社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿（10篇）
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间，以下优秀范例“社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿（10篇）”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享，供您参考写作之用，希望下面内容对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第一篇】
随着我国经济的迅猛发展,城市建设得到人们的关注。下面是本站网友给大家分享的“社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿（10篇）”，我们提出了以完善绩效考核，来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实，全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作，经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议，就是要组织和动员全县上下进一步解放思想，开拓创新，扎实苦干，克难攻坚，全力推进嘉荫城市建设工作，为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才，会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神，宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》，城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作，讲几点意见。
一、肯定成绩，审视不足，切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。
回顾过去的一年，是我县经济和社会各项事业快速健康发展，并取得显著成效的一年，也是城市建设频显亮点，城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕打造边陲名城这一目标，投入资金万元，突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设，全面完成了各项工作任务，保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度，修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》，编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》，制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例：1:1000，采取沙盘形式)，城市控制性详细规划覆盖率达到42%，为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设，全面提高市政公用基础设施水平，提升城市品位和档次。投资7323万元，完成基本建设15项，面积万平方米。其中，完成住宅建设万平方米，城镇人均住房面积达到平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善，投资万元，完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米，安装路灯及各类造型彩灯528盏，改造供热管网6000延长米，开工建设了日处理能力万吨的污水处理厂建设，完成了朝阳镇万吨净水厂工程，铺设排水管线1136延长米，极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设，调整城市绿化结构和布局，投资万元，完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设，城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长，有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积万平方米，绿化覆盖面积增加到万平方米，绿化覆盖率达到%，人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度，投入资金万元，购置了装载车辆、垃圾箱，提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果，不断加强城市环境综合整治，对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理，重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁，清扫保洁面积达到132万平方米，县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则，正确处理城市规划、建设、管理之间的关系，倾力打造“亲民城管”的良好氛围，努力做到严格执法、文明执法，城市管理行政执法水平得到不断提高。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果，更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，城市建设工作中还存在一些问题和不足：主要表现在“四个差距”，一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距，规划的综合调控作用尚未得到充分发挥，规划拉动作用不明显，约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距，项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距，一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距，还没有达到城市管理需要，执法管理常规招数多、创新招数少，缺少行之有效的手段，城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距，工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念，认真加以解决。
二、统一思想，提高认识，进一步凝聚加快城市建设的共识。
推进城市建设，不断提升城市品位，是加快嘉荫经济发展的有效途径，是提高群众生活质量的重要保障，是营造优良投资环境的必然选择，是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来，我县在全市率先进行城镇总体规划修编，城市框架全面拉开，城市功能不断完善，城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比，我们的城市建设力度还需要进一步加大，品位需要进一步提升，大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此，我们要从以下三个方面进一步统一思想，提高认识，凝聚加强城市建设的共识：
第一，重抓城市建设，是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标，在加快全县城乡一体化的进程中，必须充分发挥城市的龙头带动作用，以城市化带动现代化，以城市发展带动全县发展，以城市文明引领全县文明，以城区品位提升嘉荫形象。
第二，重抓城市建设，是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐，全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园，符合全县人民的根本利益，也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设，直接关系到老百姓的安居之盼，只有让群众住得安逸，才能有幸福可言;加强城市建设，直接关系到老百姓的乐业之需，推进城市化进程，可以拉动内需，吸引投资，创造出更多的就业岗位，进而增加群众收入;加强城市建设，直接关系到老百姓的舒适之愿，只有不断优化和改善人居环境，才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设，还直接关系到老百姓的自豪之情，通过城市建设，改善城市形象，规范城市秩序，提高城市品位，能让群众更有归属感和自豪感，增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。
第三，重抓城市建设，是加快嘉荫发展的需要。近几年来，我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈：东宁县注重依山傍水的独特优势，做足山、水文章，着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市，整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中，楼在花中，城在林中”的目标定位，积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动，全面加快现代化城市建设步伐，城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位，全民动员，全员参与，城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设，还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式，既给我们发展城市经济带来了有益的启示，更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势，我们必须进一步坚定信心，加快赶超，充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验，扬长避短，奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。
三、突出重点，明确任务，全力推进城市建设实现新突破。
按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”：投入亿元，推进13项城市基本建设，新增建筑面积万平方米;投入6588万元，推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元，推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设)，今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。
(一)牢固坚持规划引领，大气魄绘就城市发展蓝图，努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头，是城市发展的首要条件，是城市建设的纲领性目标。几年来，我县坚持高起点、高定位、高目标，在全市率先完成了城市总体规划修编，得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度，把一幅幅蓝图变成美好的现实。
第一，准确把握城市未来定位。按照“平方公里、万人口”的小城市规模定位，“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位，“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位，住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位，进一步填充内容，强化功能，打造特色，塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设，提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核，加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线，不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑，注重历史文脉的延续，散发城市的魅力。在城市建设中，要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位，对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观，要进行深入挖掘，拓展内涵，延伸历史，将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中，使传统文化、特色文化与现代气息相交融，形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。
第二，进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求，不断加快各类专项规划编制进度，逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系，确保规划的科学性和可操作性。今年，我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中，城市的每个组团、每条街道、每幢建筑，都必须注重与总体规划的统一，与自然生态环境的统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，多做精品，少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架，以江山路为轴，以友谊大街为线，稳步推进城区道路改造，加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程，推进西外环、东外环、南外环道路建设，拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设，做好铁路线走向和站点布局等工作，力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。
第三，注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度，使规划管理与服务更加公开透明，争取社会各界的理解和支持。在具体实施中，要把好“四关”：一是论证关，对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目，都要邀请权威专家进行规划、设计，减少随意性;二是决策关，重大项目，要集体研究，集体讨论，集体决策，避免失误;三是审批关，严格执行审批制度，对暂不具备条件的建设项目，宁可空缺，也不勉强启动，以免留下历史的遗憾;四是建设关，所有建设项目，都必须符合城市景观设计和街景设计的要求，时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。
另外，按照全省小城镇建设现场会议的要求，立足我县小城镇建设实际，我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时，还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来，通过朝阳镇建设的成功经验，引导其他中心城镇建设的发展，通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级，努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面，要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容，明确今后的建设定位和发展方向，科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置，合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入，聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制，达到一张蓝图绘到底，力争二十年不落后、三十年可操作;同时，要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制，明确今后各类配套功能建设的方向，争取一次规划，全面建设，一劳永逸。另一方面，要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果，建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策，支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时，各中心乡镇要充分发挥主体作用，在各单位大力支持与配合下，全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设，不断改善城镇居民生产生活质量，加快推进小城镇建设提档升级。其三，要完善制度，高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上，积极借鉴成功的管理经验，不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法，探索完善乡镇城管中队的管理职能，努力实现小城镇管理制度化、规范化。
(二)切实加快项目推进，大手笔建设城市精品工程，努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中，必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用，不断加快和推进城市建设项目的实施。目前，我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕，呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中，我们一定要做到统筹兼顾，密切配合，全力抓好这些项目的实施与推进：
一方面，我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年，我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”，建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标，确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程，主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程，进一步改善城市发展的硬环境，全面提高城市的品位和档次。目前，这些工程正有序建设中，各单位、各部门一定要进一步明确要求，以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作，抓好这些基本建设工程。总结起来，现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目，主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程，这两项工程为我县的东出口，位临口岸要道，设计风格为欧式现代风格，建设单位要严格按照设计施工，要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目，包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程，这三项工程进入地基建设阶段，建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中，医院综合楼要在9月末完成，学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用，各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑，施工上要统筹安排，确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项，也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店，此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑，对提高我县接待能力，提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用，此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目，主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设，不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业，在抓好建筑的同时，同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设，同步安排好投入使用后的物业管理事宜，规划和建设部门要搞好监督，争取建成一批精品示范小区。
对于这些工程项目的实施与推进，各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识，抢抓当前有利时机，严格按照规划标准，加快工程建设进度，确保如期完成所有在建和结转项目，要重点要把好“三关”，认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一，要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓，贯穿于工程施工的各个环节，贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工，确保建设工程不但按设计要求保质量，而且具体到、细化到每个细节，做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如：建设单位在委托设计单位时，要明确工程设计制作的要求，包括建筑工程材料的使用标准，如：水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和。
合同。
约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查，严格工程施工标准，对施工过程中出现的降低标准建设，坚决予以返工，避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生，确保工程质量合格率达到100%。第二，要严把安全生产关。要本着一手抓建设，一手抓安全的方针，切实将安全生产工作放在更加突出的位置，做到安全生产教育常抓不懈，贯穿始终，施工现场要有专人负责安全监管工作，确保施工过程不发生事故。第三，要严把检查验收关。工程竣工后，有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准，认真抓好检查验收工作，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。
另一方面，我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则，不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施，进一步扩大公益设施的覆盖面，提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施，全力抓好江山路、朝阳路和临江街万平方米道路升级改造工程，保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务，在切实改善群众出行的同时，积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度，实施好二期工程，为明年顺利竣工和投入使用奠定基础，切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设，完善燃生物质锅炉等配套设施，不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设，合理布局垃圾中转站，完善机械设备，配齐保洁人员，完善长效工作机制，确保城市环境的整洁。
(三)全面推进绿化亮化，大幅度提升城市整体品位，努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节，精心组织，加快实施，全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程，进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重，高层次建设绿带、绿地、绿景，重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化，努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设，不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设，要认真组织实施，打造城市亮点，展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化，由规划、绿化部门进行统一验收，达不到绿化标准的，必须整改到位，否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设，对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形，使恐龙景观更加形象逼真。同时，要增设适合的景观灯，增加景观灯照度，提高景观效果，目前这些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基础上，逐年完善，凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设，在县城出入口及在重点部位，适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑，建设具有标志性的园林精品，提升城市绿化的整体品味和档次。
(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居环境，努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建，七分靠管。要突出重点，强势突破，治脏、整乱、除陋、拆违，以高效务实、集中统一的行动，做优城市环境，做靓嘉荫形象。
一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果，全面整治城市环境，提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制，将分区任务落实到每个单位和每个党员干部，做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理，层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围，彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用，理顺管理体制，加大对各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离，减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动，相互评比，相互学习，促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理，要在宣传上下功夫，打好基础，社区要把这项工作抓在手上，各小区要及时成立物业管理委员会，建立健全物业管理。
规章制度。
明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程细化服务环节规范服务行为提升物业管理服务品质和服务水准逐步实现小区物管全覆盖。
二是突出重点治理环境。首先，全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求，拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布，要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关，力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次，整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题，特别是江山路、朝阳路和繁荣街，有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理，严管重罚，坚决取缔马路市场，杜绝店外经营和占道经营行为。再次，要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为，要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动，特别是江山路和朝阳路竣工后，主道两侧不允许停车，临时停靠必须在辅道上，交警部门要进一步加强管理、加大力度，营建“车不越线，人不斜穿，路无障碍，各行其道”的交通秩序，努力为广大群众营造规范有序的交通环境。
三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务，紧抓不放，务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门，要广泛开展“树文明新风，做文明市民”的主题活动，努力达到“三管好”的要求(管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话;管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏花草树木)，全民动手，齐心协力，真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。
四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作，要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则，做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时，对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”，要坚决进入司法程序，以维护法律法规尊严和社会公平正义，有效破解城市建设的第一难题，确保城市重点建设工程的顺利实施。
四、强化措施，形成合力，不断开创全县城市建设新局面。
今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力，集全民之智，聚八方之财，同心同德，群策群力，全面推进新一轮城市建设。
一要坚持部门联动，构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进，城市建设已根据实际工作的需要，确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的。
工作方案。
和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门，要进一步发挥城市建设主力军作用，牢固树立全县一盘棋意识，心往一处想，劲往一块使，不畏艰难，勇挑重担，确保各项工程顺利推进。
二要坚持市场化运作，打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念，以优化资源配置为切入点，全新的方式运作资源，加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制，努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用，用足用活全县土地资源，对县城改造区域土地，合理调配，集中管理，精心包装，大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策，鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设，采取各种合作方式，推进城市基础设施的商业化运作，促进旧城区地块的改造和开发。
三要规范工作程序，确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展，各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序，进一步强化建筑市场管理，已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究，我们将逐步出台一些规范性文件。刚才，会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分，目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题，就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任，进一步捋顺项目建设的各项程序。如，公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时，要与财政、建设主管部门对工程建设标准，包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价，经财政、建设主管部门审核提出意见后，报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算，由施工单位提出预算，经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时，必须经财政、建设部门审核提出意见后，报县政府主要领导审批确定，没有履行以上审批程序，不予拨付工程款。房地产开发项目，开发单位在建前办理各项审批手续的同时，必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批，包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等，并在施工过程予以认真执行和实施，否则不予验收和发放产权证;同时，在开发过程中要严格执行预售许可制度，履行审批程序，坚决控制超前销售行为发生，建设行业主管部门要严格予以监督。另外，各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金，竣工后足额扣取工程质量保障金等等，这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业，要严格按照意见要求，认真贯彻执行，确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。
四要坚持严格督查，实施动真碰硬的绩效考核。现在，我县城市建设的工作机构已经逐步完善，工作重点已经明确，部分项目已开工建设，各工程的序时进度已经排定，关键在落实，关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况，进一步细化推进任务，明确推进工期，自上而下落实工作责任和时间节点，确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查，实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办，及时掌握工程推进情况，确保各项工作抓实、抓出成效。
同志们，加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫，是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，众志成城，只争朝夕，奋力苦干，努力夺取全县城市建设工作的全面胜利，为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!
共
3
页，当前第。
1
页
1
2
3
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第二篇】
同志们：
这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神，加快我市城镇化进程，加速推进山水生态型城市建设，以城乡建设又快又好的跨越式发展推进我市发展新跨越。
刚才，会议组织大家参观了苍溪的城市建设，大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。苍溪城市建设的经验集中体现在五个方面。首先一个就是认识上真正重视。刚才邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度“四个转移”，这“四个转移”讲得非常好，其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。其次是规划上高起点。苍溪不仅注重抓规划，而且还努力提升规划的水平。同时，他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大项目来推动规划的实施。在规划实施步骤上他们抓重点，抓城市进出口、抓沿江片区的打造。第三是建设上有气魄。不是小打小闹，不是搞大路货，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整个城区井井有条，干干净净，给人感觉很协调，走到这个地方有一种比较放松舒适的感觉。第五是狠抓经营城市。他们把经营城市的思路越展越开，城北干道、现代商城等都是经营的结果，效果很好。苍溪县城在最近两三年间，发生了这么大的变化，只要坚持下去，不断把经营城市的理念拓宽，再用几年时间这个城市将成为四川省最漂亮的县城之一。苍溪的实践表明，只要思路正确、措施得当，广元的城市建设应该有广阔的前景，大有作为。
同志对全市建设工作作了全面的部署，一会儿，市长还要讲，下午，我们还邀请了省建设厅厅长作生态城市建设专题报告，大家要认真领会、深入贯彻。下面，我讲几点意见：
一、提高认识，明确思路。
认识和思路是行动的先导。对我市城乡建设工作来讲，进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。只有不断深化认识、更新观念、开阔思路、统一思想，才能又快又好地推进城乡建设新跨越。
加快城镇化进程是一项重大的战略任务。城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心，城镇化是统筹城乡发展、推进经济社会发展转型、促进文明进步的关键。尤其是在现代社会中，城市在推进工业化、信息化、现代化，促进经济社会发展进程中的带动和主导作用日趋突出，经济发展的水平越向上提升，越需要城镇化水平的坚强支撑。在新形势下，从产业结构调整和经济增长方式的转型上看，要特别注重由一产业为主转为二三产业为主，特别是大力发展工业。从城乡关系上看，应该由农村经济为主转为城市经济为主，而且这两个转变是互促互动的。广元发展不快、发展滞后，主要反映在工业化和城镇化滞后上。加速推进城镇化，对我市的跨越式发展具有极其重要而深远的意义。第一，加快城镇化进程是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的根本出路。“三农”问题是我市经济社会发展中非常突出的问题，其主要表现为城乡二元结构特征突出，农业水平低、农村发展慢、农民增收难。解决这一问题就“三农”论“三农”永远没有出路，必须“反弹瑟琶”，突破二元经济结构，跳出“三农”解决“三农”问题，其中一个重要的抓手就是推进城镇化，以城镇化统筹城乡发展，突破性发展农产品加工业，推进农业产业化，发展农村经济，“转移农民、减少农民、富裕农民”，这才是解决问题的治本之策。第二，加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。城镇发展与工业化进程有着极为密切的依存关系，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的快速推进，这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。第三，加快城镇化进程是突破性发展第三产业的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，以服务业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的发展，传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息以及中介服务等更离不开城镇化的大发展。第四，加快城镇化进程是我市今后经济发展的重要动力。抓城镇建设就是抓发展的组成部分。据专家测算，城镇化每提高个百分点可拉动增长个百分点，全社会消费品零售额可相应提高个百分点。推进城镇化进程从当期来讲，可直接拉动的增长，从长期来讲，它可为经济社会的发展不仅提供平台和载体，还可以产生持续的推动力，特别是大城市的自我循环、自我积累、自我发展的能力很强。加快城镇化进程可以极大地解放生产力，为广元增强发展后劲提供强大的依托。正因为如此，市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高认识、统一思想，下够决心、加大力度、加快步伐，把城镇化作为实现又快又好跨越式发展，全面推进小康建设进程的重要抓手，把加快城镇化进程作为全党全民的一项重大战略任务来抓。
切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感。建市以来，我市的建设工作取得了很大的成绩，中心城市和部分县城发展较快。但横向比较我市的城乡建设滞后，与又快又好地推进我市发展新跨越的新要求很不相适应。一是城镇化进程滞后。由于城镇发展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、基础设施落后，导致对农业人口的转移和吸纳能力差，城镇化水平比全国平均水平低个百分点，比全省低个百分点，对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。世界各国城镇化演进的历程表明，城镇化接近或达到时就进入加速发展的时期。目前，我市城镇化水平仅，而全国大部分地方都已超过，进入城镇化加速发展的阶段，我市如果不奋起直追，差距将进一步拉大，因此，我们必须加快推进。二是城镇规划水平低。城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐，总规与各专业规划间衔接配套差，一些专业规划亟需编制，详细规划覆盖率低，而且在规划执行过程中存在较大的随意性。三是基础设施建设差距大。不少市政设施水平指标低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制约了扩大开放、招商引资的推进。四是城市、城镇特色不鲜明，缺乏个性、缺乏品牌。五是城乡建设理念落后。起点不高、视野不宽、前瞻性不足。比如在对广元中心城区的宏观定位上，没有把广元放到全国大背景，放到西部的大背景，放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。以上这些问题，既有客观因素的制约，但更多的是主观方面的差距，认识不到位、观念不到位，工作的主动性、积极性、创造性不到位。在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。我们既要看到问题和差距，增强危机感，又要看到有利条件和机遇，增强信心。当前，我市城镇建设发展面临着重要的战略机遇。一是我市产业结构优化升级加快，特别是工业化步伐加快。全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济发展工作会议后，全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大，进展明显加快。加之我们主动抓住发达地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点发展的机遇，通过市场平台，加大对工业企业的引进力度，全市呈现出加快发展工业的良好势头。同时，旅游业、商贸业、物流业的发展势头也日趋加快，这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。二是区位优势进一步提升。随着兰渝铁路、广巴高速公路、广宁高速公路、兰渝高速公路等重大工程的建设，广元将加速成为一个拥有两条干线铁路和两条干线公路的双×型线的地级市，广元的交通枢纽区位优势日渐凸显。按照专家意见，一个铁路成十字型交叉的节点将成为大城市产生的摇篮，而我们将有两条干线铁路、两条干线高速公路，还有一个港口和机场。按照现在的规划，未来几年，我们所有的县区都将陆续通铁路和高速公路。兰渝铁路明年下半年就要开工，铁路经过县区的工作不能仅仅停留在征地、拆迁等方面，一定要统筹考虑，推动城镇建设。随着交通网络的形成，区位优势将转化为发展优势和开放优势，大大增强城市的辐射能力和集聚能力，极大地推进我市的工业化和城镇化进程。三是国家对西部地区基础设施投入的力度还在加大。国家进一步加大西部大开发必将对我市的城镇化进程起到重要的推动作用。四是广元的生态优势和自然优势十分独特。这两个优势对发展城市来讲是不可多得的，用好了对城市的发展将起到非常大的作用。抓城市建设千万要注意一点，尤其是规划，不要把优势变成劣势，一定要把生态优势和自然优势发挥好。我们一定要抢抓机遇，进一步增强紧迫感和责任感，进一步强化赶超意识和创新意识，增强工作的主动性和创造性，以抓项目、抓投入为中心，努力推进我市的城镇化进程，促进经济社会发展的新跨越。
进一步明确新时期加快城镇化进程的基本思路和原则。要坚持以科学发展观为指导，把加快城镇化进程作为一项重大的战略任务，与推进新型工业化、特色农业产业化紧密结合起来，抢抓机遇，奋发有为，努力开创我市城乡建设新局面。要坚持以人为本\科学规划、突出特色、创新机制、基础先行、产业支撑、城乡互动的发展思路，快速提高城镇化水平。要坚持以中心城市建设为重点，努力把广元中心城区建设成为生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市，并为把广元建成大城市创造条件。要坚持以构建布局合理、功能互补、特色突出的城镇体系为主线，不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。要坚持管理与建设并重，不断提高城市综合管理水平，提升城市形象，努力创建国家园林城市、中国优秀旅游城市。加快我市城镇化进程，必须坚持规划高起点、建设高层次、管理高水平、经营高效益的原则，必须坚持政府主导、市场运作、因地制宜、适度超前的原则，必须坚持统筹城乡、协调推进和可持续发展的原则，必须坚持深入挖掘提炼城市的历史文化特质，用文化铸就城市的个性与风范，打造特色鲜明的城市品牌的原则。加快我市城镇化进程，特别要把经营城市的理念作为一条重要的法宝长期坚持和运用，要深入理解“三个转变”的深刻内涵，坚定不移地实施经营城市战略，在更高层次和更宽领域搞好资源的市场化配置。
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第三篇】
同志们!
为统筹城乡发展，加快全市城乡建设步伐，经市委、市政府研究，决定召开这次全市城乡建设工作会议。今天上午，书记作了重要讲话，为我市进一步加快城乡建设步伐，提高城乡建设水平指明了方向。会后，我们一定要深刻学习好、领会好、落实好书记的重要讲话精神，按照党的xx大、全会提出的新要求，按照省委、省政府的统一部署，进一步总结经验，分析形势，理清思路，明确目标，着力推动全市城乡建设大发展。
这次会议准备了较长时间，副市长带领市建设局等部门通过深入的调研，形成了《中共市委市人民政府关于又好又快推进城乡建设的实施意见》、《市建设工程招标投标管理实施办法》两个讨论稿，提交会议征求意见，请大家认真研读，提出意见建议，以便进一步修改完善后行文实施。下面，我讲四点意见。
一、真抓实干，全市城镇建设工作取得显著成效。
近年来，我市按照科学发展观的要求，以加快推进城镇化进程为战略重点，突出做好城镇规划、城镇发展、市政基础设施建设、城市管理经营等方面工作，全市城镇化水平不断提升，市政基础设施、公用设施不断改善，城镇面貌日新月异。
(一)城镇建设进一步发展，城镇化进程稳步推进。
以来，全市生态园林城市建设、小城镇建设各项工程顺利推进，共完成投资66亿元，是期间的15倍。到年底，全市城镇建成区面积达平方公里，绿化覆盖率达18%;城镇居民人均居住建筑面积达平方米，城镇化率达%;小城镇建成区面积达平方公里，绿化覆盖率达%。特别是翔主城区，建成区面积从1996年的平方公里增加到平方公里,城镇人口从7万人增加到万人，城镇化率从%增加到%，城市绿化覆盖率达%，城镇面貌发生了巨大变化。
(二)城镇规划工作有序展开，规划的调控作用逐渐显现。
建立了市级规划管理机构，逐步理顺规划事权，科学编制规划的水平进一步提高，城镇建设投资环境逐步改善。到年底，全市共完成8个县(区)城区、24个建制镇和3个乡总体规划的编制或修编，完成规划的乡镇占全市77个乡镇总数的%，城镇规划区建设用地面积由“”末的56平方公里，增加到平方公里，控制面积由平方公里增加到平方公里，完成详规面积平方公里;市域城镇体系规划修编工作已全面完成，等待审批。市、县(区)域城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、近期规划、各专业规划等规划体系正逐步形成。
(三)城镇建设管理得到强化，城市功能不断完善。
先后建成并投入运行翔区、县2个城镇垃圾处理场，城镇垃圾处理率达25%，8县(区)城区基本实现垃圾收集清运以及全日保洁。翔区城市污水处理厂、污水截污干管工程、二期供水工程，以及凤庆、镇康、双江、沧源县城生活垃圾处理工程即将启动建设，全市市政公用事业基本实现了市场化运作，城市管理综合执法水平不断提高。
(四)民生问题得到高度关注，人的居住环境不断改善。
实施农村民居地震安全、村容村貌整治、经济适用房建设、廉租房建设等工程，落实廉租房租赁补贴等多项措施，全市城镇、农村人口的住房条件和居住环境有了质的改变。年以来，全市8县(区)共投资7亿多元，建成8个经济适用住宅小区，5103套经济适用住房。先后制定了《市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》，指导和督促8县、区制定完善当地保障性住房的管理意见和办法。建立健全廉租房的申请、审核、轮侯、退出、公示等制度和机制，年的6000平方米廉租房建设任务圆满完成，今年2万平方米的廉租房建设已全面启动。超额完成了第一批农村民居地震安全工程的建设任务，第二批9400户的农村民居地震安全工程正在实施中。设计了不同风格的新农村民居建设方案，并在有条件的村庄进行试点，逐步推广。认真落实安全生产责任制，重视做好清欠工程款和农民工工资工作，完善落实预防新的拖欠长效机制，建立了农民工工资保证金账户制度和意外伤害保险制度，农民工的切身利益得到有力维护。
(五)行业产业发展不断加快，支持经济发展的作用明显增强。
坚持依法行政，强化行业监管，严格执行国家、省行业管理政策，切实把规范、整顿工作作为履行监管职责、强化市场管理、化解各类矛盾纠纷的重要手段来抓，进一步规范了建筑业、房地产业、招标投标三大领域的市场秩序，促进建筑业和房地产业的健康发展。去年，我市建筑企业实现总产值亿元，占全市生产总值的%。共启动了房地产项目39个，房地产开发投资达亿元。市政府办公楼、市一中新校、南华纸业公司万吨蔗渣浆纸等一批招商引资项目建设顺利实施，为促进城镇和谐发展创造了良好条件。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市城镇建设工作还存在着不少问题，主要表现在：
(一)城乡规划工作总体滞后，规划的统领调控作用未能较好的发挥。
一是各级、各部门对规划工作重视不够，对规划在城乡建设中的重要性认识不足，尤其是乡镇的街道，“重建设轻规划”的现象不同程度存在。二是规划体系不够健全。总体规划滞后，与之衔接配套的区域规划、专业规划、详细规划、单体规划不全，缺乏体系支撑。三是规划编制的深度、广度不够，科学性、前瞻性不足，各城市规划亟待修编。四是规划执行的刚性不强，随意调整、肢解规划的现象不同程度存在。
(二)市政基础设施和公用设施建设基础薄弱，城镇的内涵和品质亟待提升。
一是各级财政对市政基础设施和公用设施建设投入不足，市政基础设施和公用设施建设与加快城镇发展有较大差距，城镇综合承载能力较弱。
二是城镇整体结构不科学，公用空间少，影响了城镇品位和未来发展水平的提升。
三是城镇特色不够鲜明、主题不够突出。
四是城镇功能不够健全，给排水、两污处理、文化、体育、卫生等公用基础设施和公益事业设施滞后。
五是规划区内土地资源有限，利用率不高，用地强度不足，集约化使用土地效率低。
(三)城镇辐射带动的能力不强，农村产业发展对城镇的支撑力较弱。
一是城镇规模小，城镇化水平相对较低，各城镇发展不平衡，城镇的辐射带动作用未能较好的发挥。二是老城改造任务艰巨，遗留问题多。三是城镇建设外延式、粗放式发展不能有效改变。四是全市城镇仍以农业为主要产业，二、三产业发展滞后，人口聚集程度不高，经济实力不强，产业优势不突出，对城镇发展不能提供良好的支撑。
(四)经营城镇的意识不强，城镇管理水平有待提高。
一是“重建设轻管理”的思想还不同程度的存在，城镇脏、乱、差现象在部分街道、社区较为严重。二是水、电、路、绿化等公共设施管护不到位，部分地方破损严重。三是市场化管理、经营城市的体制、机制有待进一步建立和完善。
(五)招投标制度不完善，建筑市场和房地产秩序有待进一步规范。
一是各行业招投标各自为阵，有形市场建设不规范，部门资源未能有效发挥，建设工程招投标管理办法亟待修改和完善。二是住房保障机构有待健全，制度有待完善，政策需加紧落实。三是房地产市场的行业监管有待进一步加强。
对于这些问题，需要引起我们的高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、提高认识，进一步明确城镇建设发展目标任务。
党的xx大提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约用地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。我们要以此为指导，站在推动全市经济社会又好又快发展的高度，提高认识，明确目标，加快城乡建设步伐。
(一)着眼长远，进一步明确加快城镇建设重要意义。
按照科学发展观的要求和城镇化发展规律，抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，全力推进全市城乡建设，事关全市经济社会发展大局，对落实“三个核心指标”、全面建设小康社会具有十分重要的意义。
第一，加快城镇建设，是科学发展的客观要求。城乡建设是经济社会发展的重要组成部分，是经济社会发展质量和水平的集中体现。加快城乡建设，合理的吸纳民间资本，扩大城乡投资，有利于扩大经济规模，有利于优化经济结构，有利于建设和培育区域经济发展新的增长极，有利于完善城市功能，改善投资环境，疏通融资渠道，更广泛地吸引和扩大外来投资，推动全市经济社会快速发展。
第二，加快城镇建设，是统筹城乡发展的重要抓手。进一步加快推进城镇建设工作，全面提升城镇化和城乡现代化水平，促进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇文明向农村辐射，加快推进城乡一体化，是顺应经济社会发展规律，加快建设社会主义新农村和建设全面小康社会的必然选择，是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举。
第三，加快城镇建设，是提高人民生活水平的必然要求。城镇是人民群众生活的载体，也是经济社会发展的载体。城镇规划、建设、管理和服务，与人民群众生产生活和切身利益密切相关。近年来，党中央、国务院，省委、省政府坚持以人为本，出台了一系列加快发展、关注民生的政策措施，加快了城乡建设步伐，最大限度的满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需求，切实改善了人民群众的居住环境和生活质量，逐步实现了“居者有其屋”目标，有力地促进了社会和谐健康发展。
第四，加快城镇建设，是实现跨越式发展的迫切需要。城镇化水平是衡量经济社会进步程度的重要标志，没有较高水平的城镇化，就不可能有全市经济、社会的现代化。加快城乡建设，有利于增强城市的集聚和扩散功能，促进城镇化水平的提升，促进农村劳动力的转移和集中，促进农业产业化、新型工业化和城镇化发展进程，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、优势互补、共同协调发展的格局，从而实现跨越式发展的目标。
(二)把握全局，明确加快我市城镇建设工作指导思想和目标任务。
按照“以生态文明规划城市、以园林宜居建设城市、以整洁有序管理城市、以文明先进经营城市、以特色风格塑造城市”的要求，我市城镇建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、全会精神，以科学发展观统领城乡建设，紧扣“三个核心指标”，以规划为先导，产业为支撑，基础设施建设为重点，改革创新为动力，加强管理为保障，强化经营为突破口，坚持政府引导、市场运作、企业开发、经营城市的发展模式，稳步推进城镇化进程和社会主义新农村建设，把建设成为城乡协调、环境友好、资源节约、社会和谐的宜居城市，促进全市经济社会又好又快发展。
根据这一指导思想，我市城镇建设目标任务是：到20xx年，全市要实现城镇建设总投资50亿元以上;8县(区)城区控制性详细规划全覆盖，完成42个乡镇的总体规划编制;城市供水普及率达95%以上;新增城镇建成区面积5平方公里以上;城镇绿化覆盖率达到30%以上;每县(区)建成1个城市污水处理厂、1个城市生活垃圾处理厂，8县(区)城区污水处理率达80%以上，垃圾无害化处理率达到100%;全市城镇化水平达35%以上。
三、突出重点，全面加快城镇建设工作。
要实现我市城镇建设目标，加快推进城镇建设步伐，不断提升城镇发展整体水平，必须突出重点，集中力量抓好以下七个方面的工作。
(一)抓规划编制，发挥好规划的统领和调控作用。
规划是建设的基础，规划的好坏优劣，决定了发展的质量和水平。规划，对于城市的发展，对经济社会的发展，都是先导的、前置的和关键的。规划先行，是践行科学发展观的重要举措。在新的形势下，要充分利用规划的统领调控作用，推进城乡建设步伐。规划编制和管制的重点，要从确定开发项目转向对各类资源的保护利用和基础设施的合理布局上;规划调控的目标，要从明确城乡性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学建设标准上;规划调控和管理的范围，要从城市规划区之内转向城乡统筹发展上;规划的编制、审批、管理和调整的过程，要从行政手段为主转向依法治理、相互制约、强化监督、全民参与上;规划的实施机制，要从政府为主转向充分利用和适应市场机制，调动各类经济主体建设、管理和发展城乡的积极性上。
一是阳光规划，拓宽规划的民意民主。要按照法定程序，要严格监督规划编制修编以及实施、管理，组织各方面的专家进行论证，认真实施公示制度，不断扩大征求意见的范围，让规划的制定、实施、管理更具科学性、民主性、广泛性和实用性。
二是强化规划，夯实城市建设的基础。城乡规划是规范、指导城乡建设和管理的一项公共政策，是城乡建设、管理、发展的蓝图、依据和基石，是各级政府和建设行政主管部门指导和开展城乡建设工作、实施宏观管理的重要手段。各级、各部门要遵循以人为本，按照规划先行的原则要求，把规划工作放在建设工作的首要位置，增强规划在城乡建设管理中的主导地位，并始终作为城乡建设的基础性、龙头性工作来抓紧抓好。
三是精心规划，统领城市发展的前景。无论是城乡总体规划、详细规划、专业规划，还是单体设计都要精心论证、精心构思、精心设计，都要遵循城市发展的规律和趋势，与城乡人文、自然、景观相协调，要从自身所处的地理环境、文化历史、产业特征以及与周边城市的关系上作出科学的发展定位，努力做到顺势而规，应形而划，发挥组成城市各主要元素的效用最大值，使其获得永续的发展和无穷的魅力。今年，必须启动城总规修编工作，启动实施新一轮“市市域城镇体系规划”和“城‘两河’流域绿化景观轴带”详细规划，并以此带动和促进全市城乡规划和管理工作的科学化、规范化和法制化进程。到20xx年，要实现县级以上城市控制性详规全覆盖和乡镇以上总体规划全覆盖的目标。要高度重视并逐步做好乡镇街道的规划工作，各行政村要认真落实好市委、市政府关于新农村建设“一方案三规划”的要求，围绕民族习俗、气候特点、风土人情及周边环境状况，分类指导，依山就势布局，切实抓好村庄建设。
四是法制规划，严格城市建设的制约。要以《城乡规划法》颁布实施为契机，大力宣传好、贯彻好、执行好《城乡规划法》，切实增强各级、各部门的规划意识，在全社会营造遵循规划、维护规划、自觉执行规划的良好氛围，让规划意识深入人心。规划一经批准实施，就必须严格执行，实施到位，切实提高依法执行规划的自觉性，加强规划管理，确保规划的严肃性和约束性。严格执行“五线”管制制度，杜绝随意更改、肢解规划的情况发生。对随意变更规划、少批多建、违法乱建等违法行为要坚决制止、严肃查处。
(二)抓基础建设，提高城乡综合承载能力。
一是要加强市政基础设施和公用设施建设。突出抓好城市路网改造、公共交通、通讯、能源、给排水、防火减灾、无障碍设施以及教育、文化、卫生、体育、环保等方面设施建设，注重在发挥现有资源优势的基础上，整合存量资源，完善和优化设施布局。注重运用改革的办法，用市场手段管理城市的基础设施和公共服务设施，在建设中引入市场机制，加快城市发展。要进一步深化水务改革，促进水资源的优化配置。要积极探索城市地下管网公司化建设、市场化经营的建设管理模式，提高城市基础设施建设的质量和效益。同时，还要注重城市其他附属设施建设，方便人们日常生活和出行的基本需求，逐步构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的基础设施建设体系，实现人人享有基本公共服务的目标。
二是要加快城市污水、生活垃圾处理设施建设。加大城镇污水、生活垃圾处理设施建设力度，是改善人的居住质量、提升城镇发展质量的重要手段。省政府决定，在20xx年前，要加大投入，加快城镇污水、生活垃圾处理设施建设。这是促进我市城镇快速发展的重要机遇，我们一定要克服困难，乘势而上，按照《省城镇污水处理及再生水利用设施建设规划(-20xx)》和《省城镇生活垃圾处理设施建设规划(-20xx)》的计划安排，到20xx年前，完成好14个城镇污水生活垃圾处理设施建设任务。其中，年，全市要开工建设翔区污水处理厂及配套管网工程，、四县城市生活垃圾处理工程，其余工程项目将安排在年—20xx年期间建设。四县要高度重视，务必在10月底以前完成本年度项目的前期准备工作，12月20日以前开工建设。要尽快研究制定年的项目实施计划报省人民政府备案，年内保证项目竣工并投入使用。其余各县也要抓紧时间，提前做好准备。上午，市人民政府已与各县(区)人民政府签订了城镇污水生活垃圾处理设施建设责任书，请各县、区按责任书的要求，认真实施好“两污”处理建设项目，确保到20xx年14个“两污”处理项目全部完工并投入运营。
三是要继续加大老城区的改造力度。老城区是城镇发展的重要组成部分，老城区改造与新城区建设是一个有机的整体，两者不能分割开来。老城区基础设施差，许多居住在老城区的居民经济条件差、住房质量低、搬迁难度大，老城区改造客观上成为城镇发展中的难点。各县(区)要多方借鉴和丰富自身探索出的成功经验，逐步解决老城区的改造问题，推动城市建设健康协调发展。
四是要积极推进小城镇建设。加速小城镇建设，可以吸引更多的农村人口到小城镇居住，拓展农业之外的增收渠道，增加收入，改善生活质量;可以促进农村富余劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。是有效解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的有效手段;是加快统筹城镇协调发展的重要途径之一。要把旅游小镇和沿交通主轴线上的节点乡镇作为重点，优先给予扶持，率先规划建设。
对于小城镇建设，要重点把握好以下几点：首先，定位要准确。小城镇建设必须以产业为依托，突出特色，不能千篇1律。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，增强小城镇的综合经济实力和后续发展能力，促进小城镇发展。其次，建设投资要多元化。要强化市场观念和竞争意识，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过争取项目资金支持、存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款、吸收社会投资和外资等途径，筹措小城镇基础建设的资金，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。第三，特点要鲜明。要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，将特色风格和现代气息有机融合，注重经济社会和环境的全面发展，重视城乡特色的研究，突出地方特色和风格，坚持走特色兴镇之路。
(三)抓产业培育，打牢城乡发展的基础。
一是要立足资源优势，优化结构布局。产业是城市的支撑点和可持续发展的推动力。要坚持“生态建设产业化，产业建设生态化”的路子，坚定不移地实施好以泡核桃为主的1000万亩特色经济林建设，培育发展特色种植业、养殖业、加工业，加快农业产业化进程。要更加重视新型工业化，立足于资源优势，大力发展农产品加工业和劳动力密集型产业，引导企业走基地建设、产品加工、营销服务一体化的路子，进一步优化产业结构布局。同时，要加快发展金融、信息、餐饮、酒店、娱乐等服务业，加速农业产业化、新型工业化和城镇化的发展步伐。
二是以产业集聚带动城乡发展。要按照布局集中、产业集聚、集约用地的原则，做大支柱产业，做强传统产业，发展新兴产业，做优特色产业，加强产业配套，延长产业链条，形成产业集群。要进一步完善城乡功能分区，建好工业园区，引导产业向工业园区集中，带动农村人口向城镇人口转移，促进城乡协调发展。
(四)抓生态园林建设，建设良好的城乡环境。
一是要在生态规划上早着手、谋长远。城市建设还处于起步阶段，建设生态化、园林化城市还有很大的空间。城和7县县城，孟定镇和沿交通主轴线中心乡镇，要以生态文明建设为引领，在规划上作一次高质量的调整和修编。调整城市规划，首先要作出生态建设和控制性规划，再依次展开城市功能布局规划，先确定这个城市哪些地方是生态控制区域，哪些地方种树，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再统筹考虑其它的功能布局。这样规划建设出来的城市才能是生态城市，修修补补绝对建不好生态城市。
二是要在生态园林城市建设上下功夫、求突破。要坚定不移的把生态园林城市建设，作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手，把建设宜居城市、生态城市、和谐城市摆在更加突出的位置，切实在提高城市绿化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境等方面下大功夫，力争在生态园林城市建设上有较大突破。
三是要在生态园林建设上下移重心、扩大范围。我市约75%的人口生活在农村，农村的生态建设状况，决定着全市生态文明建设的整体水平。要以生态村为基础，积极开展以改水、改路、改厕、改房、改灶和治脏、治乱、治差等为主要内容的“五改三治”工作。要建立政府引导，群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制，有计划、分步骤地推进村庄绿化美化，村容村貌、乡容乡貌整治。要因地制宜建设和改造民居。农村民居建设要遵循规划、突出特色、确保安全，既能传承优秀的民族文化精神，又利于转变落后的生活方式，具有适用、经济、安全、美观、和谐等特点。民居建设要突出人与自然和谐相处，建设环境友好型乡村。山区要突出依山就势，坝区要突出田园风光，城郊要建设新型公寓。
四是要在城市公共产品上多投入、出效益。要紧紧围绕城市发展和人民生活对公共基础设施的需求，加大城市公共产品的开发，完善城市配套功能，抓好城市居民休闲中心、活动中心、娱乐中心、城市生态公园等建设，为人民群众提供更好的生产生活环境。
(五)抓文化挖掘，提升城乡品位。
一是丰富城乡文化内涵。文化是城乡的灵魂，城乡功能设施建设要坚持以人为本，突出人的文化需求，要把文化渗透到城乡建设的方方面面，增强文化内涵。要加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把历史文化传统和现代文化精髓紧密结合，塑造丰富多彩的城乡文化。
二是提升城乡建筑品位。建筑是城乡凝固了的音符，优美的城乡建筑，有的就像一首无声的乐曲，有的像工整压韵的词，有的像抒情浪漫的散文诗，是人类智慧的结晶。的城乡建筑，要在突出民族、文化、气候等特色的基础上，对建筑造型、建筑色彩、建筑符号，进行仔细推敲、科学设计，逐步做到长短搭配，高低错落，疏密有间，各具特点，与周围自然环境相协调。
三是塑造城乡特色风格。有个性特点、有文化品味的城镇才有魅力、才有生命力。要把自然生态的保护与城乡建设发展结合起来，切实保护城市自然景观和历史文脉，实现资源的永续利用。要立足城乡生态环境、民族文化等资源状况，进行城乡形象设计，突出城乡特点，彰显城乡个性，塑造城乡形象。
(六)抓城乡经营管理，推动城乡建设良性发展。
二是要提高经营城镇水平。要在严肃耕地保护制度的前提下，盘活城镇的土地资源，坚持以地生财，以财建镇，利用城乡土地资源发展城乡，放大资源的效应，让资源转化为资产，变成资本，实现滚动发展。要坚持规划引导土地供应，各类与土地利用相关行业规划的编制和实施，必须与土地利用总体规划相衔接，进一步优化土地的利用结构和布局，合理控制城乡基础设施、社会各项事业建设和行政办公用地规模。要通过合理调控和布局用地，促进工业向园区集中，农村居民向小城镇集中，城市居民向住宅小区集中，实现集约用地。要建立和完善特许经营权制度，积极探索“产权管理、资本运营”的方式，在环保、节约、高效开发上迈出新步伐。可经营性的公益项目，可通过竞争机制引入民营资本，持续推动公益事业向市场化运作、民营化建设、企业化经营、合同化管理的方向发展。
(七)抓惠民工程，让发展成果惠及广大群众。
一是实施好廉租房建设，认真落实低收入家庭住房租赁补贴。要积极探索建立符合市情、体现地方特色的住房建设和消费模式，建立和完善多层次的住房保障体系。今年，省政府下达给我市2万平方米的廉租住房建设任务，现已在全市8县(区)全面启动。这是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已将其纳入了今年的重点工作，各县(区)人民政府要按照与市人民政府签订的目标考核责任书的要求，切实把城市中低收入家庭和低保对象的住房供应，纳入保障性住房供应体系，并认真抓好落实。对低收入家庭住房租赁补贴政策，在去年翔区试点的基础上，今年要在全市全面实施，各县(区)要按照有关规定，确保最低生活保障线以下的困难家庭，都能够享受城市廉租房、经济适用房和住房租赁补贴，在公平、公正和公开的原则下，使所有市民都能充分享受经济发展和社会进步的福祉。
二是组织实施好农村民居地震安全工程。我市属于地震多发、强震活动剧烈的地区之一，城郊结合部和广大农村地区的多数民居抗震设防标准不高，抗震防震能力较弱，扎实做好农村民居地震安全工程，保障人民群众的生命财产安全，尤为重要。年，我市完成了第一批6400户的建设任务，今年，要确保完成9400户建设任务。要把农村民居地震安全工程与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程紧密结合，整合项目，整合资金，扎实推进，提高资金使用效益，保证工程建设质量，满足我市人民群众的安居房建设需求，在保障人民群众生命财产安全的同时，促进农村面貌的改善。
三是要加大建筑安全生产的监管力度，切实维护建筑领域农民工的切身利益。要认真落实农民工工资保证金制度和建筑工程意外伤害保险制度，健全和完善保障农民工工资的长效机制，加大工程质量监督的力度，认真落实安全生产责任制，确保农民工的切身利益、合法权益得到保护，生命财产得到保障。同时，还要进一步关注、关心农民工、环卫工、清洁工的生活和待遇，让社会各界自觉尊重他们的劳动成果。
四、提供保障，确保城乡建设工作再上新台阶。
(一)加强领导，为城乡建设提供组织保障。
要按照“规划权高度集中，建设权分级负责，管理权下放基层，经营权各级共享”的思路，建立健全市、县(区)、乡(镇)的规划、建设和管理体制工作的机制。要进一步发挥好城镇规划建设领导小组的作用，解决好事关全市城镇化和城乡建设的重大发展问题。建设部门要切实负起责任，统筹抓好城乡建设的各项工作，发改、财政、国土、环保等相关部门要加强协调配合，进一步强化服务意识，积极主动地制定加快城乡建设的配套政策，确保加快城乡建设的各项工作落到实处。要进一步完善城市规划指导管理委员会制度，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，真正发挥城规委的决策管理作用，加强对具有区域性影响建设项目的规划管理，保障规划依法实施。
(二)健全机构，为城乡建设提供人才支持。
市级要成立住房保障、城市规划建设监察机构，要结合实际，整合现有机构编制资源，配齐配强工作人员，培养一支懂技术、会管理的专业队伍。各县成立城乡规划管理局，所有乡镇设立乡镇规划建设管理机构，配置1-2名管理员，有序开展城乡规划建设管理工作。
(三)创新机制，为城乡建设注入动力。
一是要把盘活资产作为扩大城乡建设投资的重要途径，把引入市场机制作为城乡建设投资渠道的着力点，把依法监管作为提高城乡建设投资效益的根本保证，努力建立政府与市场互动的城乡建设投融资机制。积极组建城市投资开发公司，搭建投融资平台，增加融资渠道，增强城乡建设开发能力。要建立完善土地储备制度，建立一级土地市场，在有条件的情况下，划拨和储备一定数量的土地，市场化经营，利用土地资源，支持城乡建设，加快城镇化速度。二是要积极招大商、招好商，在双赢的前提下，引导和鼓励社会力量，参与城乡重大基础设施建设，加快培育新型投融资主体。三要多渠道开辟城乡建设资金来源。要加强与金融机构的合作，积极开发既符合城乡建设需要，又能为金融机构提供赢利空间的金融创新产品。四是要深化招投标机制改革。要学习借鉴其他州市的成功经验，建立和完善科学合理、便于操作的招投标机制，在公开、公平、公正、选优的原则下，进行招投标，有效控制投资规模和建设成本。
(四)增加投入，为城乡建设提供资金保障。
各级政府要把城乡规划经费纳入同级财政预算。建立财权和事权相匹配、相统一、相协调的财政体制，促进城乡资源合理流动与优化配置，逐步形成财力向城乡建设和基础设施建设倾斜的财政分配体系。统筹全市市政基础设施配套费的使用，保证城市维护建设税和各种公用事业附加费、城市基础设施配套费等城建规费足额征收，并全部用于城乡的建设与维护。城乡土地收益要纳入政府财政预算管理，重点用于城乡基础设施建设。从年起，由市级财政每年安排500万元的规划专项经费，用于县城、乡镇总体规划、控制性详细规划、专业规划编制(修编)以奖代补。各县、区也要根据财力情况，竭尽所能的安排列支，确保县(区)、乡(镇)开展工作需要。
同志们，加快城乡建设，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，事关与全省同步实现小康目标。我们一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的坚强领导下，坚持用务实的精神、改革的思路、开放的理念、创新的方法、实干的作风，破解城乡建设中遇到的困难和问题，为全面推进全市城乡建设和发展作出新的更大的贡献!
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第四篇】
同志们：
县委、县政府召开的这次全县项目建设暨民营经济发展工作会议，是在民营经济发展的重要历史时期召开的，是一次非常重要的会议。会上，雨恩同志代表县委、县政府对20xx年我县项目建设和民营经济发展情况作了全面总结，对今年的工作进行了具体部署,会议还对20xx年度项目建设及发展民营企业优胜乡镇和优秀企业法人代表进行了表彰，有关部门和民营企业代表作了表态发言。下面，就如何抓好今年我县的项目建设，促进民营经济快速发展，我再强调三点意见。
一、提高认识，切实增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。
党的十六大报告指出，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。民营经济作为非公有制经济的主体，在县域经济发展中至关重要，是全面建设小康社会的重要力量。
1、加快民营经济发展，是落实党的十六大、十六届三中全会精神，适应社会主义市场经济发展形势的需要。社会主义初级阶段，非公有制经济的存在和发展具有客观必然性。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是促进生产力发展的中坚力量。党的十六届三中全会指出，要大力发展和积极引导非公有制经济，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。省委明确指出，县域经济发展必须坚持走“一主三化”道路，以民营经济为主，加快工业化、产业化、城镇化进程，使民营经济成为县域经济的主要形式和主导力量。市委、市政府为支持民营经济发展，开展了环境建设年活动，积极为民营企业发展创造良好的外部环境。就我县而言，多年来县委、县政府高度重视项目建设和民营经济发展，积极为企业发展搭建平台、创造条件，民营经济占据县域经济半壁江山已成为不争的事实。因此，我们一定要充分认识民营经济的重要地位和作用，切实增强发展民营经济的使命感，大力扶持民营企业发展，使民营经济成为支撑我县经济繁荣的主力军。
2、加快民营经济发展，是振兴县域经济，全面建设小康社会的需要。先进地区的发展经验表明，县域经济发展程度如何，主要取决于民营经济的发展水平。民营经济发展快、水平高、规模大，县域经济实力就强，城乡居民收入水平就高；反之，经济发展就缓慢，县乡财政和居民生活就比较困难。因此，全县上下要切实增强加快发展民营经济的责任感，牢固树立“项目建设为万事之首，民营经济是强县之基”的理念，下大力气发展民营经济，使之成为强县富民、全面建设小康社会的助推器。
3、加快发展民营经济，是缩小与发达地区差距，赶超先进的需要。目前，我县与发达地区之所以存在差距，主要在于民营经济发展滞后。近年来，我县民营经济获得了长足的发展，取得了可喜的成绩。去年，我县民营经济所创造的增加值占全县gdp比重达到43%，民营企业实现税收8,435万元，占全县税收总额的%。但与先进地区相比，仍存在较大的差距。在温州、绍兴等地，国内生产总值、工业增加值、税收总额的绝大部分来自民营经济，年产值超亿元的民营企业有上百个，而我县这样的民营企业寥寥无几。我们靠什么来赶超先进地区？主要要靠民营经济的发展。民营经济上不去，我们将永远落伍于先进地区；民营经济发展起来了，我们赶超先进地区就大有希望。因此，我们一定要增强加快发展民营经济的紧迫感，把发展民营经济作为赶超先进地区的重要举措来抓。
二、明确主攻方向，全力推动项目建设和民营经济发展再上新台阶。
去年，我县项目建设和民营经济发展均取得了很大成绩，对县域经济整体实力的提升起到了巨大的推动作用。这说明我们以项目为万事之首，支持民营经济发展的工作思路是正确的，所采取的一系列措施也是行之有效的。今年，抓项目建设和民营经济发展，依然是我县经济工作的重头戏，是全县上下的共同任务。我们要在去年的基础上，进一步明确主攻方向，加大工作力度，推动项目建设和民营经济发展再上新台阶。
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第五篇】
讲党建工作之前先给大家讲几个事。
第一，我们今年争创生态县有硬性指标、有时间段要求，各乡镇场要高度重视这项工作，大事要抓在手里。点一下存在的问题，阔克苏乡巷道存在乱堆乱放，街道还有垃圾，生态创建档案不全;阔克铁热克乡也是档案不全;乔拉克铁热克镇还是垃圾乱堆、档案不全;呼吉尔特蒙古乡也是档案不全，垃圾乱堆乱放，乡政府道路所在地两旁存在乱堆乱放现象;喀拉达拉镇也是乱堆乱放，加尔阔拉村道路两旁垃圾较多，没有清理，街道上焚烧垃圾，乡政府所在地路口商铺货物乱堆乱放，生态村的档案都完整;喀拉托海乡道路两旁建筑垃圾乱堆乱放，商铺门前货物乱堆乱放，道路上有生活垃圾，村里的档案不完整，马场也一样，差不多都是这样的，生态创建领导小组梳理了三个方面的主要问题：一是领导重视程度不够，长效机制没有保障，只是为了突击、应付;二是环境卫生清理不够彻底，个别乡镇一些死角和沟道垃圾清理不彻底;三是大多数乡镇没有建立工作档案，没有落实环保工作人员，群众环境保护意识较差，造成部分地段的脏乱差现象长期存在。
第二，通报一下安居富民的情况。安居富民工作，这段时间自治区和州上都来检查，8、9月来了好几批。建房这块有的乡镇还是比较好的，有些乡镇棚圈的开工率比较低，竣工率也比较低，回去关心一下这个事情，住房保障建设这也是个大事，我们要在进入冬季之前尽快完工，抢抓工期，同时也要注意保质保量，还有一个就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海乡全部发放以外，其他乡镇没有百分之百发到，你们回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。
第三，努尔加克已经给大家点了关于信息报送的问题，宣传部要把信息工作情况以通报形式定期出，发给各个乡镇场。各个乡镇能不能看到两办的信息，网上能看到吗?再强调一下，信息报的好的有特克斯镇、乔拉克铁热克镇、呼吉尔特蒙古乡，都比较常态化，阔克苏乡信息也报得不错，马场、喀拉托海乡信息报送较少，各乡镇也干了不少事，信息怎么报不上来呢?不用上报纸质版，网上传就可以了，大家要养成及时报送信息的习惯。每个乡镇场要注重自己的宣传，要多邀请记者采访、报道，要重视舆论引导，重视宣传工作。今天来的其他单位我也通报一下，教育局、工会、妇联、社保局、党校、旅游局、民政局、农办信息报送较少，分管领导都给通知一下，希望大家能够高度重视信息工作，网媒中心近期工作不错，上半年我县排在全州第一，希望宣传部、网媒中心继续努力。
第四，今年我们牧民定居工程统一在县城开工了312套房屋，除了上级补助资金外，缺口资金达5000万元，也安排住房保障公司在做融资等工作，重要的是我们的房款要收上来，现在特克斯镇4户、呼吉尔特蒙古乡4户、齐勒乌泽克乡21户、阔克铁热克乡3户、乔拉克铁热克镇13户、喀拉达拉镇46户、喀拉托海乡5户、马场18户未总共114户，没有交押金，各乡镇抓紧时间上缴。
第五，和大家谈一下党建问题。我感觉今天的会还是开的比较成功，各单位要多找问题，要意识到工作的不足，还要有一些想法和措施。各乡镇谈了在党建工作中的一些做法，也谈了一些困难和问题，乡镇的发言还是针对性比较强的，也是有一定的思路，县委们也从不同的角度给大家提了好的意见和建议，希望乡镇能够虚心听取、加以整改。我们乡镇的同志工作都很辛苦，特别是乡镇党委书记，但是我们的辛苦也是有回报的，我非常欣喜的看到我们每个乡镇都有了一定程度的变化，都有了一些工作上的收获，对于县委年初提出的重点工作都有了安排，都有了不同程度的推进，今年上半年的观摩会大家也都参加了，大家也对各个乡镇的变化有了详实、生动的了解。今天的会成功还在于通过交流，乡镇的同志对自己的工作有了进一步的梳理，同时听了其他乡镇的汇报也应该有了一些启发，大家对照本乡镇的具体情况，吸取别人所长、弥补自己所短，这次的会对工作是非常有指导意义的。但是，我们基层组织建设工作存在一定差距，突出表现在九个问题上，我感觉组织部门的通报是不错的，发现了问题，点出了问题，在这我就不重复说了，建议组织部将通报下发至各乡镇场，我们逐一对照形成整改方案，进一步强化基层组织建设工作。针对以上情况我提几点意见：
一是重视宣传教育。各级党组织都肩负着宣传教育的重任，只要是党的工作部门就有这个职责，刚才努已经讲了宣传教育工作的重要性，从现在来看我们特克斯县处在一个关键的发展时期，杂音很多，群众之间的矛盾多，群众对政府的看法多、不满多。我说这都是正常的，任何一个国家在改革开放的进程中，特别是在转型时期都会碰到这些阵痛，这些阵痛是正常的，我们要面对这个问题，解决的办法就是正确的发声、善于发声，把正能量的东西讲出来，刚才给大家强调信息的问题也是这个原因。
二是加强村、社区班子建设。乡镇提了很多困难和问题，这些都是现实存在的，面对问题我们要想办法解决，要善于管理使用干部，要把干部用起来，要进一步提高干部素质。有些乡镇把干部派到村里去，这也是解决问题的一个办法。乡镇党委要勇挑重担，要理思路、想办法，安排村里具体去执行。刚才大家也提到了待遇问题和养老统筹问题，以前伊宁县也实现过村干部薪酬待遇，但是我们现在的村干部也有很多变化，政策也发生了变化，我们组织部门也好好针对这个问题再研究一下，拿出一个切实可行的办法，既要管好村班子、带好村班子，也要为他们切实的解决一些现实问题，激发工作热情。好的村干部要到底、脸熟、致富，有些村干部对村情都不了解，有些社区比较好，有些社区入户工作只是浮在表面。乡镇一定要加强村班子的建设，要多指导、督查，包括安抚、解释、引导，这些工作都要做。
三是加强对党员队伍的管理。要关心、爱护党员，要加强干部党员的管理，要多关心、多走访群众党员。我们组织部门上半年下发了一个对不合格党员的处置意见，对不合格党员处理有明确的规定，大家要加强管理，贯彻落实好文件的要求，组织部调研工作做得很好，有些党员“三会一课”基本的党组织生活都不过，要让党员知道他们是党的人，如果不想在党组织待，可以提出退党，这个大门是敞开的，现在放开了，有退党的，我们绝对给他办手续，党员就要有党员的样子。同时要关心关怀党员，要让党员相信党组织可以依靠，要形成党员关怀机制。我们让一般的群众入党，入了党后要他在党中有学习、有进步，党管着他，同时也爱护着他。我们一些贫困党员，党组织首先要帮助他们脱贫致富，你们回去都把单子梳理梳理，让你们乡镇场组织干事把这些党员的花名册、相关情况调研梳理的清清楚楚。我们党建立了党内关怀制度，要落实，要有更多的具体措施，你比如说贫困党员，我们怎么确保让他一年内脱贫致富，我们可以帮助他贷款，就是把我们的工资押上都要给他解决贷款的问题，要帮助他手把手的学习技术。每个乡镇要以村为单位建立红白喜事理事会。我们要求党员不进清真寺，我们农村老党员不敢不进清真寺，为什么?他怕没有人去送他，怕没有阿訇跟他说两句，我们组织光要求他，但也要设身处地的为他们着想，所以组织部门要以村为单位成立理事会，老党员去世了，要出点丧葬费，及时地组织干部帮忙办理丧事，这些事办起来不困难、很简单，就是要引导;办喜事也一样，要去看看，看需不需要帮忙，就算不需要帮忙也去打个招呼，党员群众也能感觉到组织的关心，我们组织只要为党员做一点事，都会温暖组织里的同志。在这我只是举一个例子，大家还可以想更多的办法，把这些事情踏踏实实的做下来。
四是要通过加大培训提高乡村干部整体水平。村队干部的基本素质首先是思想觉悟、思想境界、管理水平、服务水平。一些副职当了正职以后，出现这个问题、那个问题，是组织部工作没做到位，我们没有跟他们讲，怎么当一个正职、当正职应该怎样干。有些副职做得很好，综合素质表现突出，当了正职后又闹班子不团结，又搞这事、搞那事，所以说培训和学习是每个干部必须做的事，也是每届党组织要抓的事。县里组织干部夜校，每个乡镇场也要把干部培训学习抓起来，抓紧抓严一点。我刚讲的几个培训，不光是念文件，我说了，县里的工作安排是你必须传达的，让大家知道县上在干什么、县里的要求是什么，我们的政策是必须掌握和学习的。我下去调研时，抽查过乡里的一些干部，问他专业、负责口上的工作，说不清，这就是平常培训的少了，包括他干工作的意识能力。有同志反映乡里的干部不能干，这个干不了、那个干不了，包括社区也有干不了的干部，但我说，这个工作干不了那个工作可以干，不能打字、不会用电脑就用手写嘛，报信息你手写的我也看，不会写了回来讲也行啊，十个政策背不下来，一个政策总可以背不下来嘛，十项工作抓不了一项工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我讲培训是什么意思，培训学习是要注意发挥每个干部的作用，能力有大有小这是现实的，但怎么把他用上，这是一门艺术，年龄大的用到年龄大的地方去，年纪轻的用到年纪轻的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪费。相信每个干部都有特点，鼓励每个干部发挥作用。比如，齐勒乌泽克乡我去了，乡领导班子成员有一些双语比较差，要常态化的抓、要抓紧，齐勒乌泽克乡和其他乡相比，整体上要弱一点，举个例子，你发现什么不足，就针对这一不足去强化培训。
五是各级党组织要树立务实、求实的工作作风，乡党委、村党支部都要这样。有时我也在想，是不是我们会开的多了点?那就尽量少开些会，但有时候上面比较急的、必须开的还得开;还有，是不是县里考核太多了?我们很多工作浮在表面上、应付差事，我相信我们每个乡党委都是认真贯彻县里各项工作部署的，但是副职、班子、各科室包括村队是不是也能像你们乡里一样把这些工作百分之百的、不打折扣的落实好?有些工作比较难的就不说了，但是有些常规性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感觉个别乡镇还存在工作漂浮、避重就轻现象，也可能是因为工作上有难度，所以自觉不自觉就打了折扣;同时还表现在工作处理方法还比较简单，方法一简单就造成很多隐患，在这个问题上就不再点了，希望各个乡镇回去对照一下。工作不能浮在乡一级，也要抓到村队，乡镇班子干部也要驻村，和村队书记在村里转、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，这样可以直接发现问题，拿出一些切实解决问题的办法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。
六是重视和加强稳定工作。稳定是一切工作的基础和前提，这块讲的多了，发的通报也多了，大家好好琢磨琢磨。这里面有一个重要的问题，还是教育的问题、意识形态的问题。另外要注意舆情、社情的搜集，刚才为什么讲工作浮在表面上?因为我们要求“居玛日”的时候，我们的干部必须到清真寺里去，实际上就是有人没去。我们个别非法讲经人员，讲了一次还讲第二次，这些问题不沉下去是发现不了的，一些村队做得挺好，清真寺、重点人员家里都进了、看了。第三个，一定要对重点人员关注，我们县的重点人员也是比较异常的，这一阶段通过自治区的维稳通报来看，全疆重点人员活动比较异常，今年上半年我们县也有这种动态，所以这几个关键性的问题，在抓稳定时要抓在手里。乡镇党委书记要到重点人员家去，要入户，有可能我们村队干部看不出来的问题你能看出来，村队干部忽略的地方你可以发现蛛丝马迹，聊一聊、听一听，总会放心不少;社区的同志对重点人员情况相对清楚一些，对这些重点人员的掌控一定要强化。政法委发了文件，点明了要把十类人员列为重点人员，每个乡镇场要有十类重点人员的名单，你们回去都梳理清楚，把这十类人员的盯控责任分解、安排落实到乡镇干部人头上，抓住重点，关注这十类人员，乡镇场稳定就没什么大问题了。
七是乡镇党委要善于发挥统筹协调的能力。县里给各个村队都安排了“第一书记”，社区有共建单位，领导干部要发挥“第一书记”的作用，县直单位要发挥共建单位的作用，大家一块出谋划策，共同搞好基层组织建设和基层党建工作。我们的很多贫困村有州上的帮扶单位、自治区的帮扶单位，要善于多方面联系、协调，发挥方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，来促进乡镇发展。每一届乡镇党政班子都要有一个目标，都要让全乡镇的经济发展有一个大的变化，为群众办实实在在的事，争取乡镇面貌有新的改观。
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第六篇】
青年志愿者工作在全团工作格局中非常重要，今天来参加这次会议，一是想借这个机会看望大家，感谢大家为推动青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在总结思考过去工作的基础上，与大家再作进一步的探讨。我讲三个问题。
一、充分认识青年志愿者事业的重要意义，高度重视青年志愿者工作20xx年5月4日，同志在北京奥运会、残奥会志愿者誓师大会上指出：“中国青年志愿者事业，是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举。”这既是对共青团开展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事业的重要意义。作为一名团干部，我们也都能深刻地感受到志愿者工作在共青团事业发展历程中所形成的极其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘扬社会新风方面所发挥的不可替代的作用。具体来讲，青年志愿者事业的重要意义集中体现在三个方面。
行社会化动员，实现了组织化动员与社会化动员的有机结合，这种工作机制和动员方式将会随着时代的发展越来越显示出巨大的生命力。第二，志愿服务创造了一种新的经济社会变革条件下精神文明建设的有效载体。这是当前青年志愿工作的一个重大变化。在志愿服务已经成为一种重要的社会行为的情况下，中央文明委在20xx年出台了《关于深入开展志愿服务活动的意见》，在全党、全社会推动这项工作。这充分说明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形势下精神文明建设的有效载体。
第三，志愿服务创造了一种为当代中国青年所喜爱和接受的新的精神时尚。精神力量是社会运行和进步的必要条件。当今世界正处于大变革大调整大发展时期，当代中国也正在发生广泛而深刻的变革，特别是在市场经济条件下，我们是要高度尊重物质财富创造对推动社会进步的巨大作用，但同时我们也必须看到，无论物质财富多么丰富，终究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整个民族的精神力量，这个问题不能回避。志愿者事业在本质上是精神现象，不要简单地看成是一些工作或者活动。志愿服务顺应了青年自主意识显著增强的特点，尊重参与者价值实现，被广大青年高度认同，已经成为一种新的精神时尚。同样一件事情，换一个形式去组织，就会遇到一些挑战，但是用志愿服务的方式来组织，在青年当中就可以得到共鸣。因此，共青团组织在志愿服务工作中要深刻把握这一精神力量，有智慧地、有勇气地举起这面旗帜。
总之，青年志愿者工作是共青团组织在近20xx年的奋斗历程中创造出的宝贵工作品牌和重要事业，是共青团的宝贵财富，也是共青团在特定历史发展时期作出的重要社会贡献。全团要充分借助志愿者这种工作方式来有效地推动共青团组织的整体性、全局性工作。借此机会，我想再次强调对团内一些重大工作品牌的认识和要求。一是要格外珍惜，持久坚持。青年志愿者、希望工程、青年文明号、青年岗位能手、保护母亲河行动、“三下乡”社会实践活动等，都是共青团在特定的历史发展阶段，紧扣党的要求和青年的需求所作出的重要社会贡献。对于这些重要工作品牌，全团要格外珍惜，持续推进。二是要与时俱进地赋予新内涵，促进新发展。比如上海开展的“左行右立”等志愿者工作，将过去简单的公益活动发展为弘扬社会新风尚和倡导良好的行为习惯。再比如西部计划，也是把志愿服务从一般意义的公益、助人，发展为一种新的推进工作的载体。三是要善于围绕党政大局和团的中心任务开展工作。特别是要在围绕党政大局的前提下，紧紧结合团的中心任务来展开。青年志愿者工作在围绕全团中心工作方面做得是很好的。20xx年，为支持基层青年志愿者体系建设，投入了20xx多万元。20xx年，为支持团的基层组织建设和基层工作，实施了西部计划青年工作专项志愿者行动，派遣了2068名志愿者到中西部2068个县级团委开展服务。四是既要坚持继承老品牌，也要发展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下来，要有新发展，还要善于将继承与创新结合。
二、全团要把握好新格局下青年志愿者工作的切入点。
20xx年9月，中央文明委对深入开展志愿服务活动作了总体部署。团中央书记处认为，党中央把团的创造上升为党的一项重要工作，是对我们共青团组织极大的肯定和褒扬。在共青团历史上，由团组织创造倡导的重大工作直接转化为党的事业中的一部分和工作载体的情况不是很多，青年志愿者工作就是我们的一项重要贡献。同时，也要看到，当前的志愿服务工作，在组织体系、专业结构、实施规模等方面都发生了新变化，形成了新格局。各级团组织要牢牢树立大局观念，重新审视和思考青年志愿者工作，找到我们新的切入点，要善于在结合点当中有新创造，实现新发展。第一，要坚持品牌的整体性、持久性。20xx年前全团推青年志愿者行动就是推品牌。但形势发生了深刻变化，当前再简单推志愿者行动就不充分了，而要在青年志愿者的工作领域内树立新的品牌，这是一个层层递进的过程。现在，赛会、重大事件之外，青年志愿者工作整体性、持久性的品牌并不鲜明。全团都要思考这个问题，怎么样善于形成整体性力量，又有持久性。一方面，要在各级党委、政府和全社会高度关注、全力推动的工作中，找共青团组织的切入点，找青年志愿者工作的切入点;另一方面，在找切入点时要注意集中力量，不能太分散。
第二，要强调工作的深度。我们的工作要在党政中心工作当中赢得一席之地，就需要在社会中产生广泛而深刻的影响。同时，还能够感受到这件事情背后体现了一种什么样的方向，体现着什么样的工作深度，体现着什么样的工作成效。深度怎么体现?就是要务实，要有本质的作用。因此，我们思考青年志愿者工作新的切入点，既要注意影响力、参与面，还要特别注意这项工作涉及的深度，最好能结合起来。面上的事情要做，因为年轻人有很高的活动热情，但是不够，要做一些参与人比较多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，两者要结合起来，不要对立、不能割裂。
第三，要注意围绕经济社会发展进程中的重大问题找工作切入点。谋划青年志愿者工作，一方面要紧密结合全党和全团中心工作中的重大问题，另一方面要注重传播重要的文明风尚。从工作品牌的整体性、持久性和深度，我们提出，今后青年志愿者工作要启动、坚持和深化三项工作。
一是开展关爱农民工子女志愿服务工作。伴随着我国经济社会的全面发展和工业化、城镇化进程的加快，农民工问题已经成为重大的经济、社会和政治问题，成为长期战略性问题。同时，社会上弱势群体有很多，关爱农民工子女，可以使工作弹性大一点、宽度大一点。在组织层级上可以适当集中在县和乡镇的力量上，也可以到村;工作内容可以集中在帮助就业、教育辅助支持、健康辅助支持等等。城市团组织也有很大工作空间，可以靠团的组织网络解决城市和农村的整体性关爱。这项工作可以先在“点”上试，在总结、推广“点”上经验时，要判断它的推广价值和节奏。“点”上的经验不是团省委甚至都不是团市委的经验，是基层的经验。团的领导机关要解决的是“点”上经验的推广问题。还要强调一点，关爱农民工子女工作要和全团的重大工作结合，比如农民工建团、非公企业建团等问题。二是把西部计划做深做透。这是在整个国家发展进程当中的重要工作品牌，也是围绕全局性中心工作的一个重要积累，实施7年来，收到了很好的成效。实践证明，西部计划做到了在社会主义市场经济条件下精神力量支持人力资源流动、支持基层人才需要、支持国家均衡发展的“三个结合”，得到了党政高度认可、基层的普遍欢迎和青年的积极响应。三是继续做好海外志愿者工作。要从国际影响和大国战略地位的角度考虑，按照中央要求强化管理，形成机制，抓好落实。
三、需要注意的几个问题。
第一，要注意集中力量。共青团组织配置资源能力有限，调动的资源也是有限的，必须集中力量干工作，力求干深、干透、干出影响、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全团各项工作一样，必须看到这项工作在整个社会资源体系当中的现状。不管是推动全国品牌，还是推动地方特色品牌，都要集中力量。各级团组织要按照全团一盘棋的布局整体性推进工作，但并不排斥各地积累的一些好经验、好做法，不管是阶段性的还是持久性的，我们必须坚持贯彻部署和自身创造的结合，特别要注意适当集中力量。
第二，要善于形成机制。特别要把志愿者的精神、热情、专长、服务时间有机结合，通过团组织的制度化安排转化为长效服务的机制。首先强调精神，因为精神层面更高，热情是短暂的、表现出来的。精神、热情、专长要与服务时间有机结合，通过制度安排，转化为长效机制。这是立足普遍性解决难题，推动青年志愿者工作实现科学发展的根本问题。比如在社区，一个班的同学服务一个老人，大家轮流去，就容易形成能够长期坚持的机制。
第三，要注意与全团重要工作紧密结合。青年志愿者工作部门在与全团重要工作结合方面做得很好，要坚持。今年全团的重要工作已经做出了部署，要下大决心去碰难题，哪个省干得好就表扬，做得不好的先内部批评，做得非常不好的，就全团批评。青年志愿者工作品牌一旦形成总体认识，就要有全局性，认识可以通过探讨、交流、研究甚至是争论逐步统一，但是重大的行动必须统一。
第四，要注重宣传。实现团的工作和活动影响全体青年，就要靠有效的宣传。青年志愿者工作是一种社会化的工作方式，不靠现代传媒根本不能实现社会化。我们要从精神引领的角度，从扩大影响的角度，多措并举加强宣传工作。青年志愿者工作的宣传要做实，注意与共青团工作的联系，从而通过对青年志愿者工作的宣传来扩大共青团的影响力。
最后我强调一下上海世博会和广州亚运会的青年志愿者工作。党中央书记处高度重视，作出了明确指示和要求。上海团市委、广州团市委要把这两项赛会青年志愿者工作作为当前全部的中心工作，精心组织，精心策划，狠抓落实。全团要在合理有效的机制下，根据上海和广州的实际需要，特别是组委会的要求，给予全力配合和支持。
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第七篇】
本学期年段工作情况如下：
1、继续加强年段常规管理，发挥班主任的管理潜能，突出年段段风段纪巡查的作用，认真抓实学生常规。一学期来，我们在初一学生有良好行为规范的基础之上，期初继续抓实学生日常行为规范养成教育。在初二这个易分化的关键时期，段风班纪良好，学生没有出现大的反弹，也没出现过重大事故。
2、注重引导学生学会做人的品德教育，依照学校德育主题月活动的开展，积极开展了系列德育活动，贯穿着做人的教育，让学生在做事中砺炼自己，在活动中提高自己。围绕月德育主题各班举行了相应的主题班会，出了相应主题的黑板报。九月份：行为规范养成教育;十月份：爱国主义教育;十一月份：培养学习品质;十二月份：磨砺坚强意志;元月份：奉献爱心。
3、坚持年段周工作安排制，让全体老师知道工作的思路，有的放矢;并在月末对工作完成情况作小结。为加强班主任的管理，坚持德育处周例会后的年段班主任例会，总结上周年段有关工作，补充安排年段班级下周的相关工作，做到工作有反思，有安排。
4、强化学生常规管理上，继续实行年段巡视小组检查的形式，充分发挥学生自主管理的能动性。为加大管理力度，强调全体老师引导学生、并全员参与班级管理中来。
5、充分发挥班级常规管理考评的杠杆，年段对班级周工作客观公正的评价，起到了促进班级主动、积极创造的开展工作的作用。
6、强化教学质量意识，期初年段计划学科周组织学生活动以及学科老师的教研活动，得到教研室的大力支持，一切活动以学生为中心，一切教研工作以提高课堂效率为出发点，确定了奋斗目标。一学期来，各学科老师认真组织学生开展各种活动次，学科老师在年段开展研讨课人次，组织实施各次大考，其中有期中和期末考以及两次阶段考试。考试后认真进行质量分析，找出差距，分析得失，提出改进方法。年段整体教学秩序有条不紊。
7、坚持年段周学生月例会制，通过多种形式和渠道，如广播、集会等召开相关主题会议：开学初通过广播会进行入学收心、尽快进入学习状态的引导教育;十月份召开了一次“我们拿什么去迎接中考”的专题动员大会，请来教务处纪老师为同学们主讲;期中考后的总结广播会;期末复习动员大会。
8、扎实开展年段文化科竞赛的辅导，其中数学备课组、英语备课组、语文组都制订出了相。
关的辅导计划，并安排时间认真开展辅导工作。
9、为来年的各学科竞赛，继续举行多学科的辅导竞赛活动。数学备课组组织举行了两次数学竞赛活动，为来年的片区数学竞赛的热身赛;英语备课、语文备课组做好认真的准备，在片区竞赛中取得最佳成绩。
10、按德育处要求，在年段各班实行学生行为规范月活动、感恩教育月活动、安全教育月活动，充分调动家长参与班级管理的优势。此项工作措施的落实，在学生管理上起到了积极的作用。
11、在家校联系上，每周组织段全体班主任填写家校联系反馈表，家长会，以班级为单位，从以下几方面与家长沟通：就班级管理作法(突出班级特色);强调学生“成人”的重要性;提出期末的相关学习目标;并安排家长发言，听取家长意见和建议，积极沟通老师与家长之间的感情。
工作中的问题和有待改进之处：
1、年段工作中，在班主任较认真负责的基础上如何突出高效的方式方法，突出育人的思想性是今后工作中要认真考虑的。
2、指导全体教师积极参与班级管理，增强服务意识，主动探索新课改，是在今后工作中有待进一步加强。
3、学生管理的自主性还不很强。应注重在引导的基础上，大胆放手，充分发挥学生的自主意识，力求使学生自我道德教育、管理能力方面获取“双效”。
4、转化后进生工作方面，效果不太好。在今后的工作中，将是我们作为重中之重的工作。做到认真思考，探索方法，寻找途径，把转化后进生工作做细做实做强。
篇3：初二年段工作总结。
在全体初二同仁的协力、同抓共管的氛围中,我初二年级组以务实、勤劳、热情、活跃的态势展示了鲜明的个性。在此,我将本学期的工作情况作一下回顾与总结:。
一,德才兼备,言行如一,赏罚分明,是领导集体充满生命力的保障。
在以校长为核心的领导集体的领导下,全体教师信党信组织,奉献热情高涨。较之以前,教师精神颓废,不务工作的态度有了明显的好转。事实证明,领导的德与才是赢得教师充分信任的最重要因素。有了信任,老师们愿意工作,乐于工作,因为作而有得,作而有范。领导的言行如一、赏罚分明，更是教师有章可守、有法可依、有标可行的保证。在老师心中,新一任领导集体是公正、务实、干练而有人格魅力的,教师们内心折服，方可有情感的投入。老师们不求特权,只求公正。有了公正,人与人之间的关怀与体贴,领导的赞扬与批评才显得情真意切。出于公心,方有公事;出于真情,方有真谊。如若校委会所有成员都能坚持如此,我校自然是正气十足,一切工作与活动自然会沿着健康而有目标的方向发展。
二,上级抓“严”,下级抓“实”,是工作卓有成效的关健.
自今年开始,我校实行级组管理,这是一项革命性的举措,作为领导,就应该举重若轻,以更多的精力去统领全局。我初二年级组按照学校的政策方针，将工作落实到了“实”处,具体表现:。
(一)教学上。我初二年级组实实在在地完成了备、教、改、辅的任务,也做到了一月一检查;教研活动开展得活跃而有成效.
(二)管理上。年级组做好考勤,如教师坐班、会议、课堂考勤,。
(三)活动方面。语文组进行了作文竞赛,体育组完成了体操竞技表演,且成绩喜人;家长会议得以隆重召开,密切了家长与学校的双边关系。
三,班风良好,成绩突出,得力于班主任及各科任教师的协力合作.
不能很好地配合学校工作,班级管理工作出现了一系列令人堪忧的局面,迟到、旷课、上网、打架、流失严重,从而给年级组和学校工作带来了负面影响,事实再一次证明,优秀班主任不是喊出来的,而是做出来的。只要班主任勤管勤抓且讲求方法,科任老师通力配合,班级工作自然是有条有序而呈现良好的态势。
四、关爱学生，对学生永不言放弃。
不少老师对学生有偏爱，而我的原则是把爱平均分配给每一位学生，对待后进生，不看他的过去，只看他们的今天，一发现他们的闪光点，就及时表扬。此外，课外我注意后进生，经常找他们促膝谈心、下棋、爬山等，做他们的良师益友。
总之,初二年级的教师队伍是团结的，是一个特别能战斗的集体。今后,我们一定能做出更好的成绩.
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第八篇】
同志们：
最近，为做好国家20xx年中央投资计划草案编报工作，国家发改委社会司印发了《关于进一步做好20xx年人口发展领域投资计划草案编报工作的函》，要求20xx年人口发展领域应重点做好基本养老服务体系、人口和计划生育服务体系、社区服务体系、体育公共服务体系、残疾人康复和托养服务设施等五个方面的建设项目储备和编报工作。申报项目要求包含建设内容、建设方式、建设标准、申请额度等。基本养老服务体系建设内容包括机构类型和社区类型项目。机构类型以综合福利院、老年护理院、老年公寓等为重点，包含荣誉军人养老机构，兼具培训和示范功能。社区类型以城市社区日间照料中心、农村乡镇敬老院为重点，提供养护、照料等综合性服务。探索建设公益性的社区养老服务资源中心。建设项目应面向所有老年群体，提供基本生活照料、护理康复、情感关怀、紧急救援和社会参与等服务。
在床位有限的情况下，重点保障优抚对象、城市“三无”老年人、农村五保户和中低收入失能、半失能老年人的基本服务需求。建设方式包括xx，利用现有设施改建和扩建，在缺乏建设用地和公共设施的社区可适当购置改造。社区服务体系建设内容包括基层综合性社区服务站及街道社区服务中心的设施建设，重点向社区服务倾斜。街道社区服务中心严禁包含街道一级及相关部门的办公用房。国家发改委社会司的通知，对民政项目储备和申报工作，提出了更高的要求。20xx年是“十二五”规划开局之年，抓好20xx年建设项目储备和编报工作，对于充分发挥民政事业规划的引导作用，合理安排建设项目的建设时序，深化民政建设项目前期研究工作，都具有重要的作用。并对指导全面建立“十二五”民政项目储备库有着重要的意义。做好20xx年建设项目储备和编报工作，时间紧，任务重，工作实。当前，民政部门面临规划项目储备严重不足，姜部长还要就全面建立“十二五”民政建设项目储备库提出要求。下面，我讲两个问题：
民政规划项目储备是根据国家批准的规划及事业发展方向，提前筹划项目的一种管理方式，是民政事业规划的有序延续和动态发展，是促进民政事业又好又快发展的基础保障。民政项目储备库是民政专项建设规划和建设项目的全面衔接，是规范民政投资管理行为，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的民政投资项目管理机制的基础。民政建设项目储备库和备选库的区别是纳入备选库的建设项目的前期工作必须完成可行性研究报告的批复，投资到位即可开工建设，作为当年安排投资的项目选择；而纳入储备库的建设项目是民政区域基础设施结构布局的全部组成，按合理的建设时序安排，不断深化前期工作，入库时不必达到可行性研究报告阶段。民政专项建设规划，一旦获得国家批准后，对于设施工程建设，是按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则滚动发展的。这样做不但可以不断完善民政事业结构布局，而且可以深入优化民政项目功能，还可以统筹整合多方资源，体现规模效应，充分发挥政府投资效益。要做好建立项目储备库工作，必须了解掌握建库项目和入库条件。
建库项目依据国家批准的专项建设规划设立。当前，与民政工作相关的，国家相关部门正着手编制基本养老服务体系建设规划、社区服务体系建设规划、综合减灾规划以及公共服务均等化建设规划。为此，各级民政部门应分别建立基本养老服务体系建设规划、社区服务体系建设规划、综合减灾规划以及公共服务均等化建设规划四部分项目储备库，共同构成“十二五”民政建设项目储备库。
基本养老服务体系建设规划涵盖机构养老、社区养老和居家养老三部分内容，凡是属于为这三项内容服务的建设项目，均可纳入项目储备库。储备库基本养老服务机构的分类，可参照目前正在开展的基本养老服务体系建设规划试点确定的养老服务机构类型设立。社区服务体系建设规划涵盖综合社区服务中心和社区服务站两个层面的服务平台建设项目以及社区服务信息系统建设项目，凡是属于这两个综合服务平台的建设项目和社区服务信息系统建设项目的，均可纳入项目储备库。综合减灾规划项目储备重点放在救灾物资储备库建设项目和重点救灾装备方面。儿童福利服务体系、优抚安置服务体系、社会救助服务体系、殡葬服务体系、婚姻服务体系，根据国家发改委编制的公共服务均等化建设规划确定的内容而选择性建立。
1、符合区域国民经济和社会发展规划纲要的总体要求，符合国家批准的民政专项建设规划的具体部署，符合政府投资的支持方向和范围，符合政府投资的有关规定。
2、项目符合区域民政基础设施建设结构布局的要求，需求分析全面、到位，功能目标科学、合理，建设规模满足基本需求，工程造价控制严格。
3、入库项目应明确项目建设单位、项目名称、建设类别、建设规模、建设内容、当前进展、建设必要性、需求分析、预期效益等内容。
4、项目储备库应实行电子地图化管理，入库项目应在省（市）或县域电子地图中标明相应位置，电子版中应可体现项目简要介绍。通过一张图，展示区域民政基础设施建设的主要成果、布局和效益。
为指导各省（区、市）做好项目储备库的建设工作，会后，我们将单独发放民政系统项目储备库软件，请各地按照软件要求将所有项目按规范填写建立项目储备库。并将项目储备库于9月底之前报部规划财务司及相关司备案。在填报过程中，如发现问题，请及时与规划财务司马静、吴子攀、刘伟联系，联系电话：010—xxxxx，010—xxxxx，010－xxxxx。
1、重点突出。各地在遴选上报备选项目时，要结合“十一五”规划的实施情况和“十二五”规划的总体要求，统筹考虑，在兼顾平衡的基础上，应根据本地实际，有重点有针对性的确定相关项目，集中力量解决基础设施相对滞后的业务和地区的建设项目。不要撒芝麻，搞平均主义。
2、基础条件扎实。各地遴选当年投资的上报项目时，要选择有一定基础、具备相关条件的项目。尽量选择已完成可研报告审批，同时履行了项目用地审批、环境影响评价、项目审批（备案）、节能评估等有关建设管理程序的项目，做到投资计划一经确定，就能立即组织实施。今年中纪委牵头组织的拉动内需大检查中发现民政部门报送的备选项目在履行项目建设管理程序上存在的问题较多。这与我们的备选项目条件不达标密切相关。为此，各省（区、市）民政民政部门对不成熟项目不要盲目上报，尤其要杜绝仅仅处于概念或想法阶段的项目。否则一旦下达投资计划，而又无法组织实施，对民政申请投资将带来负面影响。
3、社会效益显著。各地在遴选上报项目时，要充分考虑项目在解决民生、社会问题的功能作用，充分发挥其社会效益。
1、项目符合区域国民经济和社会发展规划纲要的总体要求，符合民政专项建设规划的具体部署，符合政府投资的支持方向和范围，符合政府投资的有关规定。
2、项目符合区域结构布局的要求，需求分析全面、到位，功能目标科学、合理，建设规模满足基本需求，工程造价控制严格。
3、上报项目应明确项目建设单位、项目名称、建设类别、建设规模、建设内容、当前进展、建设必要性、需求分析、预期效益等内容。
4、完成可行性研究报告批复。
20xx年申报的项目，国家发改委社会司已经明确，重点放在基本养老服务体系和社区服务体系两领域，如地方民政部门有残疾人康复和托养服务工作职能的，拟建设的残疾人康复和托养服务设施也可上报。各地要认真做好这些项目的遴选工作，要把所有符合条件的项目都纳入申报范围，做到无一遗漏。
基本养老服务体系建设项目重点放在：一是以长期护理床位为主要建设内容的项目；二是跨行业对医院、学校、企业以及各类公办培训中心、活动中心等设施资源进行整合和改造，盘活存量资产的项目；三是对机构类项目，明确采取公开招标形式选择社会机构运营，或在创新运营模式等方面有典型经验的项目；四是对社区类项目，探索建立公益性社区养老服务资源中心，鼓励发展新型社区养老服务业态和组织形式；五是公办机构探索改革运营机制、努力实现管办分离的项目。
社区服务体系项目重点放在：一是在没有或租用办公用房，服务设施严重缺乏的社区及街道；二是在设施功能不全、面积不能满足基本服务要求的社区及街道；四是在服务需求大、工作基础好，但设施条件有待进一步改善的社区及街道。
“十二五”的综合减灾规划以及公共服务均等化规划还将提出减灾建设内容和发展社会服务建设内容。为妥善解决各地民政部门建设项目储备严重不足问题，各省（区、市）还应重点关注优抚安置设施、儿童福利救助设施、精神病人服务设施、家庭服务设施、救灾物资储备库、殡仪服务设施等建设项目的储备工作，为实施十二五民政重点建设规划早谋划、早准备，以确保民政面临的突出问题能够得到重点解决。
基本养老服务体系项目，没有项目个数限制，只要符合条件的项目均可以上报，所有申报项目均应根据项目建设的迫切程度做优先顺序排列。
社区服务体系项目，要严格执行“西部地区2000万人口以上和中、东部地区5000万人口以上的省（自治区、直辖市），上报的社区服务站储备项目个数不超过100个；其他省（区、市）不超过50个。”的规定。同时，所有申报项目均应根据项目建设的迫切程度做优先顺序排列。
基本养老服务体系项目，要以每个床位平均35～50平方米建筑面积、每平方米建筑造价1500元的标准测算总投资，并按“中央补助东部地区投资不超过总投资的30％、中部地区不超过70％、西部地区不超过80％”的标准申报中央投资。
社区服务体系项目，要按“西部地区每个项目约50～120万元、中部地区50～100万元、东部地区50～80万元”的标准申报中央投资。
各地要严格按照这个标准测算申报，不得随意更改补助标准、建设标准。如有特殊情况的，要做详细说明。
1、报送时间。各省（区、市）申报的基本养老服务体系和社区服务体系项目，要严格按照国家发改委社会司通知要求的时间及时报送当地同级发改委，同时上报部相关司局和抄报部规划财务司。
2、报送方式。报给发改委的项目，请严格按发改委的要求统一报送；报给民政部门的项目，请统一使用“社会服务机构项目储备库”软件报送，规范填写项目信息，与报发改委重复的项目请在备注里加以说明。填报的信息要完整准确，不能漏项，更不能随意更改，不明白不清楚的要及时咨询。同时，每个项目附相关说明，重点说明软件中无法显示的内容。上报时，要严格按照要求报送电子数据、文字报告以及相关项目审核文件。
对于基本养老服务体系项目，要同时报送“20xx年基本基本养老服务体系建设储备项目建议方案表”纸质文件和电子数据。
同志们，全面建立十二五民政项目储备库和做好20xx年备选项目申报工作，时间紧，任务重，希望各地民政部门高度重视，齐心协力，如期完成项目储备库的建立和备选项目的申报工作，为发展社会服务做出应有的贡献！
谢谢大家！
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第九篇】
过去一年，我们按照中央、市委关于社会建设的总体部署，围绕“全面调结构、深度城市化”的工作主线，从统筹经济社会协调发展的全局出发，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，推动了全区社会建设各项工作平衡协调发展。下面，我就对去年的工作做一个简要的小结，对今年社会建设重点工作再做一些部署。
一、**年社会建设工作回顾。
**年，是“”时期全区社会建设的重要落实年，是强服务、惠民生的深化年。一年来，区委、区政府认真梳理和界定全区社会建设的对象范围，确定了社会建设“中圈”概念和工作范畴，全年工作主要体现在以下几个方面：
1、创新社会管理，促进社会和谐稳定。一是努力构建现代社区治理体系。完成全区363个居委会和119个村委会的换届选举工作;大力深化镇管社区工作，积极推广以浦江、梅陇等镇为代表的镇管社区模式;深化拓展居民区综合管理机制，积极化解老旧小区物业管理难题;大力培育发展社区社会组织，全年新增社区社会组织16家。二是完善社会治安综合治理机制。深化“大联动”工作机制，今年3、6、9月分阶段向区党代表、区人大代表、区政协委员和社会公众公开信息;推进“城中村”社区化管理，在全区17个村(宅)探索推进“城中村”社区化建设。三是加快形成社会管理法治保障。我们积极推进依法行政规程编制和运用，全区35个行政部门、9个镇、3个街道编制依法行政工作规程，制作行政审批标准化业务手册。
2、强化公共服务，完善社会服务体系。一是建立社区公共服务平台。全年新建社区服务站178家，在莘庄镇、江川路街道试点建设2家社区生活服务中心，运用信息化手段建设“智慧社区”，在古美、莘庄等街镇试点开通社区服务网。二是加强公共服务资源保障。推进居民电子健康档案和电子病历的建设，全区社区卫生服务中心推广来沪人员医疗套餐服务。三是推进养老服务体系建设。加快推进养老设施建设，逐步建立以居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充的养老服务体系，年内新增养老床位926张。
3、深化群众工作，夯实社会基层基础。一是加强群众工作制度建设。继续推进“大走访”活动,开展组团式联系服务，完善党内基层民主决策机制，试点开展基层党委开放式评价，在全市范围率先出台了《关于进一步加强和改进党的群众工作的若干意见》。二是创新群众工作活动机制。以开展群众喜闻乐见、形式多样的活动为载体，实现党和政府与社会和群众的良性互动，像马桥镇探索以民意反映和协商求同为主要内容的“周周会”;华漕镇创办了让居民、企业、政府三方互动交流的社区手机报。三是发挥群众工作骨干力量。通过开展优秀共产党员、劳动模范等群众骨干评选活动，发现、培养了一批群众工作骨干，带动和影响群众工作深入推进。
4、理顺管理体制，健全社会保障机制。一是健全社会建设管理机制。在区层面，进一步充实区的社会建设工作领导小组成员单位，建立了区的社会建设工作联席会议制度;聘请了社会领域专家学者、市区街镇领导干部、“两代表一委员”、社会领域代表人士等组建了区社会建设顾问团;在街镇层面，各镇、街道和莘庄工业区全部成立了社会建设工作领导小组和办公室，由党(工)委副书记兼任社建办主任，强化对社会建设工作的组织领导和统筹协调。二是加强社会建设宣传力度。我区申报的“大联动”机制的实践和探索入选了20xx年社会建设十大创新项目;编撰《**区社会建设工作报告》，配套制作《社会建设新闻报道集锦》。今年以来，加强市、区级媒体的对接联系，市级媒体专题报道11篇，区级媒体专题报道21篇，另外，电视台拍摄制作的社区服务站公益宣传片和专题片，扩大居民群众对社会建设重点项目的知晓度。三是加强社会建设资金保障。以服务保障民生为导向，确定一批政府实事项目，安排财政配套资金，推进落实政府实事项目。设定了区扶持社会组织发展专项资金，将政府购买社会组织的公共服务项目列入区扶持社会组织发展专项资金预算，予以相应的资金扶持。
我非常简要的把20xx年的社会建设工作做个回顾，在整个一年的工作当中，应该说也得到了我们在座的相关部门，特别是我们相关镇、街道、工业区的大力支持。另外，我们顾问团的各位专家、教授也给予了我们很多智力的支持，在此一并表示诚挚的感谢!
1、保障民生，不断提升协调联动能力。改善出行环境，提升市民对公交出行的满意度;强化食品安全监管，防控食品安全事故，加强食品检测的监督;整合条块资源，建立区、镇两级住宅小区综合管理机制，提升物业管理质量和服务水平;推进菜场标准化建设，促进菜场蔬菜、水产、粮食的食品安全追溯系统建设，提高菜场服务管理能力;推进大型居住社区配套设施建设，初步形成科学有效的社区服务管理机制;加快推进养老服务体系建设;建立并完善镇级统筹的农民长效增收机制，推进村级集体经济组织产权制度改革;加大劳动争议调解力度，积极预防和化解劳资纠纷;推进依法行政工作规程运用，提高依法执政水平;推进违法建筑拆除工作，积极防范新违法建筑项目的产生，实现零目标管理。这个实际上是十个方面，今年社会建设当中非常重要的十个方面，这些工作都不是我们社建办一家部门在做，实际上很多工作都是我们在座的各个职能部门共同支持，一起配合着做。
2、强化服务，着力深化社区建设工作。一是按照规范化建设标准，实现城市化地区社区服务站的全覆盖，以社区信息化平台建设为支撑，以扩大社会力量参与为手段，提升社区服务站的运营和实效，重点培育一批具有示范引领效应的星级社区服务站。二是按照规范化建设、综合化服务、社会化运作的原则，因地制宜建设社区生活服务中心。三是稳步推进居委会(社区服务站)级网站，促进网上和网下互动，增强网站运行实效。四是开展社区共治试点工作，深化拓展镇管社区模式，积极探索适应大居管理的社区管理模式。
3、党建引领，探索群众工作有效途径。一是广泛开展群众骨干事迹宣传，成立“凡人·民星”群众骨干讲师团，强化群众骨干示范引领作用。二是加强居民区党组织同各类新经济组织、新社会组织党组织的合作，探索社会领域党建联建新途径。三是根据产业园区、专业市场、商务楼宇、来沪人员集聚区和社会组织等重点领域的实际情况，注重分类指导，不断推进“两新”领域党的组织和工作覆盖。四是扩大网络党建影响力，全面推动本区“两新”组织的支部网站建设。
三、进一步加强社会建设的工作要求。
1、统筹协调整合资源，形成工作合力。社会建设工作涉及的条线多，涵盖的面比较广，去年开始我们构建社会建设“中圈”模式，今年在分析研究的基础上，将群众关心的、区委区政府关注的一些重点项目继续纳入协调联动类项目，全区要上下联动、条块互动，特别是要加强跨地区、跨部门的统筹协调，形成全区推动社会建设工作的强大合力。
2、明确目标细化措施，狠抓工作落实。**年全区着重推进的18项社会建设工作已经明确，今天我们在相关的会议材料当中也已经下发，希望各牵头单位按照时间节点，细化各项任务目标。同时要确保区政府实事项目社区服务站建设任务按时完成，今年这个任务非常艰巨，我们说这个肉呢，去年都吃掉了，今年开始我们可能要啃骨头了，所以这个工作的推进，既然是作为区政府实事项目，所以这个必须按时保质保量的完成。同时，各镇、街道，莘庄工业区也要将社区生活服务中心建设作为本地区的重点工作，因为“”的规划当中明确要求各个镇、街道，莘庄工业区要建成1-2个社区生活服务中心，这个也是硬指标，希望大家给予高度的关注。另外今天下午市政府要召开专题会议，对于全区的我们所谓的万千人的就业项目，涉及到相关的各路协管员队伍，今年全市要进行改革，刚才华漕介绍了比较好的一些经验、一些做法，我觉得很好，我把一个数字报给大家，整个，原来我们在20xx年开始建立的各类各支协管员队伍，在一共有24支，一共的人员是17474人(区级层面)，可能还不包括镇级层面上自己聘用的相关人员队伍，那么这支队伍今年按照市政府的总体要求，要平稳的转性，要转成其他的可能综合管理的这样一些类型，这个到时候，市政府明确以后我们再做一些专题的会议进行布置。
3、突出重点破解难点，确保工作成效。尽管我区社会建设已取得了较快的发展，但是实事求是说在城市化进程加快、人口和城乡空间结构不断调整的新形势下，社会建设滞后于经济建设、经济社会协调度不高的问题将在一定时期内存在，我们一定要找准完善城市功能、强化社会管理、扩大公共服务的难点瓶颈问题，切实解决事关群众基本生活的突出问题，努力使全区社会建设工作在新的一年迈出更大的步伐。
总的来讲，**年全区社会建设工作任务依然十分繁重，希望各地区、各部门统筹谋划，精心组织，确保全年各项重点工作顺利推进。
社会学家参与的城镇化建设工作会议讲话稿【第十篇】
同志们!
为统筹城乡发展，加快全市城乡建设步伐，经市委、市政府研究，决定召开这次全市城乡建设工作会议。今天上午，书记作了重要讲话，为我市进一步加快城乡建设步伐，提高城乡建设水平指明了方向。会后，我们一定要深刻学习好、领会好、落实好书记的重要讲话精神，按照党的xx大、全会提出的新要求，按照省委、省政府的统一部署，进一步总结经验，分析形势，理清思路，明确目标，着力推动全市城乡建设大发展。
这次会议准备了较长时间，副市长带领市建设局等部门通过深入的调研，形成了《中共市委市人民政府关于又好又快推进城乡建设的实施意见》、《市建设工程招标投标管理实施办法》两个讨论稿，提交会议征求意见，请大家认真研读，提出意见建议，以便进一步修改完善后行文实施。下面，我讲四点意见。
一、真抓实干，全市城镇建设工作取得显著成效。
近年来，我市按照科学发展观的要求，以加快推进城镇化进程为战略重点，突出做好城镇规划、城镇发展、市政基础设施建设、城市管理经营等方面工作，全市城镇化水平不断提升，市政基础设施、公用设施不断改善，城镇面貌日新月异。
(一)城镇建设进一步发展，城镇化进程稳步推进。
以来，全市生态园林城市建设、小城镇建设各项工程顺利推进，共完成投资66亿元，是期间的15倍。到年底，全市城镇建成区面积达平方公里，绿化覆盖率达18%;城镇居民人均居住建筑面积达平方米，城镇化率达%;小城镇建成区面积达平方公里，绿化覆盖率达%。特别是翔主城区，建成区面积从1996年的平方公里增加到平方公里,城镇人口从7万人增加到万人，城镇化率从%增加到%，城市绿化覆盖率达%，城镇面貌发生了巨大变化。
(二)城镇规划工作有序展开，规划的调控作用逐渐显现。
建立了市级规划管理机构，逐步理顺规划事权，科学编制规划的水平进一步提高，城镇建设投资环境逐步改善。到年底，全市共完成8个县(区)城区、24个建制镇和3个乡总体规划的编制或修编，完成规划的乡镇占全市77个乡镇总数的%，城镇规划区建设用地面积由“”末的56平方公里，增加到平方公里，控制面积由平方公里增加到平方公里，完成详规面积平方公里;市域城镇体系规划修编工作已全面完成，等待审批。市、县(区)域城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、近期规划、各专业规划等规划体系正逐步形成。
(三)城镇建设管理得到强化，城市功能不断完善。
先后建成并投入运行翔区、县2个城镇垃圾处理场，城镇垃圾处理率达25%，8县(区)城区基本实现垃圾收集清运以及全日保洁。翔区城市污水处理厂、污水截污干管工程、二期供水工程，以及凤庆、镇康、双江、沧源县城生活垃圾处理工程即将启动建设，全市市政公用事业基本实现了市场化运作，城市管理综合执法水平不断提高。
(四)民生问题得到高度关注，人的居住环境不断改善。
实施农村民居地震安全、村容村貌整治、经济适用房建设、廉租房建设等工程，落实廉租房租赁补贴等多项措施，全市城镇、农村人口的住房条件和居住环境有了质的改变。年以来，全市8县(区)共投资7亿多元，建成8个经济适用住宅小区，5103套经济适用住房。先后制定了《市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》，指导和督促8县、区制定完善当地保障性住房的管理意见和办法。建立健全廉租房的申请、审核、轮侯、退出、公示等制度和机制，年的6000平方米廉租房建设任务圆满完成，今年2万平方米的廉租房建设已全面启动。超额完成了第一批农村民居地震安全工程的建设任务，第二批9400户的农村民居地震安全工程正在实施中。设计了不同风格的新农村民居建设方案，并在有条件的村庄进行试点，逐步推广。认真落实安全生产责任制，重视做好清欠工程款和农民工工资工作，完善落实预防新的拖欠长效机制，建立了农民工工资保证金账户制度和意外伤害保险制度，农民工的切身利益得到有力维护。
(五)行业产业发展不断加快，支持经济发展的作用明显增强。
坚持依法行政，强化行业监管，严格执行国家、省行业管理政策，切实把规范、整顿工作作为履行监管职责、强化市场管理、化解各类矛盾纠纷的重要手段来抓，进一步规范了建筑业、房地产业、招标投标三大领域的市场秩序，促进建筑业和房地产业的健康发展。去年，我市建筑企业实现总产值亿元，占全市生产总值的%。共启动了房地产项目39个，房地产开发投资达亿元。市政府办公楼、市一中新校、南华纸业公司万吨蔗渣浆纸等一批招商引资项目建设顺利实施，为促进城镇和谐发展创造了良好条件。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市城镇建设工作还存在着不少问题，主要表现在：
(一)城乡规划工作总体滞后，规划的统领调控作用未能较好的发挥。
一是各级、各部门对规划工作重视不够，对规划在城乡建设中的重要性认识不足，尤其是乡镇的街道，“重建设轻规划”的现象不同程度存在。二是规划体系不够健全。总体规划滞后，与之衔接配套的区域规划、专业规划、详细规划、单体规划不全，缺乏体系支撑。三是规划编制的深度、广度不够，科学性、前瞻性不足，各城市规划亟待修编。四是规划执行的刚性不强，随意调整、肢解规划的现象不同程度存在。
(二)市政基础设施和公用设施建设基础薄弱，城镇的内涵和品质亟待提升。
一是各级财政对市政基础设施和公用设施建设投入不足，市政基础设施和公用设施建设与加快城镇发展有较大差距，城镇综合承载能力较弱。
二是城镇整体结构不科学，公用空间少，影响了城镇品位和未来发展水平的提升。
三是城镇特色不够鲜明、主题不够突出。
四是城镇功能不够健全，给排水、两污处理、文化、体育、卫生等公用基础设施和公益事业设施滞后。
五是规划区内土地资源有限，利用率不高，用地强度不足，集约化使用土地效率低。
(三)城镇辐射带动的能力不强，农村产业发展对城镇的支撑力较弱。
一是城镇规模小，城镇化水平相对较低，各城镇发展不平衡，城镇的辐射带动作用未能较好的发挥。二是老城改造任务艰巨，遗留问题多。三是城镇建设外延式、粗放式发展不能有效改变。四是全市城镇仍以农业为主要产业，二、三产业发展滞后，人口聚集程度不高，经济实力不强，产业优势不突出，对城镇发展不能提供良好的支撑。
(四)经营城镇的意识不强，城镇管理水平有待提高。
一是“重建设轻管理”的思想还不同程度的存在，城镇脏、乱、差现象在部分街道、社区较为严重。二是水、电、路、绿化等公共设施管护不到位，部分地方破损严重。三是市场化管理、经营城市的体制、机制有待进一步建立和完善。
(五)招投标制度不完善，建筑市场和房地产秩序有待进一步规范。
一是各行业招投标各自为阵，有形市场建设不规范，部门资源未能有效发挥，建设工程招投标管理办法亟待修改和完善。二是住房保障机构有待健全，制度有待完善，政策需加紧落实。三是房地产市场的行业监管有待进一步加强。
对于这些问题，需要引起我们的高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、提高认识，进一步明确城镇建设发展目标任务。
党的xx大提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约用地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。我们要以此为指导，站在推动全市经济社会又好又快发展的高度，提高认识，明确目标，加快城乡建设步伐。
(一)着眼长远，进一步明确加快城镇建设重要意义。
按照科学发展观的要求和城镇化发展规律，抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，全力推进全市城乡建设，事关全市经济社会发展大局，对落实“三个核心指标”、全面建设小康社会具有十分重要的意义。
第一，加快城镇建设，是科学发展的客观要求。城乡建设是经济社会发展的重要组成部分，是经济社会发展质量和水平的集中体现。加快城乡建设，合理的吸纳民间资本，扩大城乡投资，有利于扩大经济规模，有利于优化经济结构，有利于建设和培育区域经济发展新的增长极，有利于完善城市功能，改善投资环境，疏通融资渠道，更广泛地吸引和扩大外来投资，推动全市经济社会快速发展。
第二，加快城镇建设，是统筹城乡发展的重要抓手。进一步加快推进城镇建设工作，全面提升城镇化和城乡现代化水平，促进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇文明向农村辐射，加快推进城乡一体化，是顺应经济社会发展规律，加快建设社会主义新农村和建设全面小康社会的必然选择，是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举。
第三，加快城镇建设，是提高人民生活水平的必然要求。城镇是人民群众生活的载体，也是经济社会发展的载体。城镇规划、建设、管理和服务，与人民群众生产生活和切身利益密切相关。近年来，党中央、国务院，省委、省政府坚持以人为本，出台了一系列加快发展、关注民生的政策措施，加快了城乡建设步伐，最大限度的满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需求，切实改善了人民群众的居住环境和生活质量，逐步实现了“居者有其屋”目标，有力地促进了社会和谐健康发展。
第四，加快城镇建设，是实现跨越式发展的迫切需要。城镇化水平是衡量经济社会进步程度的重要标志，没有较高水平的城镇化，就不可能有全市经济、社会的现代化。加快城乡建设，有利于增强城市的集聚和扩散功能，促进城镇化水平的提升，促进农村劳动力的转移和集中，促进农业产业化、新型工业化和城镇化发展进程，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、优势互补、共同协调发展的格局，从而实现跨越式发展的目标。
(二)把握全局，明确加快我市城镇建设工作指导思想和目标任务。
按照“以生态文明规划城市、以园林宜居建设城市、以整洁有序管理城市、以文明先进经营城市、以特色风格塑造城市”的要求，我市城镇建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、全会精神，以科学发展观统领城乡建设，紧扣“三个核心指标”，以规划为先导，产业为支撑，基础设施建设为重点，改革创新为动力，加强管理为保障，强化经营为突破口，坚持政府引导、市场运作、企业开发、经营城市的发展模式，稳步推进城镇化进程和社会主义新农村建设，把建设成为城乡协调、环境友好、资源节约、社会和谐的宜居城市，促进全市经济社会又好又快发展。
根据这一指导思想，我市城镇建设目标任务是：到20xx年，全市要实现城镇建设总投资50亿元以上;8县(区)城区控制性详细规划全覆盖，完成42个乡镇的总体规划编制;城市供水普及率达95%以上;新增城镇建成区面积5平方公里以上;城镇绿化覆盖率达到30%以上;每县(区)建成1个城市污水处理厂、1个城市生活垃圾处理厂，8县(区)城区污水处理率达80%以上，垃圾无害化处理率达到100%;全市城镇化水平达35%以上。
三、突出重点，全面加快城镇建设工作。
要实现我市城镇建设目标，加快推进城镇建设步伐，不断提升城镇发展整体水平，必须突出重点，集中力量抓好以下七个方面的工作。
(一)抓规划编制，发挥好规划的统领和调控作用。
规划是建设的基础，规划的好坏优劣，决定了发展的质量和水平。规划，对于城市的发展，对经济社会的发展，都是先导的、前置的和关键的。规划先行，是践行科学发展观的重要举措。在新的形势下，要充分利用规划的统领调控作用，推进城乡建设步伐。规划编制和管制的重点，要从确定开发项目转向对各类资源的保护利用和基础设施的合理布局上;规划调控的目标，要从明确城乡性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学建设标准上;规划调控和管理的范围，要从城市规划区之内转向城乡统筹发展上;规划的编制、审批、管理和调整的过程，要从行政手段为主转向依法治理、相互制约、强化监督、全民参与上;规划的实施机制，要从政府为主转向充分利用和适应市场机制，调动各类经济主体建设、管理和发展城乡的积极性上。
一是阳光规划，拓宽规划的民意民主。要按照法定程序，要严格监督规划编制修编以及实施、管理，组织各方面的专家进行论证，认真实施公示制度，不断扩大征求意见的范围，让规划的制定、实施、管理更具科学性、民主性、广泛性和实用性。
二是强化规划，夯实城市建设的基础。城乡规划是规范、指导城乡建设和管理的一项公共政策，是城乡建设、管理、发展的蓝图、依据和基石，是各级政府和建设行政主管部门指导和开展城乡建设工作、实施宏观管理的重要手段。各级、各部门要遵循以人为本，按照规划先行的原则要求，把规划工作放在建设工作的首要位置，增强规划在城乡建设管理中的主导地位，并始终作为城乡建设的基础性、龙头性工作来抓紧抓好。
三是精心规划，统领城市发展的前景。无论是城乡总体规划、详细规划、专业规划，还是单体设计都要精心论证、精心构思、精心设计，都要遵循城市发展的规律和趋势，与城乡人文、自然、景观相协调，要从自身所处的地理环境、文化历史、产业特征以及与周边城市的关系上作出科学的发展定位，努力做到顺势而规，应形而划，发挥组成城市各主要元素的效用最大值，使其获得永续的发展和无穷的魅力。今年，必须启动城总规修编工作，启动实施新一轮“市市域城镇体系规划”和“城‘两河’流域绿化景观轴带”详细规划，并以此带动和促进全市城乡规划和管理工作的科学化、规范化和法制化进程。到20xx年，要实现县级以上城市控制性详规全覆盖和乡镇以上总体规划全覆盖的目标。要高度重视并逐步做好乡镇街道的规划工作，各行政村要认真落实好市委、市政府关于新农村建设“一方案三规划”的要求，围绕民族习俗、气候特点、风土人情及周边环境状况，分类指导，依山就势布局，切实抓好村庄建设。
四是法制规划，严格城市建设的制约。要以《城乡规划法》颁布实施为契机，大力宣传好、贯彻好、执行好《城乡规划法》，切实增强各级、各部门的规划意识，在全社会营造遵循规划、维护规划、自觉执行规划的良好氛围，让规划意识深入人心。规划一经批准实施，就必须严格执行，实施到位，切实提高依法执行规划的自觉性，加强规划管理，确保规划的严肃性和约束性。严格执行“五线”管制制度，杜绝随意更改、肢解规划的情况发生。对随意变更规划、少批多建、违法乱建等违法行为要坚决制止、严肃查处。
(二)抓基础建设，提高城乡综合承载能力。
一是要加强市政基础设施和公用设施建设。突出抓好城市路网改造、公共交通、通讯、能源、给排水、防火减灾、无障碍设施以及教育、文化、卫生、体育、环保等方面设施建设，注重在发挥现有资源优势的基础上，整合存量资源，完善和优化设施布局。注重运用改革的办法，用市场手段管理城市的基础设施和公共服务设施，在建设中引入市场机制，加快城市发展。要进一步深化水务改革，促进水资源的优化配置。要积极探索城市地下管网公司化建设、市场化经营的建设管理模式，提高城市基础设施建设的质量和效益。同时，还要注重城市其他附属设施建设，方便人们日常生活和出行的基本需求，逐步构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的基础设施建设体系，实现人人享有基本公共服务的目标。
二是要加快城市污水、生活垃圾处理设施建设。加大城镇污水、生活垃圾处理设施建设力度，是改善人的居住质量、提升城镇发展质量的重要手段。省政府决定，在20xx年前，要加大投入，加快城镇污水、生活垃圾处理设施建设。这是促进我市城镇快速发展的重要机遇，我们一定要克服困难，乘势而上，按照《省城镇污水处理及再生水利用设施建设规划(-20xx)》和《省城镇生活垃圾处理设施建设规划(-20xx)》的计划安排，到20xx年前，完成好14个城镇污水生活垃圾处理设施建设任务。其中，年，全市要开工建设翔区污水处理厂及配套管网工程，、四县城市生活垃圾处理工程，其余工程项目将安排在年—20xx年期间建设。四县要高度重视，务必在10月底以前完成本年度项目的前期准备工作，12月20日以前开工建设。要尽快研究制定年的项目实施计划报省人民政府备案，年内保证项目竣工并投入使用。其余各县也要抓紧时间，提前做好准备。上午，市人民政府已与各县(区)人民政府签订了城镇污水生活垃圾处理设施建设。
责任书。
请各县、区按责任书的要求认真实施好“两污”处理建设项目确保到20xx年14个“两污”处理项目全部完工并投入运营。
三是要继续加大老城区的改造力度。老城区是城镇发展的重要组成部分，老城区改造与新城区建设是一个有机的整体，两者不能分割开来。老城区基础设施差，许多居住在老城区的居民经济条件差、住房质量低、搬迁难度大，老城区改造客观上成为城镇发展中的难点。各县(区)要多方借鉴和丰富自身探索出的成功经验，逐步解决老城区的改造问题，推动城市建设健康协调发展。
四是要积极推进小城镇建设。加速小城镇建设，可以吸引更多的农村人口到小城镇居住，拓展农业之外的增收渠道，增加收入，改善生活质量;可以促进农村富余劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。是有效解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的有效手段;是加快统筹城镇协调发展的重要途径之一。要把旅游小镇和沿交通主轴线上的节点乡镇作为重点，优先给予扶持，率先规划建设。
对于小城镇建设，要重点把握好以下几点：首先，定位要准确。小城镇建设必须以产业为依托，突出特色，不能千篇1律。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，增强小城镇的综合经济实力和后续发展能力，促进小城镇发展。其次，建设投资要多元化。要强化市场观念和竞争意识，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过争取项目资金支持、存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款、吸收社会投资和外资等途径，筹措小城镇基础建设的资金，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。第三，特点要鲜明。要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，将特色风格和现代气息有机融合，注重经济社会和环境的全面发展，重视城乡特色的研究，突出地方特色和风格，坚持走特色兴镇之路。
(三)抓产业培育，打牢城乡发展的基础。
一是要立足资源优势，优化结构布局。产业是城市的支撑点和可持续发展的推动力。要坚持“生态建设产业化，产业建设生态化”的路子，坚定不移地实施好以泡核桃为主的1000万亩特色经济林建设，培育发展特色种植业、养殖业、加工业，加快农业产业化进程。要更加重视新型工业化，立足于资源优势，大力发展农产品加工业和劳动力密集型产业，引导企业走基地建设、产品加工、营销服务一体化的路子，进一步优化产业结构布局。同时，要加快发展金融、信息、餐饮、酒店、娱乐等服务业，加速农业产业化、新型工业化和城镇化的发展步伐。
二是以产业集聚带动城乡发展。要按照布局集中、产业集聚、集约用地的原则，做大支柱产业，做强传统产业，发展新兴产业，做优特色产业，加强产业配套，延长产业链条，形成产业集群。要进一步完善城乡功能分区，建好工业园区，引导产业向工业园区集中，带动农村人口向城镇人口转移，促进城乡协调发展。
(四)抓生态园林建设，建设良好的城乡环境。
一是要在生态规划上早着手、谋长远。城市建设还处于起步阶段，建设生态化、园林化城市还有很大的空间。城和7县县城，孟定镇和沿交通主轴线中心乡镇，要以生态文明建设为引领，在规划上作一次高质量的调整和修编。调整城市规划，首先要作出生态建设和控制性规划，再依次展开城市功能布局规划，先确定这个城市哪些地方是生态控制区域，哪些地方种树，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再统筹考虑其它的功能布局。这样规划建设出来的城市才能是生态城市，修修补补绝对建不好生态城市。
二是要在生态园林城市建设上下功夫、求突破。要坚定不移的把生态园林城市建设，作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手，把建设宜居城市、生态城市、和谐城市摆在更加突出的位置，切实在提高城市绿化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境等方面下大功夫，力争在生态园林城市建设上有较大突破。
三是要在生态园林建设上下移重心、扩大范围。我市约75%的人口生活在农村，农村的生态建设状况，决定着全市生态文明建设的整体水平。要以生态村为基础，积极开展以改水、改路、改厕、改房、改灶和治脏、治乱、治差等为主要内容的“五改三治”工作。要建立政府引导，群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制，有计划、分步骤地推进村庄绿化美化，村容村貌、乡容乡貌整治。要因地制宜建设和改造民居。农村民居建设要遵循规划、突出特色、确保安全，既能传承优秀的民族文化精神，又利于转变落后的生活方式，具有适用、经济、安全、美观、和谐等特点。民居建设要突出人与自然和谐相处，建设环境友好型乡村。山区要突出依山就势，坝区要突出田园风光，城郊要建设新型公寓。
四是要在城市公共产品上多投入、出效益。要紧紧围绕城市发展和人民生活对公共基础设施的需求，加大城市公共产品的开发，完善城市配套功能，抓好城市居民休闲中心、活动中心、娱乐中心、城市生态公园等建设，为人民群众提供更好的生产生活环境。
(五)抓文化挖掘，提升城乡品位。
一是丰富城乡文化内涵。文化是城乡的灵魂，城乡功能设施建设要坚持以人为本，突出人的文化需求，要把文化渗透到城乡建设的方方面面，增强文化内涵。要加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把历史文化传统和现代文化精髓紧密结合，塑造丰富多彩的城乡文化。
二是提升城乡建筑品位。建筑是城乡凝固了的音符，优美的城乡建筑，有的就像一首无声的乐曲，有的像工整压韵的词，有的像抒情浪漫的。
散文。
诗，是人类智慧的结晶。的城乡建筑，要在突出民族、文化、气候等特色的基础上，对建筑造型、建筑色彩、建筑符号，进行仔细推敲、科学设计，逐步做到长短搭配，高低错落，疏密有间，各具特点，与周围自然环境相协调。
三是塑造城乡特色风格。有个性特点、有文化品味的城镇才有魅力、才有生命力。要把自然生态的保护与城乡建设发展结合起来，切实保护城市自然景观和历史文脉，实现资源的永续利用。要立足城乡生态环境、民族文化等资源状况，进行城乡形象设计，突出城乡特点，彰显城乡个性，塑造城乡形象。
(六)抓城乡经营管理，推动城乡建设良性发展。
合同。
化管理的方向发展。
(七)抓惠民工程，让发展成果惠及广大群众。
一是实施好廉租房建设，认真落实低收入家庭住房租赁补贴。要积极探索建立符合市情、体现地方特色的住房建设和消费模式，建立和完善多层次的住房保障体系。今年，省政府下达给我市2万平方米的廉租住房建设任务，现已在全市8县(区)全面启动。这是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已将其纳入了今年的重点工作，各县(区)人民政府要按照与市人民政府签订的目标考核责任书的要求，切实把城市中低收入家庭和低保对象的住房供应，纳入保障性住房供应体系，并认真抓好落实。对低收入家庭住房租赁补贴政策，在去年翔区试点的基础上，今年要在全市全面实施，各县(区)要按照有关规定，确保最低生活保障线以下的困难家庭，都能够享受城市廉租房、经济适用房和住房租赁补贴，在公平、公正和公开的原则下，使所有市民都能充分享受经济发展和社会进步的福祉。
二是组织实施好农村民居地震安全工程。我市属于地震多发、强震活动剧烈的地区之一，城郊结合部和广大农村地区的多数民居抗震设防标准不高，抗震防震能力较弱，扎实做好农村民居地震安全工程，保障人民群众的生命财产安全，尤为重要。年，我市完成了第一批6400户的建设任务，今年，要确保完成9400户建设任务。要把农村民居地震安全工程与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程紧密结合，整合项目，整合资金，扎实推进，提高资金使用效益，保证工程建设质量，满足我市人民群众的安居房建设需求，在保障人民群众生命财产安全的同时，促进农村面貌的改善。
三是要加大建筑安全生产的监管力度，切实维护建筑领域农民工的切身利益。要认真落实农民工工资保证金制度和建筑工程意外伤害保险制度，健全和完善保障农民工工资的长效机制，加大工程质量监督的力度，认真落实安全生产责任制，确保农民工的切身利益、合法权益得到保护，生命财产得到保障。同时，还要进一步关注、关心农民工、环卫工、清洁工的生活和待遇，让社会各界自觉尊重他们的劳动成果。
(一)加强领导，为城乡建设提供组织保障。
要按照“规划权高度集中，建设权分级负责，管理权下放基层，经营权各级共享”的思路，建立健全市、县(区)、乡(镇)的规划、建设和管理体制工作的机制。要进一步发挥好城镇规划建设领导小组的作用，解决好事关全市城镇化和城乡建设的重大发展问题。建设部门要切实负起责任，统筹抓好城乡建设的各项工作，发改、财政、国土、环保等相关部门要加强协调配合，进一步强化服务意识，积极主动地制定加快城乡建设的配套政策，确保加快城乡建设的各项工作落到实处。要进一步完善城市规划指导管理委员会制度，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，真正发挥城规委的决策管理作用，加强对具有区域性影响建设项目的规划管理，保障规划依法实施。
(二)健全机构，为城乡建设提供人才支持。
市级要成立住房保障、城市规划建设监察机构，要结合实际，整合现有机构编制资源，配齐配强工作人员，培养一支懂技术、会管理的专业队伍。各县成立城乡规划管理局，所有乡镇设立乡镇规划建设管理机构，配置1-2名管理员，有序开展城乡规划建设管理工作。
(三)创新机制，为城乡建设注入动力。
一是要把盘活资产作为扩大城乡建设投资的重要途径，把引入市场机制作为城乡建设投资渠道的着力点，把依法监管作为提高城乡建设投资效益的根本保证，努力建立政府与市场互动的城乡建设投融资机制。积极组建城市投资开发公司，搭建投融资平台，增加融资渠道，增强城乡建设开发能力。要建立完善土地储备制度，建立一级土地市场，在有条件的情况下，划拨和储备一定数量的土地，市场化经营，利用土地资源，支持城乡建设，加快城镇化速度。二是要积极招大商、招好商，在双赢的前提下，引导和鼓励社会力量，参与城乡重大基础设施建设，加快培育新型投融资主体。三要多渠道开辟城乡建设资金来源。要加强与金融机构的合作，积极开发既符合城乡建设需要，又能为金融机构提供赢利空间的金融创新产品。四是要深化招投标机制改革。要学习借鉴其他州市的成功经验，建立和完善科学合理、便于操作的招投标机制，在公开、公平、公正、选优的原则下，进行招投标，有效控制投资规模和建设成本。
(四)增加投入，为城乡建设提供资金保障。
各级政府要把城乡规划经费纳入同级财政预算。建立财权和事权相匹配、相统一、相协调的财政体制，促进城乡资源合理流动与优化配置，逐步形成财力向城乡建设和基础设施建设倾斜的财政分配体系。统筹全市市政基础设施配套费的使用，保证城市维护建设税和各种公用事业附加费、城市基础设施配套费等城建规费足额征收，并全部用于城乡的建设与维护。城乡土地收益要纳入政府财政预算管理，重点用于城乡基础设施建设。从年起，由市级财政每年安排500万元的规划专项经费，用于县城、乡镇总体规划、控制性详细规划、专业规划编制(修编)以奖代补。各县、区也要根据财力情况，竭尽所能的安排列支，确保县(区)、乡(镇)开展工作需要。
同志们，加快城乡建设，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，事关与全省同步实现小康目标。我们一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的坚强领导下，坚持用务实的精神、改革的思路、开放的理念、创新的方法、实干的作风，破解城乡建设中遇到的困难和问题，为全面推进全市城乡建设和发展作出新的更大的贡献!
共
2
页，当前第。
2
页
1
2