在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话稿大全最新10篇
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在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第一篇】
同志们:
今天,省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会,同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才,省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看,全省安全生产形势总体是平稳的,其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故,这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时,我们把这一条作为重要的原因,可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩,是全省上下共同努力的结果,特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是,4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明,我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报,并对全省下一步的安全生产工作作出部署,非常必要。
发生这两起重大的安全生产事故,责任、原因是多方面的,我作为省政府主要负责人,是全省安全生产的第一责任人,要承担第一责任。在这里我向全省各级政府,并通过媒体表明我的态度:首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故,共导致22人死亡、3人失踪,造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响,教训极为深刻,充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署,举一反三,吸取教训,认真做好下一步的安全生产工作。刚才,段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署,讲得很有力度,我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视,各层次、各环节都要负起责任,严格实施责任追究制度,把责任落实到位。下面,我再强调两点。
第一,安全生产事关人民群众的生命财产安全,是维护人民群众根本利益的前提和底线,关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产,将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的,生命是至上的,任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候,要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工,紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责,要提高人民群众的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作,关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高,一旦发生安全事故,失去了生命,一切都是没有意义的。
第二,安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展,科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展,安全发展是科学发展的起点,是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展,必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式,必须坚决转变。不安全发展,人民的生命财产不能得到保障,企业经营不可持续,发展不可持续。科学发展、转变发展方式,目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生,是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的,是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力,凡是不安全的生产就不是好的发展方式。
不安全生产,是对宝贵资源的巨大破坏,是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿,没有必备的生产装备,违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程,以矿工的血汗换取收入,以牺牲矿工生命为代价降低成本,这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要,永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系,实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价,以牺牲人民生命财产安全为代价的发展,这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看,不安全生产换来的也是零效益,甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外,矿工的生命没有保障,政府的税收没有保障。一旦发生事故,很多人失去了宝贵的生命,损失无法用金钱计量。另外,事故发生后,从省到州,再到县乡,层层发动,政府巨大的管理系统紧急启动起来,当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责,是一定要做好的事情,但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中,直接投入到给人民群众谋福利当中,将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。
第三,安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现,是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全,责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职,是天职,必须履行。要特别强调的是,各级政府的主要负责人即行政首长,从我开始,是安全生产的第一责任人,对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任,但是必须从第一责任人抓起,主要领导一定要重视。要尽职尽责,不能失职,不能渎职。安全生产工作与其它工作不同,它直接与人民群众生命财产相关,如果没有尽职尽责,就会导致人民群众生命涂炭,财产造成巨大损失,多少年的努力和积累将毁于一旦。
这里,我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下,安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲,做安全生产工作的同志尽职尽责,是给人民群众发放生命通行证,否则,就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作,最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者,惨不忍睹,那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职,许多安全事故都可避免,就会少死人,不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧,抓得比较好,这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降,这个数字我们可以轻松地报出来,但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧?“4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故,20多人失去了宝贵生命,20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责,而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作,以对党的事业和人民群众高度负责的态度,把安全生产工作摆在更加突出的位置,切实负起安全生产的神圣使命。
二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕,严格、严肃、认真地抓好安全生产工作。
刚才轮一同志讲得很详细、很全面,部署得很好,我完全赞同,关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严,要强调严格、严肃、认真,不讲情面。就抓好安全生产工作,我再强调下面三个问题。
一是要尽职尽责,勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责,我们就要为人民群众尽职尽责,勇于担当。首先,抓好安全生产工作,政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源,如安全生产意识不强、从业人员素质不高等,但无论是什么情况,政府都负有不可推卸的责任,出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次:第一个层次是政府,第二个层次是抓安全生产的专业专职部门,第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中,政府是第一推动力,政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好,关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任,要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确,现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任,要事事有人管,事事有人负责,每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业,特别是行业领先的企业都有一道风景线,就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任,落实责任,实行严格的问责制,确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现,分清责任后,奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度,不问原因,只看结果。比如说出现20人的死亡事故,应该哪一级负责,应该哪一个人负责,由制度决定,该怎么处理就怎么处理,没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相关责任人,要由省政府、省监察厅督办,最后处理情况要请舆论和社会监督。当然,最后的责任调查,要依法、依规、依程序进行,有关责任的专业调查一旦完成,就要按照有关法律法规对号入座,追究责任,决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松,就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员,履行职责要做到两条:第一要“勇”,就是为党为民勇于担当,敢于负责。能力席位,就是岗位责任制,必须履行好职责,不担当就是失职。第二要“硬”,要敢于承担,敢于得罪人,坚决顶住说情风,坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”,要用铁的手腕。在履行安全生产职责时,各级党委和政府要注意两个方面:一是要“远视”,不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿,破坏环境,矿主一年获得一、两百万的收益,一旦出现大的事故,损失惨重,这是因小而失大。二是要坚持原则,在安全生产上,要铁面无私,绝不能心慈手软,更不能遇难而退,一定要守住原则底线。加快发展要解放思想,敢于突破条条框框,但安全生产是铁的规矩、铁的标准,不能有一丝一毫的变通,该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”,就是对人民群众生命财产的极大漠视,就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益,就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利,甚至以权谋私的小利,将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身,政府系统不一定限于领导和主要领导,还包括管理部门。对这两起重大安全事故,要抓住典型认真剖析,不管涉及到谁、不管涉及到哪一级,都要严肃处理。要举一反三,严肃处理,以儆效尤。这是职责要求,必须严肃认真。
二是要反腐倡廉,以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私,搞权钱交易,造成经济损失,是犯罪;在安全生产领域以权谋私,使人民群众生命财产遭受巨大损失,则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方,领导班子要头脑清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视,就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”,就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力,要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来,打掉“保护伞”,打掉矿霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民当家作主的共和国,绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势,坚决打掉。有黑恶势力横行的地方,根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责,失之于软。我们有人民的支持,有人民民主专政,在正义面前让黑恶势力横行,那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易,有利益问题。我们不希望有这些问题,但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则,查清责任,严肃处理。不论涉及到谁,绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的,要坚决惩处,绝不姑息。从事安全生产工作的同志,一定要廉洁自律,“公生明,廉生威”,只有廉洁自律,才敢于坚持原则,才敢抓敢管。
三是要坚持“三铁”,用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准,就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通,不能灵活,不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任,谁就是亵渎自己的岗位职责。谁守不住铁的标准,谁将受到惩罚。利川水井湾煤矿在改造期间,不允许搞探采,搞探采就是违规,就要追究责任,我们要对每一个细节严肃认真地排查。政府责任是安全生产责任的一个方面,对于涉及安全生产的各个环节、各个岗位的责任都要落实,都要坚决整改,差一条也不行,必须严格标准。第二是铁的面孔,叫铁面无私,就是坚持原则,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法规、标准、原则面前必须铁面无私,寸步不让。在铁的面孔背后就是人民生命财产的安全;在安全生产的原则面前温和了,人民生命财产就要遭殃。在追究责任的时候也要铁面无私。要突出抓好安全生产监督管理,推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位,突出抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查,坚决整治各类安全隐患,对整改不到位、不具备安全生产条件的单位,坚决予以取缔关闭。第三是铁的手腕,就是要有力度,政府内部的依法执法、责任追究、严格问责要有力度。对于违法探采和违规运营,要依法依规严厉打击,该封的封,该查的查,该停的停,该破产的要破产,不能退让。抓安全生产、处理安全事故,要有铁的手腕,不能手软。对于查出安全隐患需要整改的厂矿企业,不论是国有的还是合资的、民营的,一律一个标准,必须坚决整改到位。政府是受人民群众委托来管理社会的,就要按照人民的意志办事,不按照规则办事,就是失职。我们讲政府的权威不是个人的权威,不是政府负责人的权威,不是执法人的权威,是政府服务人民、秉公办事的庄严职责。
需要补充强调的一个问题是,各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作,提高应急处置能力。一旦发生事故,应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看,我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统,即信息网络系统,在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统,抓紧完善应急指挥平台,提高组织指挥能力,提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震,还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看,关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系,充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练,提高处置事故的能力。
最后要强调的是,要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开,我们的原则是早报、实报、快报,要及时、真实、跟踪,以便新闻媒体及时得到客观真实的信息,并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报,快报好于慢报,并且要实报。
总之,安全生产事大于天,责重于山。我们要牢记人民重托,不辱神圣使命,恪尽职守,扎实工作,努力促进全省安全生产形势进一步好转,为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第二篇】
下面是网友为大家分享的“在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话稿大全最新10篇”,xxx发生一起重大交通事故,造成x人死亡、x人受伤的惨剧!是我省近三年来最严重的交通事故。这起事故危害特别重大、性质特别严重、影响特别恶劣、教训特别惨痛,x个家庭罹遇不幸。直到现在,我的心情还十分悲痛!我们必须深刻反思、深挖根源、痛下决心,坚决抓好交通运输安全。今天省政府召开这次紧急会议,主要目的就是认真贯彻落实************关于安全生产工作重要论述,国务院领导和省委主要领导重要批示精神,认真汲取xx重大道路交通事故教训,把安全这根弦绷得更紧,深入查找问题根源,彻底根治事故隐患,全力确保人民群众生命财产安全。
刚才,xx政府做了检讨发言,省公安厅通报了事故情况,省农业农村厅、交通运输厅、公安厅、安委办分别安排布置了本行业领域交通运输重点工作,我都同意,请各地认真贯彻落实。下面,我再强调四点意见。
一、深入查摆问题,切实增强抓好交通运输安全工作的使命感责任感紧迫感。
今年以来,我省安全生产形势虽然总体稳定,但部分行业领域较大事故多发,特别是xxx重大道路交通事故,直接终结了我省连续xx个月无重大生产安全事故的良好成绩,打破了连续xx年未发生重大交通事故的记录,引起党***、国务院领导同志高度关注。xx,xx,xx,均做出批示。公安部、农业农村部、交通运输部、应急管理。
当前隐藏内容免费查看部主要领导也做出批示并派工作组赶赴事故现场指导。省委书记xx批示全省要对农村交通安全开启专项治理,乡村要加强对农用车载人的管理。结合近期国务院安委会对我省考核巡查反馈的问题,我们必须清醒认识到,我省当前安全生产形势依然严峻,深层次问题还比较突出。
一是吸取事故教训不深刻。xx年x月x日,省内xxx市xx县发生农机车载人死亡x人的较大交通事故;同年x月x日,省外的xx省xx市又发生农机车载人重大道路交通事故,造成x人死亡。国务院安委会和省安委会先后多次部署交通运输安全防范工作,国务院安委会在xx年度安全生产和消防工作考核中,也明确反馈一些地区吸取事故教训不深刻,类似事故反复发生,似乎别人发生的事故与己无关,并没有真正对照自身存在的问题,制定有针对性的措施办法,致使事故悲剧一次次上演。
二是风险隐患排查治理有盲区。************反复强调防范化解重大风险要一以贯之,但不少地方仍然存在责任落实不下去、工作抓不实的问题,表面上看排查也排查了、治理也治理了,但排查治理不精准、不全面、不到位,风险防控措施严重滞后。特别是对现阶段农业生产发生的新变化,还停留在原来的认识阶段,没有做到与时俱进、因时而变,没有在监管理念、管理手段和方式方法上创新发展。
三是安全监管责任不落实。一些部门没有按照“三个必须”要求认真履行行业安全监管责任,道路交通安全监管存在死角死面,一些国省道特别是农村公路、林企公路力量不足、监管薄弱,对农村群众搭乘货车、农用车、报废车、面包车从事生产劳动以及对驾驶人野蛮驾驶等违法行为屡禁不止、屡打不绝。
四是解决农民危险乘坐农用车措施不力。从主观上看,管理和教育手段单一,致使农用车违法超员、违规载人、酒驾醉驾、涉牌涉证、违反通行规定等严重交通违法行为比较普遍;从客观上看,全社会对化解农民生产性出行交通工具难问题重视不够、办法不多,没有切实解决农民出行最后“一公里”问题。
这些问题反映出有些地区和部门学习贯彻落实************关于安全生产重要指示批示精神没有入心入脑、知行合一,根本问题在于指导思想上有偏差,人民至上、生命至上思想理念没有树牢,对眼前的安全隐患长期放任不管、监管失控,如果不从根本上解决,类似事故必然还会反复发生。对此我们必须痛定思痛、痛下决心,拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,始终保持“如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌”的紧张状态,坚持问题导向和结果导向,强化底线思维、红线意识,采取针对性、可操作性措施,确保问题得到有力有效解决,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,切实做到促一方发展、保一方平安。
各负有交通运输安全监管职责部门要立即组织开展交通运输安全隐患大排查大整治专项行动,全面系统梳理本行业领域突出风险隐患,推动各项安全防范责任措施落实,有效防控重大交通运输安全风险;各级安委办、交安办要充分发挥综合指导作用,进一步加强统筹协调和督导检查,坚决遏制重特大事故。
一是坚决打击道路交通违法违规行为。各级公安、交通运输、农业农村部门要清醒认识本行业领域交通运输形势的严峻性,针对这次事故暴露出的重型半挂牵引车源头安全管理和路面执法管控、四轮拖拉机等农用车管理、农民生产生活短途出行、客货混载、农村地区国省道和县乡村道路小货车、三轮摩托车、电动车安全常态化监管等突出问题,聚焦农忙季节交通运输安全工作的源头性、瓶颈性问题,深入组织开展专项整治,严厉查处违法超员、违法载人、超载超速、无证无牌驾驶等违法违规行为。要盯牢“两客一危一校一货”等重点车辆,坚决杜绝客货两用、客货混载,加大对“百吨王”等超限超载货车整治力度。要充分利用信息化手段,科学分析、准确研判货车违法违规的季节性、规律性特点,创新监管执法方式方法,有针对性地安排勤务、部署警力,错峰检查、错时执法,堵塞监管漏洞和执法盲区,切实解决一些违法车辆利用夜间躲避检查问题。对疲劳驾驶、逆向行驶、“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾、闯灯、逆行、强行超车等严重违法行为要铁腕执法、铁拳打击,决不手软,打出震慑效果。
二是切实加强道路交通源头管控。要全面排查农用车,逐车跟踪建档,严禁“四无”(无牌、无证、无年检、无强险)车辆上路行驶,落实农用车辆粘贴反光贴措施。重点整治车辆挂靠经营、长期异地运营、运输企业监管主体责任缺失等问题,确保对驾驶员宣传、培训、管控到位。针对农忙、施工人员集中运送、农村赶集、婚丧嫁娶等情况,要紧盯事故高发重点时段,坚持市县乡村四级联动,深化警路联合、警保合作、警企合作,增派警力深入关键区域、路段、卡点,落实“两站两员”“一村一警”机制,加强路面巡逻管控,提升交通违法劝导查纠效能。要以隧道、临水临崖、急弯陡坡、农村公路和城乡接合部道路为重点,强化隐患路段排查整治,明确整改措施、部门、责任、资金、时限,确保限期解决。要强化人防技防物防措施,完善视频抓拍、速测设备以及防护栏、分流设施,持续改善农村道路通行条件,解决交通安全设施缺失、交通引导警示标志不完善等问题。要加快研究强化货车装载出发地、驶入目的地的监督检查办法,严厉打击超载行为,提高货运车辆违法成本,以更科学的监管措施有效防范重大交通运输事故反复重演!
三是切实坚决解决农忙时节农民出行安全问题。针对农民秋收季节群体性、潮汐性人员流动特点,加强组织、标本兼治、疏堵结合,切实解决好出行安全问题。要严控农用车违法违规上路,严格按核载人数乘载,避免过多载人,最大限度减少群死群伤事故发生几率。各级政府要高度重视、切实解决农民因工出行保障不足问题,精准研判农民在春耕、秋收等农忙时节的出行需求,通过采取织密农村公路网、加大公共交通频次、延长公交线路和首末车时间等措施,持续加大公共交通运输投入,有效解决农民出行最后“一公里”问题,不断增强农民兄弟获得感、幸福感、安全感。
四是举一反三强化水上交通、铁路和民航安全保障。交通、农业、海事等部门要深刻吸取xx县“xx”倾覆事件教训,制定出台交通风险隐患大排查、农用车交通安全专项整治、水上安全专项治理等政策措施,加强顶层设计,完善体制机制,健全标准规范,从源头上、根本上解决安全问题。要紧紧盯住“人、船、港、企”四个方面,加强船舶驾驶员管理和适任培训,提升操作技能和处突能力,推进依港管船管渔管安全,严厉打击“渔船船用假冒伪劣产品”行为、“超员超载超风级超航区”航行和冒险出航作业行为,突出重点区域、重点船舶开展督导检查,在专项整治基础上,立即对客船类交通运输工具进行一次重点安全检查,确保船员适任、船舶适航。铁路部门和地方政府要加强行车设备和运行安全检查,重点整治客运安全、道口和路外安全控制、施工安全管理、劳动安全和防火安全控制等方面存在的问题,确保人民群众安全出行。民航部门和地方政府要建立隐患清单和危险源清单,加强安全风险防范,针对重点单位重点环节开展重点监察,结合季节运行、重大节日、重大保障任务等开展专项监察,减少人为原因问题差错发生。
三、坚持坚持不懈,不断加强宣传教育和舆论监督。
各地、各部门和各单位要把加强安全宣传教育做为一项促进安全生产形势持续稳定好转的根本性、长期性、战略性工作来抓。
一是广泛开展安全宣传。要根据秋收农业生产特点,结合安全宣传“五进”“五宣”活动和交通安全宣讲“百千万”活动,深度策划“美丽乡村行”农村交通安全系列活动,优先深入交通安全问题突出的村屯开展巡回宣讲,充分发挥农村“大喇叭”播报优势,对重点群体开展精准化宣传提示。要充分发挥本地交通广播、公路led显示屏、警车led显示屏、执法站、劝导站作用,加强重点路段、重点车型、重点时段的预警提示,特别是在清晨、午后、傍晚三个事故高发时段,加大“点对点”精准发送预警提示信息频次。要充分利用广播、电视、报纸以及各类新媒体广泛宣传交通运输安全法律法规和安全常识,加强安全提示警示,及时预警预报,不断提高全民安全防范意识。
二是不断加强社会舆论监督。要强化社会媒体舆论引导,在各地媒体开设专题专栏,大力宣传全省交通运输先进经验,借助舆论声势,营造良好工作氛围。要抓住有影响力的重大事件与典型事故加强宣传,公开曝光和严肃处理非法违法反面典型,正确引导社会舆论。要发挥12350安全生产举报电话作用,大力实施有奖举报,各部门、各单位接到关系交通运输的举报,都必须在第一时间查明情况、依法依规处理,及时向社会发布准确真实信息,让人民群众放心。要自觉接受舆论监督,对舆论揭露的问题要深查原因,切实整改到位。
三是强化事故警示教育。血的代价是用生命换来的,要深刻汲取事故教训,做到一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全省受警示,以近年发生的较大以上交通运输事故为典型案例,制作形式多样的宣传品,通过“声屏网报端”等各类媒体宣传平台、载体途径广泛传播,加大警示教育力度,以案促改、以案促治。要组织交通运输企业将警示教育纳入本单位全员安全培训重要内容,建立健全常态化、立体化安全警示教育工作机制,引导企业痛定思痛、警钟长鸣,真正把别人的教训作为自己的宝贵财富,做到前事不忘后事之师。
四、压紧太实责任,切实加强对交通运输工作的组织领导。
我省交通运输安全的责任体系是比较完善的,关键在于落实。各地、各部门、各单位必须以铁的纪律层层压实责任,真正做到知责于心、担责于身、履责于行。
一要压实属地管理责任。近日,省委、省政府相继印发《省委常委安全生产工作职责清单》和《省政府领导干部安全生产工作职责清单》。各级党委政府领导同志要对标对标,抓紧制定实施党政领导干部安全生产工作职责清单。特别是当前重要敏感时段,主要领导要亲自上手,分管安全生产的领导要加大统筹力度,其他分管负责同志要认真落实“一岗双责”,组织分管战线加强交通运输安全工作。对关系交通运输的重点部位、关键岗位,要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。
二要压实部门监管责任。坚持和落实“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁检查谁负责”、“谁验收谁负责”的原则,负有交通运输监管职责的部门和行业管理部门,既要各司其职,抓好分管范围内的安全生产工作,又要密切配合、通力协作,加强风险研判,形成抓好交通运输工作的最大合力,不断加大检查力度、执法力度、整治力度,持续净化交通运输安全环境。
三要压实企业主体责任。企业是安全生产的法定主体,必须担当起安全生产主体责任。主要负责人、法定代表人、实际控制人要把交通运输安全工作牢牢抓在手上,发挥专业人员和专业队伍作用,常态化开展自检自查,加强现场巡检,规范安全流程,全面提升交通运输安全生产管理水平。要通过明察暗访、督促检查、约谈整改等方式把压力传导到交通运输企业,推动企业建立健全全员安全生产责任制,切实把安全责任落到每一位领导、每一个车队、每一名驾驶员。
四要严格安全责任追究。要把严肃事故查处,作为依法加强监管、督促落实交通运输安全责任的重要手段,特别是对xx重大道路交通事故必须严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查清原因,深挖问题,依法严惩。对此次事故迟报问题,也要找准根源,确保不再发生事故迟报情况。请各级纪委监委对交通运输排查整治中存在的形式主义问题,采取霹雳手段、严肃查处,有效推动交通运输安全责任进一步落实。
由于施工期短,当前一些建筑企业赶工期、抢进度的冲动强烈。同时,中秋国庆两节假期临近。这一时期历来是一年中安全生产的关键时段和敏感时期。做好四季度安全生产工作至关重要。省安委办要立即组织力量深入分析、科学研判各行业领域风险,拿出切实可行的措施办法指导各地、各部门系统施治、综合施治、超前防范,防止头疼医头、脚疼医脚,摁倒葫芦起来瓢。各有关部门要深刻吸取近期xx”事故和xx事故教训,以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为载体,持续深入开展“十查十治”大排查大整治,重点排查整治建筑工地、人员密集场所火灾隐患,严防群死群伤事故。煤矿、非煤矿山、危化品、冶金、民爆物品、邮政快递业、工业园区,以及林区、森林公园等秋季火灾易发重点行业单位,要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,立即逐个开展“拉网式”“地毯式”排查,决不放过任何死角盲区,坚决把风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前。
同志们,交通运输工作事关人民群众生命安全和身体健康。我们必须以高度的政治责任感、夙夜在公的敬业精神和狠抓落实的优良作风,以守土有责、守土负责、守土尽责的精神状态,扎实推进落实各项责任和措施,严密防范和坚决遏制交通运输安全事故,确保安全发展、人民幸福安康。
我就讲这些。
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第三篇】
2018年11月16日)。
按照会议安排,我就开展全市道路交通安全大排查大整治活动,讲五点意见:
今年以来,按照市委、市政府的总体要求,全市道路交通安全工作以。
“降事故、减伤亡、保安全、保畅通”为目标,部署开展道路交通安全攻坚行动,启动实施道路交通安全三年行动方案,推进道路交通风险防控常态化治理,截至目前,全市道路交通事故起数、死亡人数均呈下降态势,其中事故起数减少51起、同比下降%;死亡人数减少23人,下降%;未发生较大以上事故,全市道路交通安全形势总体平稳。但进入秋冬季节后,道路交通亡人事故呈多发态势,特别是11月以来,全市已发生道路交通亡人事故9起、死亡9人,与去年同期相比分别上升50%、%,这再一次为我们敲响了道路交通安全的警钟。特别是,大前天发生的西安“”重大事故,使当前道路交通安全形势陡然紧张,前天下午,青银高速靖王段又发生一起道路交通事故,一辆大型客车由于下雪路滑发生侧翻,造成2人死亡、2人经抢救无效死亡,这两起事故警示我们,道路交通安全这根弦一刻也不能放松!
“清零”要求。比如,高新区创新路由于警示标志标牌和减速设备设置少,今年以来事故频发,公安交警部门多次向道路管理责任单位(高新区管委会)提出治理建议,但隐患一直未得到根除。二是道路交通安全执法管理存在漏洞,部门联合执法机制和共治合力尚未形成,查处交通违法的针对性不强、威慑力不足,超员超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾以及农村面包车、农用车非法载人和超载等问题还比较突出,高速路不按规定行驶、超速驾驶、违规停车屡见不鲜。三是企业安全主体责任落实还不到位,部分运输企业、生产企业驾驶人安全教育流于形式,车辆日常维护保养走过场,动态监控制度不落实,车辆带病上路、违反安全行驶规定的问题时有发生。四是一些部门和单位对道路交通安全工作仍然抱有侥幸思想,责任意识不够强,监管职责落实不力,政府主导、部门联动、社会力量参与的道路交通安全齐抓共管机制还不够健全。对于以上这些问题,各县区、各部门一定要高度重视,清醒认识当前的严峻形势,深刻汲取西安“”重大道路交通事故教训,居安思危、以此为鉴,本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,认真研判当前本辖区、本行业道路交通安全形势,结合正在开展的道路交通安全三年行动和冬季百日攻坚行动,以隐患排查整治为重点,制定切实可行的大排查大整治方案,坚持问题导向、迅速动员部署,精心组织开展好这次道路交通安全大排查大整治活动,切实把“查隐患、抓整治、防事故、保安全”各项要求落到实处,坚决杜绝重特大事故发生。
2013年以来道路交通事故多发点段和公路隧道安全隐患进行全面排查,对目前尚未完成治理任务的逐一分析原因,分门别类建立工作台账,制订治理计划,明确治理时限和责任,务必确保2018年完成隐患治理的80%以上、2019年完成90%以上、2020年全部完成治理任务。特别是要以国省道交叉路口安全隐患和城乡结合部、农村公路交通安全设施缺失问题为重点,全面开展排查梳理,落实治理措施,确保治理到位。二是集中排查治理重点车辆及驾驶人隐患。要紧盯“三客一危一货”等重点车辆及驾驶人,切实落实属地责任、属事责任,持续推进提升车辆检验率、报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率。截至目前,我市共清理1515辆重点车辆和999名重点驾驶人隐患,下一步,各县区、各相关部门要结合当前正在开展的高排放老旧车淘汰工作,持续推进重点车辆及驾驶人隐患治理,确保隐患清零率保持在100%。三是集中排查治理重点企业管理隐患。要以客货运企业、危化品运输企业为重点,按照“不漏一企、不漏一车”的要求,由交通运输部门牵头、相关部门配合,联合开展上门检查,督促落实主体责任,严查各运输企业安全制度以及车辆gps动态监控等安全措施落实情况,对各类安全隐患限期“清零”。
这里我强调一下,今年。
3月,市交安委印发了《安康市2018年道路交通安全隐患排查整治工作方案》,已对全市道路交通安全隐患排查整治作出了安排部署,会后,请市交安委办公室立即派出工作组,分赴各县区开展明察暗访。这次明察暗访,既要对有形隐患(人、车、路等隐患)的排查整治情况进行督查,还要深挖严查无形隐患(工作重视不足、监管措施不硬、监管执法不严、整改落实流于形式等隐患)的排查整治情况,要在全市形成一个导向,即:不是等事故发生了才追究责任,而是要把隐患当做事故来对待,对隐患排查不到位、治理不到位、整改不到位的,一律从严执法处罚、从严追究责任。
“零容忍、严处罚、不手软”。要充分发挥农村交通安全劝导站的作用,依托劝导站对各类农村道路交通违法行为开展安全大劝导,严防群死群伤恶性事故发生。二要持续开展酒驾醉驾整治行动。针对冬春季节酒驾易发特点,扎实开展打击酒驾醉驾专项行动,拓展整治区域,延长整治时段,联勤联动联治,始终保持对酒驾醉驾严查严管的高压态势。三要深入开展公路行车秩序严管行动。以国省道、县乡道路为主攻方向,以事故多、秩序乱的重点路段为突破口,紧抓“三客一危一货”重点车辆,严查超速超载、逆行、占道行驶等严重违法行为。各县区要对辖区施工路段开展针对性的巡查检查,对超速、超载、野蛮驾驶的渣土车、水泥罐车及工程车要从严从重处罚,安康决不允许出现“疯狂渣土车”!四要切实加强恶劣天气交通应急管理。要提前做好应对恶劣天气交通应急管理的预案准备、警力准备、物资准备,严防被第一场雾、第一场雪打个措手不及。遇有极端恶劣天气,要督促客运企业暂停受影响班线,提前预警引导公众减少恶劣天气出行。各级公安交警和交通运输部门要密切协作、全线联动,严防发生多车相撞事故和长时间、大面积交通拥堵。
各县区、各部门要大力开展冬季道路交通安全宣传,结合。
“122全国交通安全日”主题宣传活动,深入开展安全出行常识和驾驶技能的普及宣传,教育引导文明出行、守法驾驶;要深入组织开展事故警示教育活动,以交通违法多、征信评分低、有事故记录的运输行业驾驶人和客货运企业负责人为重点,以包茂高速“8•26”、咸阳“5•15”、京昆高速“8•10”、西安“11•13”事故和其他典型事故为案例,集中开展一次安全警示再教育,认真分析事故成因和预防对策,全面提升从业人员安全意识和应急能力。大排查大整治期间,要在国省干线、县乡道路和高速公路投放交通安全提示标语;要通过新媒体、安全提示短信等多种形式,定期推送道路交通安全提示警示信息,恶劣极端天气下要加大推送的频次和密度;要大力推进“文明交通行动计划”,每周集中曝光一批典型事故案例和严重交通违法行为,公布一批严重违法驾驶人名单,曝光一批主体责任不落实的企业及相关责任人,依法予以惩戒,在全社会形成强大震慑力。
3人以上较大道路交通责任事故的,由市交安委主任约谈县区交安委主任。全市各级各有关部门要不折不扣地落实追责问责规定,今后凡是发生较大以上道路交通责任事故的,都要启动深度调查,严肃追责问责。在大排查大整治活动期间,安监、公安、交通等部门要迅速抽调力量成立排查整治工作督导组,深入安全隐患多、发生事故多的重点地区开展专项督查;各县区分管领导要深入到重点路段、重点企业、重点部位进行现场督导,对发现的问题,要责令限期整改、一抓到底;各级执法部门要铁腕执法,对违法违规的必须铁面无情、从严打击,宁听骂声、不听哭声,坚决把事故消除在萌芽阶段。
“不麻痹大意、不心存侥幸、不玩忽职守”,时刻保持“命”字在心、“严”字当头、“实”字落地,紧盯事故预防,狠抓隐患整治,促一方发展,保一方平安,为建设西北生态经济强市创造安全稳定的道路交通环境。
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第四篇】
同志们:
党的十七大将于20xx年10月15日在北京隆重召开,做好这个时期的安全生产工作意义十分重大。今天我们召开,由相关部门和地(市)参加的安全生产工作会议,目的就是进一步贯彻落实国务院办公厅关于加强党的十七大期间安全生产工作的安排部署、《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电〔20xx〕38号)精神,安排部署党的十七大期间我区的安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
刚才,自治区安全监管局、交通厅、电力工业局、通信管理局、国资委和拉萨市的同志分别作了专题发言,希望大家按照这次会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,查找原因。
20xx年以来,全区上下认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产工作的一系列重大安排部署,强化措施,狠抓落实,全区安全生产形势继续保持了稳定好转的发展态势。1~9月份,全区共发生各类事故656起、死亡369人,与同期785起、死亡411人相比,减少129起42人,分别下降%和%。各类事故死亡人数占国务院安委会下达给我区控制指标582人的63%,控制在正常进度范围之内。“十·一”黄金周期间,由于各地各部门监管措施到位,全区未发生一次死亡3人以上的事故,形势较为平稳。特别是20xx年9月20日以来,全区未发生火灾和工矿商贸伤亡事故,道路交通死亡23人,比20同期大幅下降。这些成绩的取得,是自治区党委、政府正确领导的结果,是各级政府和各部门共同努力的结果。在此,我代表自治区党委、政府向长期以来重视安全生产、关心支持安全生产工作的各级政府、各有关部门表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应充分认识到我区安全生产领域还存在着一些问题和不足,应引起各地各部门的高度重视。一是“重发展轻安全”的思想在有的地方还不同程度的存在。从自治区安委会历次组织的督查情况来看,个别地、县和部门的领导同志不能正确处理经济发展与安全生产工作的关系,安全生产工作机制不健全,只是停留在转发文件,被动应付上;有的对本辖区、本部门存在的突出问题和上级检查出来的事故隐患不够重视,长期得不到解决;部分企业的管理人员、作业人员安全意识淡薄,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较普遍。二是安全生产基层基础工作还比较薄弱。许多企业特别是一些非公有制企业安全投入严重不足;个别企业设备陈旧,职业危害现象严重。三是“严不起来,落实不下去”的问题依然存在。个别单位对安全生产方面的安排部署,存在拖拉延误现象;非法生产、非法建设和非法经营的现象还一定程度存在;发生的重特大安全生产事故没有及时进行责任追究,迟迟不能结案等。这些问题和现象存在的主要原因,关键是思想认识问题,“安全第一”的思想树得不牢。对此,各级各部门要从解决好思想认识问题入手,站在建设“平安西藏”的高度,以对党和人民高度负责的精神,进一步查排问题,夯实基础,以实际行动推动安全生产工作的深入开展,确保一方平安,为党的十七大营造一个安全和谐的良好社会环境。
二、认清形势,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。
大家知道,20xx年7月份以来,我区连续发生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”较大道路交通事故和“9·25”较大煤矿事故,给人民群众生命财产造成了重大损失,在社会上造成了极不好的影响。这些事故反映出一些地区和部门安全制度和责任不落实,措施不到位,应急预案不完善,各类事故隐患还大量存在,安全生产形势不容乐观。
安全生产重于泰山。安全生产形势的好坏直接影响到我区的改革发展和稳定大局,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,影响到西藏在国内和国际上的形象。自治区党委、政府始终高度重视安全生产工作,张庆黎书记、向巴平措主席多次就安全生产工作做出重要批示、提出要求。我们做具体工作的各部门都要认真领会自治区主要领导同志的批示精神,抓好贯彻,务求实效。尤其是指标控制不好的地区和部门要克服悲观厌战情绪,不能放任自流,要坚持不懈,进一步强化监管,坚决把事故压下来。指标控制较好的地区和部门要克服麻痹大意思想和盲目乐观情绪,继续坚持做好各项工作,真正做到常抓不懈,警钟长鸣,把事故降到最低程度。
党的十七大即将召开,各地、各部门、各单位要从讲政治的高度,牢固树立“安全发展”理念,切实加强领导,狠抓各项安全措施的落实。进一步强化各级政府行政首长负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要专题研究部署党的十七大期间的安全工作,制定严密的防范措施,细化并落实各环节和岗位的安全责任。各级领导干部要深入基层、深入一线,及时发现和解决影响安全的突出问题,把事故消灭在萌芽状态,坚决防范和有效应对各类突发安全事故。确保党的十七大期间不发生重特大安全生产事故,控制住较大事故,预防和减少一般伤亡事故。为党的十七大的胜利召开创造良好的安全生产环境。
三、突出重点,狠抓落实,确保党的十七大期间安全生产形势的稳定。
当前,我区安全生产工作任务十分繁重,各地(市)、各部门要继续按照年初召开的全区经济工作会议和全区安全生产工作会议精神,着眼服务于和服务好全区经济社会跨越式发展、社会主义新农村建设和促进社会长治久安,针对青藏铁路通车带来的一些新问题,密切关注经济运行、人民生活中出现的非安全、不稳定因素,充分发挥主观能动性,做到监管到位,协调有力,及时提出和采取对策措施,加强薄弱环节,夯实安全基础,特别要避免党的十七大期间出现大的起伏和波折,认真做好各方面工作。这里,我就近期需要着力抓好的几项重点工作再强调几条意见,其他正常工作请相关单位按照既定的目标任务认真落实。
(一)重点抓好以道路交通安全为主的交通安全监管。一要重点抓好道路交通安全监管。道路交通是我区安全生产工作的重中之重,各地、各部门要充分认识到这一点。目前,我区逐渐进入冬季,是农牧民群众外出参加物资交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路况变差,易发生重特大道路交通事故。各级公安、交通部门要切实履行好监管职责,切实抓好迎接党的十七大七十天道路交通安全专项整治和客运安全专项整治,把主要监管力量投放到路面上,加大路检路查工作执法力度,全面加强对重点国道、省道和主要旅游线路的管控力度。严厉打击货运机动车非法载客、农用拖拉机客货混装、客车超员、超速、无证驾驶、准驾车型与证照不符等危及道路交通安全的违法违规行为。旅游部门要强化对各旅游客运企业和旅行社的行业安全监管。加强对危险路段的治理,进一步规范主要交通干道的安全设施。进入冬季是货运机动车非法载人的高峰期,各地(市)、县(市、区)、乡要加强货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装的源头管理,要把安全责任制层层落实到最基层,坚决堵住货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装上道行驶。二要抓好铁路交通安全监管。目前,我区已发生2起铁路安全事故,造成2人死亡,希望铁路沿线各级政府和铁路、公安、安全监管等部门认真总结经验教训,完善工作机制,加强协调配合,重要路段路口要标明安全警示,做好防范措施,进一步加大宣传教育力度,提高农牧民的安全意识。三要抓好水上交通的监管。重点是日喀则、山南和林芝。有关部门要认真组织开展水上交通安全专项整治,确保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部门要加强对全区民航系统的安全监管,确保安全运营。
(二)切实抓好消防工作。目前,我区消防安全形势不容乐观,死亡人数已占全年控制指标的275%。进入冬季是火灾事故的高发期,各级公安消防部门要重点抓好人员密集场所、宾馆、饭店、公众娱乐场所、旅游景区、重点文物保护单位和重点防火单位的消防安全督查,持续抓好全区中小学校和医院的消防安全。各机关企事业单位要加强对所属企业和出租房屋的消防安全管理。对存在重大火灾隐患的单位要制定安全防范措施,明确专人负责,必要时停业整改,严防重特大火灾事故发生。
(三)进一步强化对工矿商贸企业的安全监管。对矿山企业,要继续抓好矿山隐患排查治理专项行动,重点打击层层转包、非法生产、非法建设和非法经营,防止类似“9·25”事故的发生。对不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭;限期整改后仍达不到安全生产要求的,要依法关闭。昌都地区要强化对煤矿企业的安全监管,对已下达整顿关闭的煤矿要确保关实、关死。
对危险化学品生产经营企业,要以查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容,深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作,重点打击非法运输,严防因危险化学品爆炸、泄漏造成重大人员伤亡事故和环境污染事故。对烟花爆竹经营企业,要从储存、运输、经销、燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹监管,防止事故发生。同时要严格民爆物品原材料及成品的购买、运输审批手续,生产经营企业要加强运输途中的安全监控,防止民爆物品非法违规流散,给社会造成不稳定因素和安全隐患。目前,自治区安全监管局已组织人员对危险化学品和烟花爆竹进行安全大检查,希望认真排查安全隐患,确保安全。
建设、交通、水利、电力等行业主管部门要加强对建筑施工企业的安全监管,重点抓好劳动防护用品的佩带使用、现场的施工安全管理、民爆物品的管理、各项安全规章制度的建立健全等,严防高空坠落和特种设备事故发生。不能确保施工安全的要停工整改,坚决把建筑事故高发的势头压下来。
电力、通信、邮政、特种设备、旅游等行业和领域,都要针对存在的薄弱环节和突出问题,抓好安全整治和事故防范工作。林业主管部门和森警要进一步抓好森林防火工作,严防森林火灾。
(四)继续深入开展隐患排查治理专项行动。各地、各部门、各单位要充分认识隐患排查治理工作的重要性,把排查治理隐患做为四季度的重点任务,要在前几个月工作的基础上,认真抓好“回头看”工作,督促各生产经营单位彻底整改隐患,做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实;要进一步扩大隐患排查整改范围,并实现规范化、制度化,努力构建长效机制。目前尚未整改的重大隐患,都要实行挂牌督办、看板管理,每月报告一次整改进度,及时反馈落实情况。绝大多数的隐患和问题都要在年内整改到位、及早销号。对由于种种原因未能整改到位,以及尚处在整改过程中的隐患和问题,要采取科学严密的监控防范措施,落实监控责任,严防隐患发展成为事故。严重威胁安全生产的,要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及生产的,要坚决退出或关闭。对前期工作开展不好的地(市)、部门要认真“补课”,重新进行安排部署,严防走形式、搞过场。
20xx年9月18日,国务院办公厅下发了《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(国办发〔20xx〕58号,以下简称《通知》),部署在公路交通、铁路、水运、民航、大型水利、大型煤矿、重要电力、石油天然气和城市基础设施等9个方面,组织开展安全隐患排查工作。对重大基础设施进行隐患排查,是隐患排查治理专项行动的继续和深化,是从保障重大基础设施安全和维护安全稳定的角度,进一步提出的要求。各地、各单位要认真学习领会、贯彻落实国办《通知》精神,从实际出发,突出重点、注重实效,认真做好相关工作。
另外,我再强调一点,党的十七大期间各地、各部门要认真落实值班和负责同志带班制度,严格岗位责任制,确保值班工作的正常运转和联络畅通。遇有突发安全事故要按规定及时如实上报,要准备足够的应急力量,主要领导要靠前指挥,能够迅速组织开展事故救援和善后处理工作,把事故的损失和影响降到最低点。各地、各部门和单位之间要加强协作配合和联络沟通,形成合力,确保各项安全工作协调有序。
同志们,抓好党的十七大期间的安全生产工作,是一项政治任务,各地、各部门务必要高度重视,明确责任,强化措施,密切配合,齐抓共管,扎实工作,确保党的十七大期间我区安全生产形势的稳定,为党的十七大的胜利召开创造良好的安全生产环境,切实维护好农牧民群众的生命财产安全,维护好西藏改革发展的稳定大局。
谢谢大家!
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第五篇】
同志们:
今年以来,州政府就安全生产工作已经召开四次会议进行安排部署,这次是第五次了,可以讲,对安全生产工作做到常抓不懈、足够重视。刚才,建凯秘书长宣读了全州第二季度安全生产工作督查通报,花垣县、永顺县、州安监局、州住建局、州交通运输局、州商务局、州消防支队、州交警支队分别作了发言,特别是邹飞常务副州长对安全生产工作作了具体安排部署,我都赞成。下面,我再强调三点意见:
一、要肯定上半年安全生产工作取得的成绩。
今年以来,全州上下认真贯彻落实关于安全生产重要讲话精神和国家、省、州加强安全生产工作系列决策部署,狠抓安全监管各项措施落实,安全生产形势持续稳定向好。主要有四个方面的成效:一是没有发生较大以上安全责任事故。上半年全州各类安全生产事故起数、死亡人数,同比分别下降21%、74%,成绩来之不易。二是安全生产责任比较落实。全州安全生产“一票否决”、“党政同责、一岗双责”制度得到较好的落实,安全责任体系实现全覆盖。特别是各级党政主要负责人和各部门“一把手”高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为第一民生工程来抓,推动了安全生产责任制的落实。三是创新了安全生产监管机制。建立了重大隐患排查治理机制、重大危险源监控机制,突出重点领域、重点行业、重点环节的安全隐患排查,逐步形成长效监管机制,有效防范和遏止了重大以上安全事故发生。四是安全生产基层基础有所加强。乡镇、村安监队伍建设初步完善,村级安全生产专干基本配备到位,网格化管理得到落实。
二、要正视当前安全生产中存在的突出问题。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,当前安全生产形势仍然严峻,不容乐观。主要表现在:
一是有些部门对安全生产重视不够,存在麻痹思想。一些单位的安全制度不健全、不规范,对安全生产不够重视,特别是行业安全生产工作仍然存在一些问题和很多薄弱环节,安全意识淡薄、安全监管不到位、责任落实不到位、生产经营设施不达标、员工违章操作等问题在一些单位仍然存在。少数单位领导仍然存在着麻痹思想和侥幸心理,安全设施建设、安全队伍建设、全员安全培训等工作不落实。
二是安全生产管理仍然存在漏洞,隐患比较突出。分类别看,主要有以下问题:一是道路交通方面。城市车辆乱停乱摆、摩托车载客现象严重,不仅造成交通拥堵,也是安全隐患。农村地区搭乘农用车、微型货车、三轮车等非客运车辆的问题还存在,农村道路的安保设施不完善。货运车辆超载超限现象仍然存在,各县市务必高度重视,及时整改到位。二是建筑领域方面。违章建筑是隐患的根源,占用河道、乱搭乱建的现象时有发生。老居民楼的安全隐患排查监管、液化气钢瓶、电梯安全监管等需进一步加强。个别项目建设施工现场没有实行“三同时”制度,对安全生产要求不严,存在一些隐患。三是非煤矿山方面。省安委办7月初对花垣非煤矿山安全生产工作进行了驻点督导,共检查出六大问题,主要是部分企业违法在大面积采空区内进行削边采矿或削采保安矿柱,大部分矿山企业采场管理混乱,部分矿山企业通风系统不完善,安全隐患排查不到位,水害防治措施不到位,安全避险“六大系统”未建立或损坏不能正常使用,花垣县要全面整治整合。凤凰、古丈、保靖、龙山的非煤矿山存在安全隐患,要开展好专项整改。四是重点行业领域。危险化学品、烟花爆竹等储运、销售环节不够规范,量虽然不大,但不容忽视,凤凰、花垣、吉首比较突出,检查发现还有4家企业在储运销售上存在隐患;要认真排查地质灾害点、病险水库治理和防汛工作,有预案、有措施,不能跨一坝一堤;加大森林防火责任追究,非法加油站点坚决取缔到位,不能让它死灰复燃;食品药品方面,一些餐饮店、药店卫生、质量等不达标,监督管理不到位。各县市区要举一反三,进一步加大对重点领域、重点行业安全隐患的排查力度,做到不留死角。五是重点区域性活动和景区安全。旅游人数多,特别防护期更要将责任落实到岗到位,确保行业领域安全。
三是安全隐患整改不彻底,安保工程投入不到位的问题比较严重。在项目建设和管理过程中都要考虑安保投入,安评要到位。没有安评非法生产的要坚决打击。要加强投入力度,隐患整改不彻底的,必须要整改到位。不要老是头顶一团火,烧自己的身,安全生产做不好,一切为零。
四是部分职能部门责任不够落实,不能认真地履职履责。个别职能部门对安全生产的监管不到位,监管责任不落实。比如凤凰、花垣、吉首的烟花爆竹安全隐患问题,保靖、龙山、古丈、泸溪、花垣的非煤矿山和尾矿库整治问题,反映出部分职能部门监管责任没落实、督促整改不到位,权力和责任同在。特别是行业主管部门指导、协调、监督本系统的安全生产做的不够到位,依靠安全生产监管部门的思想较重。对这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。
三、下步工作要求。
安全生产既是经济问题,也是政治问题。各级各部门要切实强化安全生产“底线意识”,坚决克服麻痹心理、侥幸心理和松懈厌战情绪,牢固树立“以人为本、生命至上”的理念,坚持严字当头、预防为先,织牢“安全网”,坚决防范和遏制各类安全事故发生,不发生较大以上安全事故,确保人民群众生命财产安全。下步,要扎实抓好以下五点:
一要进一步落实责任。主要是落实三个责任:第一,要落实党委政府责任。各县市、乡镇党委、政府要认真落实“党政同责、一岗双责”的责任,主要领导要亲自研究部署,分管领导要亲自推动落实,班子成员切实抓好分管领域的安全工作,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。第二,要落实企业主体责任。进一步规范企业生产经营行为,严厉打击违法违章行为,决不允许搞变通、走形式,责任要落实,管理制度要落实,安保投入要落实,把安全生产的各项要求落到实处。第三,要落实社会参与责任。加强安全生产相关法律、政策的宣传教育和规范标准的培训力度,切实提升社会公众的安全意识和自我防护能力,以及从业人员的安全技能。
二要切实加强安全隐患排查整治。进一步加强各类安全隐患排查和整治,切实做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”。主要围绕重点场所、重点路段、重点部位、重点行业,逐个领域、逐个部位、逐个环节地进行梳理检查,发现隐患及时整改。特别是对省里、州里督查发现的问题,安委会在梳理,必须限期整改、铁腕整改,坚决整改到位。要高度重视防汛工作,加强预测预警预报,加快地质灾害隐患点排查排除,严防山体滑坡、泥石流等灾害,杜绝发生群死群伤事件,确保安全度汛。同时,要强化源头治理,企业所有新建、改建、扩建项目,必须严格落实安全生产“三同时”制度,决不能出现边治理、边违规的现象。
三要加大专项整治力度。针对事故多发、易发领域和季节特点,强化安全监管和专项整治,严防各类事故发生。第一,抓好重点领域的专项整治。抓好交通运输、建筑施工、非煤矿山、水利设施、地质灾害、烟花爆竹、消防、校园及周边、危险化学品等重点领域、重点部位的整治。深入推进超限超载治理、劳动密集型企业消防安全整治、在建工地安全隐患整治、地下矿山专项整治、油气输送管道、加油站点安全隐患整治等专项整治行动,矿山整治要直接重点督办。第二,要狠抓“打非治违”。对非法违法生产,要始终保持高压态势,露头就打,特别对地下矿山采空区超宽超高、非法削矿柱生产、烟花炮竹“三超一改”、新建项目安全设施“三同时”未经审查就开工建设、农用车非法载客等严重非法违法行为,要坚决立案查处,严格依法落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责措施。要建立安全生产“黑名单”制度,对严重违法单位在用地、融资、保险、证照换发等方面要从严限制。
四要强化监管问责。对专项行动中检查发现的问题,该立案调查的要立案调查,该责令整改的要限时整改到位。要强化工作考核,严格实行安全生产警示通报、集中约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等制度。同时,要积极开展问责前置,完善事前问责办法,警示教育干部,保护群众和企业的利益,将安全事故消灭在萌芽状态。拿出追责前的办法,推进预安销号管理。
五要加强应急救援预案工作。当前处于主汛期、旅游旺季和重点项目建设高峰期,发生各类事故的风险较大,防范事故的任务很重,必须加强应急救援。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强应急处置能力。要加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能及时有效开展应急救援处置,把事故损失降到最低程度。
同志们,安全生产人命关天、责任重于泰山,任何时候都不能讲大话,不能存在侥幸心理。大家要站在对事业负责、对群众生命财产负责的高度抓好安全生产工作,确保任务再明确、责任再落实、措施再强化,努力推进安全发展、科学发展。
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第六篇】
同志们:
这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:全面贯彻落实省、市2月3日安全生产电视电话会议精神,通报20xx年全区安全生产形势,安排部署下步重点工作,动员全区上下进一步振奋精神、坚定信心、真抓实干,以更大的决心、更高的要求、更有力的措施,扎实做好各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。刚才,宝生区长通报了去年各乡(镇)街、区直各签状部门安全生产工作目标管理考核的结果,并介绍了国务院对江苏昆山中荣金属公司“”特别重大爆炸事故处理情况,希望大家进一步提升安全生产责任意识,吸取事故教训,切实做到警钟长鸣。下面,我再强调两点意见:
一、肯定成绩,找准问题,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
在过去的一年里,为积极应对经济新常态下衍生出的安全生产新形式,我们全面细化落实了各条战线的安全生产责任,各乡(镇)街、各单位、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和上级党委政府关于安全生产工作的一系列部署,通过全面加强制度建设、认真排查各类隐患、深入开展专项整治、严把安全准入关口、扎实推进宣教培训等一系列措施,构建了确保各行业、各领域安全生产工作的长效机制,确保了全区安全生产形势总体稳定,被省、市政府评为安全生产达标区。这一成绩的取得,是全区各级各部门高度重视、不懈努力、齐抓共管的结果。在此,我代表区委、区政府对大家一年来的辛勤工作表示诚挚的感谢!
在总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,虽然全年未发生较大以上事故,但发生一般事故4起,死亡4人,死亡人数超标1人。这充分说明我区当前安全生产监管存在死角和盲区。特别是以下几个方面的问题必须引起高度重视:一是重点行业领域安全形势不容忽视。今天距春节还有九天的时间,中心城区,商场、酒店、娱乐场所等各类人员聚集场所众多,消防安全形势非常严峻,不容乐观。二是各类监管对象的情况发生变化。燕都新区划归双塔后,所辖各类工贸企业安全监管责任重大。同时,随着行政审批制度改革和前置性安全审批环节的取消,今后几年,新的小微企业将呈“几何式”增长,如何加强小微企业的安全监管已成为我们必须面对和解决的新问题。三是经济下行导致企业主体责任难以落实到位,给安全生产工作带来巨大冲击。煤炭、冶金、化工、建筑等领域企业普遍减少安全投入、推迟安全技术改造,一些设备带病运转,存在较大的生产隐患。四是社会各界对安全生产关注度普遍提升。随着网络的普及和信息交流的便捷,每起安全生产事故都会迅速传播,对一个地区的经济发展、形象声誉以及在座各位的前途命运都会产生难以预测的影响。
我们面临的这些问题,既有社会经济发展阶段的客观因素,更有安全生产主观能动性不足的问题,也有安全生产体制机制不够完善的原因。这些都需要我们进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,充分认清当前安全生产工作形势的严峻性、复杂性、反复性,坚持把人民群众的生命安全放在心中的最高位置,高标准,严要求,全面抓好安全生产工作。
二、多措并举,狠抓落实,全力抓好新一年安全生产工作。
20xx年全区安全生产工作的总体思路是,认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,深入学习领会贯彻中央和省市关于安全生产工作的重要指示精神,以科学发展安全发展为总要求,以控制事故总量、有效防范和坚决遏制较大以上事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项工作措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,促进全区安全生产形势持续稳定。
一是要深入贯彻落实《安全生产法》,全面规范依法行政。依法治安,是解决当前安全生产领域各种矛盾问题最有效、最关键、最靠得住的办法。依法治安,就是要促使每家企业都依法履行主体责任、每名从业人员都遵章守规、各级政府及相关部门都依法履行监管职责,推动安全生产工作从侧重行政手段向主要依靠法治手段转变,从安监部门单一执法向行业部门联合执法、党委政府齐抓共管转变,从侧重事故查处追责向侧重预防抓治本转变。各乡(镇)街、各单位、各部门要牢固树立法治精神和法治思维,进一步贯彻落实安全生产法律法规,深入学习贯彻新修订的《安全生产法》,依法履行安全监管职责,科学编制安全监管年度执法计划,严格落实计划确定的执法任务,形成统一规范、科学合理、依法有序的安全生产监管行政执法工作机制。
二是要进一步落实党政同责、一岗双责,健全完善管理制度。区委、区政府即将制定下发《双塔区党政同责实施细则》,各乡(镇)街、各单位、各部门要进一步强化红线意识和底线思维,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实承担起安全生产属地监管、综合监管、行业领域的监管职责,一级抓一级,层层抓落实,切实把责任落实到基层、落实到岗位、落实到人头,做到安全责任全覆盖、无盲区。要严格执行安全生产监督检查清单管理制度,认真编制监督检查的任务清单、问题清单、整改清单和整改落实情况的复查清单,切实做到监督检查任务清晰、责任明确、问题隐患整改落实件件有回音。同时,要规范事故查处和责任追究制度,建立完善各行业系统安全生产责任书下达、年度考核、一票否决制度,形成安全生产全覆盖的管理体制,依法依规、实事求是地加大行政追责力度,坚决杜绝庸懒散等“不作为”、“乱作为”现象的发生。
三是要强力推进专项整治和打非治违。目前,“全区安全生产百日整治”行动正在进行,各乡(镇)街、各单位、各部门要严格执行安全生产法律法规,对隐患大量存在、且得不到及时治理的企业,要依法进行处罚;对存在重大隐患无法保证安全的,要责令其停产停业整顿;对拒不进行隐患治理,或整改仍不具备安全生产条件的,绝不允许复工,直至关闭;对因非法违法生产经营建设发生事故的,将一律按照上限严厉处罚或追究刑事责任,增加相关单位、相关人员的安全生产违法成本,提高法律震慑力。这次会上介绍了国务院处理江苏昆山中荣金属公司“”特别重大爆炸事故情况,之所以在全区性会议上通报此次事故处理情况,就是要给大家敲响警钟。我们一定要认真吸取各类事故教训,依法依规推进煤矿、非煤矿山、消防火灾、建筑施工、特种设备、城镇燃气、涉氨制冷、粉尘防爆等专项整治。对不符合基本安全生产条件的生产经营单位,要坚决实施关停整顿,并对非法行为严厉问责。同时,要督促企业开展标准化达标创建,鼓励企业淘汰落后产能,提高安全生产水平。
四是要集中力量,全力抓好当前一个阶段的安全生产工作。当前,春节和全国“两会”日益临近,各种生产、建设、经营活动日益繁忙,安全事故易发、多发。我们必须立即行动起来,通过扎实有效的工作,确保春节和全国“两会”期间全区安全生产形势的持续稳定,为今年全区经济社会健康发展开好头、起好步营造良好的安全环境。结合这一时段的特点,要突出抓好以下重点工作:一要进一步深化百日整治行动。百日整治行动要覆盖所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所,特别是对反复发生、长期未根治的隐患和问题要进行集中治理。区政府各个督查组要在春节前进行一次全面督查,重点检查问题和隐患是否全部整改到位,活动中各部门、各单位领导是否尽职尽责,确保整治工作见实效。二要突出人员密集场所、烟花爆竹、消防等重点领域排查检查。各乡(镇)街、公安、消防及有关部门要认真吸取上海外滩踩踏事件和江苏昆山特别重大燃爆事故教训,强化对各类集会等群众性活动的组织和疏导,在重点时段对商场、宾馆等人员密集场所进行全面排查,防止群死群伤事故发生。消防部门要针对当前朝阳冬季降雪少、取暖用火、超负荷用电等问题,全面抓好冬季防火工作。公安、交通、安监等部门要落实各方责任,加强对非法制作、运输、储存、销售烟花爆竹行为打击力度,加强对烟花爆竹燃放环节监管,坚决遏制烟花爆竹安全事件或事故发生。特别是小年将近,农村秸秆较多,爆竹燃放很容易引发火灾,因此,各相关部门一定要加大宣传、教育和监管力度,坚决杜绝火灾隐患。三要做好应急值守工作。要认真做好春节和全国“两会”期间安全生产值班值宿值守工作,严格执行领导干部到岗带班、公安消防等关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要保持信息报送渠道畅通,遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告。各乡(镇)街、各单位、各部门要坚持预防为主、防消结合的原则,建立健全相关应急预案,确保遇到突发事件或重要紧急情况时,能够迅速采取有效措施妥善应对和处置。
在这里,我再强调一下食品安全问题。在食药监机构管理体制机制改革尚未到位之前,工商、质监、食安办等相关部门一定要认真履行好各自职责职能,坚决杜绝推诿扯皮等不良现象,服务业、农村经济、畜牧等部门要积极配合、相互支持、形成联动,共同维护好全区食品安全大局。
同志们,安全生产工作任重道远,我们必须时刻保持警惕,做到警钟长鸣,常抓不懈。各乡(镇)街、各单位、各部门要牢固树立以人为本、生命至上的理念,以对党和人民高度负责的精神,全力抓好安全生产工作,为实现双塔经济社会持续健康发展作出积极贡献!
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第七篇】
同志们:
省政府召开的这次全省安全生产电视电话会议很及时、很重要。下面,我们召开市安委会第六次扩大会议,就贯彻全省会议精神,我讲三点意见:
刚才,省政府资政段轮一做了重要讲话,总结了今年来全省安全生产工作,分析了当前安全生产形势,对下一步特别是党的和中秋、国庆期间安全生产工作进行了部署,提出了具体要求。各区、各部门和单位要迅速召开会议,认真传达贯彻和深入学习领会省市会议的精神,将会议精神传达至基层和企业。要密切联系本地区、本部门和本单位的工作实际,结合本次会议的要求,切实落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,完善措施,狠抓落实,确保一次死亡3人以上的较大事故得到遏制,确保全市不发生重特大事故,确保全市安全生产形势稳定。
二、清醒认识近期安全生产工作的严峻形势。
今年1—8月份,全市共发生各类伤亡事故2834起,死亡213人,伤2123人,直接经济损失万元,同比分别下降%、%、%和%,事故“四项指标”全面下降,保持了总体稳定的态势。主要表现为:一是全市工矿、交通、火灾事故死亡人数同比减少;二是地方水上交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等高危行业和领域没有发生亡人事故;三是各类事故死亡人数比省政府下达的年度目标进度控制数少80人。
通过全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生产形势的总体平稳,但同时部分区域、行业安全形势仍然严峻,道路交通、建筑施工、工矿事故和特种设备事故时有发生,非法违法生产经营行为比较突出,“打非治违”任务还非常繁重。特别是较大事故已发生8起,超过省政府下达的年度较大事故控制起数。尤其是近期,我市接连发生有影响的恶劣事故,安全生产形势异常紧张。8月29日,位于江汉区汉兴街的福星惠誉·福星城工程8#楼工地,作业人员在拆除塔吊时,塔吊平衡臂发生倾覆,造成塔吊4名作业人员从12m高处坠落,导致3人死亡,1人受伤。9月3日,洪山区青菱街白沙洲大市场附近的丽水路,发生一起小货车撞倒路中间电力施工人员的交通事故,造成3人死亡,1人受伤。9月5日,硚口区解放大道387号的南国大武汉家装二期v座地下工程在浇筑顶板结构砼时发生坍塌事故,坍塌面积约700平方米,造成1人死亡,8人送往医院,其中2人入院治疗;央视和各地卫视都对这起事故进行了报道。这些事故既造成了恶劣的社会影响,更是给人民群众生命财产造成了严重损失。
当前安全生产的严峻形势,充分说明我们的安全生产基础工作还不牢固、安全生产主体责任落实的还不够好、隐患排查治理还不彻底、安全生产防范措施还不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及安全手续办理不全、不到位等非法违法行为还时有发生。目前,既是气候变化异常时期,也是企业生产繁忙时期,更是各类安全生产事故的易发期,特别是中秋国庆长假即将到来,党的即将召开,需要安全、稳定、和谐的社会环境。因此,抓好当前安全生产工作格外重要。各区、各部门和单位要把思想统一到党中央、国务院和省委省政府的部署要求上来,充分认识科学发展、安全发展的重要性和紧迫性,充分认识安全生产工作的极端重要性,充分认识当前安全生产的严峻形势,以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神,从思想上、组织上、措施上切实加强安全生产工作的组织领导,切实把当前安全生产工作摆上重要议事日程,狠抓各级安全生产责任制的落实,狠抓各项安全措施的落实。各单位要认真分析安全生产形势特点,把握内在规律,加强对安全生产事故的“预测、预判、预告、预防”,有针对性地做好安全预防监管工作。主要领导要亲自部署、带队检查,分管领导要具体抓好落实,确保不发生有影响的安全事故,确保全市安全生产形势的平稳。
三、切实抓好当前安全生产工作。
当前重点是要抓好以下几个方面的工作:一是要抓好事故指标控制。今年时间已过去一大半,要切实抓好的各项事故指标控制,坚持月度分析,季度通报,一月盯一月,工作往前赶。凡事故控制指标超进度的,要及时预警,及早采取措施。严格执行安全生产“一票否决”制度。对未完成安全生产目标任务,或频繁发生事故的单位,坚决按规定实施“一票否决”。二是要抓好安全生产大检查。中秋、国庆之前,全市要全面组织一次安全大检查,市领导也将带队进行检查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、人员密集场所、易燃易爆场所、旅游景点等重点行业(领域)、重点场所、重点企业的安全生产大检查,推动安全生产责任制和各项安全措施的落实,完善安全生产规章制度,强化安全生产基础,提高安全管理水平。三是要抓好节日期间安全措施的落实。节庆和各类大型活动要严格执行审批制度,必须制定活动的安全措施和应急救援预案,防止发生群死群伤事故。要高度重视与人民群众日常生活密切相关的行业领域如水、电、气的安全管理,确保各项安全措施落到实处。各安全监管部门要加大监督执法力度,集中开展联合执法行动,严肃查处违法行为。四是要抓好两个意见的贯彻落实。要深入学习贯彻落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民政府关于加强工业园区安全生产工作的意见》,开展声势浩大、广泛深入的安全生产宣传教育活动,进一步强化科学发展、安全发展的共识和合力,使两个《意见》提出的主要举措家喻户晓。各单位要结合自身实际,出台配套文件。要把贯彻落实两个《意见》主要措施纳入目标管理,作为考核各级政府、部门、企业工作业绩和领导干部政绩的重要内容,加强工作检查和督办。市安办要组织检查督办,并将宣传贯彻落实情况进行通报。五是要抓好“打非治违”和隐患排查治理。要加大安全生产领域“打非治违”力度,重点查处高危企业集中、非法违法行为严重的企业,城中村、城乡结合部“三合一”、“多合一”场所,违规违章现象严重的中小企业工业园,问题突出的交通运输行业(领域),重大安全隐患突出及20xx年以来事故多发频发的重点区域和重点企业,要认真落实“四个一律”要求,做到该取缔的坚决取缔,该关闭的坚决关闭,切实消除可能引发生产安全事故的各类隐患。要加大隐患排查和现场安全监管力度,对检查发现的安全隐患,坚决及时整改到位;对确认为重大隐患的,定人员、定方案、定资金、定期限进行整改,同时按规定向有关部门报告备案;对一时难以整改的隐患要制订周密的措施,落实专人负责,进行24小时监控,做到万无一失;对不具备安全生产条件和隐患难以整改到位的,立即依法依规停业整顿,防范事故发生;在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,立即撤出人员,暂时停产、停业或者停止使用,避免人员伤亡。要建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制,实现隐患排查治理的经常化、制度化。六是要抓好安全生产标准化达标创建。开展安全生产标准化达标创建是提高企业本质安全水平的有效途径。今年按国家要求,全市70%规模以上企业达到安全生产标准化三级以上标准。市、区两级政府决心很大,共投入1000多万推动该项工作。各单位要按目标任务再鼓干劲、再上措施强力推进,确保这一刚性目标的完成。七是要抓好应急值守。各区、各部门和单位要加强节假日和重要时段的安全生产值班,及时掌握安全生产信息动态,做到早发现、早报告、早处置。要严格执行安全生产调度值班和各级领导干部跟班带班制度,一旦发生事故,要迅速报告、快速处置。要周密制定和完善应急预案,组织应急演练,提高应急处置能力,确保反应迅速、灵敏、高效。
同志们,当前安全生产工作任务非常艰巨,我们一定要本着对党和国家负责、对人民群众负责、对安全发展负责的精神,团结拼搏、克难奋进,切实抓好当前的工作,确保全市安全生产形势稳定,以优异成绩迎接党的胜利召开!谢谢大家!
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第八篇】
同志们:
文峤同志通报了20**年全市安全生产控制指标实施情况,全面总结了去年工作,安排部署了今年任务,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我再强调四点意见:
一、进一步深化对安全生产的重要性认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去年以来,全市上下始终坚持“一手抓发展,一手抓安全”,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,将工作重心放在源头监管上,不断夯实安全生产基层基础工作,积极构建安全监管长效机制,在全市经济社会持续稳步发展的同时,保持了全市安全生产形势总体平稳向好的良好态势,实现了“一杜绝、三下降”(即杜绝了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行业事故明显下降、较大事故持续下降);特别是煤矿、非煤矿山两大高危行业建市以来首次实现“零死亡”。这些成绩的取得,是各级各部门、各个方面共同努力、扎实工作的结果,成绩来之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表马华书记,向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然严峻复杂,道路交通事故总量依旧偏大,建筑施工、工贸等领域安全事故时有发生;煤矿行业产能出现过剩,新增职业病呈现上升趋势;企业知法、守法的自觉性和部门学法、执法的能力水平有待进一步提高;基层安全监管队伍专业性和人员力量相对薄弱,等等问题。对此,我们必须高度重视,采取行之有效的措施,认真加以解决。
安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。近期,国家和省领导都先后作出重要指示。强调必须坚决守住“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,明确提出“扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头。”强调“要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,扎实做好安全生产各项工作。”王东明书记在1月11日作出批示,强调“抓安全生产的意识丝毫不能放松、力度丝毫不能减弱”。全国、全省安全生产电视电话会议上,又对今年工作提出了明确要求。市委、市政府高度重视安全工作,分别召开市委扩大会议和市政府常务会议进行了专题研究,对全市安全生产工作也作出了具体安排。特别是近期,国家相继通报了陕西咸阳“”道路交通事故、河南平顶山“”火灾事故、江苏昆山“”爆炸事故、“东方之星”号客轮翻沉事件等多起特别重大事故的处理情况。从通报的情况来看,呈现出两个新的特点:一是责任追究广。不但追究了企业管理责任,也重点追究了监管部门及属地街道、村社监管人员责任。二是处罚措施严。不但有党纪政纪处分,还依法追究失职渎职人员的刑事责任。这些都充分体现了党中央、国务院依法治安、重典治乱的信心和决心。
抓好安全生产工作,一分一秒都不能放松!当前和今后一段时期,全市上下要认真贯彻、和王东明书记关于安全生产工作的重要指示精神,全面落实全国、全省电视电话会议部署,牢固树立安全生产“红线”意识,严格落实安全生产责任制,坚决克服麻痹思想,每时每刻都绷紧安全生产这根弦,行动上更加自觉,措施上更加科学,落实上更加扎实,综合运用法律、经济、科技和行政手段,强化安全管理和监督,全力抓好安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展创造更加稳定安全的环境。
二、进一步落实安全生产责任,建立健全安全生产责任体系。
安全生产千头万绪、系统庞大,靠什么筑牢防线、坚守“红线”?关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”,就是要突出安全责任体系建设,理清责任链条,拧紧责任螺丝。对于安全生产,我们不缺法规、不缺制度,缺的是认真精神、担当意识,缺的是无私无畏、敢抓敢管。为此,各级各部门要进一步建立健全责任体系,切实增强思想自觉和行动自觉,真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。
一要落实党政领导责任。各级领导干部特别是主要负责同志,要始终把安全工作摆上重要日程,挑起担子,担起责来;要认真落实“党政同责、一岗双责”,既要挂帅,又要出征,亲自带队安全检查,亲自过问重要工作,亲自督办重大隐患;要及时调整各级安委会机构,尽早签订年度目标责任书,加强安全监管机构和队伍建设,支持和保障安全生产投入,实实在在地推动安全发展。
二要落实部门监管责任。安监、公安、交通、建设、经信、国土资源、食药、质监、水务等负有安全监管职责的政府部门,要按照“三个必须”的要求(管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全),认真抓好本行业、本系统的安全生产监管工作,努力形成齐抓共管的整体格局。要认真落实行政首长负责制,积极履责、主动作为、敢抓敢管,不推诿、不懈怠,始终保持严管重罚的高压态势,以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。要强化依法治安和科技兴安,加大安全生产行政执法力度,坚持人防、物防、技防一起抓,不断提高安全监管能力和水平。
三要落实企业主体责任。各类生产经营单位,尤其是央属、省属在广和市属重点企业,要切实把安全生产工作摆在首要位置,把“以人为本、生命至上”的理念融入到企业文化的血液,渗透到企业经营管理的全过程,固化为不可逾越的制度红线;要严格按照“五落实五到位”要求,坚持高标准和守底线相结合,认真落实安全生产主体责任,不断加大安全生产投入,积极开展标准化企业创建,不断提高本质安全水平,创造更好的安全业绩。
三、进一步抓好安全隐患排查排除,尽最大可能杜绝安全生产事故。
事故源于隐患,隐患不除,事故难绝。血淋淋的教训提醒我们,小隐患往往引发大事故,必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患。建立隐患排查治理体系,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化,对于从根本上掌握安全生产工作主动权、推进安全生产形势好转具有重要意义。20**年11月底,市政府安委会印发《关于加快推进安全隐患排查治理体系建设的通知》,对此项工作进行了专项部署,明确提出要到20**年底,建成以企业分级分类管理为基础,以隐患排查标准为依据,以专业信息化系统为平台的隐患排查治理体系,并确定旺苍县、利州区作为试点县区,煤矿、非煤矿山等行业作为试点行业,其余县区和其他行业领域列为第二批,有条件的要主动推进,早主动、早受益。这里,我特别强调两点:一是要切实增强隐患排查的责任意识。近段时间,全国各地相继发生的多起重特大事故,都是在隐患排查后发生的,有的甚至经过几轮排查,充分说明隐患排查不够深入、彻底。要树立“隐患就是事故”的理念,加大对重点行业(领域)、重点区域、重点环节、重点岗位的隐患排查治理力度,确保找得准、查得深、治得好,做到查找大隐患,防治大事故;要强化隐患排查企业主体责任、部门监管责任,做到“行业有标准、企业有清单、岗位有卡片、部门有台账、整改有销号”。二是要提高隐患排查、排除的时效性和实效性。要依法依规制定各类企业隐患排查的具体标准,使企业知道“查什么、怎么查”,使监管部门知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有据可依。要把隐患排查体系建设、隐患排除成果作为重要考核指标,与事故处理同等对待、同等追责。对一时难以整改的,要登记建档,梳理分类,跟踪整改,形成闭环,做到问题不解决不销号,确保整改到位。要进一步落实安全生产举报奖励制度,动员广大职工和群众举报安全隐患,对安全生产进行监督,制止违法违规行为,有效防范重大事故,做到安全隐患排查既及时、又有效,切实维护人民生命财产安全。
四、进一步加强安全生产督查督办,狠抓安全生产失职问责。
目前,省“两会”即将召开,春节也将来临,安全生产工作进入敏感期和关键期。各级各部门要认真落实省政府安委会《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》和《市委市政府领导元旦春节期间安全生产督查方案》,认真开展以春节、“两会”期间大检查为重点的今冬明春安全生产督查工作,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,坚持“细查、严管、重罚”,做到不打折扣、不留死角,让安全生产真正成为社会共识。
动员千遍,不如问责一次。要坚持把督查问责作为安全生产的重要抓手,让失职追责成为常态。市安监局、市监察局、市委市政府督查室等部门,要强化安全生产责任制的跟踪问效,查不严之事,查不实之人,真正推动安全生产工作深下去、严起来。一是抓住关键节点,查不严之事。各级各有关部门要牢固树立“严是爱、宽是害”的思想,正确行使法律赋予的权力,全面推行督查常态化、制度化,坚持依法治安,铁面执纪,形成对违法违规行为“露头就打、见芽就掰”的高压态势。对典型案例、典型隐患要坚决给予打击、追责、曝光。真正让被问责的对象有切肤之痛,让被惩戒的对象刻骨铭心。特别是对于发生事故的企业,要依法从严处罚,坚决触动利益,绝不姑息迁就,守住安全生产“高压线”。二是盯住关键少数,查不实之人。要紧紧盯住各级各有关部门、各企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等“关键少数”,坚持用监督传递压力,用压力推动落实,确保权力在法治轨道上行使。特别是作为“关键少数”的党政领导干部,地位重要,责任重大,要牢记红线不可逾越、底线不可碰触,以上率下,以身作则,争做安全发展的“明白人”、依法治安的带头人。要全面落实好“四个一次”(即研究一次安全工作、开展一次谈心谈话、开展一次安全大检查、开展一次事故警示教育)、“四个亲自”(即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)等刚性要求,做到真抓真严、长抓长严。对于安全生产踩“红线”、越“底线”的,要坚决查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
同志们,做好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。希望大家时刻绷紧安全这根弦,凝心聚力、真抓实干,努力保持全市安全生产形势持续稳定,确保“十三五”开好局、起好步,为全面建设小康社会和加快建设“美丽广元、幸福家园”营造良好的安全生产环境。
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第九篇】
同志们:
今天召开这次全区安全生产电视电话会议,主要目的是进一步深入学习贯彻重要指示精神,按照自治区党委政府加强安全生产工作的决策部署,认真分析当前安全生产形势,就“安全生产月”活动等安全生产重点工作进行部署安排,动员各地、各部门和各单位认真履职、敢于担当,进一步加大工作力度,采取有效措施,把安全生产的工作责任落实到最基层,把防范事故的工作措施贯穿到生产经营各个环节,全力以赴防范和遏制重特大事故,坚决守住安全生产这条红线。
刚才,自治区安委办通报了今年以来全区安全生产工作情况。乌鲁木齐市政府、旅游局、中石油天然气运输公司等分别汇报了进一步加强安全生产工作采取的措施,要认真抓好落实。今天,是我分管自治区安全生产工作后第一次参加全区安全生产工作会议,和全区安全监管战线的同志们见面,希望与大家携手一道,共同做好安全生产工作。下面,我讲几点意见。
今年以来,全区各地、各部门进一步深入贯彻落实关于安全生产的一系列重要指示精神,紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安总目标,按照自治区确定的安全生产目标任务,严格落实各级安全生产责任,加强安全生产监管执法,深入排查治理事故隐患,强化重要时期安全生产管控,着力加强安全生产服务保障,认真抓好安全生产各项工作的落实。截止5月20日,全区安全生产形势呈现“三下降,一控制”的特点,即一是全区各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别大幅下降%和%。较大事故同比减少1起、8人。没有发生重大及以上事故。二是各地事故死亡人数全面下降,全区15个地州市各类生产安全事故死亡人数同比均不同程度下降,阿勒泰地区降幅达到%。三是工矿商贸、生产经营性道路交通等大部分重点行业领域安全生产事故起数和死亡人数同比均都有不同程度的下降。四是自治区各类事故死亡人数等控制指标在目标进度内,无突破控制指标情况,全区安全生产形势基本保持了持续稳定。
安全生产不可轻言成绩,更不可轻言好转。我们在看到安全生产工作有利一面的同时,更要保持清醒头脑,充分认识到当前我区安全生产形势依然严峻。今年截止5月20日共发生11起较大事故,全都集中在道路交通领域。煤矿、非煤矿山、铁路交通事故死亡人数同比上升,反映出安全生产领域还存在一些突出问题和薄弱环节。一是安全发展意识淡薄,红线意识不牢。个别地方领导干部没有深刻认识到安全生产是经济发展和社会稳定的重要前提保障,存在着重视发展、忽略安全的现象,特别是在城市规划、招商引资或建设重大项目过程中,安全生产把关不严,一些项目不经审批、验收就非法上马建设,安全生产“三同时”的规定形同虚设,没有守住安全红线。有的企业在“安全第一”还是“生产第一”的原则问题上淡漠,只顾盲目抢速度、赶时间、追效益,安全生产则抛置一边、全然不顾。二是安全监管手段乏力,针对性不强。一些地方安全监管工作落实不力,安排部署工作的文件只是一发了之,查出的隐患问题只是一罚了之,发生事故的企业只是一停了之。道路交通等重点行业领域较大事故高发、多发,未能得到有效控制。经济快速发展、生产经营活动更趋旺盛固然是事故多发的客观因素,但也反映出一些行业主管部门监管不到位,事故防范措施缺乏针对性,没有很好地从抓工作落实上使力气、从源头治本上下功夫。三是企业安全生产基础薄弱,主体责任不实。我区高危行业多,小企业、资源开发性企业多,很多企业安全投入不足,生产工艺、技术、装备改造更新滞后,安全基础依然薄弱,存在大量安全隐患。一些企业不认真履行安全生产主体责任,安全基础工作不扎实,现场管理混乱,“三违”现象普遍,重大隐患长期得不到有效治理。安全教育培训不到位,职工安全意识淡薄、安全技能低下。这些问题,我们必须深入研究,认真对待,对症下药,制定措施。
“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。以来,多次对安全生产工作作出重要指示,提出必须坚守安全生产红线等一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,发出了安全生产的最强音。自治区党委政府高度重视,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤多次对安全生产作出重要指示,指出安全生产是最大的民生工程,要把保护人民生命安全放在首位。特别是在今年3月22日会见国务院安委会督查组时强调,要把安全生产工作作为“总阀门”,在一切工作中都要守住安全生产关。努尔?白克力主席多次强调要以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段强化安全生产,并亲自出席全区安全生产电视电话会议,亲自安排部署安全生产目标任务。的重要指示精神和自治区党委政府的高度重视,充分体现了“以人为本、执政为民”的执政理念,充分体现了严肃安全生产责任的坚定决心,也充分体现了安全生产工作的极端重要性。
当前,我区正处在改革发展稳定和经济加速上行的关键历史时期,新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程不断深入推进,石油化工、煤化工、矿产开发等资源型主导产业发展迅猛,水利、交通、电网、安居富民、住房保障、抗震防灾工程等重点基础项目密集开工建设,各类经济活动空前活跃。6月份,第二次中央新疆工作座谈会即将召开,对推动新疆全面深化改革、实现社会稳定和长治久安总目标具有重大意义,必须要保证安全稳定的社会环境。各地、各部门和各单位要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性和必要性,切实把握安全生产工作的主动权。一是要牢固树立安全生产“红线”意识,做到警示高悬。越是加快经济社会发展,越要深刻理解、严格落实习关于“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求,不管发展任务多么要紧、多么繁重,都要始终把人民生命安全放在首位,把安全作为前提保障,发展经济绝不要带血的gdp、招商引资决不能成为“招伤引灾”、增产扩能决不能埋下隐患,真正使安全生产真正成为不能碰、不敢碰的“高压线”。二是要严格落实安全生产责任,做到敢于担当。今年,自治区党委、政府联合出台《关于加强新时期安全生产工作的意见》,进一步强化了各级安全生产责任,特别是明确了各级党委政府对本地安全生产工作负总责,要求各地、各部门党政主要领导切实履行好安全生产第一责任。韩国“岁月号”客轮沉没事故,超过300名乘客死亡或失踪,郑烘原称自己对事件负责并宣布辞职,给我们带来了深刻的警示。反观我区在一些事故查处追责中还存在失之于软、失之于宽的现象,特别是个别重大事故中存在部门利益保护,不敢担责、不愿担责,对自治区明确的处理意见推三阻四、久托不决。在这里我强调一点,我们各地党委政府、各行业主管部门在落实安全生产工作中,必须要深刻认识到权力就是责任,责任必须担当,绝不允许敷衍塞责。三是要切实转变安全生产工作作风,做到真抓实干。强调“在安全生产这个重大问题上要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况”,就是要求抓安全生产工作要有心怀人民的忧患意识和如履薄冰的戒惧意识。落实安全生产工作,制定的规章制度和办法措施决不能只放在纸上、挂在墙上,必须坚持抓铁有痕、踏石留印的真抓实干硬作风,坚决把管用的、有效的规章制度和办法措施一抓到底,坚决堵塞安全漏洞,排除事故隐患。
二、认真组织开展“安全生产月”活动,凝聚全社会坚守安全生产红线共识。
全国第十三个“安全生产月”即将来临。为进一步深入学习宣传贯彻关于安全生产系列重要指示精神,加强安全生产宣传教育,自治区将在6月份开展以“强化红线意识,促进安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各地、各部门、各单位要认真做好安全月活动的筹划和组织工作,加强领导,周密部署,丰富内容,增进实效,发出安全生产强音,凝聚安全发展共识。
一是各地要结合实际,制定本地具有针对性的“安全生产月”活动方案,并抓好组织落实。要采取报告会、座谈会、培训会等多种方式组织深入学习重要讲话精神,运用电视、报纸、网络等媒体广泛宣传,使重要讲话精神家喻户晓、人人皆知。活动月期间,各地政府主要领导要通过发表署名文章、电视访谈、安全检查等形式,体现对安全生产工作的重视和支持。分管领导要参加安全生产应急预案演练周活动,带队开展安全生产大检查,推动安全生产各项工作。各地要把“安全生产月”各项活动与日常安全宣教工作、与解决安全发展中的突出问题相结合,积极开展安全生产执法检查、安全培训与职业健康知识普及、安全基础建设、标准化创建等活动,强化安全保障能力。要积极组织开展安全生产事故案例和事故教育展览,通过组织观看警示教育片、组织反思大讨论等活动,达到安全生产警示教育作用。要通过集中宣传、深入教育,在全社会形成共识,红线就是“生命线”,就是“高压线”,牢牢守住安全生产红线。
二是自治区各有关部门要认真组织开展安全生产宣传咨询、安全生产事故警示教育、安全应急预案演练、“安全生产天山行”、“安全伴我在校园,我把安全带回家”有奖征文、安全生产网上有奖知识竞赛、安全生产集中执法和隐患排查治理行动、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动,广泛深入宣传安全文化、普及安全知识,在全社会营造浓厚的安全生产氛围。宣传、广电等部门要充分利用报纸、广播电视、政府网站等媒体开展多种形式的安全生产政策法规、安全知识宣传。安全监管、煤炭、质监、旅游、农机等部门要分别组织举办安全生产事故警示教育培训班,通过对典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,防范同类事故发生。公安、消防部门要举办安全生产事故警示展,通过组织职工群众观展,达到“一地出事故,全区受警示”的目的。
三是各类生产经营单位要按照自治区的统一部署,组织开展各具特色的活动。油气管道、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商贸市场等行业(领域)企业要开展安全生产生产主体责任自查,及时纠正和解决存在的各种问题。大力开展安全生产标准化达标活动,进一步完善安全管理制度,规范安全生产行为。认真组织开展安全警示教育活动,强化安全主体责任意识,防止同类事故重复发生,达到以事故推动工作的目的。切实做好企业负责人、管理人员和从业人员岗位安全培训活动,不断提升从业人员安全素质。积极开展“零事故”目标管理宣教活动,集中排查和消除一批安全盲区、死角和隐患,实现“零事故”月。
四是认真组织开展应急预案演练周工作。为提高自治区在新形势下的安全生产事故灾难应急处置能力,自治区定于“安全生产月”期间组织开展安全生产事故灾难应急预案“双盲”应急演练,各参演单位和人员事先不知道演练时间、地点和内容,完全按照实战模式展开应急响应,自治区将组织专家进行全程评估。这是对各参演单位应急处置能力的一次全面检验,各部门要加强领导,立足预案,积极筹备,认真组织,通过演练,使各部门应急救援工作职责更加明确,指挥调度程序更加清晰。各地区、各单位都要结合应急预案演练周工作要求,以事故多发、易发和应急管理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等为重点,组织开展实战化应急演练,达到“检验预案、锻炼队伍、磨合机制、宣传教育、完善准备”的目的,切实提高安全生产应急救援能力。
“安全生产月”不仅是集中宣教活动,也是安全生产工作的促进月、加强月和落实月。当前,全区重点建设项目全面铺开,各类企业进入生产、经营的黄金季节,旅游、务工人员明显增多,车流、物流日趋活跃,是各类生产安全事故易发时段。我们要结合季节性特点,深入开展拉网式的安全大检查和安全督查,紧紧盯住重点地区、重点行业领域和重点企业,深入到现场一线和各个环节,监督指导企业落实安全生产各项措施,加大隐患排查治理和打非治违力度,坚决遏制重特大事故发生。
加强油气输送管道和城市管网及其附属设施安全检查。我区油气长输管道和危险化学品输送管道共有万余公里,具有管线多、线路长等特点。城市地下暖气、燃气、通信、自来水等管线布设错综复杂,由于油气输送管道和城市管网原先规划设计不尽合理、缺乏超前性,占压、安全距离不足等问题严重。通过去年深入开展油气管网专项检查,已经基本摸排清楚全区城市管网和油气输送管道存在的问题隐患,全区危险化学品输送管道占压10处、安全距离不足21处、穿越公共区域184处,油气长输管道占压407处、安全距离不足273处、交叉1366处,城市燃气管网隐患308处。现在的重点就是治理,对这些隐患,要认真制定整改治理方案,明确责任单位、整改措施和时限,该由各地政府负责的就由政府负责,该由企业治理的就由企业治理,不能让隐患治理落空。同时,要深刻吸取青岛“”输油管爆炸事故和兰州“”自来水污染事件教训,继续深入组织开展油气和危险化学品输送管道、城市管网安全生产专项检查,不断细化检查方案,督促指导各有关企业进一步加强油气输送管道和城市管网及其附属设施的定期检测、维护、检修、更新以及日常巡查情况,凡存在管线老化、与民用管线交叉点无保护等严重隐患的要立查立改;凡被居民住宅和市政设施等占压、途经市区的要限期整改,并落实各项安全防范措施,坚决把各种问题隐患消灭在萌芽状态。
加强消防安全检查。火灾猛于虎,一旦失去控制,留给人们的就是人员伤亡和财产损失的惨痛教训。乌鲁木齐德汇大厦“”特大火灾事故,整个市场商品基本被烧毁,涉及经营商户上千户,仅直接经济损失就达到5亿元。消防部门要结合当前季节特点,重点检查粮棉、油气储存场所、劳动密集型企业、农民工集宿单位、人员密集场所消防安全制度及操作规程执行落实情况,查消防安全布局、防火间距、消防水源、消防车道、消防设施器材等安全完好情况,严格治理建筑消防设施损坏、关停和疏散通道堵塞、安全出口锁闭以及违规贮存易燃易爆化学危险品等问题。对小旅馆、小歌厅、小商店等“九小”场所以及生产、经营、住宿“三合一”场所,要严格检查生产储存经营和人员住宿防火分隔、用火用电、安全出口等方面隐患和违法行为。对不符合消防安全要求的,必须停产整顿,限期整改,对存在重大火灾隐患限期内未整改的,要无条件关闭。
加强交通安全检查。道路交通领域历来是事故防范的重点。5月25日,在兵团六师105团境内,发生1起重大道路交通事故,共造成10人死亡,32人受伤,给人民群众生命财产安全造成重大损失。要认真吸取该起事故教训,公安交警部门要切实加强路面管控,对超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶等严重交通违法行为进行严厉查处,一律按规定上限处罚。道路运输部门要加强对道路运输企业特别是客运企业的监督检查,做到逐运营企业、逐营运车辆、逐驾驶人员全面排查,督促企业严格各项安全管理制度和安全操作规程。各地要加强对城市公交、长途客运、危险物品运输等重点车辆的安全检查,完善道路交通安全设施,深入排查整改道路危险路段。铁路交通方面,要严格排查主要行车设备、安全技术装备养护维修情况,汛期机务行车防洪地段巡守等安全措施情况,铁路沿线重点部位、学校安全协议是否得到落实。民航方面,要全面排查飞行区、机坪、目视助航、机场供电、安检、空管通讯导航、航空燃油供应等设施设备,重点检查各项安全制度落实执行情况。采取超常规措施,确保交通运输安全。
加强矿山安全检查。5月13日,土耳其发生煤矿特大瓦斯爆炸事故,目前已造成近300人死亡,国家安全监管总局杨栋梁局长作出批示,要求总结别人的教训,改进自己的工作,严防重特大事故发生。煤炭部门要认真组织开展煤矿百日安全大检查活动,重点检查煤矿企业是否严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,全面排查煤矿井下水、火、瓦斯等致灾因素,落实领导下井带班制度,完善矿井通风系统,严禁瓦斯超限作业,对存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大隐患的矿井坚决停产整顿,坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故。要加强非煤矿山安全检查,重点检查金属非金属矿山整顿关闭工作落实情况,地下矿山防中毒窒息措施落实情况,督促企业加强井下火灾防范和通风安全管理。深入排查治理尾矿库安全隐患,依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山。
加强建设领域安全检查。今年1-4月,建筑施工领域死亡人数同比上升了20%,施工现场管理混乱、三违现象严重是一个重要原因。住建部门要深入各重点建设项目施工现场,针对当前大量施工项目开工建设,因抢时间、赶工期带来较多安全隐患的特点,强化施工现场检查。重点检查健全安全生产管理体系、制定安全施工措施、合理制订工程建设周期等。脚手架材质、搭设方式、墙体连接符合安全规范情况。塔吊、起重机等垂直升降设备操作人员是否持证上岗,保险装置、钢丝绳是否符合要求。深基坑临边防护、坑壁支护、排水措施是否符合要求。要严肃查处建设单位不履行基本建设程序,施工企业违规违章行为。重点查处建设工程项目不办理施工许可擅自开工建设、施工企业无相关资质或是超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程、特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动等行为。
加强危险化学品安全检查。要重点检查危险化学品生产企业重要车间、原料、产品库区和重要设备检修作业安全管理制度建立执行情况,使用氯、剧毒和易燃易爆品企业储存设施安全附件是否齐全有效。液氨生产、经营、储存、运输、使用企业重点部位泄漏报警和紧急切断装置是否安全可靠。销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证。操作人员是否持证上岗,配备防毒面具、空气呼吸器的配备和使用情况。要严格落实剧毒危险化学品生产、储存安全管理和实名购买登记、烟花爆竹流向登记管理制度,强化对大型石油储罐区、危险化学品输送管道和易燃易爆危险场所企业的安全管控。
旅游、质监、水利、农机等各行业领域都要结合本行业领域特点开展全面彻底的检查治理,严格责任落实,确保安全无事故。同时,针对当前天气转暖特点,要提前做好汛期安全生产工作。按照国务院安委办关于加强汛期安全生产工作的要求,气象、国土、安监、住建、交通运输、水利、地震等部门要加强协同联动,进一步加强预警预报,特别是要加强对矿山、尾矿库、危旧房屋、公路、铁路等的督促检查,严格落实矿山防淹井透水、尾矿库防溃坝垮坝、危化和烟花爆竹防雷电、道路桥梁和建筑施工工地防洪水泥石流等安全防范措施,超前预防、严密防控,切实保障汛期安全生产。
四、采取有力措施,强化责任落实,治理和解决安全生产突出问题。
一是强化责任追究,严肃查处各类生产安全事故。对发生的每一起事故,各地、各部门都要依法依规严格调查处理,涉及的企业要严格追究企业法人、实际出资人和控制人的责任,涉及的政府和部门要严格追究负有领导、监督、管理责任的领导和工作人员。对非法违法行为和安全生产责任不落实导致的事故,要依法对事故单位和有关责任人按照上限进行顶格处罚。特别是对个别久拖不决的重大事故,要加快加紧调查,严格问责,决不姑息,坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题,真正起到震慑警示作用。各地要对事故调查处理和责任追究落实情况进行一次排查,采取通报、约谈等措施,严格落实责任,认真督促整改。要强化事故警示教育,用事故教训推动工作,把历史上的事故当成今天的事故看待,把别人的事故当成自已的事故看待,把小事故当成重大事故看待,把隐患当成事故看待,认真反思安全生产工作的漏洞和问题,血的教训决不能再用血的代价去验证。
二是强化跟踪督办,严格治理重大事故隐患。今年,自治区将对重大隐患未按期整改实行“一票否决”。各地、各部门和各单位要严格落实“零容忍”要求,对检查发现的突出问题和事故隐患,要认真研究制定有针对性的整改治理办法,明确整改时限,有效整改治理一批长期存在、久拖不决的隐患顽疾。自治区人民政府近期将集中挂牌督办一批涉及道路交通、消防、油气管网等重点行业领域的重大隐患,各相关地区和部门要督促责任单位严格按照“责任明确、措施具体、资金落实、时限具体、整改到位”的要求落实整改。各级政府都要结合本地安全生产实际,对重大事故隐患进行挂牌督办,及时跟踪问效,对拒不履行重大隐患治理职责、拒不落实整改要求的,该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软,依法进行严肃处理。
三是强化监管执法,严厉打击非法违法生产经营行为。企业生产经营建设过程中大量的问题和隐患,需要通过强有力的监管执法去最大限度地发现和消除。要始终保持严厉打击非法违法行为的高压态势,着重打击治理习惯性、顽固性和屡整屡犯的非法违法行为。对发生事故的非法生产经营建设单位,要依法从严从重处罚。对已取缔的非法生产经营建设单位,要严防死灰复燃。要加大联合执法力度,形成强大的打非合力,提高政府安全生产工作的执行力和公信力。要进一步加大非法违法行为的处罚力度,对安全生产检查过程中发现的问题,严格按照“四个一律”依法依规严厉打击。
这次会议后,自治区安委办要充分发挥安全生产综合协调职能,组成督查组对各地、各部门、各单位开展“安全生产月”活动、安全生产检查等重点工作进行专项督查,及时汇总分析存在的问题,及时进行督促整改,对工作不力、问题严重的要报告自治区人民政府予以严肃处理。
同志们,安全生产责任重于泰山。各地、各部门、各单位要认真学习贯彻视察新疆重要讲话精神,紧紧围绕新形势下中央对新疆改革发展稳定做出的重大战略决策部署,强化红线意识,狠抓工作落实,不断推动全区安全生产状况持续稳定好转,为自治区社会稳定和长治久安总目标的实现提供更加良好的安全生产环境。
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话【第十篇】
下面是网友为大家分享的“在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话稿大全最新10篇”,传达了中省领导对京昆高速xx””特大道路交通事故和安全生产工作的有关指示批示精神,省委常委、政法委书记、副省长杜航伟同志全面部署了当前安全生产重点工作和任务要求。我们一定要从严从实从快贯彻落实省委、省政府决策部署,进一步知责明责、履职尽责,深入推进安全生产大检查,坚决防范和遏制各类安全生产事故的发生。下面,我讲三点意见:
一、深刻汲取教训,清醒认识安全生产工作的极端重要性。
今年以来尤其是近期,我市安全生产形势十分严峻。3月4日,就在全国”两会”前夕,汉阴秦利烟花爆竹公司发生火灾爆炸,造成1人死亡、2人重伤、4人轻伤。8月7日,京昆高速xx段一辆油罐车侧翻,导致17个小时的交通中断。接着就是””特大交通事故,36人死亡、13人受伤,损失极其惨重。在党的十九大即将召开、四川新疆抗震救灾之际,在全省安全生产大检查进行过程中,发生这样的特大交通事故,造成了严重的社会影响。虽然是外省营运车辆在西汉高速上肇的事,但事故发生在我市xx县境内,我们必须深刻吸取教训,认真举一反三,切实增强安全生产的政治责任感和现实紧迫感,自觉扛起维护社会大局安全稳定、维护人民群众生命财产安全的重担。
安全无小事,生命大于天。我们要深刻认识到,安全生产工作不是对上级下达的控制指标负责,而是要对老百姓的生命安全负责。每一起死伤事故对当事者家庭都是一场天塌地陷般的灾难,一个永远平复不了的伤痛和阴影。我们要深刻认识到,安全生产连着政治、连着经济、连着民心。党的十九大召开在即,创造稳定的安全生产环境,确保人民群众生命财产安全,是讲政治、顾大局的基本要求,是丝毫马虎不得的重大责任。我们要深刻认识到,抓安全就是抓民生、就是抓稳定、就是抓发展,安全是政府最大的政绩、企业最大的效益、百姓最大的福祉,对安全生产怎么强调都不过分,怎么严格都不过头。
各县区、各部门要再提高思想认识,再绷紧安全生产这根弦,再动员、再部署、再落实。主要负责同志要亲力亲为,全程参与,抓住研究部署、协调推动、督查落实等各个环节,一步一个脚印,把安全生产工作落实到位。要主动作为、敢于担当、履职到位,层层夯实责任,始终坚持问题导向,突出查问题、促整改,盯住问题把线头、打七寸、撕开口子,不解决问题决不放手,坚决杜绝各类安全生产事故的发生。
二、强化超常措施,确保安全生产大检查工作实效。
我市安全生产大检查启动以来,取得了一定成效,但不能估价过高,必须突出问题导向。一是工作进展不平衡,目前只有汉阴、紫阳等县和市公安、质监、水利、商务、食药、卫计等部门按要求上报了安全生产大检查《方案》;二是安全生产大检查与全覆盖、无盲区的要求还有差距,一些行业、乡镇、企业目前尚未对安全生产大检查做出部署,不知道工作的重点、节点和范围,省市大检查文件在个别地方甚至出现空转;三是检查督查不够扎实深入,从上报的检查督查进展情况看,推动不及时,内容不全面,讲企业问题多,讲政府和行业部门问题少,讲到的问题含糊、不痛不痒,没有切中要害。在检查企业中,仍然存在查问题和隐患不全面、不严格、不深入,与开展安全生产大检查的要求不相符,反映出检查督查人员不会查、不愿查等问题。为切实做好8、9、10月安全生产大检查活动,市安委会相继下发了《安全生产大检查方案》《切实做好安全生产大检查工作的紧急通知》,各县区、各部门要严格对标,立即行动,扎实推进,立行立改,严禁走马观花、形式主义,必须责任到人,谁检查、谁签字、谁负责,确保实效。
一要进一步明确工作要求。本次安全生产大检查活动,采取市县区联动、条块结合的方式进行,要在企业全面自查自改的基础上,市县区行业主管部门同时开展专项督查检查,市县区安委会分别派出综合督查组进行面上的综合督查工作。安委会综合督查、行业专项督查要采取”四不两直”的方式进行,要带着专家查,切实做到内行查问题;要带着执法人员查,强化现场执法措施;要带着媒体查,公开曝光责任不落实、措施不力的单位和个人。要按照”不放过任何一个漏洞、不留下任何一个盲点、不能有任何一个疏忽”要求,严格落实走到、看到、查到、问到,务必把辖区内所有企业的安全生产漏洞和薄弱环节掌握清、掌握透。对发现的问题和隐患坚持做到与企业负责人、与当地主管部门、与属地主管领导”三见面”,确保大检查工作上下联动,层层推进,收到明显实效。
二要进一步强化督查推动。市安委会成立的3个综合督查组,在8、9、10月三个时段,对各县区、市直行业主管部门开展安全生产大检查工作情况,要进行不少于30个工作日的督查,10月份要对各县区、市直行业部门全面开展督导检查和隐患问题整改”回头看”。各县区政府要结合实际,制订具体的安全生产大检查方案,至少成立3个以上由县级领导带队的检查组,对辖区内道路交通、非煤矿山、人员密集场所、建筑施工现场、水上运输、烟花爆竹、旅游景点、工贸企业等领域生产安全进行大检查大治理。
各市级行业主管部门要针对行业领域安全生产工作实际,制订具体检查方案,至少成立2个以上由县级领导带队的专项检查组,对本行业领域安全生产进行大检查大治理。同时,督查县级行业主管部门要严格按照市安委会《方案》要求,制定好活动方案,认真开展大检查大治理,并按时上报大检查工作开展情况。市发改委负责天然气长输管道、粮食仓储企业;市公安局负责大型节庆活动场所、民爆物品运输;市交通局负责道路交通客运企业、水上运营、公路施工;市交警支队负责道路交通、高速公路道路桥隧等交通管理;市消防支队负责人员密集场所的消防安全;市安监局负责非煤矿山(尾矿库)、烟花爆竹、危险化学品及职业健康、涉氨制冷、有限空间作业和粉尘涉爆专项治理、应急管理;市规划局负责建筑施工;市住建局负责城镇燃气、天然气及市政工程施工;市工信局负责煤矿、民爆物品生产经营及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业;市质监局负责特种设备、压力容器;市教育局负责学校和接送学生车辆安全;市旅游局负责旅游景区景点、公园及各类游乐场所;市商务局负责商贸企业;市烟草局负责烟草企业;市民政局负责敬老院、五保户集中供养场所等。市国土、水利、农业、林业、环保、农机、金融、食药、卫计、扶贫、体育、电力等其他各部门对所属部门行业企业进行安全大检查。
三要进一步突出问题导向。要将”查不出问题是最大的问题”“安全隐患就是事故”作为安全生产大检查的工作要求,盯住隐患整改不放,倒查工作薄弱环节,整改潜藏问题。各县区、各行业主管部门对企业自查、行业专项督查、综合督查发现的隐患问题要按照”五到位”的要求,分层建立隐患清单和台账,逐一制定落实整改方案和措施,明确整改责任和时限。对此次大检查查出的各项重大隐患,按照”一隐患。
当前隐藏内容免费查看一方案”和分级挂牌要求,逐级做好挂牌督办,落实治理责任、措施、资金、时限和预案,确保有效治理。县区政府要每月挂牌督办一批重大事故隐患,需要提请市安委会挂牌督办的隐患,要列出隐患详情报告,提交市安委会统一挂牌。
四要全力配合中省督查检查。自8月份起,中省安委会将采取全面督查、实地检查和明查暗访相结合的方式,对我市以安全生产大检查为重点的安全生产工作进行督导检查。各县区、各行业主管部门要高度重视,充分认真地做好准备工作。中省市将重点检查安全生产大检查组织部署情况、组织开展自查自改情况、严格安全监管执法情况、突出问题和重大隐患整改情况、舆论宣传情况等5个方面的工作,这些具体内容市安委会已经发文明确。在这里需要强调的是,各县区政府、市直行业部门在做好这些基础工作的同时,尤其是要注重建立、落实安全生产”党政同责、一岗双责”和”三管三必须”工作体系、工作制度、工作机制等方面相关印证资料的完善、收集,要通过迎接检查来完善规范我们的工作,也通过迎接检查来反映我市安全生产工作的真实情况。
三、加强组织领导,把从严从实要求贯穿各环节。
一要领导直接抓。安全生产责任很重,环节很多,需要我们亲力亲为抓落实。思想上一定要高度警惕,要把安全生产作为第一责任和压倒一切的工作谋划好、安排好、落实好。监管责任一定要一级抓一级,层层抓落实,做到横向到边、纵向到底。排查、整治一定要到位,敢抓敢管,敢于碰硬,不留死角,不留空档。这里需要强调的是,各县区政府、各部门必须成立由”一把手”为组长的安全生产大检查工作领导小组,负责安全生产大检查组织领导、综合协调、督促检查、工作考核、舆论宣传、情况交流和服务保障等工作。大检查期间,各级各部门主要领导和各分管领导要按照”党政同责、一岗双责”的要求率先垂范,亲自带队深入厂矿企业、生产一线、重点部位,采取实地督查、随机抽查、突击检查、暗查暗访等方式,全力组织开展大检查大治理工作。
二要从严打非治违。对于安全生产领域的非法违法行为要不留情面,铁腕打击,宁可听骂声,不能听哭声,决不能养痈贻患。各县区、各执法监管部门对非法生产经营建设并经停产整顿仍未达到要求的,要一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,要一律按规定予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,要一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,要一律依法移交追究法律责任。
三要严格考核通报。一是市安委办要对各县区、各部门开展安全生产大检查督查情况,适时进行通报,表彰先进,推广经验,对工作滞后、推动不力的要进行点名道姓的批评。各县区、各行业部门也要定期对综合督查、专项督查情况进行通报。二是市政府确定将安全生产大检查工作,纳入安全生产追赶超越季度考核和年度考核,赋予一定的分值。三是将各县区、各行业主管部门大检查统计信息、阶段工作情况和总结报送情况也纳入考核内容。
四要严肃责任追究。抓安全生产最核心、最关键的是抓责任落实。************多次强调,”重特大突发事件,不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题”。各县区、各部门要切实把安全生产重任记在心上、扛在肩上,坚决把”党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任落到实处。安监、监察部门要严格落实安全约谈告诫、黄牌警告、一票否决和问责制度,对履职较差的县区、部门和单位,按照有关规定适时进行约谈告诫、实施黄牌警告和严肃问责。要严格责任追究,凡安全检查走形式,发现不了问题或发现问题不整改到位,引发事故的一律追究责任;凡在中省安全检查督查中出现重大失误,影响全市工作大局的,一律从严问责;凡发生亡人安全生产事故或发生波动影响面大的一般安全生产事故的,一律”提级办案”,按照”四不放过”的原则,实行责任倒查,严肃追究领导责任和相关责任人责任。
五要做到安全与生产相得益彰。要处理好安全与生产、发展的关系,我们绝不允许没有安全保障的生产,同时也要在保证安全的前提下开足马力生产,不能顾此失彼、偏颇一边,要切实做到安全与生产相辅相成、相互促进。
同志们,抓好当前安全生产任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要把问题想得更细,把功夫下得更深,把工作抓得更实,严防死守,用铁的手腕抓安全,用铁的规章促安全,用铁的纪律管安全,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生,确保全市社会大局安全稳定,以实际行动迎接党的十九大胜利召开!