纪委书记在纪检工作交流会上的讲话稿

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习近平总书记在党的二十大报告中开篇就向全党提出了“三个务必”的要求，第三个务必就是“务必敢于斗争、善于斗争”。面向未来，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，“坚持发扬斗争精神”成为前进道路上全党必须牢牢把握的“五个坚持”重大原则之一。习近平总书记在报告中第十五节“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”中，还提出要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，要“加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为”。在二十届中央纪委三次全会上，他又提出纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。三次全会工作报告贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，作出“八个突出、八个深化”工作部署，其中之一便是“突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设”，要在作风上勇于自我革命，锤炼能力素质，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责。

今天，借此机会，我把自己对“斗争精神”的学习领会与大家作个交流。

一、深刻领会“斗争”的内涵

习近平总书记在党的十九大报告中提出“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争”。他在这里把“斗争”的内涵说得很清楚，“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的”。在党的二十大报告对过去十年工作回顾中也讲到，“面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前进，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”对“斗争”，他在讲话中解释道，“我们讲的斗争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难”。

从上面的论述中，我们可以领会到，习近平总书记提出的“斗争”属于广义的斗争，不能把它狭义化。在现实工作中，我们可以简单地理解为解决矛盾的过程，也就是我们在实际工作中解决遇到的困难和挑战的过程。

党的二十大报告清楚地讲明，在前进道路上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪，我们面临的各种斗争不是短期的，而是长期的。未来五年，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我们发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，在前进道路上，我们全党必须要付出更大的努力，充分发扬和坚持“斗争精神”，才能全力战胜前进道路上各种困难和挑战。

未来这种困难与挑战，实际上将辐射和体现在我们方方面面的工作中，对XX集团是这样，对XX公司也是这样，对具体任何一家省级公司、市级公司、县支公司都是这样，对任何一个条线的工作也是同样，包括我们公司内部的各级纪检工作，都要面对这些新时代下的新情况、新矛盾、新挑战，我们各级党员领导干部对此必须要有做好“斗争”的充分思想准备。

二、怎样全面把握“斗争精神”的要求

习近平总书记提到的“敢于斗争”与“善于斗争”，是两个不同的范畴，我们要从两个方面来理解把握“斗争精神”的实质要求。“敢于斗争”是要求我们不怕矛盾和挑战，“善于斗争”是要求我们掌握有效开展斗争的本领。只有“敢于斗争”的精神还不够，可能在斗争中会造成无谓的牺牲、无效的劳动，“敢于斗争”的同时还要求我们必须具有“善于斗争”的本领，这样才能真正有效解决所遇到的困难和挑战。

下面，从这两个方面谈谈我的理解。

(一)“敢于斗争”要具有坚强的斗争意志

1、牢固树立坚定的理想信念。“敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的鲜明品格”。党的十九大通过的历史决议总结的中国共产党百年奋斗的十条历史经验，在“坚持敢于斗争”一条中说到，“为了人民、国家、民族，为了理想信念，无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，党总是绝不畏惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠。”无数革命志士为了革命事业的成功，敢于在任何艰难的条件和环境下，甚至于抛头颅、洒热血而在所不惜。渣滓洞的烈士、上饶集中营的烈士、大庆油田的王进喜等一班工人们，为两弹一星作贡献的科学家们，在那么困难的环境下为什么能够坚持下去而不放弃?怎样才能具有这种坚强的品格?这绝不仅是肉体的坚强，更重要的是信念上的坚定，是信念在支撑着他们的行为。这种信念是开展斗争的力量源泉。怎样才能树立起坚定的信念?那就是需要加强政治理论学习，只有做到思想上的清醒，才能做到政治上的坚定，斗争起来才有底气，才有力量。

2、正确把握斗争方向。习近平总书记说，“共产党人的斗争是有方向，有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。”斗争的结果要有利于我们事业的发展，而不能在解决问题中发生方向的偏差。所以，在开展斗争中我们必须要始终明确，我们将要达成什么目标?我们破除各种挑战和困难后，我们将站在什么位置上。在实际工作中，解决问题的方法有很多，妥协退让也能一时缓和矛盾，以权势威逼恐吓利诱也能一时压住矛盾，捂着盖着拖着也能一时延缓矛盾的爆发，但最终都没有真正解决矛盾，它迟早还是要爆发。有些矛盾因为各种历史原因造成或当下解决的条件不具备，一时难以立刻解决。我们提出可以用时间换空间，在发展中解决矛盾，但是这种解决矛盾的方法，必须要有清晰的近、中、远期计划和步骤，是由点到面循序渐进的过程，也就是必须要把握住这个未决矛盾可能发生变化的方向是朝着有利于我们的事业、有利于我们工作进步方向的，要想保证这一条，就需要我们在这一过程中不断做工作，绝不是指望时间一到，矛盾就水到渠成自然消亡了。我们在实际工作中，会出现一些同志急于求成，在解决问题时出现了方向的偏差，效果肯定也是事与愿违。

3、必须具有担当精神。我们面临的不少深层次矛盾是躲不开、绕不过的，它们之所以能长期存在，一定有一些历史原因，想解决矛盾就面临着挑战，如果不担当不作为，没有执行力战斗力，不仅成不了事，反而会误事、坏事。必须要摒弃一切畏首畏脚、一切消极懈怠、一切瞻前顾后，我们要始终保持狭路相逢勇者胜、越是艰险越向前的大无畏气概。遇到矛盾问题绕着走、遇到困难挑战打退堂鼓、遇到失败挫折一蹶不起，都不能解决矛盾。要斗争，就要有付出。这种付出，有的是体力、精力、脑力的付出，还有的可能是人脉、责任、荣誉的付出。因为解决问题，最终是要做决策、拿方案、冒风险，有时还要得罪人、触动他人的利益。谁来承担风险?都不愿承担风险，都不敢得罪人，都不敢做最终的拍板者，矛盾就永远解决不了。我们一些职能部门对基层提出的需要上级解决的问题，往往就缺乏必要的担当精神，左右推脱，不愿承担一点责任，使一些问题长期存在，得不到解决。

4、敢于主动开展斗争。习近平总书记说，“我们共产党人的斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的”，“唯有主动迎战、坚决斗争才能有生路出路，才能赢得尊严、求得发展，逃避退缩、妥协退让只会招致失败和屈辱，只能是死路一条”。毛主席当初也说到，“打得一拳开，免得百拳来”，“以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡”。问题与矛盾摆在我们前进的道路上，长期发生在我们的日常工作中，不主动去挑开这个疱，我们就要始终受累于它，它就始终会影响我们的工作进程。什么时候去解决这些问题?我们有一些同志对此的态度是用“拖”字诀，鞋里有个砂子硌脚，也不去倒掉，就这么难受地撑着，直到领导发话责令其立刻解决、或上级巡视巡察检查发现问题明令其整改，才开始研究整改方案、拿出意见。大家可以看看，就拿这次中央巡视整改工作来说，有多少个问题是才发生的?绝大多数问题都是长期存在、长期心知肚明、长期熟视无睹、长期无所作为。这种被动的工作方式在我们公司机关内部很有市场，暴露出我们的工作作风存在问题，人浮于事、尸位素餐，都是典型的形式主义和官僚主义。我们一些公司纪委对长期重复信访件，不作深入分析，只作表面了解，不去主动探究产生矛盾的根源是什么?只用简单的解释、强调历史事态来推搪，现实中并不能顺利地解决矛盾，反而只会逐渐激化矛盾。不从解决问题入手，化解长期形成的矛盾是很难的。所以，主动开展斗争、主动解决矛盾，这种积极的工作态度是有利于问题的解决的。

我们一些同志往往缺乏这种主动开展斗争的决心和勇气，害怕挑开矛盾、揭开盖子，对系统内长期存在的问题，明知道不合理、已经影响了工作的健康开展，但仍是事不关己、高高挂起，或者用积重难返、其他单位也存在、改变的条件不具备等理由安慰自己、推脱责任。除了思想上的顾虑外，能力不够、勇气不足也是一方面原因。这就是我们下面要说的，斗争本领的问题。

(二)“敢于斗争”要具有过硬的斗争本领

斗争本领就是工作能力。新时期我们党面临的“四大危险”之一就是“能力不足的危险”，这个危险在我们公司内部很多党员领导干部身上也存在，在我们一些纪检干部、纪委书记身上也存在。面对着日益繁重的公司改革发展任务、面对着日益复杂的公司内部管理矛盾、内控机制缺失的现状，一些同志虽然身在其位，但是遇到稍复杂问题，就表现出难以胜任、力不从心，能力和素质亟待提高。有的同志角色始终转不过来，思想意识还停留在过去，老情况老问题还能勉强对付，新情况新问题就难以应对、束手无策了;常规工作可以按要求完成，突发事件、难啃的硬骨头就掌控不住了。有的同志创新能力不够，年龄不大，思想上却因循守旧，缺乏闯劲，不会疏通缓解、不会协调斡旋。

习近平总书记强调干部能力不能单纯讲业务能力，而是着眼于干部整体素质的提升，干部职级越高、这方面的要求越高。纪检干部也是这样，主动学习，提高纪检执纪监督问责等业务能力水平是必要的，但是，真正做好全面从严治党工作、真正做好监督执纪问责工作，真正将党的政策、将思想政治工作融入我们纪检工作的全过程，必须全面提升纪检干部、特别是纪委书记的综合素质。

习近平总书记说，“斗争是门艺术”。下面，我将习近平总书记提出的能力建设再结合工作实际，进一步具体化，跟大家分享一下在开展斗争中如何掌握好斗争本领的问题。

1、要能见微知著，学会透过现象看本质。要善于捕捉苗头性、倾向性问题。一叶知秋，要有职业的敏感性，带着问题看现象。俗话说，事出反常，必有妖。要善于观察，深入基层、深入实践、深入矛盾，对一些群众反映的热点问题、对公司日常经营管理中出现的一些不正常现象、对业务经营中出现的不正常的数字，要多问为什么?多做调查研究，深入分析研判，要透过表象发现背后隐藏的本质问题、深层次问题。解决矛盾，必须做到“知己知彼”，绝不能盲人摸象，绝不能管中窥豹，一定要尽最大努力了解事情最真实的一面，否则，我们后面所有的判断都立不住、依据都会动摇。

2、要能科学应变，原则性与灵活性相结合。万事万物都在变化中，随着社会进步的加快，这种变化速度也在加快。现实是动态的，但制度是静态的，任何规章制度都不能完全反映实践的真实面目，我们要善于把握住这种动态与静态的平衡点。要能够做到准确识变、科学应变、主动求变，而不能固化思维、一成不变、不敢越雷池一步。为什么我们一些同志在工作中表现出机械主义、教条主义、本本主义?就是因为对政策理解不深、把握不准，思想僵化、明哲保身，不敢担责。原则性和灵活性一定要结合好，习近平总书记说，“在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略。”斯大林曾说过，“党在工作中要善于把不调和的革命性和最大限度的灵活性、机动性相结合”。但是，原则性和灵活性的结合是讲政策的，不能随心所欲。毛泽东同志说过，“不调和的革命性不要同冒险主义混淆，最大限度的灵活性不要同迁就主义混淆”，“历史证明，凡是原则性的问题，敷衍下去，总有一天还会出来。彻底弄清楚，才有利于团结”。

3、要能统筹兼顾，分清轻重缓急。这就是我们常说的，要善于抓住主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，把握大局大势，学会十个指头弹钢琴。在现实工作中，我们可能同时面临着很多问题需要解决，上级每年部署工作时也是方方面面提到的内容很多，怎么来贯彻落实?对每一个基层单位来说，没有要求你们面面俱到，平均用力，因为基层单位的人员力量是有限的，能力也是有限的。基层单位就要善于根据上级的要求，结合本地区、本单位实际，做到整体推进、重点突破，抓关键人、关键领域、关键岗位、关键业务环节、关键事，抓住在当前阶段时间内最影响本公司经营管理、高质量发展的最突出的矛盾去下力，集中精力打歼灭战，关键是你要能找到这个矛盾焦点。做任何工作都不能眉毛胡子一把抓，囫囵吞枣、照搬照抄，这样做，其结果要么是一年下来浑浑噩噩、无所事事，要么是忙忙碌碌、一事无成。

4、要能预判风险，增强底线思维。这就是开展工作的主动性。无论是纪检监督，还是合规监督，每一项监督工作都要能够在各自领域内预判风险的可能存在。风险管理首先就是要求能够了解掌握风险，这样才能采取相应的应对措施去控制风险、减少风险的损失。所以，我们一定要有这种底线思维，对一切可能存在的风险隐患，以及这些隐患酝酿发酵可能造成的损害，要做到明察秋毫，做到心中有数。这样才能积极应对，妥善应对，不至于风险来了茫然失措。所以，要求我们日常监督中一定要做好风险排查，真正能够发现问题隐患，将监督关口前移，防患于未然。

5、要能举一反三，善于归纳总结。为什么一些问题在我们系统内屡查屡犯、屡禁不止?我们要善于找出其发生发展的规律，研究其背后的深层次原因，从发生在一个一个点上的问题，进行归纳总结，发现其背后的规律。同时，还不能就事论事，按下葫芦浮起瓢，要善于将发现总结出的这个规律进行演绎，用来指导其他相关工作领域的事态，避免类似的事情再重复发生。在归纳总结的基础上，去进一步完善相关的规章制度，去进一步监督制度的执行。

6、要能团结大多数人，调动一切积极因素。毛泽东同志曾说过，“什么是政治?政治就是把敌人的人搞得少少的，把自己的人搞得多多的”。这也是斗争的哲学。监督是我们的职责，但我们不能在行使职责中，把自己孤立起来。单打独斗，我们的力量是远远不够的。要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作，在斗争中争取共赢。在实际工作中，我们必须要依靠公司广大党员干部和群众开展我们的纪检监督工作，上靠党委，下靠各级基层党组织，中间靠各职能部门，底层靠广大干部员工，充分调动各方面参与党风廉政建设的积极性，缺了哪一方面力量的理解与支持，我们的工作都无法取得预期的成效。

三、只有善于斗争才能取得全面从严治党的新成效

斗争是要讲策略的。什么是斗争策略?就是根据形势发展而制定的行动方针和斗争方法，或者说叫做斗争的艺术。掌握了正确的斗争策略，就是善于斗争。

如果说上一节我们讲的斗争本领是战术运用，那么这一节我们讲的是策略运用。开展纪检工作(包括合规建设)，在策略上，我认为要把握好以下几个方面问题。

(一)要统筹协调好“协助职责”和“监督专责”的关系

这是解决我们纪检工作的立场和方向的问题，不能有偏失。《党章》明确规定，基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作。各级纪委是党内监督专责机关，其主要任务中有一条是“协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”，在纪委工作条例第二十六条对如何协助、协助什么作了明确的规定。“专责”不是要单打独斗，只对上级纪委负责、不对本级党委负责;“协助”也不是被动执行，只对本级党委负责、不对上级纪委负责。这些年我们下大力度强调了上级纪委对下级纪委的领导，强化了上级纪委对下级纪委的管理，着力树立上级纪委对下级纪委的威信，并不是要突出纪委自上而下的独立性，而是因为以前这个双重领导作用没有发挥好，上级纪委对下级纪委的领导是弱化的，管理是不规范、不到位的，使纪委在工作上只服从服务于同级党委，有时遇到一些事，还会出现下级纪委与同级党委一起商议对付上级纪委，这就使得上级纪委的决策部署在下级纪委得不到很好的落实。相反地，今天我们强调上级纪委对下级纪委的领导，绝不是要弱化同级党委的领导，我们应该以更加负责的态度协助党委开展全面从严治党各项工作，要将履行协助职责和监督专责有机结合起来，促进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任贯通协同。所以，纪委书记日常要与同级党委书记、上级纪委书记多汇报、多沟通，既得到党委的支持、又得到上级纪委的支持，只有在这种政治环境下，我们才能将党章规定的职责履行好，将纪委的任务完成好。

(二)要通过强化纪律建设营造良好政治生态

这是我们全面从严治党(包括加强合规建设)所要解决的根本问题。良好的政治生态既是我们的工作目标，也是我们工作赖以取得成效的基础。习近平总书记说，“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态”，“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，“健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件”。

那么什么是政治生态呢?政治生态就是各类政治主体生存发展的环境和状态，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映。大量的实践与事实已经证明，没有良好的政治生态，廉政建设、合规建设就是一场没有结果的战斗。营造良好政治生态是个复杂的系统工程，需要多方用力，但懂规矩、守纪律是贯穿其中的核心问题。

首先，要严肃党内政治生活。要下力度协助党委监督推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，让所有的政治活动都在制度的框架下运行，也就是我们常说的把权力关进笼子中。要严格执行民主集中制、严格执行“两个议事规则”、严格执行“三重一大”决策机制，绝不允许个人说了算，要集体研究、集体决策。在这个问题上，每一级纪委要做好同级监督，然后再监督下级。上级不规范，要求下级规范，是不可能的。上级要以身作则，发挥表率作用，这是一个单位政治生态好不好的根本。

其次，要彰显正确的用人导向。选人用人出现了问题，将严重影响公司的政治生态。要建立科学全面客观的考核机制，严格把握用人标准，不能唯业绩论，不能唯关系论，不能论资排辈，更不能让跑官要官者得逞，一定要将政治可靠、业绩突出、群众认可的符合新时代“好干部”标准的干部用起来。纪委书记一定要在选人用人上加强监督，一定要坚持原则，绝不能在这个问题上当老好人，怕得罪人。用错一个人，将伤害一群人。吏治的腐败是一切腐败的源头，它让一个单位的正义与公平受到了极大的挑战，让人积极向上的心理受到极大的挫伤，理想破灭、万念俱灰下哪还有纯净的心灵?再提遵章守纪就成了非常奢侈的要求。所以，守不住这个防线，就绝不是称职的纪委书记。

第三，要持续开展党员领导干部作风建设。党风带动司风，领导干部作风直接影响一般干部和员工的作风，机关作风影响基层作风，所以一定要抓住关键、以上率下。作风问题就是党性不纯的具体表现，所以，纪委书记们一定要能够见微知著，千万不能以为作风问题无伤大碍，千万不能以为恶小而不以为然任其发展。干部的作风问题对一个单位的伤害，同不正确的用人导向对一个单位的伤害是一样的，都是一个单位氛围恶化的根源。当前在我们公司系统，一些领导干部身上存在的作风问题，如特权思想问题，特别是一把手;如形式主义问题，只做表面文章，人浮于事，不求实际效果，把做了当成做好了;如缺乏群众观念问题，不调查研究，高高在上，官僚作派严重，不能急基层之所急、急员工之所急、急客户之所急;如缺乏担当精神问题，把个人利益看得太重，遇事揽功推过、不敢担责，缺少最起码的岗位职责责任意识等。这些问题都严重影响了一个单位的政治生态，都是我们在监督工作中要重点加强整治的问题。

第四，要严明纪律和规矩。上面这三条能不能立得住，关键就靠这一条作保证。生态建设、文化建设要靠思想教育，但光靠教育是不够的，还要有必要的行为约束，有严明的纪律束缚作保障。只有通过严格监督执纪，将“严”的主基调不折不扣贯彻下去，不断地惩恶扬善、树立正气，让每一个人知是非、知廉耻、知敬畏、知行止，让每一个人养成自觉接受监督、自觉遵章守纪的习惯。这样久久为功，变被迫、不自觉为自觉，就形成了自然的生态，就形成了文化。

(三)要阶段性集中精力开展对突出问题的整治

做工作不能眉毛胡子一把抓，要学会弹钢琴。中央和上级党委每年部署的全面从严治党工作任务内容有很多，就某一个具体基层单位来说，任务要求并不是上下一般粗的，各地有各地的实际，各公司有各公司的问题，贯彻落实上级的决策部署，一定要将上级的要求与本地本单位实际结合起来，真正地解决问题、促进本地本公司的发展，整体推进、重点突破，这样才是实事求是地抓贯彻落实，否则就是形式主义。这个结合，就是对我们工作能力的考验。要做好结合，首先要能够准确理解和把握上级工作部署的意图，这就要通过日常加强学习，提高政治理解力和领悟力，正确地掌握了上级的意图，贯彻落实时才能实事求是、因势利导;其次要能够准确掌握本地区本单位本系统工作开展的现实状况、存在的问题、存在的矛盾点。对这些问题和矛盾，怎么解决?这就需要策略，平均用力、按部就班，可能结果不痛不痒，不见效果，伤其十指不如断其一指，要瞄准关键抓住要害重拳出击。古话说擒贼先擒王，就是这个逻辑。“纲举目张”、“执本末从”，有条理、抓重点，我们做任何一项工作都要具备这种思维模式。

善于抓主要矛盾是我们党多年来处理问题常用的有效方法，我们一定要学会这种工作方法。一定要能认清和抓住公司存在的主要矛盾，之所以定性为主要矛盾，是因为它严重阻碍了公司的健康经营管理和发展，任由它发展下去，我们的事业最终将会丧身于它。如2020年6月份后我们对公司高质量发展问题中最突出的保单、保费继续率低的问题加强监督管理、集中治理，现在全系统从干部的认识到实际效果来看，都取得明显成效(当然还任重道远，需要持续严肃抓下去)，如果当初不对它下大力度进行整治，那么我们公司的发展就不会实现预期的目标，并将严重影响公司未来的健康生存发展。治理“五虚”问题，既是中央巡视指出的重大整改问题，也是我们自身发展遇到的不可回避的难题，XX公司的高质量发展、合规风险都系身于此，不下大决心治理好它，XX公司就不可能成为一家真正的国际顶级的保险公司。

主要矛盾除了负面影响力大、损害大，还有就是它长期存在、有一定的生存土壤，我们只有把这片土壤深耕才能清除其赖以存在的营养，也就是要在制度体制机制上深化改革才能解决这些长期存在的顽疾痼瘤。我们整治虚列费用问题，在充分调查研究的基础上，抓住了两个关键点，一是解决基层客户纠纷相关费用的正常支出问题，二是县支公司零星采购不规范问题。当然，我们不能寄希望于“毕其功于一役”，必须要有充分思想准备，要一个战役一个战役地打，从一个胜利走向另一个胜利。只要我们能够做到持之以恒、抓铁留痕，有那种不达目标不放弃的决心，有那种“咬定青山不放松”开展“韧”性斗争的信念，而不是浅尝辄止、隔靴搔痒、得过且过，那么，我们最终一定会实现整体局面的根本好转。

(四)要做实以案促改，推动党风廉政建设标本兼治

办案是我们的常态工作，花去了我们大部分的时间和精力。每一起案件发生，都给公司带来了极大的经济和声誉的损失。所以，我们一定要从每一起案件中深刻总结经验和教训，不能处理几个人就了事了，要通过查案处理人，及时发现我们公司在经营管理上存在的漏洞，并以此进一步完善我们相关的制度机制，阻遏住类似的案件再发生;以此案件作为警示教育素材，以儆效尤，让其他人从中汲取教训不再犯此类错误，从而发挥查处案件工作的综合效应，这才是我们查处案件的全部目的。

这些年来，我们各级纪委、合规部门查处了上千件案件，看看案件的事实部分，可以说每一起案件之所以能够发生，归根结底都跟我们管理上的粗放有关。一个突出问题就是制度下发后得不到正确执行，为什么会出现这种情况，这很值得我们深思。“十案九违章”, 我们公司大、层级多，上级制定的制度到下面，一是制度宣导不够、不理解制度制定的初衷，二是无人监督制度执行情况。很多公司制度在下面基层单位得不到严格执行，选择性执行、阶段性执行、偏差性执行的现象很多。三是制度完善不够，有漏洞，有的方面与现实有脱节。制度的约束是自上而下要求的，但是经营行为的运行是在下面，基层一线直接面对市场的瞬息万变，因应外围环境的变化，执行制度的基层一线是最灵敏的，而制定制度的上级机关则是后知后觉的。而在我们现行机制下，制度规章有时与现实经营环境的变化冲突，要引起总公司相关职能部门的重视，并将这个问题摆上其工作议事日程，去调研分析，完善制度，则是一项漫长的工作。一个公司优秀不优秀、管理水平高不高，精细化程度如何，主要就看这家公司对这种外围环境的变化做出正确应对快不快、有效不有效。

这是制度层面的问题，还有对干部员工教育层面的问题。只使用人、不教育人、不培养人，这是我们公司存在的突出现象。上自提拔的领导干部、下自招募的营销员，管理使用方式都一样，相应的教育严重缺失，很多应知应会的，都不掌握、或都不把它当回事。上面你说你的，下面他做他的，这就是管理上的失控。我们是金融行业，这么多人如果在这么一种状态下工作，我们想象一下是多大的风险。每一家公司经营的都是几亿、几十亿、上百亿的保费，都掌控着几百万、几千万、几亿甚至十几亿的费用，我们的营销员群体每天要和上百、上千、上万人打交道，和他们打交道的人群素质参差不齐，他们中任何一个人如果想利用公司的名誉干坏事都有着很多的机会。管不住这些人，我们公司随时随处都可能爆发风险。

纪委、合规部门的职能都是查案子、处理案子，但不能只看到这些问题的发生、指出这些问题存在，这还不是我们职能的全部内容，要通过查案子，发现案发规律、堵塞管理漏洞、教育更多人，这才是我们职能的全部。中央纪委将“监督保障执行、促进完善发展”定义为纪委要发挥的作用，其意义正在于此。纪委、合规部门千万不能把自己只定位为一个查案子的部门，一定要重视起查案子的后半篇文章。如果做到件件案子“一案两报告”有困难，我们也要做到典型案件“一案两报告”。另外，要通过定期分析案件，从中发现规律性问题和管理上的缺失，为公司党委深化公司改革提供决策参考依据，这才能使我们开展的政治监督立足于服务、服从于大局。

(五)要始终坚持惩前毖后治病救人的原则

“惩前毖后、治病救人”是我们党长期坚持的原则，也是我们纪委开展工作的基本原则。纪委、合规部门查案子的效应，除了前面说的要堵塞管理漏洞，再一个就是要通过查处案件教育更多人不犯错误。

教育干部员工遵规守纪，是我们纪委和合规部门的仁心仁术，是我们职能的初衷。从加强党的领导来说，我们的工作，就是要加强每一名党员干部党的意识，唤醒他对党的理想信念的追求，从而能更加坚定地跟着党继续党的事业，并且以持续的革命热情和积极性投入到下一步的工作中。我们所做的所有工作，最终都是为了实现这个目的。查案子、处理人，不是加强纪律建设的全部。纪律建设的最终目的不是把每一个不遵守纪律的人从队伍中清理出去，而是要将更多人从纪律边缘拉回来、使更多的人对纪律心生敬畏，树立起纪律规矩的权威性。所以，现在我们要求各级纪委做好受处分干部的谈心谈话工作，目的就在此。思想政治工作要贯穿于监督执纪问责的全过程，善于开展思想政治工作是纪委书记必需的基本素质。

坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，可以使我们的监督执纪工作走得更远、更加深入人心，我们是有温度的监督执纪，而不是冷若冰霜、拒人于千里之外，处处与人为敌的“酷吏”。处分一名干部，就是拯救一名干部;处理一起案子，就是堵住一个风险隐患。但是，坚持这个原则，绝不能简单理解为不严肃执纪了，放弃坚持“严的基调”了。“救人”是有原则的，而不是无原则地放松纪律要求。绝不能为了迎合犯错误同志的心理预期，执纪上不讲党性原则，该硬时硬不下来，一味宽松软。干部在将接受处理前思想有波动很正常，任何人要受到处分，都不会高兴，谁都想能轻则轻，不处分最好。我们一些执纪的同志在面对这个问题时，常常有思想负担，不敢得罪人、不敢碰硬，怕严格执纪处理不下去，干部闹情绪、乱搅蛮缠，控制不住局面。于是有的单位就出现了，不论错误情节如何，一概以第一种形态处置的现象。这往轻了说，是有仁心无仁术;往重了说，是政治不过硬，党性不强的表现。不能把“救人”理解为在量纪上作简单地让步，而是在处理人的过程中做大量思想政治工作，耐心地说服教育，关键是要他认识到错在何处，惩罚他不是一棍子打死他，而是为了让他警醒以后不再犯，要使他不灰心、不气馁，思想上轻装上阵，不能使他从此一蹶不起，要让他看到自己未来还有希望，让他能够继续充满着的热情去投入未来的工作中，不断地取得更大的进步。

坚持一严到底，与坚持“治病救人”并不矛盾。我们对中央提出全面从严治党坚持“严的主基调”一定要全面正确理解与把握。“严”是突出监督的标准、执纪的严肃性，规则纪律是客观存在的，触犯了就得追究责任，不能睁只眼闭只眼、装作没看见;执纪要严不是说本应该给予当事人警告，却一律要提高一档给予严重警告，而是说本应给严重警告的，就应该严格执行，而不能只给予警告。对更多的干部，是要在错误初起时，重锤猛击、当头棒呵，要下大力度精准用好第一种形态。即使依纪应处以第二、第三种形态的，根据具体情况可以进行形态转化，转化也需要看错误事实、看本人认识错误的态度、看三个效果的统一，不能由执纪者随意调整。量纪，是根据错误事实，依据条例来进行的，从轻减轻都有明确规定，不能无原则地让步。酌情，是可以的，但一定要严格遵守规定，一定要充分论证相关因素的合理性，一定要根据情况使用好政策。“三个区分开来”，是有政策界线的，一定要实事求是。

(六)要切实有效地做好各方面监督力量的整合

按照中央和上级的要求，以及公司自身管理需要，我们履行监督职责所涵盖的内容越来越多，涉及领域也越来越宽，相比这些任务，只靠我们纪委和合规部门这些人员配备，力量是有限的，即使我们向党委申请增加干部编制，也解决不了问题。人力不够，还只是一个方面的问题，另外，还有专业不足的问题。随着监督领域的拓宽、监督内容的增加，我们既有的干部越来越感到缺乏相关方面的知识，缺乏这方面的经验。另外，从监督成效来看，现在很多问题都是错综复杂的，彼此牵连，牵一发而动全身，各自为政、九龙治水，没有效果，只是增加了监督成本，只有将党的监督与其他各项监督充分整合起来，大家齐抓共管、各尽职责，才能起到综合的效应，起到1+1>2的效果。在我们公司内部监督力量的贯通融合，一定要将风险防控三道防线充分调动起来，各负其责，才能发挥最大的监督效应。要加强与组织、财务、审计、风控、合规等部门的密切合作，同时还要调动起相关业务部门条线管理的责任感，自觉地自上而下履行好份内的监督职责，从而形成“大监督”的氛围，大家劲往一处使，保证监督无死角，形成强大的监督力量。无论是监督联席会议制度，还是大监督，都不是监督力量的物理组合，而是化学融合，要综合施策、综合治理，不仅提高监督效率，而且提高监督的综合效应。在省级以下公司，所有监督条线各位纪委书记都分管，这是我们做好监督力量整合的有利条件。能否像上面我所说，整合出成效来，那就是对各位书记们政治能力如何的考验。

以上六个方面，是我们开展纪委工作需要长期坚持的策略，只有把工作策略了然于胸，每年按上级部署和要求开展工作时，才能有计划、有步骤、有章法，才能将上级要求与本公司内部管理融会贯通。

以上说法，供同志们工作中作参考，不妥之处，大家可以在工作实践中作修改、调整。