县长在上半年平安建设情况总结及下半年工作部署会上的讲话
总结上半年平安建设成效,分析存在问题,明确下半年工作重点,强化责任落实,提升社会治理水平,确保安全稳定。以下是网友为您整理分享的“县长在上半年平安建设情况总结及下半年工作部署会上的讲话”相关范文,供您参考!
县长在上半年平安建设情况总结及下半年工作部署会上的讲话
同志们:
我简要通报平安XX建设情况,并对有关工作作具体安排。
一、平安XX建设情况
上半年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻党的XX大精神为动力,认真贯彻总体国家安全观,坚持"防为主、防为上"工作理念,全面落实"三个要""两统筹"要求,扎实推进防风险、保安全、护稳定、战疫情各项工作,平安XX建设取得积极成效。
一是高效完成重点平安任务。紧紧围绕两会维稳安保这条主线,明确XX项重点任务,深入开展政治安全、信访维稳、社会治安、公共安全、网络安全等重点领域专项整治,全面落实安保维稳战时勤务机制,全面加强研判、调度、排查和稳控,圆满完成党的"双奥"、全国"两会"、市第六次党代会、市委六届二次全会等重大安保任务,实现到市进京非访"零"发生。
二是着力防范化解经济金融风险。面对经济形势的不确定,我们以确定性的工作应对不确定性的因素,千方百计稳定经济增长,兜住兜牢"三保"底线,全力以赴化解房地产、锰矿关闭、政府债务等领域风险,防债化债工作平稳有力;房地产项目领域风险总体可控;稳妥推进锰矿关闭遗留问题处置。
三是强化基层社会治理创新。落实"一街镇一法官""一乡一检察官""一村一警""村(居)法律顾问"机制,让执法司法力量下沉一线。深化网格化治理,强化党建引领、疫情防控、环境卫生、社区治理、文明城市创建五大功能,加强基层组织、基础工作、基本能力建设,探索推行线上、线下"双网格化治理",推动网格化治理向精细化转变。大力推广"群众说事、干部答题"工作机制,搭建"乡镇说事处、村社说事站、网格说事点"三级平台,让群众话有地方说、事有干部管,经验做法在中央、市级层面推广。
四是推进矛盾纠纷源头治理。抓实信访突出问题化解,落实市管领导坐班接访制度,累计接待群众来信来访XXX批次XXXX人次,中央联席办交办我县"治重化积"案件XX件、市联席办交办我县"清仓见底"案件XX件,全部化解清零。完善矛盾纠纷多元化解机制,立案数同比下降%。健全矛盾纠纷大调解体系,排查化解各类矛盾纠纷XXXX件,实现XX%的矛盾纠纷化解在基层,连续两年荣获"全国信访工作示范县"称号。
五是精准有力抓好疫情防控。全面贯彻落实"二十条""新十条",因时因势优化调整防控措施,积极推进新冠疫苗接种,抓实社区排查防控工作,实施定点、亚定点医院医疗能力提升工程,所有乡镇卫生院建立发热门诊,防控工作重心从"防感染"向"保健康、防重症"平稳转段。
六是全力维护社会大局稳定。扎实推进房地产逾期交付突出问题整治、学生非正常死亡防控、舆情导控和网络安全等九大专项行动,开展夏季治安打击整治"百日行动",全年破获刑事案件XXX起,治安案件XXXX起。依法严打各类违法犯罪,推进扫黑除恶常态化,始终保持对电信网络诈骗、养老诈骗、网络套路贷等犯罪活动的严打高压态势,XXXX年刑事案件和电诈案件发案率同比分别下降%和XX%。严格落实安全生产"十五条硬措施",安全生产事故起数和死亡人数分别下降XX%和XX%,因灾亡人事故"零发生",群众安全感指数保持在XX%以上,连续X年荣获全市安全生产先进集体。总的来看,全县平安建设有序推进,风险隐患总体可控,安全形势持续向好,群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力"三项核心指标"超过全市平均水平,展现了全县平安稳定战线同志们的战斗力、执行力。
但也要看到,当前国内外环境发生深刻变化,敌情、社情、舆情交织叠加,不确定、不安定、不稳定因素明显增多,各种"黑天鹅""灰犀牛"事件随时可能发生,平安XX建设形势依然严峻复杂。经济金融方面,发展不平衡不充分依然是最突出的问题,资金筹集调度异常艰难,政府债务、金融、房地产和企业信用等领域存在风险隐患。安全生产方面,安全基层基础较为薄弱,应急管理体系不够健全,房地产开发、高速施工、高铁站场建设等在建项目多,道路交通、消防安全、森林防火等领域监管能力薄弱,安全生产风险较高。自然灾害方面,生态环境较为脆弱,地灾、水患、火灾等风险隐患点多面广,自然灾害易发频发,生态治理修复任务重,防治基础、监测能力等方面还存在短板。食品药品方面,食品药品产业发展层次较低,农村地区存在监管盲区,监管合力不强、信息不畅,易造成监管缺位。信访稳定方面,房地产、征地拆迁、物业管理、锰矿关闭退出、欠薪等重点领域矛盾多,部分历史遗留问题化解还需要持续用力。社会治安方面,电信网络诈骗犯罪仍处于高发态势,婚恋家庭、民间纠纷等矛盾转化为个人极端暴力事件的风险较高。依法行政方面,行政执法的规范性还有待进一步增强,法治政府示范创建工作还需持续用力,法治化营商环境还需优化。安全是发展的前提,发展是安全的保障。全县各级各部门要保持"时时放心不下"的责任感,把平安建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划,纳入重要工作议程来推进,切实增强风险意识和底线思维,更好统筹发展和安全,着力解决影响安全稳定的突出问题,深入推进更高水平平安XX建设。
二、下一步工作安排
市委、市政府印发了《关于健全完善现代化社会治理体系一体推进平安XX法治XX建设的实施意见》,提出了"五个更加"的工作目标,明确了完善平安建设工作"八大体系"、构建风险闭环管控"七项机制"等重点任务。全县各级各部门要主动对接、狠抓落实,加强前置防线、前瞻治理、前期处置,坚持全链条、全领域、全过程管控,推动维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变,打造全市向北"平安示范窗口"。重点强调五个方面的工作:
第一,全力防范化解经济金融风险。疫情过后,经济还处于恢复过程中,社会预期和信心还不足,企业经营的困难还比较多,经济稳定增长的基础还不够牢固,完成全年目标任务繁重艰巨,必须坚持稳进增效导向,严防经济金融风险向社会领域传导扩散,坚决守住不发生系统性风险的底线。一要防范化解产业风险。加强保链稳链调度,着力降低要素成本,严格落实激励奖补政策,确保产业链、供应链运转通畅。聚焦项目引进推进、投产达产的关键环节,推进产业提能,做好项目全生命周期服务管理,加快项目投资建设。切实加强预售资金监管,防范化解房地产市场风险。二要防范化解金融风险。坚持市场化、法治化处置风险,以强监管为抓手,做好监测研判。高度关注不良贷款反弹、企业转贷困难等风险隐患,加大转贷应急周转资金支持力度,深化工业流动贷等支持实体经济政策措施,破解"融资难、融资贵"难题。三要防范化解财政风险。集中财力办大事,提高财政资金使用绩效,坚持政府过"紧日子",勤俭节约办一切事,非刚性、非重点、非急需支出压减XX%。着力防范政府债务和隐性债务,坚决遏制债务增量,开好管好新增项目融资的"正门",严堵违法违规举债融资的"后门",确保债务风险总体可控。
第二,全力加强公共安全治理。公共安全是最基本的民生。要深化落实安全生产"十五条硬措施",全面推行"两单两卡",健全统一的应急物资保障体系,统筹抓好安全生产、防灾减灾救灾等工作,坚决遏制较大及以上事故灾害发生。一要深入推进安全生产专项整治。紧盯道路交通、建设施工、非煤矿山、特种设备、消防安全、危险化学品等重点领域,常态化开展"日周月"排查,推动风险隐患清单化管理、闭环式处置,坚决防止较大以上安全事故发生。二要深入推进防灾减灾基础工程。强化指挥调度体系建设,落实汛期县、乡两级分片包干制度,强化森林防火常态巡查和专业队伍建设,落实灾害监测预警、避险转移措施,织牢织密自然灾害防护网。三要深入推进安全基层基础建设。拧紧县级部门、企业责任链条,实施应急机构规范化建设,加强应急救援队伍建设,加快构建完善县、乡镇(街道)、基层单位应急救援力量体系,推动安全预案修订和实战化演练,加快实施高层建筑消防无人机救援项目,加强队伍物资装备储备管理,提高本质安全、基础安全水平。
第三,全力做好信访维稳工作。信访工作是"送上门"的群众工作,是平安建设的关键一环,必须加强和改进信访工作,变被动化解矛盾为主动解决问题,提高矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决水平。一是加强矛盾纠纷源头治理。完善矛盾纠纷大调解体系,加强人民调解委员会、行业性专业性调委会建设,推进诉源治理工作常态化、制度化,确保矛盾纠纷排查在早、化解在小、管控得住。加强涉众型政策制定前的调研论证,严格落实决策风险评估程序。二是深化信访问题专项整治。健全信访工作联席会议、平安维稳联合调度机制,严格领导干部接访下访制度,落实市管领导包案化解机制,全力推进"治重化积""清仓见底"专项工作,坚决杜绝因失查漏管引发规模性、群体性事件。三是强化治安防控。落实社会巡逻巡防和公安武警联勤联动机制,推进社会治安重点地区和突出问题挂牌整治,加强重点列管人员和特殊人群稳控工作,严厉打击各类违法犯罪,提高人防物防技防、"打防管控建"协同治理水平。四是加强食品药品安全监管。坚持"四个最严",落实食品安全分层分级精准防控工作机制,推动食品药品产业智能化改造、数字化转型,强化全程监管,突出示范引领,推进智慧监管。聚焦重点产品、重点区域、重点环节,依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。
第四,全力提升基层治理效能。平安工作治理重点在基层,风险隐患防范关键在基础,要健全党建引领、"四治"融合的治理体系,深化"院落制""清单制""积分制"和数字化,进一步完善基层治理工作体系。一是做实精细化服务。加强基层平安办、人民法庭、派出所、司法所等单位规范化建设,推动群众诉求对接精细、工作流程办理精细。深入落实基层警务机制,推动司法力量下沉,充实基层治理队伍。大力推广"院落自治""群众说事、干部答题"等特色品牌。二是提升网格化治理。规范化建设综治中心,科学划分网格,优化整合资源力量,推进"多网合一"。加强网格吹哨、单位报到、协同处置,真正发挥好网格员人熟、地熟、情况熟的优势,切实把情况掌握到位、矛盾化解到位,让小网格发挥大作用,提升网格党组织引领基层治理能力。三是加强信息化支撑。XX市"综治信息系统"是各级党委、政府社会治理工作的指挥中枢,目前已开发完成,即将交付区县使用,各乡镇(街道)和县级有关部门要高度重视,加快推进"综治信息系统"上线使用,打通"渝快办""渝快政"与系统平台的业务接口,促进党务、业务等业务系统与其对接融通。
第五,全力推动法治政府建设。一流的法治环境是一地方是否具有竞争力的重要标尺,要深入贯彻法治政府建设实施纲要,加快政府职能转变,全面实行政府权责清单,深入推进法治政府示范创建。一要健全依法行政制度体系。落实重大行政决策法定程序,加强重大行政决策合法性审查、民意调查和决策后评估,实施法律顾问和公职律师制度,严格落实行政规范性文件动态清理及备案审查制度,行政机关负责人出庭应诉率稳定在XX%以上。二要推进执法规范化建设。有序开展乡镇(街道)综合执法改革和赋能放权,提升跨部门跨领域联合行政执法效率,严格执行行政执法全过程公示记录、重大执法决定法制审核制度,完善行政执法程序,全面推进严格规范公正文明执法。三要提升法治化营商环境。深入推进"八五普法",深化"放管服"改革,推进"一网、一窗、一门、一次"改革,优化户籍、交管、出入境、诉讼服务、法律援助等利企惠民政策措施,打造"诚信XX"强化守信激励和失信惩戒,以一流营商环境服务经济高质量发展。
最后再强调三点。一要全面排查风险隐患。我们要认真落实XX书记、XX市长批示要求,深刻汲取事故教训,抓好隐患排查和问题闭环整改这两个关键,聚焦重点领域、重点部位、重点环节、重点人员,深入开展风险隐患排查整治,切实将各类风险隐患消灭在无声处。二要强化应急处突。我们要汲取他人经验教训,切实强化X小时应急处突能力,完善各类应急处置工作预案,建立快速预警响应处置闭环机制,按照"打早、打小"原则,快速、果断、妥善处置,确保线下不聚集、线上不围观。三要做好信访维稳工作。各级各部门要以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风,坚决确保全国两会期间零进京聚集、零进京扰序、零在京滞留、零个人极端、零舆情炒作、零违反"两个一律"的"六个零目标"。重点加强情报信息工作,公安、信访等部门要密切协作,全面收集预警性、行动性、内幕性动态信息,对苗头性倾向性信访信息,要用大概率思维应对小概率事件,第一时间核查处置。重点加强调度处置工作,要统筹调度指挥,形成工作闭环,坚持信访稳定形势"日研判"、重要信息"日通报"、重点工作"日调度"、重点人员"日点名",确保各类矛盾隐患"日清日结"。重点加强值班值守工作,县信访办主要负责人和值班领导要XX小时在岗在位在状态,切实做好指挥调度、应急值守工作。
我就讲这些!