国企办公室工作研讨发言：商业银行办公室公文批办工作推进研究

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国企办公室工作研讨发言：商业银行

办公室公文批办工作推进研究

一、办公室“三服务”概念溯源

银行办公室有保障银行发展运营的核心职能，高度浓缩于“三服务”工作体系之中。1985年，在全国党委秘书长办公厅主任座谈会上，时任中共中央办公厅主任王兆国提出办公室应将“为领导工作服务、为同级和上下级机关服务、为人民群众服务”作为工作的重要导向[2]。自此，“三服务”理念深刻塑造了办公室工作的基本范式与价值追求。20某某年9月，习近平总书记对新时代办公厅工作作出重要指示，强调提高政治站位，强化政治担当，提升政治能力，落实政治责任，建设让党放心让人民满意的模范机关[3]。办公室“三服务”理念随着时代的发展不断进化升级，逐步演变为当下更具时代内涵的新“三服务”——“服务发展、服务决策、服务落实”。对商业银行来说，这意味着办公室工作需要从传统的事务性、响应式服务向主动融入银行战略布局、深度参与决策制定以及全力推动决策落地的战略性、引领性服务转型。

二、公文批办工作运行模式

办公室工作范畴广泛，既需要坚守传统“三服务”的基础阵地，确保日常运营的稳定性与连续性，又要积极向新“三

服务”的高标准迈进，在服务理念、服务方式与服务效能上实现全方位突破。以公文批办为例，公文批办作为办公室工作流程中的关键节点，要扎实做好传统的“三服务”工作，必须在公文批办的每一个环节做到精准无误、高效协同，涵盖细致入微的扫描、分毫不差的录入、科学合理的批办和及时有效的督办等核心工作流程。一般而言，需严格遵循精细化的“三看五查”办理流程。

(一)“三看”流程。

1.精准识别文件的基本信息。收文批办人员需练就一双“火眼金睛”，仔细甄别来文单位、主送单位、抄送单位以及文件文号等关键信息。通过对来文单位的精准判断，能够迅速明晰文件来源的业务领域、合作层级或监管关联；通过对文号的深入剖析，可以洞察文件的类别属性、重要程度与层级关系，从而精准无误地判断该文件是否应由本银行负责办理，有效避免文件的误办、错办，确保文件在第一时间准确流转至相应的部门。

2.全面把握办理时间及特殊要求。时间就是效率，在公文批办中，收文时间、落款时间、反馈时限以及其他特殊要求指引着文件办理的节奏与方向。批办人员必须以高度的责任心和敏锐的时间意识，认真核对每一个时间节点和特殊规定。对于任何模糊不清或存在疑问的事项，都应立即与来文单位进行沟通确认，确保对文件要求的理解精准到位，避免

因信息缺失或误解导致的延误或违规操作，防范潜在的金融风险。

3.认真研读文件内容。文件内容是公文批办的核心依据，批办人员需深入研读、逐字逐句领会文件精神。对于重要来文，要迅速启动呈交领导批阅的流程，确保领导能够及时掌握关键信息并做出决策。同时，批办人员需凭借对银行业务的深刻理解与丰富经验，结合文件内容，精准判断主办单位和协办单位。这要求批办人员具备敏锐的业务洞察力和精准的判断力，能够快速将文件内容与银行内部复杂的业务分工和职责体系进行无缝对接，构建高效协同的文件办理工作网络，保障文件办理的专业性与高效性。

(二)“五查”流程。

1.及时查阅紧急文件办理进度。紧急文件关乎银行的应急响应能力与风险防控水平，批办人员需重点关注紧急文件的办理情况，建立即时提醒督办机制，确保紧急事项能够在第一时间得到处理，有效避免因延误而给银行带来的潜在风险或损失，维护银行的运营秩序。

2.对临近截止日期的文件加强检查。临近办理截止日期的文件是文件办理流程中的“定时炸弹”，一旦超期，可能导致银行错失业务机会、违反监管规定或引发客户投诉等不良后果。批办人员需建立严密的文件跟踪机制，综合运用公文系统的自动提醒功能与人工定期排查手段，确保清楚了解每

份文件的办理进度和时间节点。对于临近截止日期的文件，批办人员要及时向承办部门发出催办通知，督促承办部门加快办理速度，详细了解办理过程中的困难与问题，并积极协调解决，确保文件按时办结。

3.定期查看和传达领导的签阅意见。领导的签阅意见是文件办理的“指南针”，承载着银行的战略决策与工作导向。批办人员要以高度的责任心及时登记单位领导返回的鉴阅意见，迅速、准确地传达至承办部门，确保承办部门能够深刻领会领导意图，依规开展工作，提升文件办理的准确性与有效性。

4.深度挖掘历史收文的参考价值。历史收文犹如一座蕴藏丰富的“智慧宝库”，对于当前文件的批办工作具有重要的参考意义。批办人员在处理文件时，要认真查阅历史收文情况，对比本次领导的阅批意见与以往批办意见是否一致，有无新的补充或调整。通过对历史信息的系统梳理与深入分析，批办人员可以更好地把握领导的决策思路演变、工作重点的延续与调整，将历史经验与当前的工作实际紧密结合，为后续批办工作提供科学、合理的参考依据。

5.严格检查录入及批办的准确性。登记收文的录入准确性与批办意见的合理性，是公文批办工作的生命线，直接关系到文件后续流转与办理的质量与效率。可采用双人复核的方式，对收文信息的录入和批办意见进行全面、细致地审核。

在录入环节，确保文件的基本信息、内容摘要、附件资料等准确无误地录入公文系统；在批办意见审核环节，重点审查批办意见是否符合银行的业务流程、政策法规以及领导的决策意图，是否具有明确的可操作性与执行性。通过双人复核机制，构建一道坚实的质量保障防线，有效避免因人为疏忽导致的信息错误、批办不当等问题。

三、公文批办工作进阶升级对策

公文批办作为整个公文流转链条的“第一棒”，一方面，要严格确保上述规定流程执行到位，严格遵循流程规范，提升办文质量和运转效率，切实满足传统“三服务”的基本要求，保障公文处理工作的规范化、标准化运行，为银行日常运营提供稳定、可靠的支持。另一方面，收文批办人员可积极主动地利用岗位职能，充分发挥工作优势，以新“三服务”的创新思维为驱动，从数据赋能等全新维度着手，推动收文工作实现跨越式发展，更好地服务于银行发展大局，提升工作成效。

(一)数据赋能，优化文件检索功能。在数字化浪潮下，数据已成为银行的核心资产之一。收文批办人员应积极借鉴档案信息资源利用的前沿技术与先进理念，探索创建具有银行特色的专题汇编、专题数据库等创新模式。同时，丰富检索手段，引入先进的自然语言处理技术，增加收文关键词检索功能。员工通过输入与文件相关的关键词，系统能迅速运

用智能算法筛选出与之匹配的公文内容，极大地提升了公文内容的可获得性及有效利用率，为员工开展业务工作提供了便捷、高效的信息支持，助力银行在业务决策、风险管理等方面更加科学、精准，提升银行整体运营效率与市场竞争力。

（二）投研赋能，强化参谋助手作用。从服务银行决策的核心使命出发，收文批办人员要善于从海量的来文信息

6中敏锐地捕捉行业动态、政策导向以及市场变化趋势，积极主动地开展细分领域的深度课题研究。结合银行自身的业务特点、资源优势与战略目标，提出具有前瞻性、针对性且切实可行的意见，为领导决策和银行经营管理提供有价值、可操作的参考建议，帮助银行在复杂多变的市场环境中精准把握机遇、有效应对挑战，实现可持续、高质量发展。

（三）强化落实，优化收文督办功能。收文督查办管理工作是确保文件相关要求转化为实际行动与业务成效的关键环节。对于具有单一反馈时限的督办文件，可充分利用公文系统常态化开展督办、催办工作，持续跟进督办事项的进展情况，并及时向相关领导和部门反馈结果，确保督办工作的及时性和有效性，形成闭环管理。针对需要定期反馈的事项或存在多个反馈时限的复杂文件，由于后续办理进度的跟踪难度较大，容易出现信息滞后、执行不力等问题，应有针对性地对收文督办功能进行优化升级。收文人员在录入督办事项时，可灵活运用系统的自定义功能，设定根据督办要求对

承办单位发起单次或多次的督办任务。如，在临近反馈期限时自动发送临期提示，提醒承办单位及时准备相关材料、汇报工作进展；在过期后及时进行反馈，督促承办单位尽快完成任务并说明逾期原因。通过督办数据的挖掘与分析，总结文件办理过程中的常见问题、薄弱环节以及部门间的协作情况，为进一步优化工作流程、提升工作效率、加强部门间的协同提供数据依据。

四、提升公文批办人员能力的建议

在银行庞大且精细的运营体系中，收文办理虽处于辅助性与铺垫性的基础位置，却对银行的整体运行有着不可忽视的影响。一份文件从接收至妥善处理完毕，需历经多个环节，每个环节都需投入大量的时间与精力。一方面，收文办理要求紧密贴合银行领导基于管理风格、工作研判所下达的决策意志，另一方面，要严格遵循各部门既定的工作分工框架。这使得收文办理工作兼具鲜明的主观性与客观性特征，对收文人员的能力素养提出了较高的要求。

(一)强化责任担当，提高沟通协作能力。在收文办理流程中，收文人员必须一丝不苟、严谨细致、精益求精。面对每份收文，需以高度的专注力与专业的素养，依据文件内容精准做好批办工作，这要求收文人员清晰了解银行各项业务及办理流程。在实际工作中，收文人员要积极主动地强化沟通协调能力，将各级领导的决策意图与办理单位的实际需

求相融合。在与领导沟通时，要具备敏锐的洞察力，迅速准确地领会领导对特定业务或文件的指示精神；在与各办理单位交流时，能以清晰、高效的方式传达批办要求，协调各方资源，解决可能出现的矛盾与分歧。遇到复杂问题时，如涉及多个部门分工且政策解读存在模糊地带的文件时，收文人员要善于运用沟通技巧组织相关部门进行研讨，制定切实可行的解决方案，确保每件公文事项都能明确责任主体，执行过程精准无误，及时、准确地推进办文工作。

(二)深度挖掘信息，发挥参谋助手功能。收文办理工作中，收文人员能够率先接触到来自多渠道的新资讯，及时洞察行业发展新动向。因此，收文人员应构建系统思维，充分发挥岗位优势，积极提升信息收集整合能力，运用大数据分析、信息分类筛选等手段，从海量收文中提炼出有价值的信息线索。同时，大力提升文稿撰写能力，将收集整合的信息转化为具有深度与前瞻性的分析报告、决策建议等，为领导决策部署提供智库参考，助力银行在激烈的市场竞争中抢占先机。

(三)严守保密红线，增强风险防范意识。收文人员被赋予了查询银行内部工作制度、经营数据等重要信息的权限，这些重要信息包含大量的敏感信息甚至涉密内容，这些信息一旦泄露，将对银行的稳健运营、声誉形象造成严重损害。因此，收文人员必须从政治高度强化责任意识，时刻保持警

惕。在日常工作中，严格遵循保密原则，始终坚守法规底线，秉持正确的价值观，以坚定的意志和高度的自律，经得起各种风险考验，切实维护银行的核心利益，让党和人民放心。

（四）厚植奉献情怀，提升执行能力。相较于直接创造经济效益的业务工作，收文办理工作的成效往往难以在短期内直观体现，更多的是在幕后为银行整体业务的顺畅运转提供支撑。收文人员需调整心态，立足于本职岗位，深刻领悟苦与乐、得与失的辩证关系，牢固树立敬业奉献精神，守正创新，不断挖掘岗位工作新内涵，创造工作新成效。要以矢志奋斗的初心，铸就做好“三服务”工作的坚定决心，为商业银行的可持续健康发展持续发力。