在经济责任审计进点见面会上的表态发言
在经济责任审计进点见面会上的表态发言
尊敬的*，各位审计组专家、同志们：
大家好。首先我代表校党委，真诚欢迎各位领导、专家对我校开展主要领导干部的经济责任审计工作。自2013年11月以来，我担任*学校党委书记。现就个人2019年至2023年履行经济责任的情况述职如下。
一、学校基本情况
学校始建于1958年，2004年升格为高等专科学校。2008年和2012年，学校分别通过教育部高职院校人才培养工作评估。近年来获批全国文明单位、省优质专科高职院校和教育部现代学徒制试点院校。办学63年来，为社会培养了7万余名毕业生。学校设有“六系二部三院”，包括医学系、护理系、医学技术系、药学系、口腔系、健康管理与服务系、基础医学部、公共课教学部、马克思主义学院、继续教育学院和国际教育学院，开设专业23个，专业群5个。有中央财政重点支持专业2个，全国职业院校健康和养老服务类示范专业点3个。主持参与国家职业教育教学资源库5个，主持国家职业教育专业教学标准2个。面向全国招生，全日制在校生10000余名。与河北医科大学、华北理工大学联办9个本科专业。现有教职工636人，其中专任教师334人，硕博士学位236人，高级职称114人。
2019年12月，我校获批教育部、财政部“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设单位，是全国进入“双高计划”院校的3所医学专科学校之一，学校开始从一所非示范、非骨干院校迈入全国医学职业教育第一方阵，在全国的影响力逐年扩大。截至目前，通过学校“双高计划”，获中央、地方财政资金支持*万元，极大地促进了学校的办学质量提升与快速发展。
二、贯彻落实党的理论路线方针政策及党和国家重大经济方针政策及决策部署方面
（一）深入学习贯彻习近平关于教育的重要论述和党的二十大精神，坚持社会主义办学方向不动摇
加强政治建设，拥护“两个确立”，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到教育改革发展各方面，融入到教学科研各环节。以党史学习教育为引领，切实发挥领学促学作用。坚持党委理论中心组学习制度，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想校园巡讲和学习。学校马克思主义学院组建了党史宣讲团，深入师生专题宣讲，推动党史学习教育全覆盖，助推党建、育人双提升。
（二）聚焦国家重大战略需求，服务经济社会发展
一是服务“健康中国”和“一老一小”国家战略。在卫生领域，构建“尚医德、重基础、强技能、复合型”卫生健康技术技能人才培养体系，打造具有医专特色的“大爱”情怀育人特色。办学以来，先后培养了7万余名高素质卫生人才，学生入学录取分数、执业资格通过率均在全省同类院校排名第一。紧紧围绕基层卫生健康人才培养，组建“1＋1＋7”医教联合育培体系，通过与基层教学医院深度合作的医教协同模式，3年累计培养基层卫生人才5千余名。不断拓展社会服务功能，依托全国急救教育试点学校平台，创建“沧医急救”培训品牌，线下累计培训服务近4万人次。在康养康育领域，积极应对人口老龄化，服务“一老一小”国家战略。坚持守正创新，确定“卫生＋康养”双领域办学定位，以医学为基础、以专业群为支撑，以课程为载体，以产教研融合为模式，谋划和实施“产、学、研、用、创”一体化康养人才培养体系。2021年6月，成立中欧康养产业学院；同年11月，经过学校积极努力，获批中国职业技术教育学会康养康育专业委员会秘书处单位；2022年4月28日，我校承办了中国职业技术教育学会康养康育专业委员会成立大会暨首届全国康养康育高端论坛，学校知名度和行业影响力有效提升。
二是服务国家脱贫攻坚和乡村振兴战略。面向家庭经济困难的新生开辟“绿色通道”，加大对建档立卡家庭学生的经济资助。助力西部地区职业教育发展，选派4批共11名教师赴新疆医大高职学院巴州校区对口支教，选拔2批共44名学生赴新疆轮台县医院援疆实习。近三年共录取993名乡村基层卫生专业技术人员，针对他们不能长期离岗、工作单位遍布全省的实际情况，采取“线上教学＋网络直播＋集中面授”的教学模式保证学习效果。选拔学校精干力量组成驻村工作组，解决海兴县小路村村民实际困难。
三是服务国家“一带一路”。在泰国成立“扁鹊学院”，开发并输出养老护理教学标准1个，专业课程标准10个，课程资源2门。积极参与汉语及中国文化传播工作，重视培养汉语志愿教师。学校受到泰国教育部授予中泰国际合作突出贡献奖，被河北省政府外事办公室网站宣传推广。
三、任职期间重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况
（一）科学制定学校“十四五”发展规划
学校党委对照国家“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标建议及省委、市委全会精神，依据《国家职业教育改革实施方案》《国务院关于实施健康中国行动的意见》等文件精神，加强科学谋划，坚持改革、开放、创新思维，围绕地方和区域卫生健康战略需求，科学制定了学校“十四五”发展总规划及各专项规划，提出了高质量发展和强校升本目标战略，突出“点线面”结合，增强目标、举措的衔接性和可行性，以切实有效的措施保证“十四五”总体规划蓝图的实现。
为保障规划实施，学校成立了发展规划组织实施领导小组，负责统筹推进规划的组织实施。根据规划整体要求，科学制定年度发展计划，将关键绩效指标分解为可操作、可评价的年度工作目标和核心任务，明确目标责任人、责任单位，并将规划实施情况纳入各部门年度考核范围。同时，实行“学校＋专项工作组＋部门＋团队”工作推进创新机制，推动“目标评价、思想理念、管理模式、分配方式”四个创新，各工作组按季度汇报工作进展，及时解决问题，确保规划任务如期顺利完成。
进入新发展阶段，学校在确定“高质量发展与升本建设”目标同时，把面向“卫生＋康养”双领域办学作为学校定位，坚持将党建融入中心工作，深化内涵与质量建设，积极推动国家“双高计划”“提质培优”工程和省创新发展行动计划，推动升本工作，集中攻关解决高层次人才缺乏、科研能力不够、标志性成果少、建筑面积不足等一批“卡脖子”问题，为学校高质量发展奠定坚实基础、提供有力支撑。
（二）加强党的建设，确保学校正确办学方向
一是深入实施党建领航工程。实施领导班子建设“领头雁”，基层党组织“攀登”，党员“先锋”，党务工作者“红领”和党建工作“筑力”等五大计划。二是实施“三全育人”工程。建立名班主任工作室7个，打造服务春运“小雨滴”“医然为你”“爱暖狮城”等实践育人品牌，创建“一系一品”校园文化品牌6个，获评全国职业院校校园文化建设“一校一品”学校、河北省红十字志愿服务先进团队。三是实施思政课“两对照双提升”工程。建立思政教育“一院、二中心、一工作室”的“121”建设模式，创新“一体两翼多模块”思政课程体系，采用“六讲法”不断深化课堂教学改革。
（三）全面深化内涵建设，学校综合实力和核心竞争力进一步增强
一是医药卫生人才培养质量显著提高。教育部“1＋*”证书通过率达97.7％；学生获全国职业院校技能大赛二等奖1项，三等奖2项；高职职业院校临床医学专业技能大赛获一等奖3项；河北省职业院校技能大赛获奖28项；“互联网＋”创新创业大赛、“挑战杯”等各级各类比赛获奖107项。二是科技创新取得新突破。建成中医药产品研发技术创新中心等创新服务中心7个；打造研发平台29个，其中省级平台1个，市级平台4个；承担科研项目312项，其中国家级项目1项，省部级项目30项，纵向科研经费到款额76.7万元，获市厅级及以上科研成果奖励43项；科研横向合作到款额479.82万元，授权专利175项，培育转化项目4项。三是师资队伍整体水平进一步提升。建设职业教育“双师型”教师培养培训基地1个，打造国家级教师教学创新团队1个，省级3个；入选全国行业职业教育教学指导委员会委员2人，教师获全国首届优秀教材奖1项，主编国家规划教材3部，获河北省教学成果奖8项；全国职业院校教师教学能力大赛国赛获奖3项、省赛17项。四是社会服务迈出新步伐。创建“沧医急救”培训品牌，覆盖区域27000余人次，获批教育部认定首批全国学校急救教育试点学校；提供区域卫生健康政策咨询报告6项，建成河北省首批安宁疗护培训基地。五是治理能力得到新提升。坚持依法治校，构建了以“一章八制”为特征的现代职业学校治理结构；扩大二级系部管理和经费自主权，实施目标绩效管理；强化内控建设，实施“六化”管理；建立了学校、行业、企业、社区等共同参与的理事会，与MyCOS公司共建全国首家“医学专科院校人才培养质量评价协同研究中心”；获评省高等学校先进集体和省高校领导班子考核优秀荣誉称号。六是国际交流合作取得新进展。获教育部审批与德国格拉健康应用技术大学合作举办康复治疗技术专业、与加拿大诺奎斯特学院合作举办护理专业及与日本札幌医学技术福祉齿科专门学校合作举办医学检验技术专业等3项中外合作办学项目；与加拿大合作项目近期获批英国资历框架和欧洲资历框架5级水平。七是信息化建设得到新提高。获评首批全国职业院校数字校园建设样板校；形成信息技术与课堂教学深度融合典型案例10个，在省信息化教学会议上进行推广；“智慧助老”课程资源获教育部首批推介。
四、重大经济事项的决策、执行和效果，重要事项管理情况
（一）运用法治引领思维，坚持和完善党委领导下的校长负责制
学校建立了《落实“三重一大”决策制度的实施办法》《重大决策征求意见办法》《党委领导班子重大决策责任追究制度》《执行重大决策责任追究制度》《以法治思维推进学校治理体系和治理能力现代化的实施意见》等一系列重大经济决策制度，对重大经济决策的程序、范围、权限和标准作出了明确规定，相关制度符合国家法律法规，将预决算管理、基本建设、大额物资采购、大额资金使用等重大经济事项纳入决策范围，用法治思维和法治方法支撑学校高质量发展。
（二）运用法治责任思维，保障校长依法行使职权
贯彻法定职责必须为、法无授权不可为的原则，强化校长独立负责行使高等教育法等规定的各项职权，建立校长牵头抓总、副校长分工协作、部门各司其职的行政运行体制。构建了以学校《章程》为统领，涵盖13个大类、262个制度群组的规章制度体系，基本形成了以学校章程为核心，层次清晰、内容规范的制度体系。构建了工作组织、基础性评价、制度运行及信息系统平台管理体系，实现了管理制度化、制度流程化、流程岗位化、岗位责任化、责任表单化、表单信息化“六化”管理。
（三）运用法治程序思维，健全议事决策制度
以权力、程序、职责等法治要素的逻辑关系，确保党委统一领导、党政分工合作的机制协调运行。多次修订完善党委会和校长办公会议事决策规则，属于“三重一大”中涉及重大工程项目都经过党委会研究决定，预算内一次性支出30万元以上的项目、不可预见经费一次性支出10万元以上的项目由党委会讨论决定，预算内一次性支出10万元至30万元的项目、不可预见经费一次性支出5万元至10万元的项目由校长办公会讨论决定。严格遵守财经纪律，制定完善各项财务管理制度和内控制度，合理调配资金，对中央、地方支持的“双高”财政资金进行内部再分配，根据实际发展需求编制预算，提交党委会通过后严格按照相关规定执行。推进校系两级管理改革，充分发挥系部党组织的政治核心作用。在行政法律规范下，以民事法律思维与合作单位签订合同或协议，为学校在社会服务、科学研究、就业创业、资产租赁中做到国有资产不流失，学校利益最大化。
（四）运用法治民主思维，完善协调运行机制
一是充分发挥教代会作用。每年召开教代会，凡涉及学校发展建设规划、重大改革方案、重大决策，特别是涉及师生切身利益的重要事项，先经教代会审议通过。二是规范学术委员会权力。构建学术权力与行政权力既相互独立、又协调配合的运行机制，修订完善《学术委员会章程》《教学工作委员会章程》，明确规定学术和教学委员会学校学术、教学事宜审议职责。三是实施参与式管理，拓宽联系师生渠道。定期召开师生、管理干部、民主党派等座谈会，通报学校建设重大事项，及时征求意见和建议。四是健全师生权益保护机制。注重协商、沟通等柔性管理方式，构建包括教职工、学生申诉委员会制度在内的多元化纠纷化解机制，切实维护师生权益。
五、任职期间财政财务管理和经济风险防范情况
对学校资金管理过程中，严格执行国家、省、市有关规定，加大对经济运行过程中容易产生风险领域的管理力度，避免各类违规行为发生。对各类各项资金，按照来源、性质、额度等不同的使用管理要求，细化流程，分类审批，加强对资金的绩效分析和评价，提高资金使用效益。
六、主要建设项目概况及研究决策情况
我校确定了高质量发展和升本的发展目标。随着学校发展和升本需要，在校生人数逐年增加，原有的建筑面积、功能及教学、住宿条件不能满足学生需求，也不能满足教育部规定的升本条件，我校克服资金紧张困难，积极开拓思路，拓展融资渠道，着力推进基础设施建设，改进办学环境条件，弥补升本条件短板。近几年，一是主动向市政府汇报，与相关职能部门协调，克服政策变化、程序衔接、人员变更等种种困难，着力解决建筑手续遗留问题。二是积极申请政府债券，破解学校资金难题，加大学校建设及功能完善力度。近几年来，新建图书馆（面积20395.83㎡）、学生公寓（面积14648.6㎡）和综合实训楼（面积11895.39㎡）等校舍建筑，办学条件显著改善，升本条件不断完备。目前，投资8500万元的校园基础设施质量提升项目正在积极申请中。在建设项目研究决策中，严格进行必要性和可行性研究，成立学校大项目领导小组，严格履行“三重一大”决策程序和工程审批程序；在建设和验收过程中，严格执行国家关于债务管理有关规定，严格执行一系列建筑工程的规定和程序，资金使用严格按照审批程序报上级主管部门进行审批。
七、履行党风廉政建设、遵守廉洁从政规定情况
认真履行第一责任人职责，把党的建设和党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持原则、真抓真管、敢抓敢管。每年召开学校全面从严治党工作会议，与各部门一把手签订“党风廉政建设责任书”，严字当头、实处发力，以从严治党引领保障学校事业高质量发展。抓好廉洁文化建设，做到教育长抓，警钟长鸣。坚持党委书记廉政谈话制度，对党员干部党风廉政建设情况和不作为、慢作为等问题开展常态化监督检查，时刻告诫党员干部把纪律挺在前头。注重发挥模范带头作用，在工作中遵纪守法，认真学习《中国共产党党章》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》及各项法规，自觉经受人情关、权力关、金钱关的考验，始终以一名党员领导干部标准严格要求自己。注重家教家风，管好家属子女和身边工作人员。没有公车私用、超标接待等现象。
在取得上述成绩的同时，学校在长期建设发展中，由于资金紧张、法律和制度意识淡薄等原因，也存在一些不规范的问题和遗留问题，我们一定以这次主要领导干部经济责任审计为契机，对发现的问题认真整改，确保学校健康发展。