在2024-2025年全省教育工作会议上的讲话
在2024-2025年全省教育工作会议上的讲话
同志们：
登高壮观天地间，大江茫茫去不还。令人难忘的202X已渐行渐远，充满希望的2024正阔步走来。经报请省委省政府分管领导同意，今天我们召开2024年全省教育工作会议，主要任务是传达学习党中央国务院、教育部和省委省政府有关会议精神，盘点工作、分析形势、谋划未来。会前，我们专门就会议筹备情况向省委常委、省委宣传部部长、省委教育工作领导小组组长、省委教育工委书记XX同志和省人民政府副省长、省委教育工作领导小组副组长、省委教育工委副书记XX同志进行了汇报。两位省领导分别对会议作出了重要批示、提出了明确要求。刚才，会议传达了全国教育工作会议精神和省领导的重要批示精神，就"转变作风、狠抓落实"相关工作进行了安排部署，XX大学、XX工业职业技术学院、XX市教体局、XX市教育局、XX一中等5家单位作了交流发言，介绍了本地本校教育事业改革创新发展的经验和做法；其他市(州)教育局、省属高校、厅属职业院校总结材料以及全国教育工作会议精神已书面印发给大家。希望大家结合工作实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。
下面，我讲4点意见，概括起来就是"6363"(回看成绩，达到了"六个度";面对挑战，把握准"三个性";眺望发展，书写出"六个美";狠抓落实，提升好"三个力")。
一、回看成绩，达到了"六个度"
静水流深拍岸过，沧笙踏歌自等闲。202X年是中国共产党成立100周年，也是"十四五"开局之年。面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行的交织影响，中国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，发扬"越是艰险越向前"的英雄气概，保持"敢教日月换新天"的昂扬斗志，直面一切风险挑战，取得了辉煌成绩。中国在全球主要经济体中持续保持经济正增长，XX历史性地彻底撕
掉绝对贫困标签，与全国一道圆了千年小康梦。教育，最应与时俱进。202X这一年，"双减"政策，以雷厉风行的手段找回了孩子的童年；"三孩"政策，宣布一个时代的篇章已经过去；还有"史上最严"的"五项管理",引发家长热议，有的担心，有的赞成。网络上还出现了教育热词"鸡娃""教育元宇宙",都说明了大家对教育的关注。此外，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，中国父母进入"依法带娃"时代；正在修订的《中华人民共和国教师法》增加了教育惩戒权，被批评和惩戒的孩子，或许会委屈一时，但一定会受益一生。回首202X年，总有一些画面让人动容，总有一些身影自带光芒。
厚积薄发显功力，此日中流自在行。一年来，全省教育系统站在"两个一百年"的历史交汇处，不忘为党育人初心，牢记为国育才使命，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，教育事业改革发展各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，高质量发展迈出坚实步伐，实现"十四五"良好开局。这一年，我们忠诚践行"两个维护"。制定《关于贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神和全国"两会"精神工作方案》,推动习近平总书记重要讲话精神在全省教育系统落地落实。以开展党史学习教育为契机，聚焦"关键小事",做实"头等大事",铭记历史、赓续初心，举旗定向、
培根铸魂，五育并举、协同育人，教育领域党的领导全面加强，立德树人机制不断完善。全省广大师生员工在鲜红的党旗下，发出了"请党放心，强国有我!"的铮铮誓言，勃发出生生不息的奋斗力量。我们全力以赴描绘未来。围绕服务"四新""四化"、推动高质量发展、建设技能XX等逐一深入调研，作出部署。研究制定《XX省教育发展”十四五"规划》《关于贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神工作方案》《关于建设技能XX推动职业教育高质量发展的实施意见》等政策文件，基本形成了"十四五"推动教育高质量发展的制度体系，保证习近平总书记重要讲话精神在XX教育系统落地生根、开花结果。
我们凝心聚力兜住底线。紧扣我省人均受教育年限水平、高等教育毛入学率全国挂末等教育短板弱项，研究出台《XX省整体提升教育水平攻坚行动计划》及其"七大提升工程"实施方案，特别值得我们教育
系统浓墨重彩书写的就是召开了全省教育高质量发展大会，全力以赴描未来、兜底线、解难题、求突破，人民群众和师生员工操心的、烦心的、揪心的事真正加快解决，兜住了教育高质量发展底线，彰显了不一样的"教育担当"。我们迎难而上精彩开局。面对严峻形势和诸多挑战，全省教育系统负重奔跑、顶压前行，克服了一个又一个困难，战胜了一个又一个挑战。"我为群众办实事"直抵人心，老百姓"急难愁盼"问题有效破解，部分省属学校布局优化调整工作快速、平稳推进。我们按照"一校一址"原则优化高校校区布局，充分合理利用老校区继续办教育，着力实现"三个有利于":一是有利于提升社会认可度。利用腾退后的老校区继续办学，对教育资源只做加法不做减法，进一步体现了省委省政府加快教育事业发展的决心。二是有利于集约节约资源。不再新建警察学院、生态职院、能源职院、体育高专，也不拆除XX师范大学宝山校区、XX理工学院蔡家关校区、XX民族大学董家堰校区、警察学院现校区，符合国家关于城市更新行动不搞大拆大建的要求，相应减轻财政压力。三是有利于稳妥推进。居住在老校区周边的离退休教职工可保持生活居住环境不变，对于广大师生保留情感寄托、支持调整具有积极意义。在为XX教育事业奋斗的日子里，每一个XX教育人都了不起、都是好样的!回看成绩，教育事业迈出了以高质量发展统揽全局稳稳的第一步，达到了"六个度":
第一，党建强基更有高度。深入开展党史学习教育和"牢记殷切嘱托忠诚干净担当喜迎建党百年"专题教育。省委常委示范带头到联系高校上党课讲党史，省委分管领导与省教育厅厅级领导干部带头主讲"不忘初心砥砺'X'行"精品微党课。精心录制以"红军山下讲长征会址楼前学党史红色基因代代传"春季学期"开学第一课"和"请党放心强国有我"秋季学期开学第一课。创办"XX教育大讲堂",受到了广大师生和社会各界的广泛关注。"大讲堂"全网点击和播放量超1亿十、点赞2282.3万十、抖音账号粉丝达17万十、全国约4400余万观众通过电视观看。开展100名书记讲党史、百团万人服务基层等"9个100"系列活动。组建"100名书记+1000名老师+10000名宣传员"的"百千万"宣讲队伍。成立1036支宣讲队，宣讲4135场。启动高校"
大对"无证幼儿园"的治理力度，严厉查处以"兴趣班""实验班""特色课程"等名义违规收取费用的行为。加快推进民办义务教育在校生占比较高的县(市、区)和"公参民"学校整改。依法依规对民办高校开展年度检查和专项审计。研究制定教育评价改革工作方案及重点任务责任清单和负面清单。清理规范教育评价改革涉及政策性文件300余份。扎实推进落实教育综合改革，高质量完成改革"八本帐"任务。启动实施"强师工程",深入开展中小学教师减负专项行动，集中开展中小学在职教师有偿补课等整治工作。开展巩固义务教育教师工资收入专项督导检查工作，确保中小学教师待遇得到保障和落实。65个原集中连片地区全部执行了新的乡村教师生活补助标准。印发《XX省加强中小学生"五项管理"实施方案》,提高中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等管理工作水平，为学生身心健康成长提供有力保障。
第四，服务支撑更有厚度。大力实施"兴X富民"行动计划，立项建设30所省优质中等职业学校暨乡村振兴示范校，完成服务乡村振兴订单班10498人的民生实事。召开全省职业教育大会，启动"技能XX"建设。36所高职院校和100所中职学校开展协同发展。出台《做强XX大学实施方案》《做大省属本科高校实施方案》《做特市(州)本科高校实施方案》。支持XX大学申报部省合建大数据国家重点实验室，推动花溪大学城各类高层次科研平台开放共享。建设数据中台和数字驾驶舱，实现"一屏尽览XX教育"。成功举办中国智慧教育发展论坛，筹建中国智慧教育联盟。加强省级教育资源服务体系建设，依托资源服务体系，推动信息技术与教育教学融合创新发展。支持XX大学、XX师范大学、XX医科大学等积极推动并建立以技术经理人为主体的科技成果转化和技术转移平台，项目合同数总计达1596项。选聘100名"产业导师"助推乡村振兴，搭建各种研究平台50余个，示范种植食用菌、烟叶等22万亩，带动50万人增收，新增就业1100余人，实现产值100多亿元。组建26个"推普助力乡村振兴"大学生暑期社会实践志愿服务团。举办"同语同心?乡村振兴"优秀短视频征集活动，累计播放8.2亿次。采购本省农产品数量为86.26万吨，采购金额为83.66亿元，同比增长65.40%。
第五，事业发展更有广度。新建改扩建100所公办幼儿园"民生实事"项目如期完成。新增省级示范幼儿园19所，遴选安吉游戏和幼小衔接国家级、省级实验区20个。新建改扩建公办幼儿园459所，新增学位4.4万个；新建改扩建城镇义务教育学校342所、乡镇标准化寄宿制学校555所，新增学位6.2万个；扩容建设普通高中学校127所。支持具备条件的县创建县域义务教育优质均衡发展，从原定每年支持2个左右调整为5个。遴选502所学校为第一批公办强校计划培育项目校。严格落实"一人一案"要求，适龄残疾儿童少年入学安置率达到99.59%。在30个项目县180所项目学校实施"乡村振兴优质特色学校建设支持专项行动""民族地区中小学高质量发展建设支持专项行动"。新增6所省级示范中职学校，中职在校生规模达55万人，打造11个职业教育集团(联盟)。设置XX康养职业大学，新增设立XX文化旅游职业学院。启动19所优质高职院校与9所本科高校开展"专升本"联合培养工作。新增6个省级"双高"院校和2个高水平专业群立项单位。完成5所独立学院转设。XX中医药大学、XX医科大学增列为博士学位授予单位，XX学院增列为硕士学位授予单位，新增博士学位授权点9个，新增硕士学位授权点36个，取得历史性突破。新增国家级、省级一流本科专业建设点40个、96个，国家一流课程21门。获批国家级新文科研究与改革实践项目5项，国家级现代产业学院1个，国家级课程思政示范课3门，评选"金师"92名。创建省级语言文字规范化示范校33所。成功举办202X中国-东盟教育交流周，建成交流周美育基地等实体项目3个，成立合作机制联盟(中心)7个，签订合作协议或备忘录72项(份)。成功申报3个国家公派出国留学地方创新子项目。新增1个本科层次和1个专科层次中外合作办学机构(办学项目)。
第六，教育保障更有力度。争取中央资金191.5亿元，同比增长6.53%,超额完成省政府下达的190.38亿元目标任务。省级财政202X年下达省级财政预算81.96亿元，同比增长12.52%。投入各级各类学生资助和营养改善计划资金155.17亿元，惠及学生1120.15万人
次。制定《XX省教育系统法治宣传教育第八个五年规划》规范重大行政决策程序，深化教育领域"放管服"改革，全面推进依法行政和依法治教。办理行政奖励事项8980件，办理12345政务热线1020余件。印发《XX省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》。统筹推进和探索实施教师薪酬分配激励制度和评价管理、中小学教师"县管校聘"、教职工"员额制"、教师"坐班制"、校长职级制等改革。出台《XX省高考综合改革实施方案》及其配套实施方案。常态化推进控辍保学工作。推动广东省各级各类学校与XX66个县100所学校建立了对口协作帮扶关系。遴选中小学"黔灵名师"150名、省级骨于教师600名。招聘特岗教师6974名，获得中央"国培计划"专项资金1.27亿元，培训农村教师8.18万人次，选派1600名城镇骨干教师到农村学校支教。省级统筹新增教师编制1万多个。层层压实意识形态工作责任，不断加强统一战线工作，抓实高校民族宗教工作。全面完成中小学幼儿园封闭化管理、专职保安配备、一键式报警装置和视频监控与公安联网和护学岗配置4个100%建设任务。全省学校食堂202X年99.8%完成"明厨亮灶"工程改造。抓牢抓实常态化疫情防控，没有发生师生在校感染疫情的情况。加强"两微六平台"等网络平台管理，未发生网络安全事件。"XX教育发布"在全国省级教育部门传播效果每月排行榜单中全年保持前6名，在省直部门运维每月排行榜中全年保持前5名。中央和省级媒体报道XX教育事业发展6830篇(条)。
"百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。"唯有行动，最显担当；唯有奋斗，最是美丽。回首走过的路，面对疫情严峻复杂形势，我们不曾停歇，依然步履铿锵，向光而行。过去一年，我们以心为灯，以梦为马，我们用行动、用奋斗，向历史和人民交出了一份合格的答卷。涓滴细流，都朝大海奔涌；点点星光，汇成浩瀚星河。过去一年，我们在奋斗中前行，每个人的一小步，汇成事业发展的一大步。过去一年的成绩，见证着奋斗者的足印，也标注着未来接续奋斗的征程。成绩来之不易、成之惟艰，经验弥足珍贵，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于省委省政府统揽全局、正确领导，根本在于教育部大
力支持、悉心指导，根本在于厅党组与省纪委省监委派驻第十一纪检监察组一体履职、同向发力，根本在于全省教育工作者身先士卒、倾情付出，展现了教育系统良好的精神面貌。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向关心支持教育改革发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋斗在教育一线、为教育事业付出艰辛努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!
二、面对挑战，把握准"三个性"
习近平总书记强调，当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有，提出大量亟待回答的理论和实践课题。在"两个大局"背景下，教育内外环境同样发生着深刻变化。我们只有跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼长远看教育，准确识变、主动求变、积极应变，才能抓住重大机遇，开创教育新的局面。
第一，深刻认识和把握教育的先导性地位。教育是国之大计、党之大计。习近平总书记强调，中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。从历史规律看，一个国家或地区的崛起，其背后往往都是由于教育的崛起。美国硅谷的崛起、杭州互联网经济的腾飞、合肥新经济的发展等无一例外都是教育驱动的结果。我们要清楚看到，经济越困难，越要关注民生、发展教育，越要通过教育来改变落后面貌。XX深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，围绕"四新"主攻"四化"对优质教育、科学知识和优秀人才的需要，都比以往任何时候都更为迫切。实现习近平总书记对XX"四新"的殷切嘱托，推动高质量发展，让"X"路更加出彩，关键靠人才，基础在教育。这既是历史的总结，也是现实的启示。我们要深刻认识和把握在中华民族伟大复兴历史进出中教育的先导地位，下好教育优先发展的先手棋。我们还要清楚看到，人口整体素质偏低、高水平高层次人才紧缺，一直都是制约XX发展的最大瓶颈。当前，XX已经进入高质量
发展新阶段，迫切需要通过高质量的教育，进一步提升农村人口素质，持续推进乡村振兴；迫切需要通过高质量的教育，让人民群众有更好的就业、更高的收入、更美好的生活；迫切需要通过高质量的教育，进一步凝心聚力、强根铸魂，更好激发XX赶超跨越的精气神。我们必须全面认识教育在国之大计、党之大计中的地位作用，把优先发展教育事业摆在民生保障和社会建设的首位，使人民的教育获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续。我们更要清楚看到，XX已经彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签，正按照"1234"总体思路，全力围绕"四新"主攻"四化",集中力量大抓产业，加快推进乡村振兴，持续增进民生福祉，实现发展方式转型、发展动能切换、发展质量提升。新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变化，数字经济发展迅速，这为我们创新创造提供了难得的历史机遇。能否抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，坚持创新驱动发展，加快调整供给侧、需求侧结构，加快推进我省新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，迫切需要人才来保障、需要教育来支撑。教育如何成为更好适应、支撑、引领经济社会发展的"快变量",培养大批适应经济社会发展需要的人才特别是技能型人才是我们要着力解决的一个重大时代课题。XX教育人要超前谋划好、发展好XX教育事业，增强主动性。
第二，深刻认识和把握教育的严峻性挑战。习近平总书记深刻指出，当今世界正经历百年未有之大变局，这样的大变局不是一时一事、一域一国之变，而是世界之变、时代之变、历史之变。我们要清楚看到，百年一遇的大疫情，不仅让复苏乏力的世界经济雪上加霜，更重要的是它凸显出西方资本主义主导下国际体系的严重弊端，宣告了新自由主义的彻底破产，使国际格局"东升西降"的趋势更加显著。XXX书记曾经在推介XX时讲了"五个变":一是变成全国发展活力最强劲的省份之一，二是变成全国减贫人数最多的省份之一，三是变成全国大数据发展最具活力的省份之一，四是变成全国交通变化最大的省份之一，五是变成全国生态环境最好的省份之一。这"五个变"对XX教育具有重要影响。能否应对好这一大变局，关键要看我们是否有识变
之智、应变之方、求变之勇。我们还要清楚看到，教育始终是各国竞争的高地和关键领域，既是科技创新、经济发展的重要基础，又是敌对势力对我进行政治打压、外交较量和人才竞争的重要手段，更是对我实施西化分化战略、意识形态渗透、争夺我们青少年的重要战场。在这样复杂的环境下，我们必须保持战略定力、发扬斗争精神，处变不惊、沉着应对，决不屈服于任何外部压力，决不吞下任何损害中华民族根本利益的苦果；我们必须保持战略主动、发挥制度优势，谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好我们的教育事业，锲而不舍实现我们的既定目标，更好引领世界大变局朝着有利于中华民族伟大复兴、有利于世界和平与进步的方向发展。我们更要清楚看到，教育的社会关注度越来越高，"双减""五项管理"等教育话题屡上"热搜"。随着XX经济持续保持平稳较快增长，教育需求也越来越多元，人人心中都有一本教育学、都有一个教育梦、都有一套度量衡。学生期待的是，素质教育应有的地位真正立起来，教育不再功利化，不再受唯分数、唯升学之苦；家长期待的是，优质均衡的教育资源真正多起来，孩子都能够接受良好教育，不再受争学位、比分数、比特长之累；老师期待的是，科学的评价机制真正树起来，形成尊师重教的浓厚氛围，不再受职称评审、薪酬编制、检查评比之困。我们要牢固树立以人民为中心的发展理念，急群众所急，想群众所想，送出更多教育红包，答好人民关切题，努力让每一个孩子都上好学、有发展、能出彩，让教育事业发展成果更多惠及全省人民。XX教育人要清醒认识到存在的瓶颈短板和发展难题，增强危机感。
第三，深刻认识和把握教育的关键性矛盾。更多获得感、幸福感和安全感的教育是新时代办好人民满意教育的升级版。总的看，经过多年坚持不懈的努力，我们全面解决了"有学上""不失学"的问题，教育面貌已经发生了格局性变化，教育的主要矛盾已经转变为"上好学"的问题，存在着不少亟待解决的短板弱项，任务挑战更为艰巨，主要体现在"两个不适应""四个突出问题"。"两个不适应":一是XX教育整体水平在全国的排位与经济在全国的排位相比不适应；二是全省教
育水平质量与群众对优质教育的需求不适应。"四个突出问题":一是高等教育毛入学率全国挂末，二是15岁及以上人均受教育年限全国靠后，三是教师总量严重不足，四是城镇优质教育资源短缺。我们要清楚看到，XX教育发展最根本的问题还是发展不平衡。不平衡问题主要是横向上的比较，主要反映在城乡差距、区域差距、校际差距、群体差距"四大差距"上，主要表现为统筹协调推进力度不够，整体联动机制不健全，区域之间、城乡之间、校际之间、各级各类教育之间发展不平衡。社会发展与竞争压力也已层层传导到学校，特别是在基础教育阶段，超前教育、过度教育的现象还没得到根本解决，损害了学生的身心健康。我们更要清楚看到，XX教育发展最突出的问题还是发展不充分。不充分问题主要是水平上的不足，主要表现在教育结构体系上的不充分、各级各类教育上的不充分、教师队伍上的不充分"三个不充分"。近年来，省委省政府优先投入和发展教育事业，全面推进教育事业快速、健康、协调发展。但与发达地区和全国平均水平相比，基础教育普及程度和发展质量还不够高，职业教育的社会吸引力还不够强，高等教育整体质量还不够高，人才供给结构性矛盾还比较突出，高素质、技能型人才培养质量参差不齐，优秀人才"引进难、留不住""送出多、回来少"。我们必须立足社会主义初级阶段基本国情，立足省情教情，深刻把握教育的阶段性特征和教育对象的变化，正视教育自身发展的突出问题，有针对性地解决问题，扫除前进道路上的一切障碍，深化教育教学改革创新，促进公平和提高质量，培养一代又一代社会主义建设者和接班人。XX教育人要理性认识到XX教育发展不科学的做法，增强遵循发展规律的自觉性。
形势催人奋进、发人深省。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，教育迎来了难得的历史机遇期，同时也面临着诸多挑战。我们要深刻认识到教育是"国之大者",必须把教育自觉融入党和国家事业发展大局，融入省委省政府发展战略。我们既要准确把握时代大势和发展趋势，深入落实中央和省委的要求，聆听人民的心声，回应现实的需要；又要着力把握教育的主要矛盾和中心任务，遵循教育的规律，深入落实立德树人根本任务；还要高度重视战略和
策略问题，善于从战略上看问题想问题，善于从策略上找出路找办法，为国家竞争储能，为XX发展助力，为个人发展赋能。这是摆在我们教育人面前的时代命题、历史使命，是教育的职责所在、荣光所在。
三、眺望发展，书写出"六个美"
不谋全局者，不足谋一域。要想在新时代有所作为，就要对国之大者心中有数，时刻关注党中央国务院关心的，坚决落实省委省政府强调的，在新的发展格局中找准定位，在新的奋斗征程中找准靶心。历史的时针，指向新的刻度。新百年、新时代、新征程。2024年，我们将从党的百年奋斗中汲取智慧和力量，用信仰之灯照亮XX教育前行之路，赓续百年初心，担当育人使命，不负时代，不负韶华，求真务实，勇毅前行。2024年，我们仍将乘势而上、接续奋斗，把每一滴拼搏的汗水，浇灌在教育的沃野上，全力推动教育高质量发展，在中华民族伟大复兴的新征程上，留下XX教育一路向前的坚实足印!志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。我们的征途是星辰大海!我们将以奋斗姿态奔跑，以拿云之志，拥抱新时代，将心中之爱，眼中之光，汇聚成磅礴的力量，按照"4331"工作思路(即：突出"四个强化"、聚焦"三大教育"、落实"三个关键"、把牢"一道防线"),厚植"美的教育"理念，全力实施"七大提升工程",推动高质量发展。2024年是"攻坚行动计划"的实施元年，必须主动担当、主动作为、协调联动、密切协作，整合资源、各负其责、齐抓共管、合力攻坚。我们要紧扣教育突出短板弱项，集中精力攻坚克难，以提升人均受教育年限为主攻目标，以提高高等教育普及水平为抓手，以"技能XX"建设为动力，以加强基础教育办学力度为支撑，全力推动全省教育高质量发展。我们把2024年的工作思路确定为"4331",这是一个典型的足球进攻阵型，就是希望大家突出"四个强化"打头阵、聚焦"三大教育"夯全局、落实"三个关键"强保障、把牢"一道防线"筑屏障，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。