动员大会上的讲话稿

在全镇干部下基层“送政策释民惑送温暖聚民心

送服务解民难”活动动员大会上的讲话

同志们：

在全县上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、深入开展创先争优活动，精心谋划“十二五”开局的重要时刻，经镇党委研究决定，我们在这里召开干部下基层“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动动员大会。这次大会主要是贯彻落实全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动和全县千名干部下基层“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动动员大会精神，部署全镇“三送”活动，动员广大党员干部深入基层一线，帮助基层解难题、谋发展、促和谐、办实事，推动创先争优活动深入开展，为“十二五”开好局、起好步奠定坚实基础。下面，我就如何开展好我镇“三送”活动，讲几点意见：

一、从密切党群关系、巩固党的执政基础的高度，深刻认识开展“三送”活动的重要意义。

当前，从中央到省市都非常重视做好基层、群众工作。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上指出，要加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，坚持群众立场，用正确的方式方法做好群众工作，在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众，把群众工作贯穿到党和国家工作的各领域各方面的经常性工作中去。省委在11月22日召开了全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动动员大会，决定集中100天时间组织全省十万名干部开展下基层活动。市委在12月6日召开了全市万名干部下基层“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动动员大会，组织了全市2万名干部下到各县（市、区）基层一线，同时活动时间原定与省里活动时间一样为100天，后来市委决定延长为一年时间。全县的动员大会12月8日通过视频会议的形式召开了县乡村三级干部动员大会，集中一年时间组织县、乡两级1000名干部下基层开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动。我们要从密切党群关系、巩固党的执政基础的高度，充分认识开展这项活动的重要性、必要性及实践意义，自觉地把这次活动作为创先争优活动的重要组成部分，自觉地把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来。

一是开展“三送”活动，是化解基层矛盾、理顺群众情绪的必然要求。当前，我们的党群干群关系总体上是和谐的，发展的大局是稳定的。但也要清醒看到，在林改、新农村建设、土地增减挂项目、矿山企业生产与发展中不可避免产生了一些矛盾纠纷。给社会带来了一定的不稳定因素。开展“三送”活动，就是要让广大干部直接与基层群众面对面接触，全面了解群众所想、所怨、所盼，及时向他们宣讲政策，帮助他们解决实际困难和问题，从而达到理顺群众情绪，化解矛盾纠纷的目的，确保社会大局稳定。

二是开展“三送”活动，是解决基层难题、为群众办实事的重要举措。当前，农民群众致富奔小康的愿望越来越强烈，农村基层组织强基础求发展的意识也越来越强烈，但由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术，许多想办的事往往力不从心。开展“三送”活动，就是要让干部直接与最基层的群众接触，深入基层访民情、问民意、解民难，帮助基层办实事、办好事、解难事，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，把基层的难题解决好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。

三是开展“三送”活动，是转变干部作风、密切党群干群关系的现实要求。现在，我们一些干部有些按部就班，创新意识不强；有些作风散漫、纪律要求不严；有些不思进取，能力素质提高不快；有些浮在上面，服务意识淡化，等等。开展“三送”活动，就是要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，方便群众反映情况，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。

二、立足当前，着眼长远，牢牢把握“三送”活动的主要任务。

这次 “三送”活动长达一年时间，这就要求我们既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和谐稳定，全面完成今年目标任务；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础，使组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠。具体做好以下五个方面工作：

一要做好政策宣讲工作，凝聚民心民力。深入开展政策法律下基层活动，采取专题报告会、知识讲座、集中授课、上门宣讲、发放资料等形式，重点宣讲党的十七届五中全会精神和中央、省、市、县“十二五”规划目标任务、市委和县委常委扩大会议精神；重点宣讲XX在策应鄱阳湖生态经济区，大力推进生态发展、绿色发展，争当全省绿色崛起示范县等方面的发展定位；重点宣讲涉及群众利益、维护合法权益等法律法规知识；重点宣讲涉及就业、就医、就学、社保、医保、征地拆迁等重大民生政策。此外，要在送政策的同时，帮助乡村认真谋划长远发展，制定更加切合实际、群众欢迎的发展举措。

二要做好访贫问苦工作，关心关爱困难群众。这次“三送”活动要切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办成一些群众看得见、摸得着的实事好事。要通过干部“结对帮扶”活动，真心实意帮助解决群众在就业、就医、就学、发展生产等方面的实际困难；要开展好助贫、助残、助孤、助老、助学“五助”活动，帮助残疾人、孤寡老人、五保户、受灾农户、困难党员等特殊群体，解决生产生活中的实际问题；要深入开展灾后重建结对帮扶等活动，把党的惠民政策和党的温暖真正送到群众心坎上。

三要做好服务群众工作，提高服务效率和水平。各工作组要针对基层存在的困难和问题，按照职能要求，为群众提供有针对性的服务。涉农站所人员要帮助农民解决在土地流转、种苗供应、农资销售、农产品加工营销、贷款等方面遇到的问题，帮助加强农村交通、冬修水利、电力、饮水等基础设施建设；司法所、派出所等要结合开展“五类信访问题百日大治理”活动，深入农村、社区、企业、学校以及社会矛盾、治安问题突出的重点地区和单位，细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素，重点防范和化解农村土地征用、城市拆迁、林权纠纷、安全事故等不稳定因素，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口；农信社要积极开展送贷款服务活动，帮助农户解决在发展农业优势产业、创业就业等方面的资金难题；劳动事务保障所、农医所等部门要切实帮助群众解决创业、就业、社保、医疗等难题。工商局要深入服务企业发展，严厉查处恶意囤积、哄抬物价、坑农害农等违法行为，维护好群众的切身利益。

四要做好基层基础工作，巩固党的执政基础。注重抓基层、打基础，把加强党的基层组织建设作为下基层活动的重要任务，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，为基层留下一支永远不走的“工作队”。

五要做好农村农业发展工作，不断增加农民收入。各下派工作组要把帮助基层抓发展、为群众谋福祉作为这次活动的头等大事来抓。要深入基层搞好调查研究，深入所包扶村、村小组、企业，采取上门走访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，深入开展调查研究，帮助基层找准影响和制约经济发展的难点问题，提出促进发展的新思路、新举措。要帮助抓好农村产业发展，围绕农业优势产业发展，按照“一乡一业、一村一品”要求，帮助所在村明确产业发展思路，确定产业发展模式，制定产业发展措施。要帮助谋划争项目。帮助所在村谋划和争取一批重大基础设施项目、重大产业项目、现代农业项目和社会事业项目，着力在争取立项、项目审批和资金筹措上出主意、想办法、做工作，以项目帮扶促当地经济发展。

三、强化领导，落实责任，确保“三送”活动取得实效。

这次“三送”活动，涉及面广，工作任务重，必须精心组织，周密部署，加强领导，强化责任，把“三送”活动与创先争优、新农村建设、信访突出问题百日大治理、推进重大项目建设等工作有机结合起来，一并安排部署，一并抓好落实，确保活动取得实效。

一是要抓组织领导、促有序开展。县下派工作组和下派干部要在镇党委的领导下开展工作。各级领导干部要以身作则，率先垂范，深入到所联系的创先争优活动联系点和单位干部下派包扶村，参与和指导“三送”活动。动员会结束后，各工作组要按照要求对“三送”活动进行再动员、再部署，进一步明确目标任务、工作计划，确保活动顺利开展。

二是要抓责任落实、促问题解决。要实行包干负责制度，所有下派干部都要包扶20户以上农户。要对重点上访户实行“五包五到位”，即包掌握思想动态、包疏导教育、包稳控化解、包停访息诉、工作队员包案件；对群众诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确实有困难的要帮扶到位，对重点信访对象要稳控到位，对无理取闹、违法乱纪的要依法依规查处打击到位。要实行公示制度，将下派单位、干部名单、结对包扶对象、包扶事项等在村党务公开栏公示。要建立联动工作制度，对群众反映的问题和困难，实行县、乡、村联动解决。要建立销号整改制度，切实做到发现一个问题解决一个，有什么问题就解决什么问题。

三是要抓制度建设、促作风转变。各村工作组干部要怀着一颗赤诚心、进取心、为民心，全身心投入到“三送”活动，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。要建立“民情台账”，干部要坚持记《民情日记》，如实记录群众具体困难和关注诉求，寻找解决问题的办法和措施。要严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律。

四是要抓督查考核、促工作落实。县委已组成督查组，对“三送”活动进行督查考核。活动结束时，下派工作组及干部在群众中就开展“三送”活动进行述职，接受群众满意度测评并将评议结果上报县创先争优办及其所在单位。

各工作组要把开展“三送”活动与做好当前各项工作紧密结合起来，做到“两促进、两不误”。要全力完成今年的目标任务、抓紧谋划好明年和“十二五”时期的经济社会发展，特别要着力谋划和实施好一批大项目、好项目。要注意关心群众生活，安排和保证好元旦、春节的物资供应，稳定物价水平。要扎实做好安全生产和维稳工作，确保全镇社会安全稳定。

同志们，千名干部下基层，社会关注，群众期盼。我们一定要按照省委、市委、县委的部署要求，扎实有效开展好“三送”活动，在全镇迅速掀起新一轮“下基层、办实事、解难题”热潮，为努力建设实力铅厂、魅力铅厂、和谐铅厂，将铅厂镇建设成为全省经济与生态协调发展、人与自然和谐相处的示范乡镇做出新的更大贡献。