2024年在市委组织部组织“干部担当作为”座谈会上的发言

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同志们：总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”激励干部担当作为，要以思想引领鼓足干部担当之志，以实训淬炼提升干部担当之能，统筹推进干部铸魂赋能工程，为干部干事创业积蓄强劲拼闯势能。

聚焦思想铸魂，蓄足乐于担当源动力。思想自觉是担当作为的动力源泉，只有政治清醒、信念坚定、立场如磐，才能从源头上筑牢担当根基。要坚持教育引导干部从思想上正本清源、固本培元，着力提升干部“不待扬鞭自奋蹄”的觉悟和境界。以党性淬炼铸基，筑牢忠诚之德。天下至德，莫大于忠。激励担当作为，最根本的是推动党员干部增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。常态化开展政治忠诚教育和党性教育，引导党员干部坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，以大担当铁担当真担当诠释绝对忠诚。要烧旺党内政治生活“熔炉”，用好用足批评和自我批评锐利武器，教育引导党员干部时刻牢记“国之大者”，自觉在大局下谋划一域、推进工作，把党中央和上级决策部署贯彻落实到制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，把对党忠诚体现在履行党员义务、做好本职工作的实效上。以创新理论笃志，把稳信仰之舵。苟日新，日日新，又日新。对党的创新理论学习跟不上，就会思想松懈、理想滑坡、政治褪色，导致慵懒散、拖推躲、怠乱飘。深入实施党的创新理论学习教育计划，坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，组织党员干部沉下心来读原著学原文悟原理，掌握蕴含其中的道理学理哲理，以学促干，切实将党的创新理论转化为推动工作的强大动能。巩固拓展主题教育成果，把“学思想、强党性、重实践、建新功”作为增强干部担当自觉的永恒课题，引导干部感悟新思想的伟力，激发建功新时代的内在豪情。以初心使命聚力，锤炼为民之心。民之所盼，政之所为。精心设计各类研修班，教育广大干部树立以“民”为重、不以“利”为先的政绩观，牢记宗旨使命，树牢公仆意识，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。悉心筹办组工讲堂，多邀请基层一线先进干部生动讲述为民故事，激发广大干部为民服务源动力。坚持问题导向，深入实施叩门问需行动，动员干部队伍大兴调研，主动问需于民，以民之所呼激发干部所为，在“鱼水情深”“心心相印”中积蓄接续奋斗、拼搏前行的强劲势能。

聚焦本领赋能，锻造善于担当铁臂膀。欲筑室者，先治其基。专业本领是担当作为的底气所在，要将提升干部能力素质作为干部队伍建设基础工程，完善精准施训、实践练兵、比武打擂工作机制，着力推动党员干部锻造敢闯敢干的真本领、增强善作善成的硬实力。在精准施训中补短赋能。坚持靶向定位，锚定党中央重大决策部署，聚焦高质量发展“十项行动”见行见效，实施领导干部专业化能力提升计划，统筹优质培训资源，大力开展区域协同发展、建设现代产业体系、城市精细化管理等专题培训，不断增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成。发挥部门行业政策和专业优势，加强本部门本系统干部岗位专业培训，帮助干部弥补知识弱项，克服本领恐慌。注重运用典型案例现场教学，分领域分批次组织干部赴先进地区“沉浸式”现场研修，拓宽视野格局，激发创新活力。在实践练兵中强筋壮骨。人才自古要养成，放使干霄战风雨。把急难险重任务作为干部“练兵场”，综合运用“调、挂、派”等方式，有组织、有计划地把干部放到改革发展稳定前沿锻炼，放到艰苦复杂地区磨炼，放到关键吃劲岗位历练，让干部在火热实践中砥砺品格、锤炼作风、增长才干。以天津市为例，为推动组织工作聚力提质，树立正确用人导向，注重提高干部素质能力，着力锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。以“雏鹰培育”“瞪羚淬炼”行动为抓手，加大干部交流轮岗力度，选拔机关优秀年轻干部到乡镇街道“墩苗育苗”，让干部扑下身子、沉到一线、干在基层，在协调矛盾纠纷、解决实际问题、处理具体事务中提升干事本领、强化责任担当。推动开展政府单位、高等院校、重点园区互派挂职，在协同发展中增强干部多元复合能力，激发创新竞进源动力，释放干事创业新活力。在比武打擂中竞进出彩。健全“赛马”机制，聚焦乡村振兴、基层治理、支部创建等重点工作开设能力比拼“赛马场”，组织干部同台竞技，以“赛”的压力催生“学”的动力，通过以赛促学，以赛提能，以赛促干，形成干部成长与事业发展同频共振、相得益彰的良好局面。实行考评奖惩挂钩机制，强化结果衔接运用，让先进者“突出”、落后者“心忧”，在比学赶超中提升干部本领能力。

同志们：总书记强调：“要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据。”要切实提升干部选任工作效能，着力健全能上能下的选人用人机制，提供上的平台，让有为者有位，畅通下的渠道，让无为者失位，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

聚焦有为有位，树立选人用人风向标。树立鲜明的选人用人标准，是对干部最直接、最有效的激励。树牢担当导向。疾风知劲草，烈火见真金。要大力选任知重负重、开拓奋进，关键时刻能扛硬活打胜仗的干部，坚决不用不敢担当、不愿负责、关键时刻临阵退缩的干部。注重在高质量发展等重要任务中比作为、看效果，对于勇于担当、善于担当的干部，敢于打破常规，破除隐形台阶，及时选拔到领导岗位上，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。树牢基层导向。宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。注重选任基层历练扎实、解决实际问题能力强、善于做群众工作的干部。延伸干部考察识别触角，深入基层一线考准考实，及时发现、大胆使用在重大斗争最前沿、高质量发展主战场、为民服务第一线敢担当、肯作为的干部，给想干事、能干事、干成事的干部以舞台，让基层一线成为选拔任用干部的主渠道，推动形成干部主动到一线担当、干部从一线选拔的良性机制。树牢实干导向。大道至简，实干为要。我们的干部队伍里正是因为有一批又一批忠厚实干的“老黄牛”，一些许多人不愿干、不屑干、缺名少利、有苦劳少功劳的事情才一件件得以落实，党的事业和各项工作才一步步地向前推进。要对“老黄牛”式干部高看一眼、厚爱一等、提携一把，让“老黄牛”有“干头”更有“奔头”。盘活用好职级资源，向实干者倾斜，推动每年拿出一定数量职级职数专门用于晋升长期坚守、任劳任怨、吃苦奉献者，真正让实干者实惠、吃苦者吃香，不让“老黄牛”出力又吃亏，埋头又埋没，最大限度发挥职务职级并行制度的激励效应。

聚焦无为失位，推动能上能下常态化。干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然要求，也是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。要着力推动干部能上能下，让广大干部看到“躺平”不可取、“躺赢”不可能，以“下”的压力激发干的动力。主动发现，及时筛出状态不佳的干部。坚持把功夫下在平时，结合调研走访、考核考察、绩效结果等形成干部业绩台账，如实记录干部日常工作完成及关键时刻表现情况，作为分析干部胜任与否的重要依据。建立重点关注人员信息库，以单位“一把手”或了解情况的人员为“探头”，动态掌握干部思想动态、身体状况、群众口碑、八小时外情况，深化对干部的日常了解。强化组织人事、纪委监委、督查审查部门的交流沟通，综合用好巡视巡察、审计统计、个人事项报告、民主评议、信访举报等方法，动态掌握干部现实表现，从中及时发现有问题、不胜任、不称职的干部。增强研判，对不适宜担任现职的干部及时调整。根据干部存在问题的不同性质和程度，分级预警、区别对待、重点关注。对事业责任感不强、精神状态差、领导能力不足的干部，可由组织予以重点关注与帮扶教导，若干部不能重拾干事创业的信心与斗志，对其进行“下”的调整;对组织观念淡薄、作风不严不实、行为失范的干部，可要求其限期内向组织说清楚状况并予以改正，原则上半年内不得提拔，视情形进行“下”的调整;对政治能力不过硬、政治立场不坚定、理想信念动摇、受党纪重处分、因身心健康等原因无法正常履职的干部，对其立即进行“下”的调整。跟踪管理，做好“下”行干部后半篇文章。建立跟踪回访制度，通过听个人剖析、听同事评价、听群众口碑、看实际表现等方式进行季度回访，及时了解被调整干部的思想动态，有针对性地做好思想工作，帮助化解思想矛盾、放下思想包袱。坚持惩前毖后、治病救人方针，对于“下”行干部察其表、析其里，搞清楚是思想认识不到位还是素质能力不足，对症下药。根据其专业特长，调整到招商引资、违建拆迁、信访维稳等一线工作，培养担当精神，重燃工作热情，对积极改正错误、实绩突出、群众认可的“不计前嫌”，适时重新启用，让干部“下得来”，也“上得去”，心无旁骛干事创业。

同志们：注重“事上看”，以知事识人、察德辨才来考实政治素质，激发干部奋进状态。干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。全省组织部长会议强调，要深化干部政治素质考察，真正把严、把住政治关。近年来，**市区分不同领域设置指标，建立个性化政治素质评价“参照系”，多维度做深做实政治素质考察，取得较好成效。今年，将以具体事为切入点，探索建立“知事识人、察德辨才”工作体系，把干部的“事”“德”“才”与其政治素质联系起来，通过多渠道收集、多方式评价、常态化研判，事上看才、德上看人，以事量人、析事察德。重点是构建考事考人深度融合机制，实行干部责岗清单化管理，开展干部适岗能力评估，深化近距离考察，通过全面性履职评价来看干部“大德”，“正向”把准干部的政治立场、政治态度、政治觉悟和政治“三力”;优化干部管理监督机制，系统归集分析监督信息，及时了解干部“私德”，通过小事小节“背向”把握干部政治素质。在此基础上，统筹各类信息强化综合分析研判，为酝酿使用干部提供更加科学的依据，确保选出来的人信得过、靠得住、能放心。

强化“精准炼”，实施“百千万”干部能力提升工程，以组织有效赋能增强干部担当动能。干部能担当，关键是要有能力担当。全省组织部长会议围绕“全面提升干部履职能力”作出具体安排，让我们干有抓手、落点更实。自今年起，**市将集中3年时间，实施“百千万”干部能力提升工程，分层分类持续提升干部能力素质。即：百名干部一线优培，以优秀年轻干部为主体，市县每年选派100名左右干部包靠市级以上重点项目，选派100名干部到重点关键岗位挂职锻炼，抽调100名左右干部参与巡视巡察、重点工作专班等集中任务，让干部在一线锻炼中成长成才。千名干部专业赋能，市县两级分领域、分层级建立1000人左右专业领导干部信息库，每年组织赴国内重点高校、专业培训机构开展培训实训，有计划、有针对性地进行系统化培育;探索建立教育、卫生等专业干部“试岗历练”机制，试岗合适的及时提出使用意见。万名干部素质提升，广泛开展“履职精业”、“知识更新”、干部“四下基层”、“明规正行”等行动，探索解决履职水平不高、视野境界不宽、群众工作能力不足、底线意识不强等短板，以全员素质提升匹配高质量发展需要。

激活“兴奋点”，充分发挥职级职数使用效能，进一步调动干部干事创业积极性。全国组织部长会议提出，要持续释放公务员职务与职级并行等制度效能，激励广大公务员更好担当作为;全省组织部长会议也提出，要巩固拓展职级晋升不及时、激励作用发挥不充分问题专项整治成果。**市坚持把职级晋升放到干部工作全局中谋划，作为激励干部担当作为的重要方式，将职级晋升与综合考核成绩挂钩，加大向综合考核居前、作出较大贡献、获得重要表彰奖励的单位和干部倾斜力度，职级职数使用效能进一步得到发挥。今年，将在持续抓实专项整改的基础上，建立较高职级职数“周转池”，对表现突出的干部可不受单位职级职数限制优先晋升职级;对职能相近、编制数量少、无法核定较高职级职数的市直单位，探索实行“小范围统筹”核定较高职级职数，破解晋升难题，持续激发干部干事创业“精气神”。