建筑安全工作讲话稿材料热选【优秀10篇】
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建筑安全工作讲话材料【第一篇】
安全生产是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,各级各部门要高度重视,摆上重要位置,紧紧抓在手上。下面是本站网友给大家分享的“建筑安全工作讲话稿材料热选【优秀10篇】”,仅供参考。
同志们:
20xx年,各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业,认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,以及省委省政府系列工作部署和省局党组要求,以安全生产指南为主线,以“双七条规定”落实为抓手,强化监管,严格准入,深入开展隐蔽致灾因素普查,认真做好煤矿瓦斯和水害专项治理,积极构建隐患排查治理体系,严厉打击各类违法违规行为,煤矿安全生产工作取得了积极进展。全年共发生煤矿生产安全事故10起,死亡11人,同比减少6起、4人,分别下降%和%,百万吨死亡率,创历史最好水平。截止20xx年12月底,全省煤矿连续34个月无较大以上安全事故,连续8年实现瓦斯事故零死亡,85处正常生产矿井中,有51处矿井实现安全生产1000天以上,全省“”期间共关闭小煤矿237处,淘汰落后产能1546万吨,事故起数、死亡人数、较大、重大事故与“”相比都有大幅度减少,煤矿安全形势稳定向好。
全省煤矿安全生产工作尽管取得很大成效,但存在的问题不容忽视,煤矿安全形势依然严峻。一是安全生产责任落实不到位。20xx年,在全省许多小煤矿停产的情况下,仍然发生煤矿生产安全事故10起,造成11人死亡,虽有所下降,但总量偏高。另外,7月3日,还发生了兴隆县原马圈煤矿私自组织盗采,引发透水,致使4人被困的险性事故,充分暴露出一些煤矿安全责任和管理措施落实不到位,一些地方和部门安全监管执法不到位,安全生产形势依然严峻。二是安全基础依然薄弱。目前全省仍有30万吨以下的小煤矿123处,占全省煤矿的2/3。所有矿井不同程度受奥灰水、火或瓦斯威胁,其中煤与瓦斯突出矿井13处、高瓦斯矿井11处。大部分国有重点煤矿开采深度都在600米以上,多处矿井采深达1000米以上,随着采深的增加,地温上升、地压和水压增大,灾害风险显著增加。三是安全欠账增多。受煤炭市场低迷的影响,一些煤矿特别是小煤矿安全投入不足,瓦斯水害治理,机械化、信息化、标准化等安全生产方面的欠账增加,从业人员素质亟待提高。四是隐患大量存在。在全省开展的煤矿隐患排查集中行动中,共发现安全隐患和问题9200多条。一些煤矿安全管理滑坡、技术人员流失,员工队伍不稳定,加上一些煤矿停产复产频繁等问题极易导致事故发生。
20xx年是“十三五”开局之年,也是全面完成“十三五规划”,实现安全生产形势根本好转的关键之年。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作,、等中央领导同志的系列重要讲话和批示指示,为我们做好煤矿安全生产工作指明了方向,省委省政府系列安全生产工作部署,给煤矿安全生产工作也提出了新的要求,新《安全生产法》、《煤矿安全规程》等一系列法律法规的实施为我们依法治安提供了有力支撑,我们一定要抓住这一有利时机,进一步推动煤矿安全生产工作再上新台阶。
20xx年主要工作思路是:以重要批示指示和党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导,以深入贯彻新安全生产法和关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见为主线,以“双七条规定”落实,责任体系、隐患排查治理体系和风险分级预控体系建设为抓手,严准入、强监管,夯基础、固根本,继续深化煤矿关停重组,强化瓦斯、水害和火灾等重大灾害预防,加强安全生产诚信机制建设,严格煤矿安全质量标准化考评,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。
工作目标是:坚决遏制重特大煤矿事故,力争不发生较大事故,继续保持事故起数和死亡人数双下降,百万吨死亡率控制在以下,建设一批“零违章、零事故、零死亡”矿井;生产矿井全部达到安全质量标准化三级或以上标准,其中,一级标准化矿井增加10%以上;年内力争关停煤矿70处,到20xx年生产建设矿井控制到100处以内。重点做好以下工作。
(一)有效化解过剩产能,进一步加大煤矿关停整合工作力度。当前煤炭行业最紧要的一项工作就是化解过剩产能,党中央、国务院对化解过剩产能工作非常重视,去年12月18日召开的中央经济工作会议上,明确将去产能作为今年经济社会发展,特别是结构性改革五大任务之一。1月22日,国务院常务会议专题研究并原则通过了《关于推进煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,1月25日国家发改委进行了专题部署,主要目标是从20xx年开始,压缩煤炭产能6-8亿吨。其中,小煤矿退出4000处左右、压缩产能4亿吨左右;关闭上一轮政策性破产重组后资源枯竭煤矿100处左右、压缩产能1亿吨左右;力争国有煤矿退出300处左右、产能3亿吨左右;力争退出国有企业整合兼并的小煤矿500处左右、产能2亿吨左右。上述目标原则在5年内完成,集中在前3年攻坚,实现全国煤矿数量大幅减少,过剩产能得到有效化解,煤炭市场供需基本平衡,产业结构得到优化,转型升级取得实质性进展。主要政策是通过工业企业结构调整专项奖补资金,按煤矿退出产能实施梯级奖补政策,解决化解过剩产能、处置关闭煤矿企业中国有企业人员的安置问题,加大金融支持、盘活土地资源、加快技术进步、减轻企业负担等一系列政策措施。1月27日,在省政府常务会上,庆伟省长亲自听取我省化解煤炭过剩产能专题汇报,并明确提出了我省20xx年关闭或实质性停产70处煤矿,利用三年时间将生产建设煤矿控制在100处以内的工作目标,在昨天的全省安全生产电视电话会上,庆伟省长、杰辉副省长又分别强调了这一目标。目前,省发改委、安监局等部门正在抓紧制定我省的具体实施方案,在此,我先强调几点。
一是严格落实关停责任。市、县政府作为关停工作的主体,主要负责同志要亲自研究、亲自部署本地区的关停工作,各相关部门要认真研究制定本地区落实方案,及时上报关停矿井名单,并按照时间节点和关停标准,全面完成今年关停任务和三年关停目标。各主体企业要积极配合当地政府,对所属煤矿进行认真分析研究,坚持一井一策,提出关、停和实施改造的意见,对条件较好、储量丰富的煤矿实施脱胎换骨的升级改造。对于停产整顿矿井,认真执行省安委办《关于进一步加强停产整顿煤矿安全监管的通知》等规定,确保按标准、按规定实质性停产整顿到位。对于已批准技改施工的矿井,要严格施工过程管理,定期向省、市有关部门汇报工作进度,严格建设工期管理,严禁超期建设和赶任务、抢工期行为。
二是用足用好国家政策,加大煤矿关闭淘汰力度。各级各有关部门和煤矿企业要抓住当前煤炭价格持续下跌、国家化解煤炭过剩产能的有利时机,深化关闭整合重组成果,进一步加大工作力度,要按照庆伟省长批示精神,盯紧国家政策,尽力把更多的煤矿列入关闭范围。坚持市场倒逼与政府支持相结合,严控增量与压缩存量相结合,化解产能与深化改革相结合,整体推进和重点突破相结合的原则。坚决把那些长期停而不关、停而不建的煤矿,长期亏损、资不抵债,资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿,使用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造,安全生产没有保障的煤矿全部列入关停范围。充分利用国家支持政策,解决好制约我省煤炭行业安全健康发展的问题。
三是重点做好以下几项工作。一要严格落实去产能措施。暂停煤矿项目的核准。除按国家规定补办核准手续项目和已批准整合改造设计项目外,停止审批新建项目,停止审批新增产能的整合重组、技改项目和产能核增项目。关停违法违规生产建设的煤矿;国家安全监管总局等十二部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》(安监总煤监〔20xx〕44号)提出的13类落后小煤矿;开采范围与自然保护区、饮用水源保护区重叠的煤矿。二要重新核定煤矿产能,煤矿正常生产时间由每年330天改按276天重新核定生产能力,坚决杜绝超能力生产。三要倡导节假日煤矿停产放假,全省煤炭生产建设煤矿今年春节期间原则上一律停产(建)放假,各市及各煤矿企业,春节前要对矿井安全生产情况进行摸查,存在重大安全隐患的,要立即采取停产整顿措施。要制定放假期间及节后复产复工的安全措施,并认真执行,恢复生产前要严格验收,合格后方可恢复生产。三要抓紧时间确定煤矿化解产能方案。各产煤市要结合煤矿实际,分类提出化解产能方案和人员处置意见,尽快形成并上报本市关闭煤矿和化解煤炭过剩产能方案。
(二)全面深化安全责任体系建设,深入推进安全责任落实。一是进一步健全完善“安全生产党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,按照谁主管、谁负责的原则,进一步明确各级、各部门安全监管责任,建立分级负责的监管新机制,推进煤矿安全监管关口前移、重心下移,促进相关部门及各级党委、政府煤矿安全监管责任,以及煤矿企业主体责任落实。要督促企业建立安全生产委员会,安委会主任必须由董事长或总经理担任,安委会主任要定期组织召开安全生产工作会议,董事长至少每季度参加一次,切实加强企业安全管理。二是建立煤矿重点专业安全管理责任体系,各煤矿企业要分别建立瓦斯防治、水害治理、顶板管理、机电运输等专业安全责任体系,明确按照一岗双责、党政同责的要求,明确企业领导及相关部门在专业管理方面的安全生产责任,建立协调联动机制,进一步提高各专业安全管理水平,严防各类生产安全事故。三是调整细化岗位责任制度和岗位操作规程,进一步明确各岗位、各工种在安全生产方面的责任,明确各岗位的安全风险点和预控措施。形成较为完善的自上而下、横向到边、纵向到底、全员覆盖的安全责任网。四是深入开展以落实新安全生产法为主要内容,以重点煤矿为主要对象的安全生产执法检查活动,创新执法工作方式,建立健全权力和责任两个清单,以双随机抽查为主要方式,以联合执法、观摩执法、预告式执法为主要方法,进一步提高各级安全执法能力和水平,实现执法检查全覆盖,以严格的执法促进各级监管责任和企业主体责任落实,其中省局年内执法检查煤矿不少于100处。
(三)全面深化煤矿瓦斯治理,深入推进各项措施落实。一是强化煤矿瓦斯管理。要严格对各煤矿企业的瓦斯等级进行全面鉴定,对瓦斯等级发生变化的、通风瓦斯管理存在较大问题的、特别是新升突的矿井要组织专家会诊,进一步加大专项整治力度,确保生产安全。二是严格落实瓦斯治理措施。煤与瓦斯突出矿井要坚持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原则,严格落实两个“四位一体”防突措施,坚持开采保护层、地面钻孔预抽和穿层钻孔抽放等区域治理措施先行,局部措施补充的原则,按照规定编制区域性防突治理技术方案,并认真组织实施,确保将有突出危险煤层转变为无突出危险煤层后再进行开采。高瓦斯矿井要加强瓦斯抽采管理,确保将高瓦斯煤层转变为瓦斯煤层后再进行开采。要把抽采达标作为安全质量标准化考核的重要指标,凡抽采不达标的,不得评定为达标矿井。三是加强瓦斯监测监控系统管理。所有矿井要按照国家总局统一部署,按期更新监测监控系统,积极推广激光、红外等先进监测技术装备,实现系统数字化改造,并与生产调度系统同台运行。基建矿井井筒进入基岩段后,必须装备瓦斯风电闭锁装置,基建矿井进入二期工程前、技改矿井开工前必须建立完善的安全监控系统、人员定位系统和通讯联络系统,确保正常运行,监控有效。四是严禁瓦斯超限作业,出现瓦斯超限现象,必须立即停产撤人,采取措施进行整改,并按照“四不放过”的原则进行分析处理。五是加强瓦斯督导管理。省瓦斯督导组要以高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井为重点,对存在重大隐患或者安全无保障的,要驻矿督导,确保不发生瓦斯事故。各级煤矿安全监管部门要与省瓦斯督导组建立联系制度,加强对督导组的协调与监督,省瓦斯督导组。
工作报告。
要定期抄报各市安监(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作,进一步提高水害防治水平。一是加强防治水工作基础。要按规定配备“三专”(专业技术人员、专用探放水设备、专职探放水作业队伍),特别要配齐专业技术人员,水文地质类型复杂、极复杂的煤矿要设立专门防治水机构。要按规定完善水害防治各项制度,编制中长期规划和年、季度防治水计划,建立水文地质信息管理系统,实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和预测预报一体化。二是强化水害防治超前勘探。进一步强化“预测预报”工作,分析可能构成水害威胁的区域,采用钻探、物探、化探等综合技术手段查明水害隐患,提出水文地质分析报告。加强对水害预测预报工作的检查,凡发现弄虚作假、与现场实际不一致的,一律不得进行采掘。三是坚持分类施治,对于受老空、老巷、老窑积水威胁的矿井要立即进行水文地质补充勘查,进一步查明水文地质条件,生产建设过程中要坚持有掘必探,先探后掘、先治后采。对于受承压水威胁或南部开采下组煤的矿井,重点推广冀中能源集团区域治理先进经验,采取预先加固底板等综合措施,提升矿井防治水害能力。所有矿井在巷道过导水断层、裂隙带、陷落柱及影响区等地带时,必须先治水后施工。同时,各矿井要切实加强雨季三防管理,严防洪水淹井事故。四是推广先进成熟的水害防治技术与装备,有针对性地推广应用三维地震勘探技术、地面及井下电法勘探技术、地面及井下超前钻探、微震预测预报与注浆技术等,不断提升防治水科技水平。
(五)强化防灭火、冲击地压、提升运输方面的专项整治,有效遏制零星事故发生。一是防灭火方面。建立完善注浆、注氮系统和火灾监测系统,严格落实防治煤层自然发火措施。强化井下火区及密闭管理,严防采空区遗煤自然发火。严禁使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。重点整治:开采容易自燃和自燃煤层,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设的;高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法,不能有效防治煤层自然发火的;有自然发火征兆,没有采取安全防范措施组织生产建设等问题。二是冲击地压防治方面。有冲击地压现象的矿井,要进行冲击倾向性测定和危险性评价,要编制防冲击中长期规划、年度计划,制定专项措施,划分冲击地压危险区。重点整治:冲击地压矿井,未配备专业人员,未进行冲击地压预测预报、未有效消除冲击地压危险等问题。三是提升运输系统方面。以矿井罐笼、吊桶、平(斜)巷人车等运人装置以及皮带输送机为重点,加强大型设备和钢丝绳等关键部件的检修、测试,确保设备设施性能可靠、保护装置动作灵敏。推广“猴车”、无极绳绞车、异型轨卡轨车、单轨吊等运输方式,严防断绳、跑车等事故。重点整治:保护装置不齐全、不按规定检查钢丝绳、“一坡三挡”防护设施不完善、超载超员运行、使用非安标设备等问题。一旦发现,要责令设备停运、停用。
各级各部门各企业要结合当地实际,以上述整治内容为重点,制定专项整治实施方案。要统筹安排、精心组织,做到专项整治和计划执法相结合,专项整治与“打非治违”相结合,突出重点地区和重点企业,务求整治工作取得实效。
(六)建立健全隐患排查和风险预控双重预防体系,最大限度消除不安全因素。一是健全完善隐患排查治理体系。要进一步建立健全企业自查自改、监管部门督导检查的煤矿安全隐患排查治理体系,严格落实《煤矿隐患排查标准》,及时排查消除各类生产安全隐患,形成排查整改销号、再排查再整改再销号的常态化机制,切实做到隐患治理动态归零。二是推进隐患排查治理信息化建设,依托“互联网+”等先进技术,实现隐患排查治理从现场检查、信息汇总、治理责任、治理措施、检查验收全过程管理。按照全省瓦斯治理座谈会和峰峰集团辛安矿现场会要求,20xx年,所有正常生产的煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水文地质条件复杂(含开采下组煤)矿井,以及开采易自燃煤层的矿井要建设使用智能化隐患排查治理管理系统,其他生产矿井也要建设使用。三是建立煤矿隐患定期排查机制,各级各企业要以“五项”专项整治为重点,建立定期排查机制,要进一步加大对单独保留矿井的监管,其中县级每月至少组织一次排查,市级每季度至少组织一次排查,今年省局仍将继续组织隐患大排查、大整改行动。四是建立隐患排查激励约束机制,对企业自行发现的隐患,可由企业组织整改,相关部门加强监督;对自查自改不认真,安全生产法律法规、规程措施落实不到位,隐患大量存在的矿井加大执法检查频次,并按照“四个一律”的规定,顶格处理。对存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(总局令第85号)所列重大安全隐患继续组织生产或者隐瞒不报的,一律停产整顿。要实施挂牌督办制度。对发现的重大隐患按照企业类型、隶属关系和属地监管原则,分别由省、市、县级政府挂牌督办,对隐患整改不力的企业,一律按规定降低安全质量标准化和企业诚信等级,列入安全监管“黑名单”。五是探索建立煤矿风险分级预控体系。要组织企业全员对各工作地点、各工作环节、所有设备设施可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行全面辨识,对可能造成的伤害进行全面评估。通过风险辨识和分析制定风险分级标准,确定风险管理等级。并针对风险辨识和评估结果提出风险预控措施。按照不同等级实施分级管控,最大限度的避免生产安全事故发生。
(七)加强煤矿安全基础建设,提高煤矿安全保障水平。一是加快推进煤矿企业机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,要积极推广开滦集团“两化”融合的经验,实现重点部位、操作岗位有人巡视、无人值守,不断提高生产过程的机械化、自动化、信息化和智能化水平,各地各企业要进一步加大力度,加快进度,确保任务如期完成。二是大力推进煤矿安全质量标准化和安全生产诚信体系建设,进一步健全完善基建技改煤矿安全质量标准化考核标准,建立煤矿安全质量标准化动态达标管理机制和企业诚信等级动态监控机制,加大随机抽查力度,实现安全质量标准化达标的诚信等级由定期评定向动态考核的转变。凡是发生死亡事故的矿井或者存在重大隐患继续生产的矿井,质量标准化和诚信等级一律降低一个档次,对于质量标准化为三级的矿井,不再降低档次,一律实施停产整顿。三是加强煤矿测量、图纸等技术资料管理。以矿井为单位建立专业测量队伍,每月对所属矿井现场情况进行测量,并对矿井图纸进行审核,坚决打击图纸造假行为。四是强化煤矿生产监管,加强对生产矿井的井下采掘管理,优化井下合理生产布局,严格控制井下生产水平和工作面个数,严格控制入井人数;严防“超能力、超强度、超定员”组织生产,监督煤矿必须按照登记和公告的生产能力组织生产;加强煤矿采区回采率和特殊、稀缺煤类储量管理工作,切实提高矿井资源回收率,保护性开发特殊和稀缺煤类。
(八)全面深化煤矿安全培训教育工作,切实提高从业人员安全素质。一是强化矿长队伍建设,加强煤矿矿长理论考试与能力考核,督促煤矿矿长严格落实安全生产责任和承诺,严格矿长带班下井制度,严格执行《七条规定》,切实保护矿工生命安全。二是深化与矿长对话活动。认真落实干部与煤矿矿长谈心对话制度,对发生事故、存在重大安全隐患、安全生产滑坡矿井的主要负责人一律进行约谈,及时协调解决存在问题,督促企业落实主体责任。三是强化职工教育培训。建立完善职工安全培训教育制度,健全完善的职工培训档案,确保全员培训合格、持证上岗。四是实施素质提升工程,不断加大从煤炭专业院校招工力度,特别是国有重点煤矿企业新进员工从煤炭专业院校招工比例,要逐年提高。对现有老员工,以技术负责人、班组长和农民工为重点,有组织地进行继续教育,充分利用实物教学、现场演示、案例教学、示范引领等形象生动的教学方式,积极开发三维动画、现场实景模拟、案例。
课件。
等教育软件,努力提高安全教育培训效果。将劳务派遣人员培训纳入本企业培训范围,与企业员工同时培训、同时考核、同时发证。五是按照国家局统一部署,做好《煤矿安全规程》宣贯和培训工作,开展学规程、用规程、守规程为重点的普法教育活动。六是充分利用煤矿安全生产工作会、办公会、调度会、班前、班后会,职工学习培训日等时间,继续组织开展新安全生产法宣贯和事故警示教育活动,将警示教育、约谈活动向区队、班组延伸,推进区队、班组自主管理,全面提高全员安全素质。
同志们,做好20xx年煤矿安全生产工作,任务艰巨、责任重大,我们一定要贯彻落实好全国和本次安全生产工作会议精神,坚定信心、振奋精神、再鼓土气,以更加有力的措施,更加严实的作风,更加精细的管理,全面做好煤矿安全各项工作,为实现煤矿安全生产形势根本好转奠定坚实的基础。
同志们:
这次会议是省局党组决定召开的,宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作,分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务,对下一步工作作出全面安排部署,希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时,对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署,推广借鉴先进经验,抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍,切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力,更好地保护人民群众的生命财产安全,加快推进全省安全生产状况的根本好转,将起到积极的作用。
一、提高认识,统一思想,进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。
安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视,党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署,明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来,我省的安全生产应急管理工作,在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下,在各地区、各部门、各单位的共同努力下,取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。
应急预案。
应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动,省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中,双鸭山伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)各有关部门结合实际,广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育,开展了重点行业重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“”透水事故发生后,大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令,迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作,检验了机制,锻炼了队伍。
但是,我们也应当看到,当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应,尤其是应急管理基础工作滞后,应急预案针对性不强,应急体制、机制、法制不够完善,应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时,随着工业化和城镇化的快速发展,事故的发生几率大大增加,高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前,全省共发生各类事故3059起,死亡692人,受伤1649人,直接经济损失万元,同比减少122起、2人、77人和增加2167万元,分别下降%、%、%和上升%。其中,发生较大事故35起,死亡150人,受伤57人,直接经济损失万元,同比增加6起、47人、持平和万元,分别上升%、%、持平和%。对此,各级安全监管部门务必引起高度重视,认真总结经验教训,进一步统一思想,增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度,重视和加强应急救援工作,把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分,列入各级领导的议事日程,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,推动全省安全生产应急管理工作健康发展。
“”时期全省安全生产状况明显好转的实现,以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好,是方方面面协调配合、共同努力的结果,更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会,我代表省安全监管局,向全省安全生产应急管理工作战线的同志们,向应急救援队伍的广大指战员们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、抓住重点,强化基础,进一步加强安全生产应急管理工作。
做好安全生产应急管理工作,要以科学发展观为指导,要坚持“以人为本,预防为主,统一指挥”的原则,推进“一案三制”工作,认真总结经验,不断深化对应急管理工作规律的认识。
(一)坚持以人为本,把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位,只要有一线希望,就要付出百分之百的努力,最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制,落实应急演练各项工作,一旦发生事故能够按照预案的要求,迅速有序的展开事故救援工作。
(二)坚持预防为主,把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生,做好预警预测工作,加强生产经营单位重大危险源的监督管理,加强预防性安全检查,搞好隐患排查整改工作,防患于未然。
(三)坚持统一指挥,建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中,涉及到多个部门、多个单位,要在各级党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制,做到协同配合、科学应对,提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用,形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。
(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设,落实安全生产应急管理和救援工作机构,做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道,提高信息报送的及时性和准确性,加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制,形成有效处置突发事故的合力。
(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》,规范应急预案的评审、备案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,定期组织应急演练。
(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点,全面加强安全生产应急管理工作,落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,管理有人员,投入有保障,增强第一时间处置事故的能力。
三、完善体系,加快建设,努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。
建设更加高效的应急救援体系,是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求,是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来,各地积极采取措施、加大力度,加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍,涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域,为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。
但是,目前应急救援体系建设还存在很多问题,主要是体系构成尚不完备,机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用,跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐,救援队伍技术装备水平普遍较低,难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些,我们都要引起高度重视,要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求,扎实做好以下工作。
(一)推进省级救援队伍建设,带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱,必须把省级救援队建设好,使全省应急救援体系建设取得实质性的突破,使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末,完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作,统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作,分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备,实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。
(二)推进地方应急救援队伍建设,实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的,我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍,也要因地制宜,建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设,加快地方骨干矿山应急救援队伍建设,积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议,并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援,切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划,切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。
(三)加大资金和技术支持,切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持,用以改善应急救援工作基础条件,提高装备水平,我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设,加强应急救援科研攻关,改善技术装备条件,配置高精尖救援设备,提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设,煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》,龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入,此项资金要专户储存、专款专用。目前,省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设,具体工作正在积极协商之中。
(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设,提高信息传输利用效率,为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台,是加强安全生产应急管理,有效应对各类生产安全事故灾难,促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上,与国家安全监管总局的要求,以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求,依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技,充分利用现有资源,建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台,并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通,信息共享,为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理,为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段,提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前,省级应急平台正在积极申请立项之中,部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中,我们要乘势而上,抓住机遇,加快各级应急平台的建设。
同志们,安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业,也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期,我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨,也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,站在“”的新起点,与时俱进、顽强拼搏、开拓创新,促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶,为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!
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建筑安全工作讲话材料【第二篇】
加强政府对安全生产工作的组织领导,是搞好安全生产工作的重要保证。下面是本站网友给大家分享的“建筑安全工作讲话稿材料热选【优秀10篇】”,仅供参考。
同志们:
刚才,中华局长通报了近期全区安全生产工作情况,安排部署了下步工作,希望大家按照区安委会的工作部署和要求,认真抓好工作落实。下面,就如何抓好下步安全生产工作,我再强调两点意见。
对于安全生产工作,区委、区政府始终高度重视,一直作为各项工作的重中之重,不但多次下发通知,而且是逢会必讲。希望大家切实增强做好安全生产工作的责任感,狠抓事故防范,确保安全生产形势稳定。
一是一定要把落实安全责任作为遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委会各成员单位特别是在座的各位,都是本单位的主要负责人,一定要切实增强责任意识,全面落实好属地领导责任、行业直接监管责任、安监部门综合监管责任和专业部门的专业监管责任。同时,要对安全生产责任进行进一步的细化分解,全面落实好分管领导的分管责任、相关科室负责人、工作人员的工作责任和企业主体责任,做到压力层层传导,责任层层落实,不留盲区和死角。
二是一定要把强化安全意识作为遏制事故的现实举措。应该说,现在我们做好安全生产工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是监管手段和政策措施,缺的不是经验和教训,缺的是对安全生产形势严峻性、复杂性、艰巨性的认识,缺的是对人民群众生命财产高度负责的态度,缺的是贯彻上级安排部署的坚定性。如果这些问题解决不好,稍有疏忽,就有可能导致事故的发生。因此,大家一定要保持清醒的头脑,充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和压力,深刻吸取事故教训,牢固树立忧患意识和危机意识,把安全生产工作作为生命工程来抓,克服麻痹、侥幸心理,认真查找工作中的漏洞和薄弱环节,采取有效措施,把工作做得严之又严、细之又细、实之又实,最大限度预防和减少事故的发生。同时,要加大对企业管理人员和工作人员的宣传教育力度,引导企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是效益第一等原则性问题上保持清醒认识,在速度、质量、效益与安全的辩证关系上保持清醒认识,自觉做好各项安全防范工作。
三是一定要把生命至上作为遏制事故的终极目标。以人为本、生命至上是科学发展观的要义,也是安全生产的核心。抓安全生产本身就是落实科学发展观,就是坚持以人为本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,这是安全生产的底线,也是做人做事的底线。为此,我们必须牢固树立防范在先的意识,狠抓各项工作落实,坚决遏制安全生产事故的发生,确保安全生产形势持续稳定,确保人民群众生命财产安全。
二、突出重点领域,狠抓关键环节,全方位开展安全生产专项整治行动。
下一步工作中,各部门各单位要进一步强化责任意识,全面开展全区安全生产隐患大排查大整改,狠抓安全生产各项专项整治工作落实。要结合本辖区、本系统、本行业和本单位安全生产工作实际,明确集中排查整治的对象和内容,制定周密的排查整治方案,按网格责任划分,明确职责分工,全面落实网格监管责任,立即组织力量,集中时间精力,深入基层、深入一线,对安全隐患进行一次地毯式排查治理,切实消除各行业领域安全生产突出问题和事故隐患。这里我强调一点,区政府将严肃责任追究,对排查整治不认真、走过场的单位和个人,要视同发生事故进行严肃处理。
一是要组织开展好事故隐患集中排查整治。要深入所有高危企业扎实开展事故隐患排查,切实消除各类事故隐患。要加大对煤矿、非煤矿山、油气、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、工业加工等企业的隐患排查力度,突出对各岗位、各部位、各工艺流程的排查,督促企业严格落实日检查、周调度、月总结、季报告“四项”隐患排查治理制度,加强火工品、化学原料使用、特种设备使用的安全管理,加大重大危险源监控力度,发现隐患及时处理,立即整改,严防火灾、爆炸、中毒等事故发生。要摸清生产企业安全生产底数,督促企业严格按照法律法规和。
规章制度。
操作规程生产。各责任部门要密切关注即将关闭和搬迁企业的生产状况,坚决杜绝未经许可生产和擅自改变工艺生产的现象发生,严厉打击各种非法生产行为,绝不能再发生安全生产事故。
二是要组织开展好火灾事故隐患的集中排查整治。要组织力量深入人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆企业、消防重点单位以及城中村、“三合一”场所,清剿火患,加强对各生产经营单位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、电器设备设施的安全使用以及消防设施等重点部位和环节的监督检查,确保各生产经营单位在生产经营期间疏散通道、安全出口畅通无阻,确保消防设施和电气设施安全运行。要加强户籍化管理,督促各生产经营单位建立健全消防安全操作规程和管理制度,健全事故。
应急预案。
并组织演练,切实落实专兼职消防安全管理人员,完善消防设施器材,加强对从业人员消防安全培训教育,进一步落实各生产经营单位消防安全责任。
三是要组织开展好道路交通事故隐患的集中排查整治。公安、交通等相关部门要根据“冬运”交通运输特点规律,扎实开展道路交通事故隐患集中排查,加强路面监控,严厉打击超载、超速、超限等“三超”行为和其它交通违法行为,确保不发生较大以上生产经营性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各类运输企业加大安全管理工作力度,加强对司乘人员的安全管理,杜绝“三超”行为和无证、无照运营行为的发生。要严格客运站、修理检测、驾校等企业的安全生产检查,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要加强对各类运输工具技术性能和状况的检查,防止带病运营。要继续加大校车安全检查和管控力度,确保接送学生车辆运行安全无事故。要加强对各类危险桥梁、危险路段的管控,努力消除道路交通隐患。
四是要开展好建筑施工事故隐患集中排查整治。进入冬季,各项工程施工都在抢时间、抢进度,事故诱发因素增多,安全监管难度加大。住建部门要切实加强对在建工程的安全监管,深入建设施工现场,死看死守,认真开展事故隐患的排查整治。要突出对建筑施工现场、施工作业机械、施工用电等方面的监督检查,重新制定各类施工工程风险防控方案,真正落实各项安全措施。要严格落实特种作业人员持证上岗规定,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整改,经有关部门验收合格后方可恢复施工。要严格落实区政府《关于进一步加强全区燃气、液化气安全管理工作的通知》要求,重点排查城区燃气管道、燃气加气站、供热管道、供水管道、窨井、供水供热企业的安全管理,确保不出任何问题。
五是要认真组织开展安全生产督查检查工作。区安委会五个常设督查检查组,要马上启动新一轮督查检查。具体工作中,要聘请专家,进行科学严谨、周密彻底的督查检查。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、交通运输(危险化学品运输)、粉尘涉爆、液氮制冷等行业领域企业和有限空间作业、人员密集型场所和劳动密集型企业等重点部位。重点督查企业“四项”管理制度落实情况、开展隐患自查自报情况,督查各部门各单位落实区安委会第四次全体(扩大)会议精神和“秋冬会战”各项专项整治开展情况,督查“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实情况,督查“网格化”管理“四个监管责任”落实情况等。要严格督导企业全面落实日检查、周调度、月总结、季报告工作制度,认真开展网上自查自报;督促各部门各单位履行安全生产监管职责。对检查出的重大问题和隐患,要建立数据库,分类列出清单,以安委会的名义,实施挂牌督办,有执法权的要当场处罚,没有执法权的移交给区安监局执法大队进行处罚,一定要严查严改严罚,维护法律法规的权威。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家切实增强红线意识和底线思维,扎实做好安全生产各项工作,以实际行动推动我区安全生产形势持续好转。
今天,召开全区安全生产工作会议暨第二次安委会全体会议,主要任务是分析当前我区安全生产形势,动员全区上下进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚定信心,落实责任,着力夯实全年安全生产工作基础,为全区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,务必做到警钟长鸣。
去年,全区上下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署和要求,深入开展安全生产大检查,狠抓重点行业领域安全隐患排查整治和“打非治违”专项行动,强化监管,狠抓落实,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等各项指标得到有效控制,全区安全生产总体形势持续稳定。在此,我代表区委、区政府向战斗在安全生产工作第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该看到工作中还存在一些不容忽视的问题:一是认识不到位。一些同志对安全生产重视不够,对安全工作重要性的认识还停留在口头上,没有转化为实际行动,仅仅是把安全工作落实在文件上、贯彻在会议中。二是措施不到位。我们一些同志,抓安全工作研究不够、对策不多、措施不力,不善于运用行政、经济、法律等多种手段来抓安全生产。三是落实不到位。个别乡镇和部门没有把安全工作措施和要求落实到基层、落实到企业、落实到人头,监督检查不力,一些隐患没有得到根本解决,安全基础薄弱的问题依旧突出。
同志们,多年来的工作经验启示我们,抓安全工作,没有及格线、只有高压线,决不能只满足于完成上级下达的控制指标,要时刻以“居安思危、如履薄冰”的心态警醒自己,做到警钟长鸣,常抓不懈。当前,我们要强化三个方面的认识:
(一)抓安全就是抓发展。一个地方安全生产不出问题,对全局、对发展就是最重要的基础、最有力的支持、最关键的保障。今年是双核双带六区建设的攻坚之年,我们正处在大建设、大发展的重要时期,大批产业项目、基础设施项目建设,一方面将有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。在这种情况下,我们必须坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,两手都要硬。如果不统筹兼顾抓好安全生产,安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设、一心一意谋发展,势必影响经济社会发展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生问题事关安全,安全问题生命至上。没有什么比人的生命更加宝贵,人民群众的生命财产安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不论大小,都饱含着血与泪、苦与痛、离与合。因此,安全生产说到底是一项尊重生命、关爱生命、保护生命的工作,也是一项民生工程。作为党员干部,抓好安全生产,是做人的良知、工作的职责、执政的底线、从政的操守。在一个地方工作,我们不能保一方平安,何谈能力,何谈水平,既对不起组织的培养和群众的期盼,也对不起亲人的支持和个人的努力。只有具备这样一种觉悟和素质,我们才能真正抓好安全生产工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生产,维护社会安全稳定大局,这既是对我们服务能力的考验,更是对我们执政能力的考验。安全生产涵盖了政治、经济、社会、民生各个方面,只要责任心强,抓得紧、抓得实、抓得好,群众就会说你好、说你行;如果责任心缺失,抓得不好,屡出事故,人民群众生命财产受到重大损失,他们就会对我们的执政能力产生怀疑,对我们失去信心、失去信任。安全事故一旦发生,如果应急处置工作稍有不当,往往会酿成群体性事件,党委、政府就会被推上舆论的风口浪尖,党委、政府的形象也将难以挽回。同时,一个地方没有安全稳定的社会环境,招商引资必将十分困难,企业稳不住、招商引不入、资金流不进,如何推动经济社会发展?因此,我们要把安全生产作为事关全局、事关形象、事关发展的重要工作抓细抓紧抓落实。
二、紧扣重点,监管到位,务必做到严防死守。
安全生产面宽量大,必须采取科学有效的工作方法,始终坚持紧扣重点,统筹兼顾,盯紧看牢,严防死守,采取有力措施,确保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜渐,努力确保全域安全。要以“零事故”为目标,坚持做到“三个强化”。一要强化监管体系建设。要严格按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则,建立横向到边、纵向到底的监管责任体系,努力确保全域覆盖、全域安全。横向,要建立完善“安监部门综合协调、主管部门归口主抓、各部门分工负责、全社会齐抓共管”的监管责任体系;纵向,要建立完善区、乡、村三级监管责任体系。同时,加大投入,配齐配强监管队伍,做到机构、职责、编制、人员、经费、装备“六落实”。二要强化企业主体责任。要进一步落实工矿企业、运输企业、建筑企业等安全生产主体责任,严格按照相关法律法规要求,建立和完善安全生产风险抵押金制度、企业提取安全费用制度,通过一系列的经济手段督促业主落实主体责任。同时,要通过严格的执法检查和经济处罚,督促企业加大安全生产投入,提高安全管理水平。三要强化安全宣传教育。要深入开展安全宣传教育活动,充分依靠报纸、电视、网络等多种媒体,宣传先进经验,曝光反面案例,推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。要着力抓好安全技能培训,突出抓好企业主要负责人和特殊工种岗位人员的培训工作,促进各类从业人员熟悉安全生产技能,进一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力确保全程安全。安全生产无小事,任何一个环节的松懈和疏漏,都可能影响到全局工作。为此,各级各部门要努力严把“三个关口”。一要严把审批审查关。要严格施工计划审批和施工方案审查,严把安全生产准入门槛,坚持做到“不安全不审批”,最大限度地指导企业从源头上抓好安全生产,切实为企业的项目建设安全和生产安全把好第一关。二要严把过程监督关。要牢固树立细节决定成败的意识,认真落实“全过程”监管制度,从严抓好建设进程、交通行程、生产流程中的安全监管工作,逗硬排查每个细节的安全防范措施是否落实到位,做到不留盲区、不留死角。要坚决克服麻痹松懈思想,充分做好打持久战的准备,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持做到“不安全不生产”。三要严把整改落实关。对排查出的各类隐患要彻底整改,坚决杜绝查而不治的现象发生。对于排查出来的安全隐患,要区分性质程度,分清轻重缓急,明确整改时限,落实整改责任,加强监督验收,务必整改到位,坚决做到“不安全不复产”。凡是能够马上整改的,要立即整改;对一时不能整改的,要列出时间表,限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施,直至依法关闭,确保隐患整改到位,将安全事故消灭在萌芽状态。(前段时间,政府督查室对全区重点工作落实不力的搞了一个曝光栏,安监局也要参照搞一个,对没按期整改的隐患公开曝光,不整改落实不消号)。
(三)要常抓不懈,努力确保全年安全。要创新安全监管方式,坚持做到“三个同步”。一要坚持集中整治与长效管理同步。对一些问题比较突出的领域,对一些久治不愈的顽疾,必须重拳出击,实施集中治理,加强长效监管。交通安全,要重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、携带危险品和酒后驾车等违法违规行为,做好危险路段整治和监控,千方百计避免群死群伤重特大事故发生。消防安全,要重点加强车站、商场、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校、居民小区等人员密集场所,特别是烟花爆竹企业的消防安全检查,对存在重大火灾隐患的,责令停业、限期整改。防汛安全,要重点加强水库、河道汛前检查,保证行洪通道畅通;要加强地质灾害巡查,落实监测、预警机制和避险措施;要加强应急物资储备,开展抢险救援演练。生产安全,要加强重点企业和薄弱企业的安全检查,督促企业严密监控,防止恶性事故。食品药品安全,要深入开展专项整治,强化源头监控和动态监管,坚决避免伪劣原材料进入企业、不合格产品流入市场。公共安全,要重点抓好重大节日、重要活动的安全防范,完善应急预案,最大限度地预防和遏制突发事件。二要坚持主观能动与完善基础同步。在安全生产工作中,人的主观能动性无疑是最积极、最活跃、最重要的。与此同时,我们也不能忽视一个基本道理,人的主观能动性只有凭借现实条件才能充分发挥。安全生产尽管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素质、安全管理等多种因素制约,但其中最关键的是安全投入问题。事实证明,大部分安全事故都发生在工艺和技术装备落后、生产力水平低下、安全条件差的企业。没有足够的安全投入,就不可能有坚实的安全基础。所以说,企业的安全投入,不是该不该投、愿不愿投的问题,而是必须按规定投、按标准投、无条件投的问题。在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域,都要加大基础投入,改善硬件条件,将安全设施与建设项目的主体同时设计、同时施工、同时投用,不断提高安全保障水平。三要坚持单兵作战与协调联动同步。在具体安全生产监管工作中,即使某一部门单兵作战,取得了计划中的成效,但那也是暂时的,很难巩固,极有可能形成前整后乱、重复发生的恶性循环。所以说,要确保安全监管工作取得常态化成效,就必须一改部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局,着力推行整体联动、齐抓共管的联合监管模式,充分发挥区级相关部门的职能作用,协调配合,形成合力,发挥乘法效应,从而确保安全生产工作扎实推进、取得实效。煤矿安全方面,需要安监、经信、公安、工商、税务等部门和有关乡镇密切配合;非煤矿山安全方面,需要国土、安监、公安等部门和有关乡镇密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安监等部门和乡镇密切配合;其他行业安全都要在区安委会的统筹安排布置下,加强联动,深化配合,只有这样才能使我区安全监管工作取得最佳的、长久的整治效果,才能确保“全年安全”的目标实现。
三、强化领导,狠抓落实,务必做到令行禁止。
安全生产责任重大,安全生产可防可控。各级各部门必须统一思想,强化领导,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生产工作,切实保障全区经济社会持续健康发展。
(一)组织领导要更有力。各乡镇办委和区级部门的主要负责人对安全生产工作必须亲自抓、负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。安监部门要切实履行安全综合监管职责,公安、交通、经信、教育、国土等部门要按照各自职能,充分发挥其作用,特别要加强协调配合,决不能孤军作战。其他部门要充分发挥各自优势,积极参与和支持安全生产工作。
(二)执行落实要更坚决。今年以来,中央、省、市和我区对加强安全生产已作出了一系列部署,制定了工作措施,许多要求已是三令五申,问题的关键就在于执行。各乡镇办委和区级部门必须进一步增强执行力,严肃法纪,做到政令畅通,令行禁止。绝不允许搞上有政策、下有对策,坚决防止讲在嘴上、写在手上,而不落实到行动上的现象发生。
(三)责任追究要更严厉。要从严、从重查处安全事故,对于安全生产事故决不能大事化小、小事化了,否则不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向组织和人民交待。对于安全事故责任追究,区委、区政府的态度历来是非常鲜明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,对事故责任人和相关领导必须依法追究和严肃处理。
(四)值班值守要更到位。要切实加强24小时值班和领导带班制度。特别是节日期间,各乡镇办委和区级部门必须坚持领导带班制度,随时保持信息畅通,若发生突发事件和异常情况必须第一时间报告,第一时间赶赴现场,第一时间妥善处置,在最短时间内做到领导到位、救援到位、指导到位、处置到位。
这里强调一下,再过几天就是“五一”假期,相关部门要抓紧时间在节前认真开展一次安全大检查,特别要重点加强对车站、商场、学校、宾馆、网吧等人员密集场所的检查和整治,及时消除各类事故隐患。各级各部门要认真落实值班制度,带班领导必须亲自在岗带班,以便应对突发事件,一旦发生安全事故,要及时向上报告,并启动应急预案,将事故造成的影响和损失减少到最低程度。要实行每天报告制度,有事报事,无事报平安。各乡镇办委和区级部门要将“五一”节日值班表(带班领导、值班人员、值班电话、手机号码)于4月30日前报区政府办公室和区安办。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产事关全局,任务艰巨,意义重大。我们一定要以对人民群众高度负责的态度,牢固树立“安全第一”的思想,强化责任,强化监管,强化执行,把安全生产工作各项要求落到实处,为全区经济社会持续健康发展构建安全稳定的社会环境!
同志们:
今天这次全区安全生产工作会议非常重要,是今年继加快工业发展表彰动员大会和全区农村工作会议之后,召开的又一次高规格、大规模的全区性会议。会议的主要任务就是,贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神,全面总结20xx年安全生产工作,认真分析安全生产形势,明确今年安全生产工作的任务、措施,确保我区不发生重特大安全生产事故,为实现全区经济社会更快更好发展创造良好环境。
刚才,炳建同志宣读了对20xx年度安全生产先进单位、先进个人进行表彰的决定。在此,我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉,再创佳绩,为全区安全生产和经济发展做出新的贡献。我代表区政府与各乡镇办、各有关部门签订了20xx年安全生产工作目标管理。
责任书。
希望大家切实负起责任。双仁同志对20xx年的安全生产工作进行了全面地总结,对20xx年的工作做了具体的部署,我完全赞同希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
在过去的一年中,我区安全生产工作经过各乡镇办、各有关部门和各单位的共同努力,全年没有发生重特大事故,圆满完成了市政府下达的年度责任目标,继续保持了安全生产形势总体平稳,保证了经济建设顺利进行。取得这样的成效,得益于各乡镇办、各部门和各单位紧密结合实际,创新工作方法,狠抓安全生产工作的落实,做了大量卓有成效的工作,为杜绝重特大事故发生发挥了决定性作用。在此,我代表区政府对大家在过去一年里所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
同时,我们也必须认识到,安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会稳定协调发展的大局。大家必须高度重视,居安思危,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,进一步提高对安全生产工作重要性的认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。
(一)正确把握国家的宏观政策背景,充分认识安全生产工作的重要性。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作,党的xx届五中全会第一次把安全生产工作列入了经济社会发展规划,第一次把“安全发展”明确为经济社会发展的基本原则,第一次在中央全会通报中明确了安全生产工作任务,第一次把“安全生产状况进一步好转”明确为经济社会发展的战略目标。今年3月5日召开的十届全国人大五次会议,温家宝所作的《政府。
工作报告。
》中把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容,要求采取更加有力的举措,作为事关国计民生的大事来抓。他指出“要强化安全生产工作和整顿规范市场秩序。坚决遏制重特大安全事故发生,实现全国安全生产状况稳定好转。要认真贯彻‘安全第一,预防为主,综合治理’的方针,完善安全生产体制,切实落实责任制,加大安全生产投入,加强安全生产教育和培训。切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作,加强学校和人员密集场所安全防范。要依法加强监管,严肃查处安全生产事故”。省市领导同志也多次就安全生产工作做出重要批示,要求把安全生产工作列入重要议事日程抓紧抓好。为此,我们一定要认清形势,统一认识,振奋精神,努力把我区安全生产工作抓得更实、更好。
(二)正确把握加快发展和安全发展的关系,充分认识安全生产工作的必要性。安全发展是党的xx届五中全会提出的指导原则,这一原则体现了科学发展观的要求。没有安全的发展,就谈不上科学发展,更谈不上加快发展、和谐发展。以为的第三代中央领导集体,在理论上有两条建树,一是提出了以人为本,全面、协调可持续的科学发展观,第二是提出构建社会主义和谐社会。以人为本,首先是以人的生命为本。因为人的生存、生命是第一需要,如果不顾及人的生命和健康,怎么能谈到以人为本呢?所以,安全生产和以人为本的科学观是融为一体的。安全生产关系到各行各业,关系到千家万户,加强安全生产工作,是维护人民群众根本利益的重要举措,是保持社会和谐稳定的重要环节。所以,加强和谐社会建设,必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手,大力解决安全生产问题,使安全生产与构建社会主义和谐社会的历史进程相适应。为此,加强安全生产是落实科学发展观和推进和谐社会建设的重要体现。
(三)正确把握全区安全生产面临的形势,充分认识安全生产工作的高度敏感性。我区作为全市的政治、经济、文化中心,特殊的区位决定了我区安全生产问题的高度敏感性,决定了我们要比其他县市承担更多的责任,承受更大的压力。虽然我区没有矿山和烟花爆竹等易发重特大事故的生产企业,但安全生产仍然存在很多薄弱环节,任务依然艰巨,责任十分重大。从客观方面看,目前我区的化工企业有60多家,几乎占了全市的80%,化工产品易燃易爆的特点,导致了我区安全生产形势异常严峻。自20xx年以来,我区每年平均有70多个项目竣工投产,这些项目在为我区提供了巨大的经济和社会效益的同时,也在客观上增加了我们安全生产工作的责任和压力。从主观方面看,有相当一部分企业特别是一些存有重大危险源企业,管理者的安全生产责任意识还不强,部分企业只顾追求经济效益,不愿增加投入,甚至忽视安全生产管理,安全生产责任制度、事故应急救援预案、重大危险源防范措施不完善,个别企业甚至存在拼设备、拼消耗、拼安全的现象,防灾救灾能力差距很大,如果监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生产,直接关系和影响全区乃至全市经济、社会发展的大局。
当前,我们正处在工业化加速发展时期,处在生产的安全事故“易发期”;今年又是全国的安全生产“落实年”、“攻坚年”和全省的安全生产“行政执法年”,形势和任务都对我们搞好安全生产工作提出了新的更高的要求。各级各部门务必要站在政治和全局的高度,深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强政治责任感和历史使命感,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,把安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有力的措施,处理好经济发展与安全生产、集中整治与常抓不懈、治标与治本、安排部署与狠抓落实的关系,努力促进安全生产与经济社会协调发展。
二、突出重点,抓住关键,扎扎实实做好安全生产工作。
加强安全生产,是一项长期而紧迫的任务。关于今年的安全生产工作,刚才双仁同志已经做了安排部署。在具体工作中,我们要突出做到“强化一个责任、加大两个力度、把握三个环节”:
强化一个责任,即进一步强化安全生产责任。这是加强安全生产工作的关键。首先,要强化行政首长负责制。各乡镇办、各有关部门行政一把手是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全生产工作放到突出重要位置。其次,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。第三,各乡镇办、各部门、各单位要建立安全生产的考核制度,把安全生产指标作为一项重要内容列入工作实绩考核。
加大两个力度:
一是要加大安全生产专项整治力度。就我区来讲,危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备和建筑施工依然是专项整治的重点,各乡镇办、各部门、各单位要紧密结合实际,形成具体的专项整治方案,继续推进以上几个方面的专项整治工作,切实抓出成效,保障安全。
二是加大安全生产监管力度。要切实加强安全执法工作,提高执法能力和水平,做到有法必依,执法必严,违法必究。要强化事故责任追究制度,对已经发生的安全生产事故,要始终坚持事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放的“四不放过”原则,严肃追究有关人员的责任。
把握三个环节:
一是加大安全生产投入。一个单位的安全生产状况如何,取决于安全生产投入是否到位。最近几年,各生产经营单位着眼于本质安全,在更新设备、改善劳动作业环境和完善安全技术措施等方面做了大量工作,安全状况明显改善,特别是我们的危险化学品企业,经过专家论证、企业整改和检查验收等阶段的工作,取得了很大成效。但是,从企业长远发展的角度看,我们在许多方面还是存在明显不足,在人员培训、机械设备更新改造、各项规章制度和操作规程的落实上还没有完全到位,安全生产管理水平还没有提升到较高的档次,还必须解放思想,树立长远观念,确保必要的安全生产投入得到落实。
二是加强企业安全生产管理。要全面加强企业安全管理,夯实基础,尽快改变目前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况。要加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。要大力培育企业安全文化,增强职工安全意识。
三是加强技术人才培养和职工安全技能培训。企业从业人员安全意识不强,安全技术人员短缺,是安全生产中的一个突出问题。要加强职工安全技术培训,依法实行强制性全员安全培训制度,规范高危行业招工和劳动管理,特殊工种必须持证上岗,新招工人必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书,严格执行任前培训制度,达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。
三、加强领导,密切配合,确保安全生产工作各项任务目标落到实处。
加强政府对安全生产工作的组织领导,是搞好安全生产工作的重要保证。各级各部门一定要高度重视,认真履行职责,全面推进安全生产工作顺利开展,确保全区安全生产各项任务目标的落实。
一是明确职责,加强领导。各乡镇办、各部门要认真履行安全生产法律法规赋予的职责,切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入重要议事日程,要定期召开安全生产例会,分析安全生产形势,认真研究安全生产工作近期和长远规划,明确奋斗目标、主要任务和政策措施,促进安全生产与经济建设协调发展。
二是密切配合,形成合力。各乡镇办、各部门的工作职责不同,但工作目标是一致的;管理体制不同,但工作要求是一致的。大家都要围绕压事故、保平安这个整体目标,增强安全生产工作的大局意识,积极主动相互配合,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用,各乡镇办、各有关部门要互相配合,开展好各种形式的群众性安全生产活动。
三是转变作风,狠抓落实。各乡镇办、各部门、各单位一定要在抓落实、见实效上下功夫,必须做到严肃法规,政令畅通,令行禁止。要坚决关停不具备安全生产条件,随时有可能发生事故的企业和岗位。强力整改重大安全事故隐患,做到件件有落实,事事有着落,决不能打丝毫折扣,确保万无一失。
四是搞好宣传,加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,推广先进典型和经验,对忽视安全生产,导致安全事故的典型案件,要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动,加强安全文化建设,强化全民安全意识,营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,抓好安全生产工作刻不容缓。各级、各部门、各单位一定要认真贯彻中央、省、市关于安全生产的一系列文件精神,按照区委、区政府的部署,迅速行动起来,各司其职,密切配合,查隐患,促整改,切实防范重特大事故的发生,确保人民生命财产安全,维护改革、发展、稳定的大局,为实现“谋求新跨越,再造新桃城”创造安全、和谐的社会环境。
建筑安全工作讲话材料【第三篇】
随着我国经济的高速发展,建筑业的发展势头迅猛,建筑工地遍布全国各个地区。然而,建筑业在高速发展并促进经济繁荣的同时,也出现了很大的安全生产问题,建筑安全事故时有发生下面就是本站网友给大家分享的“建筑安全工作讲话稿材料热选【优秀10篇】”,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议,主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑施工安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神,县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性。
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题,必须高度重视,认真加以解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,心存侥幸,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把建筑施工安全生产责任制落到实处。
党的xx届五中全会指出,要“坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设”,这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际,要着力抓好以下几个方面的工作:
合同。
管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的,要依法暂扣和处罚,没有权限的,要按规定提请省市通报,取消其投标资格,不予年检。特别需要强调的是:坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为,一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前,各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续,督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患,采取实地调查和抽查的形式,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇1律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由城乡规划建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项。
规章制度。
增强安全生产保证能力提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主在工程管理中处于主导地位也要作为监管重点抓住不放督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备要严格加强各个环节的管理确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣进一步做好安全生产管理工作不留空白、不留死角严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
同志们:
今年以来,在市政府及省建设厅的正确领导下,在省安监总站的指导下,我市的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》,宣传普及安全生产知识,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全市施工现场安全达标率为100,其中市中心区施工现场优良率为65,县(市)施工现场优良率为60。应该说,我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。
(一)健全的安全监督管理网络基本建立。
在安全生产管理上,我市初步形成了以市安监站为核心,辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端,形成了统一、协调的管理体系,为我市施工安全监督管理工作的顺利开展,提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立,实行财政开支,并且为安监站配备了专用交通工具,在安全监管机构建设上,走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度,按照省里的要求,我们将积极与市编办和市财政局进行协调,尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。
(二)施工企业的安全意识不断提高。
一年来,我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期,对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训,参训人员达3985人。并在培训内容上,教员选拔上,高标准严要求,确保了培训质量。与此同时,严格了持证条件,凡考试不合格者,一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训,我市企业各级领导在思想认识上,安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高,绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势,是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径,是提高企业管理水平,展示企业形象的重要载体。目前,安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为,各企业的安全管理水平正稳步提高。
(三)争创文明工地活动取得了明显成效。
为了更好的开展文明工地的创建活动,我们采取了典型引路,以点带面的工作方法。一方面,认真学习外地的先进经验。今年4月份,市安监站组织有关安全管理人员,参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班,到等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去,我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并将学到的先进经验、好的做法,运用到实际工作中,有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面,积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程,组织其他企业到这些样板工地参观交流学习,积极发挥典型的示范带动效应。这一举措,在很大程度中激发了施工企业的工作积极性,使他们学有标准、干有样板、争有目标,从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。
(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来,市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查,做到了“两个覆盖”,即覆盖到全市的每一个现场,覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患,立即责令有关企业进行整改,并狠抓整改措施及落实。截止到目前,共下发隐患整改。
通知书。
份,停工指令书份,基本做到了发现一处、整改一处、落实一处,切实消除了事故隐患,确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作,并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间,我们在广场进行了全面宣传,发放各种安全资料20xx余份。通过广泛深入的宣传,全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时,我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻,主要表现在:一是重大伤亡事故仍时有发生,今年我市已发生*起死亡事故;二是全市安全管理水平发展不平衡,其中市区好于郊县,一、二级企业好于三、四级企业,建筑公司好于装饰公司,整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题,我们要高度重视,需要在今后的工作中认真加以解决。
二、团结一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生产工作水平。
今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,做到警钟常鸣,常抓不懈,及时有效的发现和消除隐患,防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导,切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感,以对党和人民高度负责的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
(一)加大安全生产监督管理力度,杜绝重大伤亡事故的再度发生。
各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示,真正警醒起来,认真吸取教训,举一反三,集中精力抓好下一个阶段的安全生产,防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县(市)、区要结合“百日安全无事故”活动,对所辖区的施工现场,开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫,检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上,对查出的问题和隐患限期整改,跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合,检查与整改相结合,检查与追究责任相结合,发现一处,整改一处,落实一处,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象,做到有章必循,违章必纠,早发现,早处置,绝不能姑息迁就,把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至,各单位要针对冬季的施工特点,认真做好季节性施工的安全技术措施,特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作,避免煤气中毒,火灾等事故的发起,市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查,堵塞漏洞,消灭死角,杜绝隐患。
在检查中,一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓,真查实查,不走过场,不走形式,不丢一个角落,不漏一个细节,力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患,要立即制定整改措施,落实责任,明确时限和标准,及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的,必须停止施工。在隐患没有消除之前,不得恢复施工,直到隐患彻底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口,又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署,加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐,强化建筑工地环境综合整治,维护市容环境卫生,努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作,要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容,加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放,建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池,场内设置排水沟、沉淀池,确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理,施工现场实施规范化围档作业,建筑物用密目网封闭,严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设,施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土,严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作,要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见,坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式,不断加大监督检查力度,发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩,进一步加强对施工现场的管理与监控,彻底改变脏、乱、差现象,提升全市文明施工的整体水平。
(三)强化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务,不能单纯依靠监督检查彻底解决问题,要采取多种措施,不断加大治本力度,才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作,对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此,各级主管部门和各企业要努力健全和完善安全教育培训制度,切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训,不断提高他们的安全意识和操作技能,减少因缺乏安全知识造成的安全事故。安全教育培训工作必须与时俱进,及时转变培训机制,不断适应新形势的需要。今后要开展教育内容和形式的创新,积极推行分层次、分专业、分内容的培训,改变以往企业法人和安全员一起培训的做法,解决知与行、学与用相脱节的问题。在安全教育培训工作中,市安监站要充分发挥“承上启下”的作用,既要及时贯彻落实上级有关文件、会议精神,积极配合省总站搞好安全培训工作,又要认真指导各县(市)区的安全培训工作,做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化,把经常性的安全教育培训贯穿于企业生产活动全过程。二是强化市场准入机制。各级安全监管部门要严格施工企业的资质审查,在我市从事建设工程施工的各类施工企业,必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动;施工企业专业管理人员和特种设备管理人员,主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等,必须持证上岗。否则,一律视为违法作业,出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制,责任到人,各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段,督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制,健全各项规章制度和操作规程,使建筑施工的每一个环节都有章可循,有章必遵,遵章必严,真正形成企业的安全生产自我约束机制。严格落实责任追究制度。对年度事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的,对有关施工企业的主要和分管领导要从重处罚。对发生安全事故后,未按国家规定的程序和时限立即报告,或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的,根据情节轻重,严格追究相关人员的责任。
同志们,各级各单位要对建筑施工安全工作进行再部署,再检查,再落实,认真排查安全事故隐患,坚决防止安全生产事故发生,全力推进我市施工安全工作再上新台阶。
同志们:
今天,我们在这里召开全市安全生产工作会议,主要任务是:通报前段时间安全专项检查情况,认真分析我市当前建筑行业安全生产存在的问题,安排部署今后一个时期的安全生产工作任务,防范各类安全事故,确保生命财产安全。下面,我分步骤讲三个方面内容。
一、建筑工程安全生产专项检查情况通报。
为认真贯彻市政府关于认真开展全市建设工程安全生产专项检查会议精神,保障人民群众生命和财产的安全,避免和减少一般事故,特别是遏制建筑起重机械事故的发生,我处制定了《建设工程安全生产专项检查方案》,会同安监局、工商局、技术监督局部门组成2个专项检查小组,于4月6日对全市在建工程进行安全大检查。截止目前,共检查工地65个,单体工程408项,下达建设行政责令改正通知书22份,建设行政停止违法行为通知书23份,查封施工现场12个,排查建筑起重机械315台,查封24台。具体情况如下:
(一)、建筑起重机械情况。
1、响堂管理区蓝海明珠小区13#楼1台塔吊未按活动式基础安装,存在安全隐患。处理方法:查封设备,限期拆除,现已安全拆除。
2、新东周边回迁楼a1#、a2#、a3#楼3台施工升降机未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。现已检测合格,准予施工。
3、王石镇圣源山庄9#、10#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。注:次日已见报告,准予施工。
4、东四镇逸雅金居小区7#楼1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用。
5、开发区新城花园3#、8#、9#楼工程3台塔吊临近高压线,未符合安全距离,且未做保护。处理方法:查封设备。现已搭设防护,符合安全标准,准予施工。
6、开发区花溪地45#——47#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。现已复检合格,准予施工。
7、西柳镇金帝家园2台塔吊超过检测使用期。处理方法:查封设备,限期申报复检。现已复检合格,准予施工。
8、新东芳草明珠5台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用(已检测待出报告)。
9、兴海管理区海昕明珠小区5#楼1台塔吊临近高压线,搭设防护不符合安全要求。处理方法:查封设备。复检未使用(已检测完毕,因西侧动迁户不允许搭设,待西侧搭设完毕既出报告)。
10、腾鳌镇华威家俱厂1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用。
11、西柳镇美馨庄园七期1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地,检测报告目前已出,准备申请复工)。
12、开发区瑞丰专用汽车工地2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地,检测报告目前已出,准备申请复工)。
(二)、深基坑情况。
左岸城邦b19——b21#楼存在问题:无专家论证支护方案,支护方法存在隐患,局部出现坍塌。处理方法:责成其限期出方案,现场停工,按方案支护符合安全要求方可施工。
(三)、工商营业执照情况。
个别建设单位、施工单位工商营业执照,未能及时提供。
(四)、组织机构及监理上岗机构情况。
工地安全组织机构,一般都已建立,但个别工地不健全或未上墙悬挂,监理持证上岗率还是不很高。
(五)、对安、拆单位处理情况。
1、对鞍山市环宇建设工程有限公司处罚三万元(未办理建筑起重机械安装、拆卸告知擅自安装、拆卸蓝海明珠小区、芳草龙珠小区、半岛国际小区的建筑起重机械的违法行为各处罚一万元)。
2、对鞍山市明宇建筑工程有限公司处罚一万元(未办理建筑起重机械安装告知擅自安装上海城小区1#地块(c地块项目)建筑起重机械违法行为罚款一万元)。
3、暂时停止辽宁新立起重设备检验检测有限公司在海城的建筑起重机械检验检测业务。
(一)、建筑起重机械个别存在未经检测合格使用,对此我们立即下达停工通知单,查封设备,限期及时检测,逾期未检测,予以罚款,直至拆除设备处理。个别安装单位,未告知或审批告知不合格,进行安、拆活动,我们已对其进行经济处罚。根据我处加强《关于加强我市建起重机械安拆队伍管理的通知》规定上述行为单位拟限制其安、拆业务,清除海城建筑市场。个别工地存在使用简易龙门架问题,因其安装简单,使用期短,不易查到,一经发现,我们要求其立即拆除。如该设备属于正规产品,手续齐全,具备检测条件,限期检测合格方可使用。
(二)、施工现场安全防护、安全档案还与国家要求标准还存在一定的差距。施工现场存在不同安全防护问题:
脚手架剪刀撑不连续设置,连墙件设置方式采用斜拉;“三宝、四口、五临边”利用和防护不符合规范,特别是高层电梯井口防护还不严密;甚至不防护安全隐患还很严重;施工用电混乱;未达到三级配电两级保护“一机一闸一箱一漏”等问题。工地对安全档案重视度还不够,还存在流于形式内容不具体缺项少项没有针对性等问题。还须进一步完善、健全。
(三)、文明施工还存在“脏、乱、差”情况,仍需加强管理,特别是抓好市区内主干道施工现场围挡及出口车辆冲洗设施和施工现场道路硬化,保证市区道路整洁,也是我们安全管理一项重要工作。
(四)、监理单位对安全监理工作还存在轻安全重质量情况:
国家明确监理单位安全职责和配置要求,但有的监理单位发现安全隐患只下达整改通知书后不复检应付了事,隐患未整改未向建设单位、主管部们报告,可以说很不负责,严重失职,没有尽职尽责,存在较大安全隐患。国家规定每1万平设置一名监理,有的工地几万平,才设置1名监理,人员配置严重不足。
(五)、专职安全员设置不足。
国家规定1万平以下设置至少1名安全员,1-5万平设置至少2名安全员,5万平以上设置至少3名安全员.有的工地几万平设置一个安全员甚至无安全员。配置严重不足。导致施工现场安全管理混乱,易发生伤亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、继续加大建筑起重机械执法力度,加强管理杜绝事故。
以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线,结合海城实际,出台《海城市建筑工程起重机械安、拆单位管理办法》全面规范建筑起重机械设备的安、拆行为和运行管理。遏制起重机械伤害事故的发生。
起重机械安、拆前未办理告知罚款1万元;施工单位使用逾期未经检测合格的起重机械设备,查封设备并罚款万元。
(二)、加强对特种作业人员证件管理。
塔吊司机、指吊工、架工、电工等特种作业人员必须持省建设厅颁发的特种证方准作业。逾期未改正;罚款5000元。
(三)、加强对重大危险源监控管理。
国家规定超过一定规模危险性较大分部分项工程,专项施工方案必须经专家论证。
主要包括:开挖深度超过5m及以上的深基坑;模板支撑超过8m及以上;及支模跨度超过18m及以上;落地式钢管脚手架搭设高度超过50m及以上;悬挑钢管脚手架搭设超过20m及以上。
专项方案无专家论证限期整改;逾期未改正;停工并处款罚10万元。现场防护与专家论证方案不符,存在安全隐患的限期整改;逾期未改停工并处款罚5万元.
(四)、加强对监理单位管理。
对监理单位和人员在安全生产方面的行为进行量化考核,在日常监管工作中,将安全监理作为必查内容,对现场存在问题的,在追究施工单位责任的同时,还追究监理单位和人员的责任。监理单位未履行监理职责,逾期未改正款罚10万元。
(五)、继续加大施工现场安全管理力度。
对施工现场安全防护、文明施工、安全档案视存在隐患,问题大小相应采取限期整改、查封现场、罚款等行政处罚。及时消除安全隐患,避免伤亡事故发生,保证安全生产。
此次安全专项检查已接近尾声,但安全工作并没有结束,特别要加强对检查中存在安全隐患工地还要加大力度,及时跟踪复查,彻底排查解决隐患,保证圆满的完成市政府安排的此次专项检查工作。
(六)、实行安全验收备案。
实行建筑工程安全验收备案制度。建设工程在竣工验收前,建设单位将施工现场安全验收村料,报送我处进行安全生产验收备案。未办理安全验收备案的工程将不予办理验收备案手续。利于提高施工现场安全防护、安全档案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑业管理处。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招标投标工程中的11项工程进行了及时准确的类别确认,其中:建设工程项目9项建筑面积44余万平方米、市政及其它工程2项投资金额亿元,并对确认报告进行逐一登记备案。
2、每月跟踪海城市建筑材料市场行情,对327种建筑工程材料进行动态跟踪,多渠道采集,逐月及时与上级部门沟通并上报,为海城市的建筑投标报价及预(结)算工作提供良好及时准确的材料价格基础。
建筑安全工作讲话材料【第四篇】
同志们:
食品安全,关系国计民生。在前不久召开的全国“两会”上,食品安全是备受委员代表关注的话题。我市的食品安全工作,通过这几年坚持不懈的努力,取得了较好成效,在全省乃至全国都有了一定的位置,人民群众也比较满意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件实事,并启动农村放心食品工程,责任更大,任务更重。刚才,爱国市长做了一个很好的报告,全面总结了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、要进一步强化政府的职责。
食品安全,由各级政府负总责,这竖务院实施食品放心工程确定的。面对食品安全工作的新形势、新任务,各级政府一定要认真履行职责,采取有力措施,切实抓出成效。我的体会,政府抓食品安全,要着眼三个方面。
1、总牵头。加强食品安全,保障人民群众身体健康和生命安全,是各级政府义不容辞的职责。今年,市政府承诺要建立城镇食品安全信用体系,启动农村食品放心工程,可以说,食品安全监管的领域更宽了,监管的品种更多了,如果各级政府不牵头,仅靠部门管理,力度肯定不够,工作也难以推行。这几年来,市政府抓食品放心工程和食品安全信用体系建设,是花了很大精力的,我们对重点领域、重点品种、重点环节分阶段进行整治,什么问题突出,就集中重点解决什么问题,基本上规范了市城区主要食品的生产经营秩序,像人民群众反映比较强烈的米粉质量问题、生猪私屠滥宰问题、蔬菜农药残留超标问题,以及豆制品不合格问题,都得到了比较好的解决。各个区县(市)政府在这方面,也都做得比较好,今后要进一步强化“负总责”的意识,发挥好“总牵头”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要钱给钱,要人给人,要政策给政策。特别是今年食品安全工作要向农村延伸,各个乡镇政府也要切实负起责任。这样,就可以形成市、县、乡三级监管体系,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实工作责任,确保全市城乡不发生群体性食品中毒事件。
2、总协调。食品安全工作牵涉部门很多,有些还是垂直管理单位,这就需要加强协调。各级政府要协调部门职能,整合执法力量,形成工作合力,共同维护食品安全。一是界定部门职责。主要是界定和明确好各有关部门在维护食品安全方面的职责,做到职能清楚,职责清晰,哪些事该做,哪些事不该做,一目了然,心中有数。这一条,我在后面还要专门强调。二是组织联合执法。食品安全专项整顿,大部分是联合执法,各级政府要积极协调,把握执法时机,严格执法程序,确保工作实效。像打击私宰窝点,如果由屠管一个部门来执法,是捣毁不了的,、工商、卫生、畜牧、屠管都参加,执法才有力度。但具体实施处罚,就只有屠管部门,这就需要政府来牵头组织。三是加强执法监督。重点监督部门是否依法行政,是否受利益驱动执法,既要防止不作为,又要禁止乱作为,坚决纠正食品安全执法中的重复执法、交叉执法、多头执法现象。
3、总保障。各级政府要成为食品安全工作的坚强后盾。这几年,市财政投入了1000多万元,用于完善检测网络、购置检测设备,以及信用体系建设试点,确保了食品安全工作的有效运转。现在区县(市)和乡镇财政都比较困难,要办的事也很多,但是,宁肯在有些方面省一点,也要进一步加大食品安全的投入。像检测药品的消耗、工作机构的经费、必要的设备添置等等,都要予以保证。不要现在舍不得花线,出了事故花大钱。如果出现这种局面,那就不仅经济上受损失,政治上也要受影响,一个地方的形象也大打折扣。大家一定要算好这笔帐,对食品安全工作给予实打实的经费保障。
二、要进一步发挥部门的作用。
部门在维护食品安全工作中,既是具体的组织者,又是监管的责任人。只有各个部门充分履责,发挥作用,食品安全才会有保障。发挥部门作用,我提三点要求:
1、要端正态度。食品安全工作,政府是主导,但归根结底要靠相关部门把责任担起来。从去年国内发生的食品安全问题来看,有很多都是一些部门工作不主动、监管不到位造成的。出了事,往往是先由媒体曝光,然后才是相关执法部门出面处理。所以,各相关部门必须切实提高认识,从维护人民群众根本利益的高度出发,把食品安全工作摆在自身工作的重要位置,主动抓,经常抓,长期抓,绝不能搞对单位有利就抓,对单位无利就不抓。
2、要找准位置。各部门要根据自己的职能特点,高标准地开展工作。质监部门重点管住厂门,加强食品生产加工企业的日常监管,坚决防止不合格食品、有问题食品出厂。工商部门重点管住店门,对流通、贮存环节的食品,认真查证验印,落实市场准入,严厉打击销售假冒伪劣食品行为,特别是农贸市场超标蔬菜,决不能讲“情面”。目前农村市场还不够规范,工商部门要投入更大的精力,把好市场准入关。卫生部门重点管住校门,对学校及周边地区的消费场所,要严格卫生许可证的发放,达不到条件的,坚决不能发证,更不能发“人情证”、“关系证”。畜牧部门重点抓好肉品检疫和重大疫病防控工作,对乡镇定点屠宰场的肉品检疫工作,要明确专门的动检人员负责,绝不允许屠商或宰场老板自己盖检疫章。当前,人畜禽共患病问题依然存在,畜牧部门一定要严密监测,有效防控。部门主要是配合搞好联合执法。屠管部门要加强对宰场的管理,现在市城区牛肉注水现象屡禁不止,老百姓意见很大,市屠管办要采取得力措施,严肃查处。各区县(市)也在实行牛的定点屠宰,应该从一开始就要解决好牛肉注水问题。农业、蔬菜、商务、教育、旅游、检测等部门也要加强配合,密切协作,严格管理,规范执法,共同维护食品安全。
3、要强化责任。各级要结合工作实际,层层分解工作任务,把工作责任明确到具体单位、部门和责任人。市食品安全委员会要按照《食品安全责任追究制度》,对各区县(市)和市直相关单位的工作情况实行月督查,季调度,发现问题要大胆地抓,大胆地管,该曝光的要曝光,原创文秘材料,尽在网络。该批评的要批评。区县(市)政府对乡镇政府、市直部门对区县(市)相关部门,也要加强督促检查,对在食品安全监管中不作为、乱作为的,要严肃批评,严肃处理;对因监管不力造成重大食品安全责任事故的,要追究有关领导和当事人的责任。总之一句话,各部门要围绕不发生一例食品中毒事件的目标,积极履责,扎实工作。
三、要进一步动员社会的力量。
维护食品安全,不仅需要各级政府高度重视,加强管理,更需要全社会共同参与,积极配合。
1、企业要积极参与。食品加工企业是确保食品安全的主体,为了保证这个主体规范生产经营,一方面,我们要从外部加强执法,加强监管;另一方面,各个企业自身也一定要本着对人民群众高度负责的态度,改进工艺设备,提高产品质量,创立品牌产品,自觉做到不生产不安全食品,不销售不合格食品。
2、行业要加强自律。要加强食品行业协会建设,注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能,促进食品生产行业他律与自律相结合,增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规,严格执行行业标准,积极倡导诚信经营,促进行业依法规范经营。
3、群众要广泛动员。食品安全工作,是一项群众性的事业,必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品安全宣传,提高广大群众的食品安全意识和维权意识;要普及食品安全知识,提高广大群众的自我保护能力;要鼓励广大群众举报食品安全的违法违规现象,让不安全食品没有生存市场,在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。
同志们,食品安全工作责任艰巨,使命光荣。让我们齐心协力,扎实工作,切实抓好食品放心工程和信用体系建设,为维护人民群众的身体健康和生命安全,为促进xx的经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献!
建筑安全工作讲话材料【第五篇】
同志们:
我们都很清楚,xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业,全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业,井下职工的生命安全时常受到威胁,稍有不慎,就可能发生安全事故,就会死人,所以,做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员,是我镇经济建设的中流砥柱,是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜,在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线,每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心,都关系着职工的生命安全,我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领,人人争上安全放心岗,当好安全把关人,在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。
20*年,我们面临十分严峻的安全形势,安全事故死亡人数超标250%,直接影响了我镇经济发展。今年,政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造,采取了许多预防安全的工作措施,目前还没有出现重大安全事故。但是,我们一点都不能马虎,时刻都不能放松安全这根弦,要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命,安全就是经济,安全是我镇发展的第一要务,只有抓好了安全工作,我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范,就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性,就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针,遵守安全工作规程及各项安全管理制度,上安全岗、干标准活,为经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见:
一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。
在企业工作的党员,就应该以企业的安全生产为已任,爱岗敬业、勤奋学习,与时俱进,自觉遵守安全工作纪律,用心工作,不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平,在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用,影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。
安全是企业生产的永恒主题,党员就是安全生产的领头羊,时刻要战斗在安全生产的最前线,在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强,一定要深刻领会党中央“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提,政府和企业每年都要举办企业安全技术培训,这是对职工生命的关心和爱护,党员就要带头学习,带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考,把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人,他看到巷道的直木支撑爱出问题,就建议采用玄狐支撑,结果就成了一项发明,我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境,那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈,我们就应该时常提醒他们,坚决纠正违规操作。
二、党员要模范执行规程争上安全岗。
爱岗敬业是党的光荣传统,党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌,党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵,给他们发了牌,大家就要大大方方的摆出来、戴起来,那是我们的荣誉标志,也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员,应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准,严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范,把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程,会熟练操作,争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程,做到规程对号,自觉上规范岗。三是不违章违规,做到本人无事故,身边无事故,岗位无事故,把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患,堵漏洞,积极向组织提合理化建议,堵赛不安全漏洞。
三、党员要立足岗位当好安全把关人。
我们都很清楚,xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业,全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业,井下职工的生命安全时常受到威胁,稍有不慎,就可能发生安全事故,就会死人,所以,做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员,是我镇经济建设的中流砥柱,是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜,在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线,每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心,都关系着职工的生命安全,我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领,人人争上安全放心岗,当好安全把关人,在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。
20*年,我们面临十分严峻的安全形势,安全事故死亡人数超标250%,直接影响了我镇经济发展。今年,政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造,采取了许多预防安全的工作措施,目前还没有出现重大安全事故。但是,我们一点都不能马虎,时刻都不能放松安全这根弦,要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命,安全就是经济,安全是我镇发展的第一要务,只有抓好了安全工作,我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范,就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性,就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针,遵守安全工作规程及各项安全管理制度,上安全岗、干标准活,为经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见:
一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。
在企业工作的党员,就应该以企业的安全生产为已任,爱岗敬业、勤奋学习,与时俱进,自觉遵守安全工作纪律,用心工作,不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平,在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用,影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。
安全是企业生产的永恒主题,党员就是安全生产的领头羊,时刻要战斗在安全生产的最前线,在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强,一定要深刻领会党中央“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提,政府和企业每年都要举办企业安全技术培训,这是对职工生命的关心和爱护,党员就要带头学习,带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考,把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人,他看到巷道的直木支撑爱出问题,就建议采用玄狐支撑,结果就成了一项发明,我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境,那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈,我们就应该时常提醒他们,坚决纠正违规操作。
二、党员要模范执行规程争上安全岗。
爱岗敬业是党的光荣传统,党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌,党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵,给他们发了牌,大家就要大大方方的摆出来、戴起来,那是我们的荣誉标志,也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员,应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准,严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范,把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程,会熟练操作,争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程,做到规程对号,自觉上规范岗。三是不违章违规,做到本人无事故,身边无事故,岗位无事故,把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患,堵漏洞,积极向组织提合理化建议,堵赛不安全漏洞。
三、党员要立足岗位当好安全把关人。
一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了,需要整体配合,要每个人都把好安全关才行,就是一个环节、一个岗位出了安全故障,其他岗位就要受到牵连,哪怕是很简单的一个违规操作隐患,都可能让使同一个环境工作的同志受伤害,或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处,充分发挥党员在安全生产中的作用,我们希望党员同志要自觉当好安全把关人,特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作,决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方,及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收,决不能在安全上偷懒,要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想,树立我要安全的意识,树立素质比物质更宝贵,安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来,疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候,新和煤业的新党员朱付文同志就做得很好,他第一个感觉到地震来临,可他并没有第一个逃生,而是首先招呼周围的职工:“地震了,快跑!”大家跑完了,他又不顾同志们的劝阻,从东巷跑到西巷去帮助疏散其他组的同志,结果他才是全矿最后一个从井下出来的人。他的这种精神很值得我们学习和发扬。
最后,我祝愿大家都平平安安、顺顺当当,家和万事兴!
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建筑安全工作讲话材料【第六篇】
紧张而又繁忙的一学期工作已近结束,在全体教职员工的辛勤努力下,我镇2015年各项教育教学工作,已经顺利完成。一年来,我们深化教改,开拓进取,与时俱进,创新机制,努力克服学校教育管理中存在的问题。在这一年里,老师们勤于学习,乐于奉献,团结协作,埋头苦干,勇于创新,大家在各自的岗位上尽心尽力,辛苦中有收获,奉献中有快乐。值此机会,我代表张寨镇中心学校,向为我镇教育事业发展辛勤工作、无私奉献的广大教职员工致以深深的谢意,并通过大家,向一直大力支持学校工作的教职员工家属致以诚挚的问候和最美好的祝愿。祝大家身体健康、万事如意!下面我将张寨镇教育安全工作情况作以下总结汇报:
一、基本情况。
张寨镇中心学校下辖公民办学校20所,在校学生四千余人,教师近三百人,辐射人口七万两千多。全镇共开设师生食堂七所,办证的一所。由教职工经营的托管点既小饭桌六处。接送学生车辆二十七辆,皆为无证不合格车辆,校园在建工程项目14处,四所学校存在高压线从校园穿过,多年得不到解决,近一段时间贾岗中学本部门前危桥重建,学生出行存在安全隐患……各种隐患严重威胁着全镇师生的生命财产安全,为安全工作带来了前所未有的复杂性和难度。
二、过去的工作回顾。
面对复杂严峻的形势,中心学校领导班子以高度负责担当的精神,迎难而上,加强教育,群防群治,通过安全教育增强师生的安全意识和自我防护能力,齐抓共管,营造全镇教职员工关心支持安全工作,重视安全工作的局面,最大限度地保护师生的生命财产安全,维护和谐稳定的育人环境,主要有以下做法:
领导重视,措施有力。为进一步做好安全工作,切实加强对安全工作的领导,中心学校成立了安全工作领导小组,针对隐患较为突出的接送学生车辆,中心学校加大监管力度,成立了三个巡查小组,分别由三个副校长带队,配备了照相机等器材,每周巡查,阻止不合格校车上路营运,并把巡查阻止情况形成材料上报教育局和镇党委政府,对于其它日常安全管理工作校长直接抓,分管副校长具体抓。
制度保证措施到位,建立安全工作责任制和责任追究制,将安全工作列入各项目标考核内容,与奖金、绩效工资挂钩,对造成重大安全责任事故的要严肃追究有关人员的责任。
层层签订责任书,校长与分管校长、与自然学校负责人,自然学校校长与班主任及单杠任教师层层签订安全责任书,同时学校还要与家长签订安全责任书,明确各自的职责,同时中心学校要求各校应将安全教育工作作为教职工考核的重要内容,切实执行“一岗双责”,做到职责明确,目标清楚。
开展各种丰富多彩的活动,中心学校号召各自然学校充分发挥自身特点,利用板报、广播、电视、多媒体、班会、校会进行宣传,开展知识讲座、知识问答等形式的教育活动。同时开展逃生、防震、自护、自救等多种形式的演练活动。
学校每次开展大型活动前都要做好的预案,2015年,教育局及我们乡镇共进行了5次大型监测活动,每次活动中小学都要发放告知书,节假日防溺水,发放致家长一封信,共计发放万份,告诉家长配合学校做好保护学生身心健康和生命安全。
强化排查,及时整改,开展日常排查。每学期开学、结束要求各校都要对校舍、场地、教学设施等进行仔细排查,自然学校每周以书面形式将排查结果上报中心学校,存在的隐患能够解决消耗的就地及时盘点消耗,不能解决的,中心学校上报教育局和镇党委政府。
三、存在的问题。
过去的一年,在上级领导的关怀下,中心学校班子成员团结一致,努力工作,取得了一定的成绩,学校周边育人环境得到了很大的改善,学校大门、围墙、厕所等设施,得到重新翻修和重建,生均建筑面积得到提升,大部分隐患校舍得到排除和改善。但是,随着社会的发展和形势的不断变化,学校安全工作越来越复杂化,困难度越来越高,我们的工作存在着不小的风险和挑战,仍然存在着很多的隐患,主要表现出在:
1、学生是弱势群体,自我保护、自救能力较差,必须大力提高安全意识和自我保护能力。
2、部分学校厕所校舍、厕所等还需重建,如高店小学教学楼为危楼,是“三结合”时期所建;齐庄小学教室仍是平房,已经为危房,;罗寨小学还没有厕所等。
3、华中、希望小学、贾岗中学、魏桥小学高压线穿过校园问题仍未得到解决。
4、涉及六所学校的27辆车存在着巨大的安全隐患。
5、没有取得卫生许可证学生食堂5所,以及部分教职工托管学生的“小饭桌”都存。
在着潜在的安全隐患。
四、2016年努力方向及重点工作。
2016年的安全形势不容乐观,我们必须更加努力工作。主要在不合格接送校车车辆监管方面以及不合格食堂的整治整改方面须下大气力,真抓实干,确保张寨镇教育和谐稳定,不出事故,切实保障师生的生命财产安全,这张寨镇的教育发展,做出自己应有的贡献!
建筑安全工作讲话材料【第七篇】
同志们:
这次会议是省局党组决定召开的,宝君副局长将代表省局一个时期以来全省安全生产应急管理工作,分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务,对下一步工作作出全面安排部署,希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时,对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署,推广借鉴先进经验,抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍,切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力,更好地保护人民群众的生命财产安全,加快推进全省安全生产状况的根本好转,将起到积极的作用。
一、提高认识,统一思想,进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。
安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视,党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署,明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来,我省的安全生产应急管理工作,在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下,在各地区、各部门、各单位的共同努力下,取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。应急预案、应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动,省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中,双鸭山、伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)、各有关部门结合实际,广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育,开展了重点行业、重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20**年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“”透水事故发生后,大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令,迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作,检验了机制,锻炼了队伍。
但是,我们也应当看到,当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应,尤其是应急管理基础工作滞后,应急预案针对性不强,应急体制、机制、法制不够完善,应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时,随着工业化和城镇化的快速发展,事故的发生几率大大增加,高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前,全省共发生各类事故3059起,死亡692人,受伤1649人,直接经济损失万元,同比减少122起、2人、77人和增加2167万元,分别下降%、%、%和上升%。其中,发生较大事故35起,死亡150人,受伤57人,直接经济损失万元,同比增加6起、47人、持平和万元,分别上升%、%、持平和%。对此,各级安全监管部门务必引起高度重视,认真总结经验教训,进一步统一思想,增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度,重视和加强应急救援工作,把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分,列入各级领导的议事日程,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,推动全省安全生产应急管理工作健康发展。
“十一五”时期全省安全生产状况明显好转的实现,以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好,是方方面面协调配合、共同努力的结果,更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会,我代表省安全监管局,向全省安全生产应急管理工作战线的同志们,向应急救援队伍的广大指战员们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、抓住重点,强化基础,进一步加强安全生产应急管理工作。
做好安全生产应急管理工作,要以科学发展观为指导,要坚持“以人为本,预防为主,统一指挥”的原则,推进“一案三制”工作,认真总结经验,不断深化对应急管理工作规律的认识。
(一)坚持以人为本,把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位,只要有一线希望,就要付出百分之百的努力,最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制,落实应急演练各项工作,一旦发生事故能够按照预案的要求,迅速有序的展开事故救援工作。
(二)坚持预防为主,把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生,做好预警预测工作,加强生产经营单位重大危险源的监督管理,加强预防性安全检查,搞好隐患排查整改工作,防患于未然。
(三)坚持统一指挥,建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中,涉及到多个部门、多个单位,要在各级党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制,做到协同配合、科学应对,提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用,形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。
(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设,落实安全生产应急管理和救援工作机构,做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道,提高信息报送的及时性和准确性,加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制,形成有效处置突发事故的合力。
(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》,规范应急预案的评审、备案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,定期组织应急演练。
(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点,全面加强安全生产应急管理工作,落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,管理有人员,投入有保障,增强第一时间处置事故的能力。
完善体系,加快建设,努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。
建设更加高效的应急救援体系,是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求,是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20**〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20**〕89号)下发以来,各地积极采取措施、加大力度,加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍,涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域,为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。
但是,目前应急救援体系建设还存在很多问题,主要是体系构成尚不完备,机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用,跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐,救援队伍技术装备水平普遍较低,难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些,我们都要引起高度重视,要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求,扎实做好以下工作。
(一)推进省级救援队伍建设,带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱,必须把省级救援队建设好,使全省应急救援体系建设取得实质性的突破,使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“十二五”期末,完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作,统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作,分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备,实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。
(二)推进地方应急救援队伍建设,实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的,我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍,也要因地制宜,建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设,加快地方骨干矿山应急救援队伍建设,积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议,并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援,切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“十二五”规划,切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。
(三)加大资金和技术支持,切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持,用以改善应急救援工作基础条件,提高装备水平,我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设,加强应急救援科研攻关,改善技术装备条件,配置高精尖救援设备,提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设,煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》,龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入,此项资金要专户储存、专款专用。目前,省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设,具体工作正在积极协商之中。
(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设,提高信息传输利用效率,为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台,是加强安全生产应急管理,有效应对各类生产安全事故灾难,促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上,与国家安全监管总局的要求,以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求,依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技,充分利用现有资源,建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台,并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通,信息共享,为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理,为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段,提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前,省级应急平台正在积极申请立项之中,部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中,我们要乘势而上,抓住机遇,加快各级应急平台的建设。
同志们,安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业,也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期,我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨,也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,站在“十二五”的新起点,与时俱进、顽强拼搏、开拓创新,促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶,为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!
建筑安全工作讲话材料【第八篇】
今天我们召开安全工作会议。按以往惯例,安全工作会议都是在集团年度工作会议期间召开,这次单独、提前召开,主要基于两个考量:一是近日党中央、国务院领导对抓好安全生产工作作出一系列重要指示,国务院刚刚召开了全国安全生产电视电话会议。重要讲话和重要批示精神,以及全国安全生产电视电话会议精神要迅速、及时地传达下去;二是为了抓好全集团的安全生产,集团公司每年年初要出台1号文件,这个文件是专门针对安全生产而发的,而且下发得越快越好、越早越好,以便于基层单位及早把握和领会集团对新的一年安全生产工作的要求,根据自身实际安排本单位的安全生产。刚才,王金力副总经理宣读了集团公司201号文件,对年的安全生产、环保工作作出详细安排;卞宝驰组长传达了国务院有关会议精神,宣读了安全生产先进单位和先进个人的表彰决定,李东副总经理作了一个很好的安全工作报告,全面总结分析了20集团公司安全生产、节能环保方面取得的成果和存在的问题,并对2016年的工作重点提出了具体要求。这次会议召开之前的一个小时,我们还举行了集团公司安委会2016年第一次全体会议。今天下午这两个会议都开得很好,围绕抓好安全生产和节能环保工作,大家进一步统一了思想,坚定了信心,认清了形势,明确了任务,为做好2016年安全工作奠定了基础。会后,希望各单位认真抓好会议精神的贯彻落实。
下面,就抓好2016年安全生产和环保工作讲三点意见。
一、年集团公司安全生产和节能环保工作成果来之不易,要在新的起点上,总结经验、以利再战。
在过去的一年里,集团上下团结一心,奋力拼搏,安全生产和节能环保工作取得了前所未有的好成果、好形势。特别是安全生产工作,全集团不仅没有发生死亡3人以上较大事故,而且事故起数和伤亡人数都是集团公司成立以来数量最低、形势最好的一年,与集团“十二五”期间平均水平对比,事故起数减少起、下降%,死亡人数减少人、下降%。同时,全集团煤矿百万吨死亡率、亿元gdp事故死亡率、10万从业人员事故死亡率等反映工矿商贸企业安全发展水平的主要指标,都创造了历史最好水平,煤矿百万吨死亡率为,仅相当于全国平均水平的%。特别是与相比,事故总量大幅下降,安全状况显著好转,各类事故起数和死亡人数分别减少11起、15人,下降了%和%。除神东大柳塔煤矿、神宁任家庄煤矿和国神集团萨拉齐电厂发生的3起事故外,集团化工、运输板块以及29个生产子(分)公司、330多个三级生产建设单位全部消灭死亡事故,实现了安全生产。全集团以年度共同行动计划为主线,强化完善在线监控平台,组织万家企业节能攻关,启动温室气体减排管理,实施了164项节能环保重点工程、消除10项重大环境安全隐患,产品能耗和污染物排放降幅高于计划目标,环境安全态势持续向好,全年未发生较大及以上环境安全事件。可以说,2015年集团上下在安全生产和节能环保方面打了一个漂亮之仗、胜利之仗。
取得这样的成绩非常不容易,是广大员工辛勤工作,实实在在干出来的,是各单位、各部门共同努力的结果,是各级领导干部尤其是在座各位自觉践行“三严三实”,从严管理、从严要求的结果。总结2015年的安全生产工作,我感到以下几方面值得我们充分肯定、必须长期坚持。
一是始终坚持“安全第一、生命至上”的思想不动摇。生命至上,生命无价。珍爱员工生命,保护员工健康是我们义不容辞的责任。集团公司党组高度重视安全生产工作,始终把“零死亡”作为安全生产的目标追求,充分体现了以人为本、安全发展的理念。集团每年都以“1号文件”对安全工作作出谋划和部署,在安排布置各项工作、研究处理各类问题时,始终把确保安全生产作为前提和基础,在每天的调度会上,在每月生产调度平衡会上,在每季度经济活动分析会上,以及安全生产专题会上,都要突出强调安全生产工作,都要提出明确具体要求,坚持做到安全生产“天天讲、月月讲、季季讲”,有力推动了安全发展,促进了安全责任落实。
二是加强安全生产工作的组织领导。安全生产是一项涉及面广、难度大的系统性工作。让我们感到欣慰的是,各级领导特别是各单位“一把手”高度负责、勇于担当,把安全工作时刻放在心上、抓在手上。从政治上、组织上、思想上和行动上全面加强对安全生产工作的领导,在贯彻执行国家有关安全政策、落实集团安全工作部署、健全安全管理机制、推进预防体系建设、深化隐患排查治理、培育安全文化等方面做了大量卓有成效的工作,为安全生产提供了有力保障。
三是严格落实安全生产责任。集团上下不断加强安全生产责任体系建设,层层分解夯实各级、各部门安全职责,不断强化“管生产必须管安全、管经营必须管安全、管业务必须管安全”职责。各级分管领导和业务部门主动作为,从设计施工、生产组织、装备采购、检查验收等方面各司其职、各负其责,全面强化业务保安职能,落实安全管理任务,努力形成齐抓共管、共同负责、共促安全的强大合力。
四是持续加强安全隐患治理,提高安全生产可靠程度。通过集中开展专家会诊和不间断地监督检查,对排查出威胁安全生产的隐患和问题,及时全面整改。特别是查清了一些隐蔽性致灾因素,把它们摆在明处,置于我们日常管控、监控之下,置于我们的日常整改之中。对部分暂时难以完全整改的重大隐患紧盯不放,采取分级管控、挂牌督办和跟踪监控等有力措施,确保隐患和问题处于可防可控状态,有效阻断事故发生链条,有效把控安全生产主动权,确保安全生产形势稳定。
五是强化安全基础工作,着力提升安全生产整体水平。增加安全投入,开展安全培训,努力提升装备水平和员工安全技能,全方位夯实安全生产基础性工作。通过推进安全信息化建设、数字化矿山建设、安全视频监控系统建设与岗位标准化作业流程等措施,进一步提升了安全生产总体水平。
我们在安全生产和节能环保实践中探索和积累的这些宝贵经验,值得大家在今后的工作中深入总结与大力推广。今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人,就是集团公司安全生产和节能环保方面的优秀代表,你们的事迹值得大家学习、你们的贡献值得铭记。这里,代表集团公司党组对大家取得的突出成绩再次表示热烈祝贺,对同志们为集团安全生产工作作出的重要贡献,表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩、总结经验的同时,必须时刻保持清醒头脑,保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识和高度的思想警觉,做到居安思危、警钟长鸣,戒骄戒躁,夕惕若厉,不断提高认识,坚定信心,迎接挑战。当前,面对安全生产新的形势和任务,要努力做到四个“深刻认识”。
一是要深刻认识安全发展是实现集团公司清洁能源发展战略的重要内容和客观要求。近日,在中共中央政治局会会议上发表重要讲话,对全面加强安全生产工作提出明确要求,强调血的教训警示我们,公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民生命财产安全。集团公司“1245”清洁能源发展战略,将安全发展放在“四个发展”的首位,强调安全发展是神华集团公司一切发展的前提和基础。神华集团公司作为中央企业、行业龙头,必须时刻牢记习的指示精神,始终坚持安全发展的战略定力,牢固树立红线意识、坚守底线思维,当好行业标兵,做好安全表率,在2016年努力追求煤矿井下零死亡、地面生产零伤害,确保集团安全生产形势稳定。
二是要深刻认识安全生产面临的严峻挑战。集团所属各板块都是安全生产的重要行业领域,特别是煤矿、化工企业时刻受到水、火、瓦斯、冲击地压灾害,以及高温、高压、有毒、有害物质威胁,始终处于高风险状态。特别是要清醒地看到目前煤炭产能过剩和煤炭经济持续低迷下行,给员工士气带来的影响,给煤矿安全生产带来的风险、挑战。目前,全集团煤矿开采条件越来越复杂、深度越来越大,每天有4到5万名员工入井作业,每班都会有15000多人同时在井下,全集团接触职业危害人数高达87000多人。央企没有第二家集中这么多高危行业和高风险岗位。任何一个单位、一个岗位、一个环节、一台设备有所松懈、出现问题,都有可能酿成事故。“十二五”期间,全集团共发生15起环境安全事件,部分煤炭、煤化工亏损企业的环保任务十分艰巨。集团部分节能环保指标有所落后。全口径供电煤耗已落后五大发电集团,污废水及固废资源的综合利用水平还不高。可见,集团抓环保生态、保安全生产的难度之大,必须强化底线思维、红线意识,超前谋划、提早部署,以最坚决的态度、最有力的措施全力抓紧抓好。
三是要深刻认识到全国安全生产形势的发展变化,切实增强紧迫感和危机感。近年来,全国安全生产状况持续稳定好转,在连续多年事故总量大幅下降的情况下,2015年各类事故起数、死亡人数再次下降%和%,煤矿连续32个月没有发生特别重大事故,金属非金属矿山连续28个月没有发生重特大事故。尤其是全国煤矿企业安全生产成效显著。据国家安监总局快报统计,去年全国煤矿事故死亡人数下降到584人。煤矿百万吨死亡率从20xx年以平均每年接近20%的速度迅速下降,降到目前的左右,刷新安全生产纪录,去年全国有1500多处煤矿安全生产周期超过1000天。尽管目前煤矿在我国仍然属于高危行业,但是情况已经发生了很大变化,我们今天谈到煤矿安全时,已不像前些年那样感到恐惧和无奈。事实上,近两年全国煤矿安全形势甚至要好于道路交通、危险化学品和消防火灾等行业领域。在全国安全事故大幅下降、安全状况显著好转的大背景下,集团的安全生产形势就显得有些严峻,在落实安全责任、杜绝安全隐患、减少“三违”行为、控制事故灾害等方面,我们还有许多薄弱环节,在确保“零死亡”的安全目标上并没有绝对把握,安全生产工作与中央要求仍有一定距离。
四是要深刻认识国家对企业安全生产和节能环保的要求越来越高、越来越严。在去年安全工作会议上,我们分析了新常态下安全生产可能会遇到的四个方面的困难和挑战,现在看这些问题仍然比较突出,有些还在进一步加剧,特别是煤矿、电厂等企业受到产能过剩、安全环保、价格下调等多重因素叠加影响,面临前所未有的巨大压力和实际困难。国家调结构、压产量、去产能的决心非常大,社会上“限煤、控煤”的呼声也越来越强烈。这种情况下,加大安全、环保执法力度,严厉打击超能力生产、超标准排放以及违法违规生产建设,一定会成为各级政府和执法部门的必然选项,需要我们高度重视和正确面对。
2016年,集团上下要紧扣国家生态文明体制的改革要求,以“十三五”开局之年的节能降耗、大气和水污染防治重点工程为起点,扎实推进转型升级,全面提升绿色发展能力与水平。全集团要实施100多项节能环保重点工程,突出抓好节能减碳、环境治理和基础能力建设。确保电力供电煤耗不高于315克标煤/千瓦时,煤炭、运输和煤化工板块能耗继续保持先进水平,确保不发生较大及以上环境安全事件。
2016年,是集团公司实施清洁能源战略的重要年份,也是集团公司生产任务繁重、经营压力巨大的艰难之年。越是在困难时期,越要保持安全生产的战略定力,越要增强做好环保工作的自觉意识。千万不能麻痹大意,务必时刻绷紧安全生产和环保工作这根弦,在思想上始终保持高度警觉,在组织上始终保持坚强有力,在行动上始终保持务实高效,在措施上始终保持高压态势,坚决防范各类安全生产事故和环保事故,确保安全生产、确保不发生环境事件。
三、开拓进取、求真务实,力推安全生产和环保工作再上新台阶。
关于2016年的安全生产和环保工作,在金力副总经理宣读的集团公司“1号文件”和李东副总经理作的安全报告中,都作了详细安排。刚才,宝驰组长传达了全国安全生产电视电话会议精神。、对安全工作的重要指示、批示,以及国务院安全生产电视电话会议精神,为我们抓好安全生产工作指明了方向。我们要加强学习,统一思想,积极履职,结合自身实际,切实抓好落实,采取有效措施,杜绝各类安全生产事故发生。这里,我再强调三点:
第一,坚定信心,咬住安全生产“零死亡”、环保工作“零事件”目标,不动摇、不松劲,抓出实实在在成效来。
安全生产“零死亡”作为集团公司安全生产的最高目标,包含着我们对生命的敬畏、尊重和珍爱,同时也体现了领导干部的一份政治责任、职业操守和文化情怀,是我们底线思维的基准,是我们从事安全生产工作的遵循。尽管到目前为止我们还没有迈上这个台阶、达到这个要求,但是这个目标并非遥不可及,只是路漫漫其修远兮,需要我们上下齐努力。据了解,一些发达产煤国家,在上个世纪初期就提出并逐步实现了“零死亡”,2015年我国实现“零死亡”的煤矿达到%,集团公司有%的企业实现了“零死亡”的目标,像灾害比较严重、经营相当困难的神新能源公司、乌海能源公司、包头矿业公司、神华大雁集团等公司的井工煤矿都消灭了死亡事故,这是相当不容易的。像煤化工、运输板块的所有单位都实现了“零死亡”,也都是高难度动作,大亮点业绩。这充分说明,只要我们坚定信心、措施有力、管理到位,安全生产工作完全可以做好,“零死亡”的目标一定能够实现。
第二,从严治企,首先从安全生产和节能环保抓起,不断强化安全生产责任制的落实。
安全生产责任重于泰山,抓好安全生产的责任心要高于“泰山”,我们的安全生产责任制更要像泰山压肩,不断夯实、不断强化。在做到安全生产责任“全覆盖”的同时,还要重点强调各级领导班子特别是“一把手”的安全责任。只有具有高度责任感和事业心的“班长”才能够带出一个坚强有力的领导班子,坚强有力的领导班子是保证安全生产的核心力量。一个单位没有一个“遇事当前,先讲安全”的领导班子,就不可能形成人人重视安全、关心安全、争创安全的良好氛围;没有严格明确的“一岗双责”制度,就不可能做到责任层层分解、压力层层传递;没有赏罚分明的安全生产激励约束机制,就不可能变压力为动力,变被动为主动。
希望大家从讲政治、保稳定、促发展的战略高度,进一步提高安全生产责任意识,自觉做到“三个加强”。一要加强领导。“一把手”要认真履行安全生产“第一责任人”的责任,做到“知责、履责、尽责”,坚持把安全生产工作与企业经营发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期听取安全生产情况汇报,研究解决安全生产工作中的重大问题,推动各项工作落实。二要加强考核。安全生产必须作为各级领导政绩业绩考核的重要内容,作为干部员工晋职晋级、评先评优的重要依据。煤矿、化工等重点企业要进一步创新安全生产考核机制,深入研究与工资、奖励、晋升、处罚等员工实际利益配套、挂钩的具体措施,探索建立重奖重罚、“一票否决”等制度,形成强有力的安全激励约束机制。三要加强问责。按照“有责必问、有错必究”的原则,加强管理、从严问责,决不降低标准,放松要求。对责任不明确、工作不落实、履行不到位的单位和人员,要进行警示和问责;对造成事故、损失或不良影响的,要严肃追究相关责任。
第三,以冬季安全大检查整改为契机,全力抓好岁末年初安全生产各项工作。
时下正值岁末年初。这段时间历来是安全生产的关键时期,也是各类事故的高发期。2015年12月中旬以来,全国接连发生数起重特大事故,造成重大人员伤亡和财产损失,为我们敲响了警钟。全集团要引以为戒,把别人的事故当做自己的事故看待,把昨天的事故当做今天的事故看待,把隐患当做事故看待,把防范事故作为重中之重。
各单位要充分认清做好岁末年初安全生产工作的极端重要性,分析和把握安全生产规律,坚决防止麻痹大意、管理松懈思想。要严格日常检查和巡查,减少和杜绝“三违”行为以及盲目赶工期、赶进度等。要严格落实隐患排查治理制度,充分利用现代信息手段,建立完善的隐患排查治理体系,促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。要督促各生产单位建立隐患排查常态化工作机制,建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度。还要加强应急值守工作。提前做好各种突发情况的应对措施。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生突发事件,能够做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对。
各级领导干部要进一步转变作风,采取“四不两直”和暗查暗访等方式,深入各重点单位和重点部位进行督导检查。对检查中发现的问题,严格督促整改到位,做到问题不解决不撤离,隐患不消除不放手。
同志们,安全生产工作责任重大、任务艰巨。我们要认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,树立底线思维,强化红线意识,严格责任落实,大力推进安全发展,为建设世界一流清洁能源供应商提供坚实的安全保障。
建筑安全工作讲话材料【第九篇】
同志们:
今天,我们召开全县消防安全责任人会议,十分及时,非常重要。目的就是通过总结过去工作,深入分析当前面临的形势,部署当前工作要求。刚才,柏青同志传达了市消防安全责任人会议精神,探军同志通报了去年消防工作情况,提出今年消防工作意见,讲得很好,我完全赞同,请大家认真抓好落实。国强同志宣读了20xx年消防责任制考核通报和表彰通报,希望受表彰的单位和个人再接再厉,进一步把消防工作做好。下面,我再强调三点意见。
一、提高认识,增强做好消防工作的责任感和紧迫感。
过去一年,全县各镇各单位能认真贯彻县委、县政府的消防工作部署,严格落实消防安全“一岗双责”制度,深入开展“清剿火患”战役,有效地遏制了重大火灾事故发生。从刚才探军同志通报的数据来看,去年全县火灾形势总体保持平稳,大家做了大量的工作,付出了辛勤的努力,成效是有目共睹的。在此,我代表县委、县政府向在座各位和战斗在一线的消防官兵表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在总结成绩的同时,我们更要清醒认识到我县消防工作上的不足,主要表现在如下三个方面:一是很多群众消防法制观念和消防安全意识淡薄,缺乏基本的防火灭火和逃生自救常识;二是地下消防管网、市政消防栓等公共消防设施“欠账”严重;三是一些单位消防安全责任人、管理人和消防控制室人员未经培训上岗,违规、冒险作业时有发生,导致火灾发生。特别要提出来的是,在今年大年初一棉洋镇就发生了较大火灾事件,充分说明了今年全县消防安全形势还十分严峻。因此,各镇各单位务必要保持清醒的头脑,时刻绷紧消防安全这根弦,请大家必须从维护人民生命财产安全的高度,切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。
二、创新管理,扎实做好今年消防安全各项工作。
面对要加快发展的新形势、新要求、新任务,当前和今后一个时期,我们要着重抓好四方面工作:
(一)着力抓好消防安全网格化管理。各镇各单位要把“网格化”管理作为夯实基层基础消防工作的有力抓手,切实抓紧、抓好、抓实。通过去年的探索实践,我县的“网格化”管理工作取得了一定的成效,但还存在组织体系不完善、管理人员不落实、管理方式不精细、保障机制不到位等突出问题,网格化管理的可持续性不强。在今年全省消防工作现场会上,专门介绍了中山市的网格化管理模式和工作经验,具有较强的指导性,请大家特别是消防部门,要认真学习借鉴中山市的做法,力促我县的网格化管理工作更为合理、更有操作性。
(二)着力抓好火灾隐患重点地区整治。河东镇作为今年省政府挂牌督办的第五批火灾隐患重点地区,要集中人力、物力、财力和精力,迅速开展综合整治,确保顺利摘牌,力争先进行列。各镇要认真分析本辖区消防安全形势,对容易发生火灾的行业、区域和人员密集场所,集中开展针对性排查整治行动,确保安全。
(三)着力抓好公共消防基础设施建设。对照市政府《关于进一步加强消防工作意见》([20xx]78号)提出的要求,今年6月底前,各镇要全部制定消防规划,建设8个以上市政公共消防栓,努力实现城乡公共消防设施建设同步发展。安流镇、华城镇要制定好政府专职消防队组建方案,年底要完成组建任务,缩短消防火灾救援到达时间。消防部门要以打造消防“铁军”为契机,优化消防装备结构,完善战勤保障机制,不断加强专业队伍建设和专业化训练,着力提高灭火应急救援能力。
(四)着力抓好消防宣传培训。要加大消防知识和消防法规的宣传教育力度,使消防安全意识真正深入人心、家喻户晓,切实提高各类人群的自防自救能力。要加强舆论监督,充分发挥好“96119”举报平台作用,广泛发动群众关注消防安全、举报身边火灾隐患,对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所要毫不留情的公开曝光。同时,各行各业要对重点岗位从业人员定期进行消防技能培训,严格实行持证上岗。
三、落实责任,确保消防安全工作措施到位。
刚才,赖勤同志代表县政府与各镇签订了消防安全目标管理责任书,责任书就是军令状。做好消防安全工作,关键在领导,重点在落实。
一要强化组织领导。各镇各单位要对照责任书的内容,认真履行消防安全“一岗双责”工作职责,强化措施,明确工作重点和目标,研判重点工作进展情况,落实跟进措施,细化工作分工,做到事事有人抓、件件有落实,确保各项消防安全工作措施落到实处。
二要形成工作合力。县公安消防大队要加强与各镇各单位协作配合,建立健全消防工作协调、信息沟通和联合执法机制,要继续强化消防安全应急演练,形成各级单位相互协作、全民参与的防火安全体系,共同做好消防安全工作。
三要加大经费投入。各镇各单位要强化经费保障,舍得花钱保平安,切实加强公共消防设施、消防装备建设,为建设消防安全保障体系打下坚实的物质基础。此外,严格落实领导带班和24小时值班制度,确保一旦发生险情,能立即开展救援工作,最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。
四要强化考评问责。今年底要继续对各镇各单位的目标责任书落实情况进行督导考评。对消极应付,敷衍了事,完不成消防工作目标任务的,要予以通报;对因失职、渎职造成火灾隐患没有被及时发现、整改,发生重特大火灾事故的,要严格倒查。凡发生重特大群死群伤火灾事故的,除依法追究有关人员的责任外,还要对政府有关单位及相关人员进行严格的问责,依照有关规定严肃追究行政责任和法律责任。
同志们,消防安全事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定大局,使命光荣、责任重大。大家要切实增强大局意识、责任意识,居安思危,真抓实干,全力以赴,为推进“两新两特两重点”,实现“工业新城,长乐之乡”目标作出更大的贡献!
建筑安全工作讲话材料【第十篇】
同志们:
刚刚过去的20xx年,是我区经济社会实现跨越发展的重要一年。我们在应对宏观调控中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中推进发展,全区经济社会发展迈上了新平台。全区gdp突破200亿元,人均gdp突破5000美元,实现财政收入亿元,其中一般预算收入亿元,三项指标增幅均在全市排名第一。这些成绩的取得,也和全区建筑业的快速发展密不可分。去年全区建筑业施工产值突破100亿元大关,实现增加值亿元,同比分别增长%和%,市场开拓、创优创牌等方面取得了显著成绩,邗建集团承建的市国税局大楼还创成了“国优”工程,标志着我区建筑业跃上了新的台阶。在此,我代表区委、区政府向今天与会的同志,并通过你们向全区建筑战线上的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢!向长期以来关心、支持我区建筑业发展的各级领导、各界人士表示诚挚的谢意!向今天会议上获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
刚才,*区长代表区委、区政府作了工作报告,充分肯定了20xx年全区建筑业取得的成绩,对今年全区建筑业的发展思路、奋斗目标和工作任务进行了全面部署,我十分赞同。下面,我就如何抢抓机遇、乘势而上,努力实现邗江建筑业更好更快发展再讲四点看法:
一、要把握新形势,确立新信心。
当前,建筑业已步入了新的发展阶段。未来的趋势总体是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
1、宏观形势有机遇。随着全球经济一体化步伐的持续加快,国内外经济交往合作日益深化,国际建筑市场规模将不断扩大。从国内看,经济的迅速发展必然带动城市化进程的加快推进,全社会固定资产投资规模不断增长,建筑市场容量将进一步扩大,每个大的城市几乎都孕育着一个潜力巨大的建筑市场。根据相关机构的研究,中国的城市化率每增长一个百分点,所直接产生的行业产值在万亿元以上。与此同时,重庆、成都等国家城乡统筹建设试验区加速发展;天津滨海新区建设方兴未艾;国家实施西部大开发战略正在深入推进;东北老工业基地振兴工程已全面展开;北京旧城改造开始启动;上海以举办世博会为契机,加快世界第六大都市圈建设步伐,努力建设国际大都市;江苏沿江沿海开发不断深入,正在掀起新一轮的开发建设高潮。这一切对建筑业发展来说都是千载难逢的好机遇,并且我们已经在部分城市和领域取得了较大的成功。可以说,在我国未来相当长的时期内,建筑业依然是一个朝阳产业。
2、对照先进有压力。我们在看到自身发展的同时,更要看到别人加快发展的势头。近年来,建筑业发展格局发生了重大变化,尤其是省市之间、企业之间形成了新的竞争态势。省外浙江、山东等地的建筑业发展迅猛。省内南通、南京、泰州建筑业继续保持了高速增长,20xx年南通超过1500亿元,南京超过800亿元;盐城、淮安、宿迁发展势头也很强。全省营业额超100亿元的县市,从11个增加到16个,海门等6个县(市、区)实现利税超过10亿元。在市内,去年江都完成产值228亿元,在全省68个县市中排名第5;仪征119亿元,排名第17;高邮112亿元,排名第18。而我区是103亿元,排名第20位,宝应与我们也只有1亿多的差距。现在建筑业的现状,不是“逆水行舟,不进则退”,而是“小进也退,慢进也退”。我区的建筑业如果没有持续的增长和跨越式的发展,不仅会离全省、全市建筑业发展水平的差距越拉越大,而且随着市场竞争的加剧,很可能出现产生一蹶不振、长期低迷的局面。
3、加快发展有条件。从我区自身发展实力来看,我们至少已经在四个方面具备了加快发展、加快突破的条件。一是氛围浓。区委、区政府以及各有关部门对建筑业发展越来越重视,已逐步在全区上下形成了把建筑业作为重点产业着力加以培育和扶持的共识。二是队伍强。我们在长期的市场磨炼中造就了一支思想解放、熟悉市场、富有经营和管理经验的建筑业干部队伍。同时,我们的职工队伍吃苦耐劳,敢打敢拼。三是机制活。邗江的改革起步较早,通过前几年的强攻,全区建筑企业已基本改制到位,产权明晰、权责分明的市场化运营机制已经初步形成。四是品牌响。邗江曾是有名的“建筑之乡”,在全省乃至全国范围内享有较高的知名度。经过多年的拼搏,我区建筑企业已经在深圳、北京等国内重点城市站稳了脚跟,占领了阵地,并且形成了良好的信誉。因此,我们应该坚定信心,合力拼搏,乘势而上,继续推动邗江建筑业阔步前进。
二、要开拓新市场,铸造新品质。
市场是企业的生命,一个有广阔市场的企业才能创造源源不断的效益,焕发蓬勃不断的生机。从邗江建筑业发展看,在全国各地的百花齐放铸就了曾经的辉煌,而传统市场的丢失也是前两年邗江建筑业步伐放缓的重要因素。因此,区政府把今年确定为“市场开拓年”,我认为十分必要。
一要挖掘资源,恢复老市场。邗江曾在东北、湖北、南京等许多省外、市外市场经营多年,积累了良好的品牌基础和大量人脉资源,在外有大量零散的施工队伍,这些队伍或者挂靠外地单位、或者跟着别人打零工、或者自己勉强维持,从之前接触的情况看,都有强烈的回归愿望,都渴望统一整合到邗江的牌子下开展业务,这都是可资利用的有效资源。去年,通过有关部门的努力,在大庆、齐齐哈尔成功设立了办事处。今年要继续加大力度,整合宜昌、南京等地的邗江队伍,重振声威。
二要抢抓热点,占领新市场。建筑企业不能只守着本地市场,要有全局视野,要有战略眼光。现在的情况是扬州本地市场盘子太小,且因为外地企业源源不断的加入,导致竞争日趋白热化,据估算,目前泰州正泰和高邮宏盛2家在扬州市区市场占有率已接近70%;深圳等市场已趋临饱和状态。邗江建筑业的重新崛起的发力点应在新兴市场上,主战场也在新兴市场上。国家每实施一个大战略,每开发一个大项目,带来的必定是大规模的基础设施建设,对于建筑行业来说就意味着巨大商机的出现,能否从中切得一份蛋糕,抢得一份订单,还要看我们发现市场的眼力,还要看我们把握机会的能力。要紧抓国家实施西部大开发、中部崛起、东北振兴等战略机遇,集合优质队伍,集中有效资源,加速抢滩西部、中部新兴市场。同时,要充分挖掘海外市场,在巩固中东、东南亚等市场的基础上,积极开拓俄罗斯等地市场,提高国际影响力。希望在不久的将来,世界各地都能有我们邗江建筑企业承建的工程,都能看到邗江建筑人的身影。
三要多元发展,延伸大市场。不能孤立地看待建筑业,要跳出建筑业看建筑业。现今土建市场的利润已经越来越低,生意越来越不好做,这是个不争的事实。要想从中突围,就必须树立起大建筑的理念,向上下游延伸,向左右方拓展。积极创造条件,向房地产市场进军,向园林、交通市场进军,向建材等制造业进军,向融资平台进军,拉长产业链条,实现多元经营,到新的领域中去掘金,增强抵御风险的能力和市场盈利效率。
三、要完善新机制,增创新优势。
品牌就是企业名片、企业信誉、企业财富,没有品牌的企业不仅不能做大做强,而且很容易被市场淘汰。
一要积极提档晋级。企业的资质成为通行证,工程的品牌成为金筹码。大家应当都有体会,当前建筑行业是群雄逐鹿,竞争越来越激烈,门槛也越来越高,由于建筑工程都实行招投标制,企业达不到一定的资质,有的连参与竞标资格都没有,何谈拓展业务;反之,如果企业资质是特级、一级,工程拿过鲁班奖或者国优,别人就会高看你一眼,甚至主动上门邀请。全区到目前一家特级资质企业都没有,一级资质企业数量也不多,这严重束缚了企业的壮大,阻碍了市场的开拓。区委、区政府这次要拿出钱来重奖邗建的国优工程和各项省优工程,就是希望借此来鼓励企业去创牌、去晋级,以期能尽快打造出我区的“高资质”军团,提高邗江建筑业的整体竞争力。下阶段邗建集团要全力以赴,对照标准补不足,力争明年升特级成功;其他企业也要快马加鞭,自我加压求更好,不断提升现有资质。
二要打造亮点工程。一个亮点工程可以起到一个好的示范作用,发挥出它的杠杆效应,撬动整个区域市场。要敢于承接大项目,敢于承接难工程,以大的项目促大的市场,用好的工程创好的口碑。在项目施工过程中要坚持质量第一的原则,严把每道生产工序,确保工程质量经得起考验;要坚持安全至上的理念,完善安全防护措施,杜绝重大事故的发生。努力用优质的工程去赢得客户的信任,用完善的管理去赢得政府的支持,打响我们邗江建筑的品牌。
三是要促成合作共赢。合作能否成功的关键在于企业经营者的思想能否转变。大家应当充分认识到,在目前的情况下,邗江建筑业要重振雄风只能以大企业为龙头,打造“联合舰队”。不能翻着老黄历,摆着老资格,苦守着“一亩三分地”,也不能安于现状、安于享乐,不求上进,不求提高。要以做事业的态度来经营,以广阔的胸怀和创新的精神,积极参与以产权为纽带的资产重组整合,通过联合、兼并、组建企业集团等形式,增强企业的经济实力和融资能力,进一步提高整体竞争力。大企业要积极接纳小企业,小企业也要主动融入大企业。大家要多算大帐少算小利,要多谋长远少谋眼前,一起把邗江建筑业做大做强。主管部门要切实发挥牵头作用和桥梁作用,加强组织推动,促进这项工作早见成效。
四要实施“人才兴企”。人才是创造财富的主体和活力的源泉。人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才工程是第一工程。我区建筑人才,特别是企业家和一、二级项目经理短缺,已成为制约我区建筑企业提升资质、做大做强的瓶颈。广大建筑企业要充分认识到人才的宝贵性,能有爱才之心、识才之智、容才之量,真正把人才工作摆到第一位的位置来认识、来部署、来推动,努力构筑建筑业的人才高地。各有关部门要千方百计地帮助企业引进人才并做好服务工作,要特别重视一、二级建造师的培养工作,这是关系到我区建筑业企业能否有发展后劲,能否做大做强的大事。
四、要研究新政策,改善新环境。
全区上下都要进一步解放思想,把建筑业作为一个大产业来办,不断加大扶持力度。
一是要少取放活。根据形势的变化,积极学习借鉴先进地区经验,完善促进建筑业发展的政策措施,进一步调动建筑大军的积极性和创造性,努力形成人人奋发向上、个个建功立业的生动局面。要把优先扶持的着力点放在企业做大做强上,对规模扩张较快的企业要给予优惠。要按照约定收取规费,做到取之有度。除收取正常的税费外,坚决不允许乱收费、乱罚款、乱集资,坚决制止向企业进行各种摊派,切实减轻企业负担。
二是要加油助力。各镇、街道以及建管、交通、水利、粮食等部门要进一步强化责任意识,把建筑业工作作为一项十分重要的工作来抓,切实提高服务能力和管理水平,加大行政推动力度,真正做到想企业所想、急企业所急,“只设路标,不设路障”。在加强质量、安全管理,规范用工管理的同时,更要积极整合建筑业资源,指导和帮助企业做好信贷融资、结构调整、业务培训、资质提升、管理创新、技术应用、设备更新、安全生产等工作,为企业快速发展创造条件。同时要进一步发挥行业协会在规范行业自律、促进行业发展中的积极作用。
三是要保驾护航。从维护全区建筑业的整体利益出发,严格落实有关法律法规和政策规定,积极帮助做好企业经济纠纷调处,依法妥善处理劳动用工矛盾,及时完成工程款清收等工作,为企业发展营造健康有序的环境。同时,也希望各建筑企业进一步强化邗江观念,切实做到“奋斗在全国,回报在家乡”,为邗江的发展多做贡献。
同志们,新的形势为建筑业提供了广阔的发展空间,赋予了新的发展机遇。我们一定要坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力推进我区建筑业争先进位,重塑辉煌,为实现决胜全面小康社会目标,加快富民强区步伐再立新功!
谢谢大家!