在全市城镇燃气安全专项整治工作部署推进视频会上的讲话稿
在全市城镇燃气安全专项整治工作部署推进视频会上的讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了全省城镇燃气安全专项整治工作部署推进视频会，为落实好全省实施方案要求，部署全市全面启动和推进专项整治工作，大起底排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，按照会议安排，下面我就全市燃气安全排查情况、存在的主要问题进行通报，并就下一阶段工作重点和措施进行安排。
一、近期我市开展燃气安全大排查情况
今年以来，我市共派出x个检查组排查餐饮等用气场所x个，发现问题隐患x处，下达整改通知书x份，已督促整改x处，整改率x％。截止目前各县区移交司法处置x起，行政拘留x人，责令停业整顿x家查处违法充装点x处，非法运输车辆x辆，查扣钢瓶x只，行政处罚x万元。
一是组织了异地执法检查和暗查暗访。市专班办公室制定了《市燃气安全异地交叉检查工作方案》，采取“领导＋专家”方式开展了异地交叉检查，但从异地执法检查效果情况看，一些县区重视程度不够，存在检查不深不细，查出的问题“不痛不痒”没有触及根本问题。专班办公室采取“四不两直”方式，对全市燃气场站和餐饮等燃气使用场所开展暗查暗访，x月份以来，抽查各类燃气场站x个，城乡结合部、背街小巷、农村等区域餐饮店铺x家，累计排查出问题隐患x处，对暗访发现的问题下发了交办通知书。
二是开展了行业领域燃气安全监督检查。按照《市行业领域燃气安全监督检查工作方案》，市场监管、商务、民政、教体、卫健、消防组织6个行业领域监督检查组分别对所属行业领域开展了监督检查，有效发挥了行业领域监督作用，帮助企业、用气场所发现问题、消除隐患、补齐短板，筑牢安全防线，全面提升了安全管理水平。
三是全力推进燃气安全装置加装。目前我市居民用户安全装置加装任务x万户，目前已完成加装x万户，完成率x％。
四是加强老旧燃气管网改造工作。我市燃气老旧管网改造任务x公里，目前已完成x公里，完成率x％.其中市区x公里，完成x公里，完成率x％；x县x公里，已全部完成改造任务；x县x公里，完成x公里，完成率x％。
二、当前燃气安全排查整治存在的主要问题
从燃气异地执法检查暗查暗访和行业领域燃气安全监督检查情况看，有些问题还很严重，主要存在以下问题：
一是打击力度不够。突出表现存在“黑窝点”私存私送瓶装燃气违法行为，打击力度不够，各部门配合不积极、不主动，发现一起、打击一起，没有从源头上、从根本上查找解决问题的路径。
二是排查能力不足。尤其是街道办事处、乡镇开展的检查“雨过地皮湿”，检查完了问题依然存在，走马观花，没有真正起到检查作用
三是执行标准不严。一些县区部分排查人员缺乏燃气安全检查能力，目前个别餐饮场所仍然存在使用50公斤“双咀”气瓶使用压缩天然气瓶、场所液化气存量超过100公斤未设置独立的气瓶间等重大安全隐患
四是发挥作用不好。行业领域燃气安全监督检查不到位，各单位上报情况好，但暗查暗访发现的问题还很突出，存在“报喜不报忧”的现象。
五是问题整改不力。一些排查人员对检查发现的问题只是口头上告知，没有检查记录，没有复查整改结果，不能及时掌握整改情况，导致问题隐患整改不到位。
三、下一步工作重点
一是高标准开展燃气安全排查整治。各县区要按照全市实施方案要求，各级、各部门要按照职责分工和任务要求，排查整改手不软、劲不减。要严格检查标准，明确检查责任，落实“属地管理”“行业监管”“谁检查谁签字谁负责”，凡是检查出的问题隐患要纳入管理台账，未在规定时间内整改的，责令其停止使用燃气，并依法依规严格处罚。
二是持续开展异地执法检查监督检查。要加大暗查暗访力度提高问题隐患的发现率，减少存量，控制增量，对发现问题现场交办，对各县区燃气排查整治情况实行周调度、月通报，对各县区、各行业领域进行排名通报，对相关责任单位责任人警示约谈.
三是强化手段扭转执法“宽松软”现象。要发挥城管、应急公安、市场、交通、消防等综合燃气执法队的力量严厉打击非法储存、配送违法行为，凡是在暗查暗访中发现存在“黑窝点”私存私送瓶装燃气违法行为，发现餐饮场所仍然使用50公斤“双咀”气瓶、使用压缩天然气瓶、场所液化气存量超过100公斤未设独立的气瓶间的，一律挂牌督办。
四是加强协调配合解决推诿扯皮问题。要按照《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》的要求，城管、市场监管、公安、应急、交通、消防、民政等部门分别牵头，成了相应组织机构，制定行业领域燃气排查实施方案，各部门要协调配合，切实履行工作职责，决不可推诿扯皮，严防失控漏管。
五是全面开展瓶装燃气储备站规范化建设。按照“先行先试全面推广”的要求，围绕“安全管理制度化、设备操作程序化、作业表单格式化、标示标牌可视化、配送体系数字化、行业监管智能化”，建设具备政府监督管理、企业运营服务、应急管控等功能的液化气智能监管平台，实现瓶装液化石油气“来源可查、去向可追、责任可究”的全过程、可追溯动态监管目标。目前正在x燃气有限公司试点，计划x月份召开试点现场会，而后在全市全面推广。
六是推进瓶装液化石油气改装管道天然气。要严格按照《市瓶装燃气改为管道天燃气实施方案》，全力推进管道燃气覆盖范围内的使用瓶装燃气的餐饮店、宾馆、酒店、商场、农贸市场、旅游景区等营业性餐饮场所，大型宾馆、酒店及企事业单位学校、医院、养老机构等公益性单位自有食堂的“瓶改管”工作坚持“应改尽改、应通尽通”的原则，通过明确相关责任及优惠措施，有效调动用户“瓶改管”工作积极性，通过改变供气方式提升管道燃气使用普及率，降低事故风险。
七是进一步建立健全完善燃气管理制度。按照《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》的要求，严格燃气经营许可准入条件规范事中事后监管、建立市场清出机制，对安全生产管理能力等达不到要求的企业，禁止进入或及时清出市场。燃气经营许可审批由市级燃气主管部门核发燃气经营许可证，气瓶充装许可审批由省级市场监管主管部门核发气瓶充装许可证。将商用燃气灶、连接软管、调压器、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀等燃气具纳入强制性产品认证管理。
八是加强宣传教育提升安全素养。要充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏公交流动广告等宣教资源，通过事故警示短片等各类方法手段广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育，普及燃气安全使用和应急处置知识，营造良好燃气安全舆论氛围，提升社会公众防范和化解燃气安全风险隐患的意识和能力。
同志们，燃气安全排查整治任务艰巨，需要各级各部门共同努力，各县区、市专班成员单位要高度重视，认真分析研判重大问题，按照市燃气专班的工作部署，齐心协力、下大工夫确保各项工作任务落地见效，确保我市燃气排查整治取得明显成效，让政府放心，让群众信赖，为我市经济社会发展营造安全稳定的社会环境。