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在深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会上的汇报发言

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尊敬的各位领导,同志们:

多年来,“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大,已成为全县广大领导干部的自觉行动。县委、县政府一任接着一任干,坚持通过“四下基层”察实情、找问题、谋良策、促发展,进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:

坚持人民至上、为民造福。习近平总书记在福建工作期间强调,要牢记政府前面的“人民”两个字。我县把“四下基层”作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径,推行县处级领导干部每人结对帮扶1个村(社区)、挂钩1个企业(项目)、帮扶1户以上贫困户,在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事。抓实为民办实事项目,探索“民呼我为”、推进“接诉即办”等机制,对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题,采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策,创新服务方式,提高便民服务水平,设立12345政务服务便民热线,畅通咨询、投诉、建议和求助渠道,实现有呼必应、有诉必理、有理必果。

坚持重心下移、着力一线。习近平总书记在福建工作期间指出,“我们一切工作,基层最重要”;“基层是第一线,也是前线,也是火线”。我县紧紧牵住基层这个“牛鼻子”,推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层。推行“发现问题在一线,化解矛盾在一线,工作落实在一线”的“一线工作法”,建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度,促进领导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题,把问题解决在源头,把矛盾消弭在萌芽状态。县处级以上领导班子带头深入基层单位,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、蹲点调查、明察暗访等方式,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。坚持和完善习近平总书记在福建工作期间推广的“科技特派员”、“下派村支书”制度,20多年来,全县累计选派县乡两级科技特派员万人次、选派优秀干部2万多名。他们活跃在基层第一线,将资金、人才、技术、信息等资源导入乡村,带领群众增收致富。

坚持以研促谋、推动发展。习近平总书记在福建工作期间坚持先调研后决策,提出要把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上,以寻找和选择最佳决策方案。我县把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”,贯穿决策链条全过程,推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展,以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展。制定《关于进一步加强和改进县委常委会调查研究工作的八条措施》,从县委常委会自身抓起,每年县处级领导到基层调研不少于30天,市县领导不少于60天,以便掌握在办公室难以听到、不易看到的第一手情况。抓好调查研究成果的综合运用,及时转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理的政策措施。实施新时代民营经济强县战略,在召开专题研究部署会议之前,县委组织调研组,到全县各地走访园区和企业,与基层干部、民营企业负责人、商会代表座谈交流,征询专家学者和智库意见建议,并运用线上调研等方式广泛了解情况,形成调研报告和问题清单,推动调研成果转化为政策措施。

坚持固本强基、锤炼干部。习近平总书记在福建工作期间强调,要与民相知心,切实改进领导作风,深入群众,密切党同人民群众的联系,大力倡导“马上就办、真抓实干”。我县坚持把弘扬“四下基层”优良作风作为转变作风、锤炼党性、提高本领的重要抓手。突出领导干部以上率下作用,出台深化激励干部担当作为的20条政策措施,进一步提振干部干事创业精气神。把基层一线作为培养锻炼干部的广阔舞台,深入实施年轻干部与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”实践活动,推动党员干部投身基层建功立业。近5年,选派近5500名中青年干部参加驻村、对口支援等挂职锻炼,参与疫情防控、防汛抗灾等急难险重任务,推动领导干部特别是优秀年轻干部下基层常态化、制度化,不断涵养忠诚、干净、担当的优良作风。

坚持建章立制、常态长效。把建章立制作为传承弘扬“四下基层”优良作风制度化、规范化的重要保障,强化“四下基层”各项制度建设。我县先后制定出台《关于推进领导干部“四下基层”工作的意见》、《县处级领导“四下基层”工作制度》、《关于深化领导干部“四下基层”工作 切实走好新时代党的群众路线的意见》,推动形成常态化长效化工作机制。注重接续传承,把大力弘扬“四下基层”优良作风贯穿于推动经济社会发展全过程各方面,创新实践载体,深化教育实践,引导广大党员干部在深化理论学习、深入调查研究中传承好、弘扬好“四下基层”优良作风。

汇报完毕,不妥之处,请各位领导批评指正,谢谢!

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