在全市安全生产例会上的讲话稿范例汇总8篇
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在全市安全生产例会上的讲话范文【第一篇】
下面是网友为大家分享的“在全市安全生产例会上的讲话稿范例汇总8篇”,切实增强安全生产意识。
安全生产工作只有起点,没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心,又要正视差距、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(一)客观估价成绩,深化安全发展理念。年初以来,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域,确保了安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看,全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降,指标控制位居全省前列,未发生重特大安全事故。应该说,2020年,在疫情防控常态化的形式下,全市安全生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。在此,我代表市委市政府,对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”,也是城市基础设施建设年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势,始终紧绷安全生产这根弦,进一步树牢安全发展理念,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,推动全市经济社会安全发展、发展安全。
(二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我市安全生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,人员不落实,监管力量还需加强,监管水平还需提高。对于这些问题,各级各部门要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突出问题,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
(三)领会中省精神,落实安全发展要求。************指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后,省委、省政府专门召开了安全生产座谈会,xx书记强调xx我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,着力强化安全生产红线意识和底线思维,确保中、省安全生产各项要求落到实处。
二、强化治本攻坚,扎实抓好安全生产重点工作。
今年是“十三五”的收官之年,各项建设任务十分繁重,安全生产压力明显增大。面对新形势新要求,各级各部门要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,为全市经济发展创造良好的安全环境。
(一)要动态整治安全隐患,千万马虎不得。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念,扎实开展安全隐患排查整治行动,努力实现“三个百分之百”,切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制,采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,抓早抓小,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带伤运行。
(二)要全面加强安全监管,千万懈怠不得。近年来,从全国各地发生的安全事故来看,许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准,对新(改、扩)建的工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对矿山井下、建筑施工等生产建设领域,劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所,实行全天候监控,做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域,扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作,坚决防止重特大安全事故发生,着力推动全市安全生产形势稳定好转。
(三)要持续夯实基层基础,千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体,推进信息化与安全生产深度融合,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内,各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台,实现市县两级平台联网运行,促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平;督促企业严格执行行业规程标准,深入开展标准化创建活动,着力提升企业安全生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设,大力培育引进具有专业技能水平的执法人员,不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法,进一步调整充实专家力量,发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构,配齐配强安全管理人员,加强企业安全教育管理,促进企业安全生产、安全发展。
三、坚持铁腕治安,不断压实安全生产责任。
安全生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。
(一)要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度,不断规范安全生产行为。同时,要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管监察和安全操作指。
当前隐藏内容免费查看南,加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序,规范执法行为,依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
(二)要把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识,在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上,进一步拧紧责任链条,确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,建立健全安全生产工作协调机制,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好分管行业主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能,把方方面面的力量协调好、组织好,共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体,各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。
(三)要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势,按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用,加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关责任人员责任。
最后,我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期,一些生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流密度逐步增大,又面对疫情防控常态化的特珠考验,加之雨雪雾等特殊天气增多,各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视,宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处,坚决遏制重特大事故发生,确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前,重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动,深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查,督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施,深入开展安全生产大检查,全面排查整改各类隐患,做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查,严格管控路面交通秩序,严厉查处违规违章行为,切实保障群众出行安全;要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控,努力提升公共场所安全保障能力,坚决防止公共安全事件发生;要加强烟花爆竹安全监管,严格持证经营,规范燃放行为,依法严厉打击违法生产经营行为,确保经营和燃放安全;要严格审批大型集会等群众性活动,着力抓好应急、预防和监管,坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
在全市安全生产例会上的讲话范文【第二篇】
安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保障。这也是保证社会主义经济发展和进一步实行改革开放的基本条件。以下是为大家分享的“在全市安全生产例会上的讲话稿范例汇总8篇”,我们收听收看了全省安全生产电视电话会议。会上咸金奎厅长通报了2019年以来全省安全生产情况和当前安全生产重点工作,一军省长作了重要讲话,我们要认真学习,深刻领会。为贯彻落实好习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示以及国家、省安全生产电视电话会议精神,切实做好安全生产工作,我再强调七个方面工作,具体就是“七个强化”:
一是强化思想认识。从刚才景广同志对全市安全生产工作情况的通报看,我市的安全生产形势总体稳定趋向好转。成绩值得肯定,但是我们不能掉以轻心,还要清醒认识到我市安全生产基础薄弱的现状还没有根本改变,尤其是受疫情影响,个别企业歇业、设备停运、人员停工,导致安全风险不断累积。一季度,全市发生各类安全生产安全事故5起,同比增加1起,在全国、全省安全事故同比下降的形势下,我们呈现增长态势,这说明了我们的安全生产形势依然严峻复杂。特别是当前,一些企业为了抢市场、赶工期,往往会超强度、超定员、超负荷生产,甚至违法违规生产。加之经济下行压力持续加大,企业生产经营出现困难,安全生产投入减少、技术装备更新滞后等问题越发突出,极大地增加了安全生产的风险和隐患。因此,我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,时刻绷紧安全生产这根弦,扛起安全生产政治责任,落实属地管理责任和部门监管责任,在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实抓细安全风险防范各项工作,建立健全上下贯通、高效有序的工作机制,真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。
二是强化隐患治理。近期国内发生多起安全事故,我们要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、懈怠心理和畏难情绪,始终保持清醒头脑,牢固树立安全理念,全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险,严防隐患“回潮”和事故“翘尾”。要推进危化品风险整治,落实好国家《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,加强危化品风险隐患整治。要开展非煤矿山专项治理,推动“五矿共治”,提升安全水平。要开展制造业安全整治,深入开展各重点领域专项整治和执法检查。要加强交通安全风险整治,从严打击车辆超员超载、超限超速、酒驾毒驾、无牌行驶等违法违规行为。要开展建筑施工安全治理,加强危大工程安全管控,重点整治资质、证照、施工手续不全、违法分包、转包、挂靠等问题。要开展消防安全治理,全面排查治理人员密集、流动性大的场所存在的火灾隐患。要坚决防范森林草原火灾事故,扎实做好火源管理、防火巡护、宣传教育等各环节工作,压紧压实责任,切实封住山、看住人、管住火。对渔业船舶、特种设备、城镇燃气、铁路(高铁)沿线、民航净空、农业机械、民爆物品、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合工作实际,深入开展风险隐患排查治理。同时,相关部门要及时跟进安全生产专项整治三年行动计划,确保我市工作与全国全省同步进行。
三是强化科技防范。要坚持用好大数据织密监测网,加强营口市安全生产综合监管信息平台建设,实现营口地区一张图可视化监管。要统筹应急管理部门、地震部门、消防救援队伍、森林消防队伍等现有资源,完善全市统一的风险点危险源监测系统、隐患排查整治信息系统和安全生产执法监督系统,打造集约化、数字化、科学化的应急管理系统,构建共享服务体系,推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同,向上接入应急管理省级网络,向下汇接应急管理县级网络,实现“全面融合、全程贯通、随域接入、按需服务”。尤其要加强平台在线监测功能建设,实现对安全生产企业进行实时视频检查,通过技防加人防,提升安全生产工作水平,这方面工作要尽快突破。
四是强化机制建设。要按照关口前移、风险预控、重心下沉,精准施策的原则,建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等6项机制,切实提升重点行业领域防范遏制安全生产事故的能力和水平。要建立安全管控台账,在全面排查安全风险的基础上,对安全风险进行评估研判,对重大危险源、风险点实施重点管控,建立起全过程衔接的闭环治理机制,做到全过程安全监管,全方位防范风险,全链条落实责任。
五是强化服务监管。企业是安全生产的主体,我们要设身处地为企业着想,把对企业的安全生产监管融入到指导服务之中。要发挥统筹协调作用,指导监督企业落实疫情防控和安全生产措施,及时帮助企业解决实际问题,保安全、促生产。要引导企业树立“安全是最大效益”的理念,算经济账、算长远账,加大投入,深入开展安全生产标准化建设,切实加强安全管理。要强化企业安全生产教育培训,提高从业人员的安全生产管理能力和技能操作水平。同时,要严格执法标准,对存在重大隐患的,坚决先停后改,不达到安全的不能恢复生产,对违法违规生产的,果断采取措施,从严从快查处,保持安全生产高压态势。
六是强化责任落实。安全生产工作关键在责任落实。要坚持铁面、铁规、铁腕、铁心抓安全生产工作,紧紧抓住关键环节,压紧压实责任链条。总的还是要全面落实好安全生产“三个责任”体系,即党委政府领导责任、政府部门监管责任和企业主体责任。各责任主体对自己的“一亩三分地”要“死看死守”,真正发挥作用,确保各项责任落实到位。
七是强化应急值守。要细化实化各项已制定的应急预案,消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强疫情下的抢险救援力量、装备、物资等各项准备,时刻保持应急状态,确保高效处置。各级领导干部要加强值班备勤,严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度。这里要强调的一点是,值班值守人员一定要熟悉安全生产等有关应急预案,遇有突发事件和重要情况,能够快速响应,妥善处置。
当前正值疫情防控的紧要期、加快复产复工的关键期和生产安全事故易发期,各地区、各部门要把维护安全稳定发展、恢复生产生活秩序作为一项当前最重要的政治任务,各司其职、恪尽职守,全力以赴抓好安全生产工作,安全生产重于泰山,为全面建成小康社会、促进营口振兴发展创造安全稳定的良好环境。
各位领导,同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才,旗消防救援大队副大队长芒来同志传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》;大队长郭强同志通报了全旗火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议;旗应急管理局杨志远同志通报了今年以来全旗安全生产工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位,我完全同意,请大家认真抓好落实,细致做好隐患排查,严格推动问题整改,坚决防止各类发生事故,为四季度圆满收官和2021年开局起步营造安全的环境。下面,我再强调三点意见。
第一,切实提高政治站位,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
安全生产,关乎社会和谐稳定,关乎经济社会发展大局,更关乎人民群众生命财产安全。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基,安全生产法治措施越加严格,责任体制越加严密,工作举措越加细致,督查问责越加严厉,安全投入全面加大,从各个环节上筑牢了安全生产的基础。
我旗作为重要的能源化工基地,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,不断总结经验、推陈出新,探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+x”、“七个一线”等行之有效的工作制度,全旗安全生产工作水平不断提升,“十三五”时期较“十二五”时期事故起数下降%、死亡人数下降60%,未发生较大以事故,人民群众生命财产安全得到充分保护。
进入新时代,各苏木镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”(中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局),统筹两件大事(发展和安全),坚持“两个至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化对安全生产工作极端重要性的认识,增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期,各类生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发,各类安全风险交织叠加,安全生产形势严峻,更需要我们有新的更高认识,牢牢把安全生产工作抓在手上,始终把人民群众的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面,要进一步认识到安全是最大的效益,实现高质量的发展,更应该把安全作为潜在的商业价值重视起来,加大投入力度,提升自身安全本质化水平。
近期全国安全生产事故多发频发,继重庆松藻煤矿“”重大安全生产事故(造成16人遇难、38人中毒受伤)和湖南耒阳源江山煤矿“”透水事故(造成13人被困失联)发生后,12月4日重庆永川吊水洞煤矿再次发生重大事故,造成23人遇难。这些事故教训极为惨痛,一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段,防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故,也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故,还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加,等等。
党中央、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。近期,习近平总书记和李克强总理接连作出指示、批示。12月6日,国务院和自治区安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12月10日,国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议,王勇国务委员出席并讲话(会后,旗委额书记迅速召开会议部署落实)。12月11日,市委常委会专门听取了安全生产工作汇报,牛书记做了专门强调部署。12月14日,自治区又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后,市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期,国务院和自治区还将派出督查组,指导督促各地区的安全生产工作。
当前正值岁末年初,安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署,就是要求各园区、各苏木镇、各部门、各企业以及各嘎查村增强工作责任感和紧迫感,按照近期印发的工作方案,进一步明确自己的工作任务,狠抓工作落实,以实际行动坚决遏制和防范安全生产事故发生,最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三,坚持严查严防严控,细之又细地抓好重点领域安全生产。
各园区、苏木镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动,紧盯2个专题和11个行业领域,深化源头治理、系统治理和综合治理,推动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题,要建立问题隐患和制度措施两个清单,制定时间表和路线图,实行倒逼式、清单式管理,确保一抓到底、见底清零。这方面,企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加,就是为了让你们领会好会议精神,详细了解部署要求,履行好主体责任,特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责任上作出表率,抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动的,监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施,督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位,坚决消除隐患、防范事故。
一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间,绝不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治,另一方面要严格执法监管。旗能源局牵头,全面排查检查煤矿企业安全隐患,督促企业迅速整改问题。同时,要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度,严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定”措施,科学规范组织生产,确保生产安全。
二是要突出抓好消防安全。这方面刚才消防救援大队的负责同志已经作了详细部署,并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容,特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农牧区火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理”任务,全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一”场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱乐场所等重点单位的消防隐患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住,最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时,要积极推行消防安全标准化管理,教体、民政、卫健、文旅等重点行业,每个行业至少要选择2家单位开展标准化达标示范创建。
三是要突出抓好危化品安全。旗应急管理局、工信和科技局、两个园区,要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业,以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节安全监管,严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,确保不发生安全生产事故。
四是要突出抓好气田、长输管线安全。天然气保供也是保障能源安全的重要工作。天然气开采、集输点多、线长,隐患风险也相应多。一方面,苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式,加大井站、管网巡查力度,及时发现并消除隐患。旗公安局要会同发改委、能源局和各苏木镇,按照《全市油气田及输油气管道安全保护工作要点》,进一步加大输气管线及周边治安环境整治,严厉打击贩卖凝析油、故意破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气,造成能见度低、地表结冰和积雪,也历来是道路交通事故的多发期、高发期,道路交通安全管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。旗公安、交管、交通、运管等部门,要紧盯“元旦”“春节”等重要时间节点,开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动,严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农牧区三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患,确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯安全设施是否缺失、清晰、可用,要对查摆出的隐患问题,迅速查漏补缺,决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场”、路边摊点,规范路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控,及时发布气象信息和交通预警信息,及时组织铲冰除雪,确保道路通行安全。此外,还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育,使他们真正重视起安全驾驶。
六是要突出抓好烟花爆竹安全。烟花爆竹是传统高危行业,从生产、经营、储存、运输、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹安全工作,严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查,坚持以销进货原则,降低储存风险。各苏木镇要加强嘎查村周边安全监管,现在是“秋粮入库、柴草进棚”繁忙时期,按照当地群众的生活习惯,柴草、粮食都基本上囤积在房屋周围,如果因为燃放烟花爆竹引起火灾,后果将不堪设想。
七是要突出抓好农村牧区安全。各苏木镇牵头,组织辖区内派驻机构,联合开展安全生产宣传教育,普及安全用电、野外用火等尝试和自建工程注意事项,加大对驾车逆行、低速货车载人等农牧区常见交通违法行为的警示教育,加强对小场所、小工地的检查执法,坚决防止“小火亡人”“小工程出事故”的惨痛教训。
此外,旗应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患,从根本上解决问题,结合“十四五”规划编制,将安全生产、应急管理作为重要内容,贯穿于各专项规划之中,推进全旗应急管理体系和能力现代化建设。要依托旗内重点企业,高标准规划建设辐射全旗乃至周边地区的化工领域安全生产、应急救援实训基地,提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍,形成从责任制落实、安全管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍,切实提升监管、服务能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台,通过日常学习不断强化安全意识、掌握安全技能,降低事故发生概率。
同志们,当前煤炭领域专项核查整治、中央巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至,任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势,大家要摆布好工作力量,高度重视起来、紧张起来、行动起来,认认真真、扎扎实实抓好安全生产和防火各项工作,为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实基础,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的安全环境。
12月17日,旗委常委、政府副旗长张志雄主持召开全旗安全生产暨今冬明春防火工作会议。政府副旗长、公安局长高虎,苏里格经济开发区、纳林河工业园区、各苏木镇、旗安委会成员单位及重点企业主要负责人参加会议。
会议传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》,通报了全旗火灾防控、消防安全专项整治三年行动和全旗安全生产工作情况及存在的问题,并安排部署了全旗安全生产工作。
会议指出,各地各部门要切实提高政治站位,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,落实全国安全生产工作视频会议精神和自治区、市关于安全生产工作的各项安排部署,持续推动安全生产专项整治三年行动深入开展,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
会议强调,各地各部门要深入贯彻落实上级决策部署和有关会议精神,压实安全生产责任,毫不松懈地抓好安全生产工作。要持续开展隐患排查治理,经常组织开展“回头看”,确保安全隐患整改到位。要全面做好防火各项工作,加强宣传教育,提高全民防火意识,坚决遏制火灾多发势头。要提升应急救援水平,强化宣传教育培训,完善应急救援预案,加强应急救援演练,提升安全生产管控和应急能力。要强化应急值守,严格落实岗位责任制和领导带班制,确保联络畅通,以对党和人民群众生命财产高度负责的态度,确保全旗安全形势持续稳定。
为深入分析当前全县安全生产形势,强化工作措施,特别是对火灾隐患排查、火灾防控工作及道路交通安全工作进行再安排、再部署,确保全县安全、稳定。12月3日,我县召开全县安全生产暨2018年今冬明春火灾防控及道路交通安全工作会。县委副书记、代理县长刘中政,副县长、县公安局局长罗东及各乡镇(街道)、相关职能部门主要领导参加会议。
会上,县委副书记、代理县长刘中政就如何做好全县安全生产等工作作了安排部署。刘中政强调,各单位、各部门要认清形势,时刻绷紧安全生产工作这根弦,不能松懈,切实增强责任感和紧迫感;要聚焦安全生产工作重点,加强对危化企业、矿山、商场市场、学校、道路交通、建筑施工等各行业安全隐患排查,严查重处,发现隐患立即整改,同时加强护林防火工作,坚决防范事故发生;要狠抓安全生产责任落实,强化属地责任意识,监管责任意识,确保工作部署落地见现,各职能部门要明确分工、密切协作,齐心协力,确保全县安全、稳定地把年关过好。
副县长、县公安局局长罗东传达了中央省市主要领导工作要求和批示;县消安委相关领导通报了近期火灾情况及我县相关情况;县安委办领导就全县安全生产工作作了通报;匡远街道办负责人就火灾防控工作做了表态发言。
各位领导,同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才,旗消防救援大队副大队长芒来同志传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》;大队长郭强同志通报了全旗火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议;旗应急管理局杨志远同志通报了今年以来全旗安全生产工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位,我完全同意,请大家认真抓好落实,细致做好隐患排查,严格推动问题整改,坚决防止各类发生事故,为四季度圆满收官和2021年开局起步营造安全的环境。下面,我再强调三点意见。
第一,切实提高政治站位,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
安全生产,关乎社会和谐稳定,关乎经济社会发展大局,更关乎人民群众生命财产安全。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基,安全生产法治措施越加严格,责任体制越加严密,工作举措越加细致,督查问责越加严厉,安全投入全面加大,从各个环节上筑牢了安全生产的基础。
我旗作为重要的能源化工基地,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,不断总结经验、推陈出新,探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+x”、“七个一线”等行之有效的工作制度,全旗安全生产工作水平不断提升,“十三五”时期较“十二五”时期事故起数下降%、死亡人数下降60%,未发生较大以事故,人民群众生命财产安全得到充分保护。
进入新时代,各苏木镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”(中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局),统筹两件大事(发展和安全),坚持“两个至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化对安全生产工作极端重要性的认识,增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期,各类生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发,各类安全风险交织叠加,安全生产形势严峻,更需要我们有新的更高认识,牢牢把安全生产工作抓在手上,始终把人民群众的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面,要进一步认识到安全是最大的效益,实现高质量的发展,更应该把安全作为潜在的商业价值重视起来,加大投入力度,提升自身安全本质化水平。
近期全国安全生产事故多发频发,继重庆松藻煤矿“”重大安全生产事故(造成16人遇难、38人中毒受伤)和湖南耒阳源江山煤矿“”透水事故(造成13人被困失联)发生后,12月4日重庆永川吊水洞煤矿再次发生重大事故,造成23人遇难。这些事故教训极为惨痛,一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段,防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故,也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故,还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加,等等。
党中央、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。近期,习近平总书记和李克强总理接连作出指示、批示。12月6日,国务院和自治区安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12月10日,国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议,王勇国务委员出席并讲话(会后,旗委额书记迅速召开会议部署落实)。12月11日,市委常委会专门听取了安全生产工作汇报,牛书记做了专门强调部署。12月14日,自治区又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后,市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期,国务院和自治区还将派出督查组,指导督促各地区的安全生产工作。
当前正值岁末年初,安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署,就是要求各园区、各苏木镇、各部门、各企业以及各嘎查村增强工作责任感和紧迫感,按照近期印发的工作方案,进一步明确自己的工作任务,狠抓工作落实,以实际行动坚决遏制和防范安全生产事故发生,最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三,坚持严查严防严控,细之又细地抓好重点领域安全生产。
各园区、苏木镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动,紧盯2个专题和11个行业领域,深化源头治理、系统治理和综合治理,推动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题,要建立问题隐患和制度措施两个清单,制定时间表和路线图,实行倒逼式、清单式管理,确保一抓到底、见底清零。这方面,企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加,就是为了让你们领会好会议精神,详细了解部署要求,履行好主体责任,特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责任上作出表率,抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动的,监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施,督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位,坚决消除隐患、防范事故。
一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间,绝不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治,另一方面要严格执法监管。旗能源局牵头,全面排查检查煤矿企业安全隐患,督促企业迅速整改问题。同时,要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度,严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定”措施,科学规范组织生产,确保生产安全。
二是要突出抓好消防安全。这方面刚才消防救援大队的负责同志已经作了详细部署,并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容,特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农牧区火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理”任务,全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一”场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱乐场所等重点单位的消防隐患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住,最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时,要积极推行消防安全标准化管理,教体、民政、卫健、文旅等重点行业,每个行业至少要选择2家单位开展标准化达标示范创建。
三是要突出抓好危化品安全。旗应急管理局、工信和科技局、两个园区,要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业,以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节安全监管,严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,确保不发生安全生产事故。
四是要突出抓好气田、长输管线安全。天然气保供也是保障能源安全的重要工作。天然气开采、集输点多、线长,隐患风险也相应多。一方面,苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式,加大井站、管网巡查力度,及时发现并消除隐患。旗公安局要会同发改委、能源局和各苏木镇,按照《全市油气田及输油气管道安全保护工作要点》,进一步加大输气管线及周边治安环境整治,严厉打击贩卖凝析油、故意破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气,造成能见度低、地表结冰和积雪,也历来是道路交通事故的多发期、高发期,道路交通安全管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。旗公安、交管、交通、运管等部门,要紧盯“元旦”“春节”等重要时间节点,开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动,严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农牧区三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患,确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯安全设施是否缺失、清晰、可用,要对查摆出的隐患问题,迅速查漏补缺,决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场”、路边摊点,规范路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控,及时发布气象信息和交通预警信息,及时组织铲冰除雪,确保道路通行安全。此外,还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育,使他们真正重视起安全驾驶。
六是要突出抓好烟花爆竹安全。烟花爆竹是传统高危行业,从生产、经营、储存、运输、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹安全工作,严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查,坚持以销进货原则,降低储存风险。各苏木镇要加强嘎查村周边安全监管,现在是“秋粮入库、柴草进棚”繁忙时期,按照当地群众的生活习惯,柴草、粮食都基本上囤积在房屋周围,如果因为燃放烟花爆竹引起火灾,后果将不堪设想。
七是要突出抓好农村牧区安全。各苏木镇牵头,组织辖区内派驻机构,联合开展安全生产宣传教育,普及安全用电、野外用火等尝试和自建工程注意事项,加大对驾车逆行、低速货车载人等农牧区常见交通违法行为的警示教育,加强对小场所、小工地的检查执法,坚决防止“小火亡人”“小工程出事故”的惨痛教训。
此外,旗应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患,从根本上解决问题,结合“十四五”规划编制,将安全生产、应急管理作为重要内容,贯穿于各专项规划之中,推进全旗应急管理体系和能力现代化建设。要依托旗内重点企业,高标准规划建设辐射全旗乃至周边地区的化工领域安全生产、应急救援实训基地,提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍,形成从责任制落实、安全管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍,切实提升监管、服务能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台,通过日常学习不断强化安全意识、掌握安全技能,降低事故发生概率。
同志们,当前煤炭领域专项核查整治、中央巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至,任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势,大家要摆布好工作力量,高度重视起来、紧张起来、行动起来,认认真真、扎扎实实抓好安全生产和防火各项工作,为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实基础,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的安全环境。
我就讲这么多。
11月17日下午,我县召开全县安全生产暨“今冬明春”消防安全工作会议。县委常委、常务副县长罗招政参加会议。
会上,县安监局代表县安全生产委员会通报安全生产工作情况;县公安消防局代表县消防安全委员会通报消防安全工作情况;县公安局部署2017年冬春火灾防控工作;县委组织部部署消防安全工作中发挥党员作用;县住建局、县交通运输局就安全生产大检查工作作经验介绍;罗阳镇、三魁镇就居住出租房和合用场所整治工作作表态发言。
据了解,1-10月,全县没有发生较大以上生产安全事故,安全生产形势保持总体平稳态势。截止11月7日,我县各乡镇、各重点行业领域共排查各类隐患4108项,隐患整治3912项,整治率为%。
就切实抓好近期安全生产和冬春火灾防控工作,会议强调,各乡镇、各有关部门要守住底线,切实做到思想认识再提高;要突出重点,切实做到工作任务再落实;要狠抓落实,切实做到工作成效再升档。会议要求,要以对人民生命高度负责的态度,把安全生产抓紧、抓实、抓好,绝不能在思想上麻痹松懈,在工作上掉以轻心。要在前期安全生产大检查、隐患排查治理工作的基础上,对照岁末年初安全生产特点,切实采取针对性措施,加强安全管理。要及早落实互联网大会、元旦、春节的安全防范措施,确保广大人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日。要一鼓作气、再鼓干劲,一抓到底、抓紧抓实,为保持消防安全形势持续稳定打下坚实基础。要进一步增强紧迫感和危机感,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,进一步坚定信心、振奋精神、强化措施、扎实工作,确保我县安全生产形势持续稳定。
安全生产工作只有起点,没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心,又要正视差距、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(一)客观估价成绩,深化安全发展理念。年初以来,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域,确保了安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看,全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降,指标控制位居全省前列,未发生重特大安全事故。应该说,2020年,在疫情防控常态化的形式下,全市安全生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。在此,我代表市委市政府,对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”,也是城市基础设施建设年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势,始终紧绷安全生产这根弦,进一步树牢安全发展理念,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,推动全市经济社会安全发展、发展安全。
(二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我市安全生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,人员不落实,监管力量还需加强,监管水平还需提高。对于这些问题,各级各部门要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突出问题,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
(三)领会中省精神,落实安全发展要求。习近平总书记指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后,省委、省政府专门召开了安全生产座谈会,xx书记强调xx我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,着力强化安全生产红线意识和底线思维,确保中、省安全生产各项要求落到实处。
今年是“十三五”的收官之年,各项建设任务十分繁重,安全生产压力明显增大。面对新形势新要求,各级各部门要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,为全市经济发展创造良好的安全环境。
(一)要动态整治安全隐患,千万马虎不得。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念,扎实开展安全隐患排查整治行动,努力实现“三个百分之百”,切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制,采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,抓早抓小,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带伤运行。
(二)要全面加强安全监管,千万懈怠不得。近年来,从全国各地发生的安全事故来看,许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准,对新(改、扩)建的工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对矿山井下、建筑施工等生产建设领域,劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所,实行全天候监控,做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域,扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作,坚决防止重特大安全事故发生,着力推动全市安全生产形势稳定好转。
(三)要持续夯实基层基础,千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体,推进信息化与安全生产深度融合,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内,各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台,实现市县两级平台联网运行,促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平;督促企业严格执行行业规程标准,深入开展标准化创建活动,着力提升企业安全生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设,大力培育引进具有专业技能水平的执法人员,不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法,进一步调整充实专家力量,发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构,配齐配强安全管理人员,加强企业安全教育管理,促进企业安全生产、安全发展。
三、坚持铁腕治安,不断压实安全生产责任。
安全生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。
(一)要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度,不断规范安全生产行为。同时,要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管监察和安全操作指南,加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序,规范执法行为,依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
(二)要把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识,在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上,进一步拧紧责任链条,确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,建立健全安全生产工作协调机制,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好分管行业主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能,把方方面面的力量协调好、组织好,共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体,各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。
(三)要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势,按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用,加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关责任人员责任。
最后,我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期,一些生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流密度逐步增大,又面对疫情防控常态化的特珠考验,加之雨雪雾等特殊天气增多,各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视,宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处,坚决遏制重特大事故发生,确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前,重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动,深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查,督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施,深入开展安全生产大检查,全面排查整改各类隐患,做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查,严格管控路面交通秩序,严厉查处违规违章行为,切实保障群众出行安全;要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控,努力提升公共场所安全保障能力,坚决防止公共安全事件发生;要加强烟花爆竹安全监管,严格持证经营,规范燃放行为,依法严厉打击违法生产经营行为,确保经营和燃放安全;要严格审批大型集会等群众性活动,着力抓好应急、预防和监管,坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
为贯彻落实国务院、省、市安委会集中开展冬春火灾防控工作会议精神,做好2021第一季度和元旦期间安全生产、火灾防控等各项工作。昨(29)日,彭山区委常委、常务副区长李忠云主持召开全区2021年第一季度安全生产工作暨冬春火灾防控工作部署会,区安委会相关成员单位、各镇(街道)参加了会议。
会议集中观看了展示成都等地消防车通道示范化管理及冬春火灾防控示范片。区消防救援大队传达了省政府“”冬春火灾防控暨消防车通道整治专项部署会议精神,分析了全区在火灾防控和消防车通道中存在的问题和形势,并对冬春火灾防控和消防车通道整治提出“三抓”“三坚持”工作建议和措施,抓统筹协调推进、抓主体责任落实、抓症结难疾治理,坚持政府主导、坚持共管共治、坚持任务引领。
会上,区应急管理局通报了2020年全区的安全生产情况,分析了全区在安全生产工作中存在的薄弱环节,安排部署了全区安全生产排险除患百日攻坚行动。要求从即日起至3月31日,各地各部门按照属地管理和“三个必须”的原则对全区危化烟花爆竹、道路交通、建筑施工、房屋建筑、消防安全、森林防火、工矿商贸等领域开展一次全方位的排险除患行动,确保元旦、春节和省“两会”期间安全生产势态平稳。
李忠云在讲话中强调,一是要客观看待取得的成绩,清醒地认识到在安全生产工作中存在的不足和差距,把握今冬明春这个阶段安全生产工作的重点,认真负责地履行好工作职责。二是受冬季寒冷、冰雪、大风、大雾等极端天气影响,诱发事故的因素增加,安全监管的压力增大,各地各部门要按照百日攻坚行动加强隐患排查整改、全力防范化解重大安全风险,依法严惩一批安全生产违法违规行为,集中治理一批安全生产突出问题。三是压紧压实责任,各单位根据百日攻坚行动方案和消防安全职责制定本行业本地方的工作方案,细化责任、落实到人、确保实效。四是强化值班值守,严格执行领导带班,24小时值班制度,确保信息畅通、遇突发事件,及时启动预案,妥善科学处置,并及时上报。
在全市安全生产例会上的讲话范文【第三篇】
各村居(社)、各位厂长经理、安全员、同志们:
大家好!
今年以来,我街道在区委、区政府的正确领导下,在区安监、消防等有关部门的大力支持下,认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产工作方针政策,继续深化“安全生产年”活动,以“三深化”、“三推进”为抓手,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,加强领导,强化措施,狠抓落实,全面提升安全管理水平,全力预防和遏制各类安全事故的发生,确保全街道安全生产形势持续平稳运行,为构建平安东城奠定了坚实的基础。现将20__年上半年安全生产工作简要回顾如下:
今年以来,我街道组织机关干部、工办全体同志巡查村居(社)企业80余家次,出动巡查人员180余人次,组织了2次较大规模的安全生产大检查,1次专项整治排查,查出隐患3起。召开各类安全大会1场次,组织各类安全培训2次,接受培训人员300人次。企业发生各类火灾1起,损失人民币10万余元,企业发生生产性安全死亡事故为零,各类安全生产事故5余起,损失人民币10余万元。
二、领导重视,责任落实。
1、我街道认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》,在认真学习、深刻领会的基础上,按照省委、省政府提出的“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的要求,切实加强对安全生产工作的领导,引导和督促企业严格落实安全生产法定主体责任。
2、我街道因为人事变动等原因,及时发文调整了街道安委会领导小组,明确了安委会工作细则。进一步建立了街道班子领导、工办人员分片联系企业的制度,确保企业生产安全。
3、各村(社)居在上半年进行了换届选举,部分村(社)发生了人员变动,要求各村(社)居及时调整安全管理领导小组,并明确各班子成员安全管理人员职责,分工合作,抓好安全工作。
4、我街道与辖区内29个村(社)居以及300余家企业签定安全生产综合目标管理责任书,同时要求各村与村留地标准厂房的承租企业签定安全生产责任书,完善了区、街道、村(社)居三级安全监督网络,能做到一级抓一级,级级抓落实,确保了街道安全生产形势的稳定好转。
三、加强宣传教育,提高安全意识。
我街道积极开展安全生产知识进村、进企业活动,采取多种形式普及安全生产和法律法规知识。采用挂横幅、办版报等多种形式进行安全宣传,充分利用知识手册、图片展等宣传安全生产法律法规,向辖区职工群众分发各类宣传手册600多份。通过大力宣传,普及了安全知识,提高了企业职工的安全责任意识,营造了良好的安全生产氛围,有效防范和杜绝重大安全生产事故的发生。
四、开展企业职工全员培训,提高管理水平。
我街道积极督促企业开展企业职工全员培训,尤其是督促企业加强新员工进厂的三级教育和特种作业人员的持证上岗教育,以建立全民安全培训经常化,制度化,规范化的长效机制。上半年,我街道通过组织举办安全培训2次,召开安全工作会议1次,共培训从业人员300余人次,进一步加强了从业人员的安全生产意识,提高了安全管理人员的管理水平,从而更有效的推行安全生产监管机制。
五、深化专项整治,落实安全巡查。
1、今年以来,我街道继续开展安全生产隐患排查整治工作。对于发现存在的隐患,发放整改通知书,提出整改意见,要求企业按时按要求整改完毕。
2、上半年同时开展了特种设备专项排查整治。对企业申报为停用的特种设备开展全面排查,防止企业发生私自启用的情况,确保安全。由于采取了切实有效的措施,使东城街道的安全生产形势得到了进一步的巩固。
同志们,上半年以来,虽然取得了一些成绩,来之不易,这是区委区政府的正确领导,也是区安监、消防等部门的`支持帮助,特别是在座各位村居(社)、企业家、安全员等广大干部群众不断开拓奋进的结果,也是东城街道全体人民共同努力的结果。
借此机会,我谨代表街道党工委、办事处,在此向各位村居(社)、企业厂长经理、安全员同志们表示忠心的感谢。
但是在回顾成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在着很多不足:
1、部分企业负责人的安全生产意识仍然淡薄。今年上半年,我街道要求企业组织员工参加全员培训,部分企业负责人认为全员培训不但花费较大,且会影响生产,抵触情绪较大。这其实就是安全意识淡薄的表现。
2、部分企业安全生产规章制度不健全或执行力度不够。我们经常在检查中,发现车间的规章制度和操作规程都是挂在墙角的,不仔细看都发现不了。上次我们去温岭一企业参观时,发现该企业的每台注塑机上挂有操作规程,我认为值得借鉴。
3、部分企业培训工作不到位,特别是新进厂职工的基础安全培训不足。我们街道劳保所在工伤赔偿调解时,经常可以听到,该工人上班还不到几天就发生了事故等等,其实正是企业在培训上不舍得花钱,新工人入岗培训不到位,才发生了事故。
4、部分企业使用土制特种设备,或者特种设备不年审,操作工人不持证等现象,存在极大的安全隐患。
5、有些企业没有按照劳动保护有关规定给职工发放安全帽、鞋等保护用具,致使一些不该发生的事故发生。
在全市安全生产例会上的讲话范文【第四篇】
同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作,************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
近年来,全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述,持续推动安全生产责任落实,加强监管执法和专项整治。2020年,我市共发生各类事故x起,死亡x人,其中,道路交通事故x起;消防火灾事故x起;建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;未发生工矿商贸领域生产安全事故,安全生产形势总体平稳。但是,由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面,工作覆盖面广、难度高,安全生产责任落实有待进一步加强;受新冠疫情影响,企业普遍推迟复工复产,生产经营单位由于抢时间、赶工期,致使安全生产措施落实的不全面,还存在漏洞和风险,且辖内小企业、老企业居多,安全生产制度不完善、落实不到位,生产过程存在侥幸心理,非法违规生产经营现象仍然存在;市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;主汛期已经来临,进入事故易发多发期;全市党政机构改革虽已基本完成,但工作融合需要过程,尤其是新组建的应急管理部门,工作职责重、牵头任务多,人员、职能、经费尚未完全匹配,加之各部门安全监管职责不清、职能交叉,安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在;安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力当前隐藏内容免费查看量有序有效参与应急救援行动。
(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在全市安全生产例会上的讲话范文【第五篇】
同志们:
这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾,安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作,确保省、市人大、政协“两会”顺利召开,确保社会大局稳定。我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好“两会”期间信访维稳工作的紧迫意识。
今年以来,各部门单位按照中央和省、市、区精神,坚决贯彻上级对信访维稳工作要求,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力,有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷,有效预防和处置了一批集访和群体性事件,尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。
当前,受多种复杂因素影响,各种不稳定、不确定问题明显增多,维护社会和谐稳定面临的压力明显增大,如果把握处置不当,将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前,全区信访总量为3184人次,其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次,到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年,市联席会议交办8件信访疑难案件,至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件,仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查,又发现了30件新的突出问题。这些情况表明,我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决,各领域的矛盾纠纷呈多发态势。
我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题,更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性,努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识,把可能遇到的风险和困难估计得更充分,把应对的方案和措施准备得更周密,把各项工作做得更扎实,把社会和谐稳定的根基打得更牢固。
在全市安全生产例会上的讲话范文【第六篇】
下面是网友为大家分享的“在全市安全生产例会上的讲话稿范例汇总8篇”,我再强调几点意见。
要严格审批大型集会等群众性活动,着力抓好应急、预防和监管,坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
在全市安全生产例会上的讲话范文【第七篇】
下面是网友为大家分享的“在全市安全生产例会上的讲话稿范例汇总8篇”,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则 》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
消防火灾事故x起;
建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;
发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;
市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;
近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;
主汛期已经来临,进入事故易发多发期;
安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力量有序有效参与应急救援行动。
(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在全市安全生产例会上的讲话范文【第八篇】
下面是网友为大家分享的“在全市安全生产例会上的讲话稿范例汇总8篇”,现在就近期运营工作中反映出的一些问题,特别是运营安全问题,跟大家做个交流探讨:
一、关于高温天气下路面病害问题。
6月18日(星期六)下午14时48分许,*河特大桥k836+200m西安方向处,一辆二轴货车发生侧翻交通事故,现场占用3、4车道和应急车道,一人受轻伤,无路产损失。这起事故所在的区域,是6月初养护日常巡查时发现的*河特大桥k835-k836路面拥包病害区域,该路段双向3、4车道均有明显拥包现象,最严重处凸起近11cm高,存在严重安全隐患。但是当时咱们摆锥形桶只摆到第4车道,并未对拥包病害的发展趋势作出科学预判,虽然交警判定是司机全责,但是关起门来讲,咱们也没有完全尽到管理责任。如果养护、安全路产巡查人员对该处排查得再细致一些,巡查得再认真一些,可能就会发现第3车道的拥包问题,从而避免此次事故的发生。从这件事情反映出了如下问题:一是养护人员的专业性不够高,对于常见的路面病害,特别是咱们管辖路段特有的、反复出现的病害,要做到心中有数,要主动查阅资料、请教施工或监理单位,找到彻底解决问题的方法举措,防止“久治不愈”“屡治不好”的现象发生。二是安全路产巡查人员的责任心不够强,对于路上的施工、围挡、变道等区域,不能有“习以为常”“见怪不怪”的麻痹思想,在巡查过程中一定要高度重视、重点关注,善于查找隐患、发现问题,不能“蜻蜓点水”“一闪而过”,要在保证自身安全的前提下,主动排查标志标牌设置是否合理,锥形桶摆放是否规范等等,务必把巡查工作做足做好做扎实,保证关键点位的行车安全。
二、关于路产设施保护问题。
6月25日(星期六)上午9时15分许,我带领值班干部*上路巡查,行驶至三原立交桥下西安方向入口匝道处,发现有4名工人正在修剪树木,现场停有1辆轻型卡车,应急车道摆放锥形桶若干。上前询问得知,他们是宇达工程队,受交通传媒委托,对*高速西富段全线19处跨线桥广告遮挡物进行清理,其中*管理所5处、铜川新区管理所14处。我问他们,在路上施工给所里谁打过招呼了?结果是所长、副所长谁都不知道,安全路产股、养护股谁都不清楚,只给安全路产部通过气。我当即命令其停止施工(当时已将一棵榆树锯断并把枝干搁置路边),通知巡查车赶到现场,由当班班长*验路产损失,并负责后续赔付工作。从这件事情反映出了如下问题:一是施工单位“铤而走险”不办手续,这次遮挡物修剪,施工单位没有在公司办理审批手续,也没有给所里相关部门报备,自行上路封道并进行施工作业,敢冒这么大的险,还是一个“利”字,工程量小、承包费低、时间又紧,如果按正常流程办手续,就得不偿失了。再加上经常在路上施工,怎么都混个脸熟,即使“张冠李戴”,估计也无人问津。二是施工单位“投机取巧”周末施工,大家有没有想过,为什么要选在周末施工,而不在周内呢?这是因为施工单位已经把咱们上下摸了个底儿朝天,知道周末大都回家休假了,只有极少数人留在单位值班,而且值班的人又很少上路,基本都坐在办公室、躺在宿舍里守电话,能去一趟监控室都不错了。反过来讲,这也暴露出咱们平时的工作不够严、不够实,存在监管的真空和漏洞,让一些施工单位有机可乘。所以,我们要在工作的严谨程度上下功夫,进一步织密路产保护的篱笆,让不法分子无缝可钻、无计可施。
三、关于施工现场监管问题。
按照《路产保护管理办法(试行)》规定,分公司安全路产部负责涉路养护作业、施工作业的审批,管理所安全路产股只负责备案及安全承诺书签订,由于施工单位提交的施工组织方案一般都比较“粗枝大叶”,没有精准到具体时间、具体点位,加上施工期限较长(有的将近半年),对基层日常管理来说参考意义不大,理论上只要施工单位审了批、备了案,就可以在规定期限内、所辖区域内自由“游走”,遇到了检查、抽查,就拿大手续搪塞、应付,如果监管人员对施工内容不了解、不掌握,很容易就被蒙哄过关。同时,施工单位在施工手续有效期内,经常上路、作业、转场不打招呼,给咱们管理所履行监管责任造成很大被动,总是被牵着鼻子走。今年端午节前,红原桥伸缩缝更换工程就是个典型案例,法定节假日不允许涉路施工是多年来雷不打动的规定和要求,可是,这家施工单位却敢冒天下之大不韪,在端午节前一天居然把红原桥西安方向的伸缩缝挖断了,封闭道路开挖前未给高速交警、路政、养护、安全路产,甚至是机械化任何一方报备,造成非常恶劣的影响。对于多年来一直从事高速作业的施工单位,这简直就是明知故犯,一味追求施工进度,不惜牺牲业主利益、损害群众利益,说句“忘恩负义”一点儿不为过。今后,我们要与安全路产部协商,共同规范施工组织方案要求,加大施工监督管理力度,确保涉路施工安全可管可控。
四、关于摩托车上高速问题。
6月30日(星期四)下午17时49分,*高速西富段k790+150m西安方向处发生一辆摩托车单方交通事故,现场占用第3车道和应急车道,司机19岁当场死亡,无路产损失,经倒查,该摩托车于当天中午由延安北收费站闯入。对于摩托车是否能上高速,目前还没有明确的法律规定,新《交安法》第39条规定,公安交警可结合道路和交通流量的具体情况,对摩托车(机动车)采取疏导、限制通行、禁止通行措施。咱们虽然不是执法主体,但是为了保障运营安全、群众出行安全,也有义务对摩托车驶入收费站、高速公路行为进行劝阻,并在第一时间通告交警部门,做好相关记录,合理规避管理责任。对于摩托车闯站上高速,在咱们所辖的5个收费站屡见不鲜,尤其是*收费站,我让站上做了一份统计,仅6月份就出现了31次摩托车闯站上高速行为,几乎每天都有,其中劝返7辆,闯入37辆,由此可见管理难度还是非常之大。从保护咱们自己的角度出发,首先一定要把管理漏洞填补上,这里主要指收费站入口超宽车道的拦道杆长度不足,与路缘石之间形成近2m的间隙,要通过摆放锥形桶等方式,及时把这条“便道”堵上,不给闯站行为制造机会、提供便利。另外,要与交警部门联勤联动,及时通告闯站行为,建立起“多方联动、协同治理”的常态长效机制。
五、关于站内安全生产问题。
6月30日(星期四)下午14时,*收费站宿办楼突然停水,经巡检发现地下水泵房已积水近深,控制柜、压力泵、上水管完全被水浸泡,情况相当危急。值班站长上报综合办公室后,果断切断水泵房电源,并用抽水泵紧急排水,近3小时后才将积水排干。经过全面排查找出问题原因,是储水箱内的自动控制开关损坏,导致水满溢出,最终将半个水泵房淹没。这次积水事故造成2个变频泵、2个消防泵损坏,直接经济损失达万元。我们要从这件事情汲取经验教训,改进安全管理:一是夯实值班人员巡检责任,收费站值班期间,不仅要关注站区的运营工作,还要关注站内的运转情况,特别是供水、供电、供气安全,以及消防、就餐、人身安全等,值班站长要带头进行站内巡检,值班人员每天至少要对水泵房、发电机房、配电房、厨房、机房等重要点位巡检1次,并填写巡检记录,保证设施设备的正常运转。二是采取科技手段破解管理难题,在这次积水事故的处置过程中,我们除了更换、维修水泵外,还及时安装了水位监测仪,以后再有溢水情况,检测仪就会自动报警,有效防止类似事故发生。之后,综合办公室会在其他站点安装此设备,推广安全管理经验和措施。另外,需要强调的是,近期正值暑期,学生都陆陆续续放假,有的职工会把自己的子女带到单位,首先要求职工自己履行好监护人责任,把自己的孩子看管好,防止意外事故发生,其次要求各站对于没有防护措施的楼顶、窗户(宿舍、楼道),以及发电机房、水泵房、配电房等采取关闭措施,对院内排污井、电缆沟等有限空间采取封闭措施,防止出现意外事故。养护股要对沿线蒸发池进行排查,扎紧防护网,防止附近村镇的学生误入身亡。
总之,安全生产无小事,须臾片刻不可松。大家要真正把习近平总书记关于安全生产重要论述刻在脑子里,把“两个至上”理念落实在行动中,通过排查治理隐患、发现堵塞漏洞、修订完善制度、改进提升管理,把咱们身边的安全问题消除在萌芽状态,为*管理所持续安全平稳运行保好驾、护好航。