在2024年省委统战工作会议暨全省民营经济高质量发展大会上的汇报发言材料

在2024年省委统战工作会议暨全省民营经济高质量发展大会上的汇报发言材料

尊敬的各位领导，同志们：

2023年以来，**市深入贯彻落实全省优化营商环境大会和民营经济发展大会精神，围绕构建亲清政商关系、畅通政企沟通渠道等方面，通过强示范、重日常和树典型，实施更多有温度的举措，用心用情用力解决好企业的“急难愁盼”问题，逐步健全政企常态化沟通机制，推动民营经济高质量发展。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

建立政企沟通交流机制，为亲清关系添“温度”。聚焦民营企业诉求，创新服务供给，探索健全政企沟通机制，在纾困解难、跟踪服务、亲清交往等方面发力，持续赋能“两个健康”。一是建立健全政商交往“正负面清单”。制定“**市科学技术局公职人员政商交往正负面清单”，对公职人员服务企业提供具体遵循，为科技成果转化提供制度保障和支撑；制定“**市司法局构建亲清政商关系行为清单”，列出政商交往正面清单8项和负面清单11项，以高效法律服务举措解决企业的“急难愁盼”问题，严禁实施违反党规党纪、法律法规侵害企业利益的各类行为；制定“**市2023政府采购负面清单”，明确政府采购各方当事人禁止事项，进一步打造公平公正营商环境。二是持续完善政企沟通交流机制。先后印发《**市市场监督管理局关于建立政企沟通联络“六项机制”的通知》《**市应急管理局领导干部包联企业工作方案》《**市自然资源和规划局2023年政商交流活动工作方案》《**市农业农村局2023年政商交流活动工作方案》《**市公安局交通警察支队“百警进百企”警务创新服务活动实施方案》等文件，各区县（市）政企沟通联系机制全面建立。三是建立健全诉求反馈机制。按照**省优化营商环境领导小组办公室《关于做好开展政商交流活动工作的通知》要求，由**市营商环境建设监督局牵头，每月对各有关单位开展政商交流活动情况进行汇总，并建立活动开展台账和推进问题解决工作台账。重点盯住推进问题解决工作台账，每月更新问题解决进展，对在整改时限内未整改完成的问题做好跟踪回访，持续跟进，督导解决。同时，利用微信工作群、电话个别提醒等方式，对活动开展不扎实、推进解决问题缓慢的单位及时提醒，共同会商解决办法。截至目前，已累计帮助市场主体解决实际问题798个，落实市场主体提出的意见建议761条。**市还进一步健全完善12315平台投诉举报工作处置流程，全面提升投诉举报处置质效。以“快接、快转、快处、快反馈”为工作导向，做到群众诉求“接诉即转”，切实增强群众的获得感和满意度，进一步优化消费发展环境，不断实现依法监管和优化营商环境的有机结合。2023年，12315平台累计接听接收各类投诉举报咨询8.53万件，登记率、转办率、办结率均为100%。各部门积极建立健全诉求反馈渠道。**市科学技术局建立线上政企沟通联络机制，依托**市政府门户网站、政务服务网等线上平台，公布投诉举报电话和其他投诉方式，畅通企业、群众投诉和意见建议反馈渠道；**市公安局交通警察支队开展“百警进百企”警务创新服务活动，对重点企业主动走访，实行包保制度，及时倾听对公安交管工作的意见诉求，推动及时解决；中共**市委政法委建立全市民营企业涉法涉诉问题线索清单，及时跟踪问题，推动问题高效解决。

开展政企沟通交流活动，强化助企纾困“力度”。聚焦民营企业所需，坚持想企业之所想、急企业之所急，用心用情用力解决企业的“急难愁盼”问题。一是组织开展政企交流活动。采取“政商沙龙”“政商直通车”“服务企业见面会”等多种形式，在全市有计划开展以“提升精准服务效能，激发市场主体活力”为主题的政企交流活动。国家税务总局**市税务局创新工作方法，持续开展政企交流活动，提升纳税人缴费人的满意度和获得感；**市中级人民法院召开民营企业家座谈会，征集企业家代表对法院民商事案件审判工作的意见和建议；**市工商业联合会组织召开全市民营“专精特新”企业发展座谈会，就科技类企业的发展现状、核心竞争力、面临的问题和困难等方面进行探讨。同时，各区县（市）也积极开展政企交流活动。**区举办民营企业家“亲清茶叙”活动、**区打造“政企同心工作站”、**区定期组织党政领导参加政企交流活动。2023年，各区县（市）政府、市直各部门累计开展政企交流活动1054场，参加活动的市场主体23561家，媒体宣传报道533条，取得了良好效果。二是推动常态长效包联工作走深走实。统筹各级包联干部深入企业了解情况，高质量服务市场主体，助力企业做大做强做优。目前，包联企业工作已经形成了分级包联、条块结合、全部覆盖、相互配合、协商会办、督促考核、效果评价的工作体系。2023年以来，全市共有5139位市、区县（市）、乡镇（街道）领导开展包联工作，包联企业21.1万家，其中，33位市领导包联企业410家。包联干部主动加强与企业的沟通交流，了解企业发展情况、困难和诉求，并定期深入企业，送政策、送规划、送服务、送信息，助力企业产值利润增长，助推企业实现高质量发展。三是开展“亲清驿站”创建活动。**市工商联聚焦企业实际需求，选取符合条件的民营企业设立“亲清驿站”，组织沙龙、私董会、聚会、座谈会、培训等各类交流活动，加强企业与政府部门、企业与金融机构、企业与大专院校间的沟通与合作，为民营企业搭建深入交流、共话发展的服务平台。截至目前，已有5家符合条件的企业成立了“亲清驿站”。“亲清驿站”根据自身特点举办各类交流活动，先后开展了科技对接座谈会、科技成果推介会、文物爱好者交流会等活动，得到了民营企业家们的一致认可。

创新创优服务方式，全面拓宽企业服务“维度”。持续营造干事创业的浓厚氛围，突出特色、打造亮点，不断强化服务民营企业职能。一是开展亲清政商关系和惠企政策落实情况第三方测评。为全面构建亲清政商关系，以“倒逼机制”助力营商环境突破提升，委托第三方机构组织1000余家民营企业按季度对全市各区县（市）和相关部门服务民营经济发展情况进行打分、排名，并形成测评报告。对政策落实情况、亲清政商关系构建情况、企业存在问题、企业对政府和各部门的期望等进行分析汇总，排名结果和分析报告一同报送**市委、市政府和各测评单位，倒逼各部门补齐工作中的短板弱项，更加重视民营企业、支持民营企业、服务民营企业。二是积极弘扬企业家精神。为进一步弘扬企业家精神，营造民营经济发展的良好氛围，提振民营经济发展信心，开展了2023年度**市优秀民营企业评选活动，发布“2023**市民营企业50强”“2023**市民营企业制造业50强”“2023**市民营企业服务业30强”“2023**市民营企业科技创新30强”四项榜单，获奖企业代表在**市民营经济发展大会上接受市领导授牌表彰。录制《正是松江弄潮时》民营企业家高端访谈节目，编撰《**市工商联第十七届执行委员会委员风采录》，在**市工商联微信公众号开设“会员风采”“民企风采”等栏目，深度展示民营经济发展亮点，在全市大力营造理解民营企业家、尊重民营企业家、支持民营企业家的良好氛围。三是推动解决企业融资难题。组织召开“集聚金融力量 赋能民企发展”政银担企签约大会。**市工商联与中国银行、中国农业银行等11家银行和**省鑫正融资担保集团有限公司、**市企信融资担保有限责任公司等4家担保机构签订助企战略协议，推动金融机构为企业提供多层次、多内容融资服务保障。到会银行现场为27家融资需求企业授信13.48亿元，用“真金白银”为企业注入“金融活水”，切实增强民营企业金融服务获得感。四是法律护航企业健康发展。**市人民检察院、**市司法局、**市税务局、**市市场监督管理局、**市生态环境局、**市财政局等9部门共同召开**市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会2023年度联席会议。会议新增**市中级人民法院为管委会成员单位，进一步深化涉案企业合规改革工作。组织**市涉案企业合规专题培训班，推动涉案企业合规改革工作专业化、规范化，专业人员代表近70人参加。**市公安局成立全市公安机关集中清理民营企业涉法涉诉问题专项攻坚行动工作领导小组，有效解决受案立案工作中存在的突出问题。**市中级人民法院通过电话沟通、微信交流、登门走访、邀请座谈、参加公众开放日等方式，与110家企业进行联系联络，全力护航民营企业健康发展。为加快推进民营企业诉调工作，全市各级人民法院调解平台与工商联商会调解平台实现同步对接，目前平台录入受理案件3490 件。**市司法局开展“百所联百会”活动，组织律师服务团为商会和企业开展“法治体检”，选聘行政执法监督联系点54个、行政执法监督员180人，其中市级联系点20个、市级监督员70人，全面加强行政执法监督、规范行政执法行为。五是示范标杆不断涌现。认真贯彻**省服务民营经济高质量发展专班工作部署，精准施策，靶向发力，切实将惠企纾困、助力企业发展工作落到实处。2023年，获得国家级、省级部门在保护知识产权、建立部门间沟通联系合作机制、优化营商环境等方面表扬表彰案例及典型34项，获得国家级、省级部门保护知识产权先进个人13人。2023年12月，全国工商联发布2023年度“万家民营企业评营商环境”主要调查结论，**市获评进步最明显的五个省会及副省级城市之一。

发言完毕，谢谢大家！