(稿件)在全市财政系统领导干部大会上的讲话专题传达学习2024年中央经济工作会议精神
强调深入学习贯彻中央经济工作会议精神,推动财政政策与经济发展紧密结合,确保稳增长、促改革、惠民生。以下是网友为您整理分享的“在全市财政系统领导干部大会上的讲话专题传达学习中央经济工作会议精神”相关范文,供您参考!
在全市财政系统领导干部大会上的讲话(专题传达学习2024年中央经济工作会议精神)
同志们:
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话,全面总结2024年经济工作,深刻分析当前国内国际经济形势,系统部署明年经济工作,为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了根本遵循。全市财政系统务必深刻领悟会议精神,将其全面贯彻于财政工作的各方面与全过程,为推动我市经济社会高质量发展提供坚实的财政支撑。下面,我讲几点意见。
一、深刻领会,把握财政使命担当
(一)服务宏观经济稳定的必然要求。财政政策作为宏观调控的关键手段,于熨平经济波动、保障经济平稳运行中肩负着核心使命。中央经济工作会议所确定的经济发展目标与任务,需财政部门精准发力,科学规划财政收支规模与结构。于经济下行之际,适时加大财政支出力度,如2024年我市在基础设施建设方面投入专项资金XX亿元,有力拉动了投资增长;通过减税降费政策减轻企业负担,2024年为企业减负约XX亿元,增强企业发展活力与抗风险能力,进而稳定市场主体预期,促进经济平稳过渡。
(二)助力经济结构优化的关键支撑。经济结构的转型升级乃是实现可持续发展的必由之路。财政资金的投向与配置,对产业结构的调整起着极为关键的引领与撬动效用。通过增加对新兴产业的扶持资金投入,2024年我市在高新技术产业领域投入研发补贴XX万元,推动创新链、产业链与资金链的深度融合,助力新兴产业快速崛起;加大对传统产业改造升级的投入力度,安排技改专项资金XX亿元,促进传统产业数字化、智能化转型,提升全要素生产率,增强经济发展的平衡性、协调性与可持续性。
(三)保障民生福祉增进的内在需要。财政取之于民、用之于民,保障和改善民生是财政工作的根本出发点与落脚点。中央经济工作会议对民生领域的高度重视,要求财政部门进一步优化支出结构,切实兜牢民生底线。在教育方面,持续加大投入,2024年教育经费支出达XX亿元,着力推动教育优质均衡发展;在医疗卫生领域,投入资金XX亿元用于提升基层医疗服务能力与公共卫生体系建设,确保人民群众享有公平可及的健康服务;在社会保障体系建设上,安排社保资金XX亿元,稳步提高社会保障水平,增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。
二、精准施策,落实财政工作举措
(一)强化财政资源统筹。一是优化收入组织机制。加强税收征管协同,建立税务、财政、市场监管等多部门信息共享平台,实现涉税信息实时交互,精准掌握税源动态,确保税收应收尽收,力争2025年税收收入增长XX%。强化非税收入管理,规范非税收入项目与征收标准,完善非税收入电子化收缴系统,提高非税收入收缴效率,非税收入预计增收XX万元。积极挖掘国有资源(资产)有偿使用收入潜力,对全市国有资产进行全面清查盘点,整合盘活闲置资产,预计增加收入XX亿元。二是加大资金统筹力度。清理整合各类专项资金,取消不符合政策导向与使用效益低下的专项资金项目XX个,归并重复交叉的专项资金XX项,集中财力保障重点领域支出。加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹衔接,合理确定调入调出规模,2025年计划从政府性基金预算调入一般公共预算XX亿元,从国有资本经营预算调入一般公共预算XX万元,增强财政综合保障能力。三是积极争取上级支持。深入研究国家财政政策与资金投向重点,精准对接我市重大项目与民生需求,建立向上争取资金项目库,储备项目XX个。加强与上级财政部门的沟通汇报,及时了解政策动态与申报要求,力争2025年争取上级转移支付资金增长XX%,新增专项债券额度XX亿元,为我市经济社会发展提供更多资金保障。
(二)优化财政支出结构。一是保重点领域支出。加大对科技创新的投入,设立科技创新专项资金XX亿元,重点支持关键核心技术研发、创新平台建设与科技成果转化,力争2025年全市高新技术企业数量增长XX%,研发投入强度提高XX个百分点。加强对重大项目建设的资金保障,安排重大项目建设资金XX亿元,确保交通、能源、水利等基础设施项目顺利推进,带动固定资产投资增长XX%。持续增加对生态环保的投入,投入生态环保资金XX亿元,用于大气、水、土壤污染防治与生态修复,推动绿色发展取得新成效。二是压一般性支出。牢固树立过"紧日子"思想,严格控制一般性支出增长,2025年一般性支出预算压减XX%。加强对"三公"经费、会议费、培训费等支出的管理,建立健全支出标准体系与审批制度,实行预算执行动态监控,对超预算、无预算支出一律不予列支,降低行政运行成本。三是提资金使用效益。全面推行预算绩效管理,建立健全预算绩效管理制度体系,涵盖绩效目标设定、绩效监控、绩效评价与结果应用等环节。对所有财政资金项目实施绩效评价,2025年绩效评价项目覆盖率达到XX%,将绩效评价结果与预算安排挂钩,对绩效优良的项目予以优先保障与适当奖励,对绩效低下的项目削减或取消预算安排,提高财政资金配置效率与使用效益。
(三)深化财政体制改革。一是完善预算管理制度。推进全口径预算管理,将所有政府收支纳入预算统筹安排,细化预算编制内容,提高预算编制的准确性与完整性。加强预算执行管理,建立预算执行定期分析与通报制度,对预算执行进度缓慢的部门与项目进行重点督导,加快预算执行进度,提高财政资金运行效率,确保全年预算支出执行率达到XX%以上。二是推进财政事权与支出责任划分改革。按照中央与地方财政事权与支出责任划分改革总体要求,结合我市实际,进一步厘清市、县(区)两级财政事权与支出责任,制定出台教育、医疗卫生、社会保障等重点领域财政事权与支出责任划分改革方案,明确各级政府的保障责任与分担比例,避免出现职责不清、推诿扯皮现象,提高公共服务供给效率与质量。三是加强财政信息化建设。加大财政信息化投入,打造一体化财政信息管理平台,整合预算管理、国库集中支付、政府采购、资产管理等业务系统,实现数据共享与业务协同。推进财政大数据应用,利用大数据技术对财政收支、经济运行等数据进行深度分析挖掘,为财政决策提供科学依据,提升财政管理的科学化、精细化水平。
(四)防范财政运行风险。一是加强债务风险防控。严格政府债务限额管理,确保政府债务余额不超过上级核定的债务限额,2025年政府债务余额控制在XX亿元以内。建立健全政府债务风险预警机制,对债务风险指标进行实时监测与分析评估,对债务风险较高的地区与部门及时进行预警提示,采取有效措施加以防范化解。积极稳妥化解存量债务,通过预算安排、资产处置、债务重组等方式,2025年计划化解存量债务XX亿元,降低债务杠杆率。二是防范财政资金安全风险。加强财政资金管理制度建设,完善资金拨付、使用、监督等环节的管理流程与内部控制制度,堵塞管理漏洞。加强对财政资金账户的管理,严格账户开设审批程序,定期开展账户清理整顿,确保资金账户安全规范。强化财政资金监督检查,建立日常监督与专项检查相结合的监督检查机制,对财政资金使用情况进行全过程跟踪监督,严肃查处截留挪用、虚报冒领等违法违规行为,确保财政资金安全高效运行。三是应对财政可持续性风险。建立财政可持续性评估指标体系,对财政收入增长潜力、支出刚性需求、债务负担等因素进行综合评估分析,提前预判财政运行中可能面临的风险与挑战。制定财政可持续发展战略规划,合理确定财政收支规模与结构调整目标,积极培育财源,优化支出结构,加强债务管理,确保财政长期可持续运行。
三、统筹兼顾,夯实财政工作基础
(一)加大困难群众帮扶救助力度。一是精准识别救助对象。建立健全困难群众信息数据库,加强与民政、残联、人社等部门的数据共享与比对,精准识别低保对象、特困人员、残疾人、失业人员等困难群体,实行动态管理,确保救助对象精准无误,全市纳入救助范围的困难群众预计达到XX万人。二是足额安排救助资金。优化财政支出结构,加大对困难群众救助资金的投入力度,2025年困难群众救助补助资金预算安排XX亿元,较上年增长XX%。确保低保金、特困供养金、残疾人补贴、临时救助金等救助资金按时足额发放到位,保障困难群众基本生活需求。三是创新救助服务方式。探索建立政府购买社会救助服务机制,引入专业社会组织与社会工作者参与困难群众救助服务,提供心理疏导、就业帮扶、技能培训等多元化服务,提升救助服务质量与效果。建立困难群众救助服务热线,畅通救助渠道,及时受理困难群众诉求,解决实际困难问题。
(二)筑牢安全生产财政防线。一是保障安全生产投入。加大对安全生产基础设施建设、隐患排查治理、应急救援能力建设等方面的资金支持力度,2025年安排安全生产专项资金XX亿元,较上年增长XX%。重点支持矿山、危化品、消防、交通运输等高危行业领域的安全生产改造提升项目,提高企业安全生产水平。二是加强资金监督管理。建立安全生产资金专项管理制度,明确资金使用范围、审批程序与监督检查机制,确保资金专款专用。加强对安全生产资金使用情况的跟踪检查,定期开展绩效评价,对资金使用效益低下、存在违规行为的单位进行严肃处理,提高资金使用效益。三是推动安全生产科技进步。安排专项资金支持安全生产科技创新与推广应用,鼓励企业开展安全生产新技术、新工艺、新设备的研发与应用,提高安全生产的科技含量与智能化水平,降低安全生产事故发生率。
(三)提升应急救灾财政效能。一是建立应急救灾资金储备机制。制定应急救灾资金储备计划,合理确定储备规模与结构,通过财政预算安排、社会捐赠、保险赔付等多渠道筹集应急救灾资金,建立应急救灾资金专项账户,实行专款专用、专账管理,确保应急救灾资金及时足额到位,全市应急救灾资金储备规模达到XX亿元。二是优化应急救灾资金拨付流程。建立应急救灾资金快速拨付通道,简化拨付审批程序,对重大自然灾害和突发事件,采取先拨付后清算的方式,确保救灾资金在第一时间拨付到受灾地区和受灾群众手中,提高资金拨付效率。三是加强应急救灾物资保障。加大对应急救灾物资采购、储备、调配等方面的资金支持力度,建立健全应急救灾物资储备体系,完善物资储备品种与数量,加强物资储备库建设与管理,提高物资保障能力。加强与周边地区的应急救灾物资协同保障机制,实现物资资源共享与互补,提升区域应急救灾协同能力。
同志们,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,做好2025年经济工作意义重大、使命光荣。全市财政系统要以中央经济工作会议精神为指引,坚定信心、砥砺奋进,扎实做好各项工作,在新时代新征程中展现新作为、创造新业绩,为全市经济社会发展作出更大贡献!