深入、四精准”。李克强总理在政府工作报告中提出，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，我们要广泛宣传，协助落实。完善市中小微企业服务中心功能，着力围绕长期制约企业发展的成本高、融资难、人才缺失等共性问题，采取“走出去、请进来”的办法，开展精准帮扶服务，帮助企业解决共性需求和个性诉求。发挥“X企云”优势，实现“线上、线下”良性互动，全年为中小微企业和创业者提供各项服务2万人次以上。

7.建设现代家居城，实现“买全球”、“卖全球”。坚持问题导向，不断完善“9+2”公共服务平台，以打造全国乃至世界最大的家具产品和木材集散地为目标，推动传统家具向智能家具、定制家具、生态家具升级，由家具向“家居”发展，坚持“四城同建”，加快建设XX现代家居城。目前，XX区正与北京航天智造有限公司合作，依托家具产业质量检测中心，打造一个数字化车间，力争在家具博览会期间投产展示。

三、几点要求

一是要强化领导，抓好落实。20**年是“主攻工业，三年翻番”的攻坚年、关键年，还将召开党的二十大。全市中小企业主管部门要增强责任意识、担当意识，把中小企业、非公有制经济发展摆到重要位置，强化组织领导，落实发展举措，细化工作方案，建立主要领导负总责，分管领导抓落实，职能科（股）室具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，集中精力、集合要素、集约攻坚，全力推进各项工作任务落实到位。

二是要改进作风，提高效率。持之以恒落实中央八项规定精神，严守党的政治纪律和政治规矩。全市中小企业主管部门要全面落实改作风、提效率“一个意见、两个办法”，坚持把改作风提效率作为提高工作执行力的重要抓手。广大干部职工要大力发扬“敢想敢干、奋勇争先，直面问题、敢于担当，马上就办、办就办好，善谋实干、一心为民”的优良作风，严肃认真对待中小企业管理每一项工作、关注每一个环节、做好每一个细节，全身心抓好工作落实。认真落实对外公开承诺，实行限时办结制、首问责任制，切实提高工作效率。关于招商引资工作，今年市里主要领导炳军书记下达我局签约5亿元，进资1亿元，对我们是很大的压力和考验，需要动员全系统的力量，请大家一起献计出力。

三是要内外兼修，争先创优。市县两级局班子要坚持内外兼修，加强机关建设，树立“党建＋”、“互联网+”理念，采取“请进来、走出去”的办法，开展干部职工业务知识培训，提升服务中小企业的能力和水平；要在精神文明建设、综合治理及平安创建、法治建设、绩效考核、公共机构节能、精准扶贫和招商引资等工作创先争优；要利用辅导培训、调研走访等契机加大中小企业扶持政策的宣传推介，加强经济运行分析监测，破解中小企业发展瓶颈。

四是要加强督促，强化考核。进一步落实一线工作机制，市县两级局班子要落实领导挂点联系制度，深入基层和企业开展调查研究、督促检查、解疑释惑。市局要建立重点工作进度每季通报制度，并发至市、县两级党委政府主要领导及分管领导，督促中小企业和非公有制经济工作的具体落实。要制定县（市、区）局工作考核评估办法，组织开展年度综合评估，并通报评估结果。

同志们，今年中小企业工作任务更重、压力更大、要求更高，希望大家解放思想、敢于担当、真抓实干，努力在“主攻工业、三年翻番”中书写来自我们中小微企业发展的精彩篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！