乡镇党委书记在主题教育中心组“四下基层”学习研讨会上的发言材料

“四下基层”是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。35年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为广大党员干部践行群众路线的重要载体。当前，第二批主题教育正在如火如荼开展，广大党员干部要认真践行“四下基层”，转换角色、走进群众，问计于民、问需于民，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，推动第二批主题教育走深走实、见行见效。

一要创新方式，将党的创新理论从“声边”传到“身边”。作为乡镇一级，是党的路线方针政策的最末端“宣传官”，我们要把“宣传党的路线方针政策下基层”摆在落实“四下基层”工作制度和工作精神的首要位置，结合本次主题教育“三大活动”中的“我为群众办实事”实践活动，围绕最关心、最关切的村组道路建设、“雨露计划”、计生奖励扶持、返乡创业优惠政策等问题，通过LED滚动播放、村村响、宣讲会、院坝会和驻村干部走访宣传等形式开展相关的宣传活动，努力将党的创新理论传播到村（社区）、传播到人民群众的心中，真正让党的理论政策“飞入寻常百姓家”。截至目前，累计开展党的路线方针政策宣传活动X余次，累计惠及X余人。

二要深入基层，把调查研究从“纸上”落在“事上”。调查研究是我们党做好各项工作的“传家宝”，它不仅有助于把握快速变动的实际，从根本上增强政策措施的科学性、针对性和实效性，也有利于践行党的群众路线、了解群众诉求、解决群众困难、密切党群关系。调查研究作为开展好本次主题教育的重要抓手，我们要积极发挥调查研究的作用，推动主题教育走深走实。作为乡镇一级，在本轮主题教育中，我们要认真发挥好调查研究的作用，确保我镇主题教育开展好、好开展。一是深入开展党员“双报到双服务双报告”活动，要求机关党员深入所在社区至少开展1次志愿服务活动，在活动中认真听民意访民情，形成可操作、可落实的调研报告，镇党建办要认真梳理归纳各党组织的“双报到双服务双报告”活动调研报告，撰写出镇级“双报到双服务双报告”活动的调研报告，提交镇党委集中研讨，切实解决群众的急难愁盼问题。二是组织开展“我为乡镇发展献一策”和“基层一线听音”活动，镇村干部要深入群众当中，广泛听取群众意见和建议，认真加以分析归纳，形成可实施、好落实的工作思路和工作举措，并积极运用到建设乡镇各项工作中来。

三要直面群众，将信访接待从“坐诊”变为“出诊”。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层是“四下基层”的重要举措，是检验党政机关践行群众路线的重要“试金石”。作为乡镇一级，我们要严格落实信访接待“一岗双责”，坚持信访接待“六个亲自”工作机制，即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自批阅群众信访案件，亲自接待群众来访，亲自包案解决老大难案件，亲自调查研究，亲自督促检查；我们要定期召开信访分析研讨专题会议，研究制定解决方案；按月开展信访接待日活动，班子领导每月至少接待信访群众X次。此外，我们要充分发挥主动性，在面对村（社区）信访工作，各驻村领导干部要主动深入矛盾一线，到矛盾信访最集中的地方去，察实情、化矛盾、解难题，着力解决各类信访事件，变群众“上访”为干部“下访”，真正做到“微小信访”不出村，“突出信访”不出镇。截至目前，累计接待办理群众信访X件，办结率、回复率为100％。

四要主动作为，把群众办事从“会场”换到“现场”。“现场办公下基层”不仅有利于拉近机关与村（社区）、领导与群众的距离，更有利于知民情、解民忧、惠民生。作为乡镇一级，我们要结合本次主题教育，主动担当作为，将解决便民惠民利民的工作从“会场”搬到“现场”；要充分利用好“我为群众办实事”等活动，积极深入各村（社区），结合秸秆禁烧、低保扩围增效、农村养老保险办理、医疗异地报销等工作，依托乡情小院和村（社区）办公阵地开展现场办公，切实把利民之事、便民之举送到群众家门口，真正做到群众足不出户就能办成事、办好事。同时，我们要结合本次主题教育，要求各党支部把主题党日活动开展到工作最前沿，镇村党员要主动深入基层一线、田间地头，面对面听民意、察民情，不断转变作风、提升能力，用干部的主动作为、务实作风，积极践行“干部多跑路，群众少跑腿”的理念，真正让老百姓体验到足不出户就能办成事、办好事的快乐。