在2024年全市行政执法改革工作推进会上的汇报发言

在2024年全市行政执法改革工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

自开展行政执法监督与12345政务服务热线建立合作机制试点工作以来，**区以大数据赋能执法监督新路径，探索“三源”模式，不断放大“监督源”、共享“数据源”、联动“效果源”，倒逼促进执法部门严格规范公正文明执法，推动实现规范执法“1+1>2”的叠加监督效果。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、放大“监督源”，推动建立试点长效机制。领衔一个方案。印发《关于推动行政执法监督与“12345”政务服务热线建立合作机制试点工作的实施方案》，配套成立一个试点工作专班，建立健全信息共享、会商研判、重点督办、结果运用等联席联动五项机制，以制度化保障试点工作推进规范化、程序化。构建多部门合力。对于“12345”热线工单中具有争议性的行政执法事项，由编办、政务服务部门、涉争议执法部门共同研判会商，妥善处置争议，保障最大限度处置群众。试点以来，已处置2件涉行政执法争议事项。明确合作范围。锁定“12345”热线工单中的行政处罚、行政许可、执法监督等工单信息，纳入合作试点机制共享范围，共同做好涉行政执法类工单的信息识别、风险提示、分析研判和分类处置工作。参与驻在式监督。在政务热线办公室设立行政执法监督联系点，并选聘1名热线办工作人员担任行政执法社会监督员，交互发挥执法监督作用。

二、共享“数据源”，推动实现靶向精准监督。分类分析研判。将“12345”热线工单信息一揽子纳入监督范围，按照城市管理、城乡建设、市场监管、社会管理等领域，逐类梳理分析研判，靶向提取群众对行政执法的意见建议。定期交互数据。对于“12345”热线工单信息，以月度、季度、年度进行周期性数据交互，并进行大数据梳理，直接导出涉行政执法热点和共性问题，锁定重点执法领域和重点监督事项。试点以来，推送“12345”热线工单信息28354条，锁定3类重点监督事项。靶向精准监督。在“12345”热线既有督办程序前提下，发挥督办的再监督作用，分类别、分情形制发行政执法风险提示函、执法监督建议书、执法监督决定书19件，构建热线办理“双闭环”，推动实现靶向精准监督行政执法行为。叠加多重监督。高度契合涉企行政执法突出问题专项整治，将执法监督中发现的“12345”热线工单问题线索及时移送同级纪委监委机关，放大多重监督实效。试点以来，已向区纪委监委机关移送问题线索4件。

三、联动“效果源”，推动实现监督结果运用。建立执法监督联系点。发挥群众和市场主体的社会监督作用，先期第一批在30个企业设立行政执法监督联系点、“德企行”平台运行监测点，并聘任了20名人大代表、政协委员、律师、新闻工作者和群众等担任社会监督员，合成加大执法监督力度。创新“月查·月评”机制。通过锁定行政执法共性问题、重点行政执法领域，联动检察院、行政执法部门，每月初集中交互重点评查，试点以来已评查案卷253本，评查识别问题196项，切实做到以执法监督实效推动严格规范执法。创新“月学月考”机制。直面行政执法人员法治素养能力水平，每月末组织行政执法人员参加法治素养考试，试点以来组织5批次452名执法人员参加法治素养考试，以考助学提升执法人员法律素养和执法水平。纳入政治生态评估范畴。联动区委考核办，将行政执法工作质效分别列入年度高质量发展综合绩效考核范围，开展行政执法效能评价，进一步压实行政执法主体责任。

以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！