某严重违纪违法案件审查调查办案技巧经验交流发言
某严重违纪违法案件审查调查办案技巧经验交流发言
尊敬的各位领导：
大家好，根据会议安排，我就xx市xx局原局长xx严重违纪违法案件查办的主要做法向大家作以汇报，有不妥之处，请批评指正。
一、案件基本情况
xx市xx局原局长xx严重违纪违法案件，是近年来xx市纪委监委查处的性质十分恶劣、社会影响极坏的严重违纪违法案件之一。20xx年x月x日，我们对xx采取留置措施。经查，xx存在严重违反党的政治纪律和政治规矩，涉嫌行贿xx万元，受贿xx万元，贪污xx万元等问题。20xx年xx月xx日，其受到开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。20xx年xx月xx日，xx被xx人民法院判处有期徒刑xx年零x个月，并处罚金xx万元。细数xx违纪违法事实，其丧失理想信念，毫无党性观念，背弃党的宗旨，政治问题与经济问题相互交织，且在党的十八大后不收敛、不收手，特别是xx顶风违纪，利用职权大肆截留挪用xx项目资金等问题让人触目惊心。
二、查办xx典型案件的主要思路
审查调查伊始，我们坚持把深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述与审查调查工作结合起来，坚持从政治高度和视角去分析把握扶贫领域违纪违法案件。
（一）旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们在审查调查过程中，立足纪委监委政治属性，把讲政治作为根本要求，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为硬杠杠，把严肃查处违反政治纪律和政治规矩作为有力抓手，把政经交织的问题、违反中央八项规定精神放在突出的位置。在讲政治的前提下，我们始终坚持实事求是，用好思想政治工作这个法宝，讲证据、讲政策，注重因人施教，在化解思想疙瘩、洗涤灵魂污垢、唤醒丢失初心上下功夫，重程序、守规范，全面客观、真实准确、依法合规，以体现执纪审查调查的政治性。
（二）聚焦政治问题。习近平总书记指出，任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。我们在查办各类案件过程中，突出其是否坚定坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，是否坚定坚决贯彻落实省委、省纪委监委关于xxx重大决策部署，坚持把问题线索中涉及侵害群众利益的不正之风和腐败问题，特别是违反中央八项规定精神、违反党的政治纪律和政治规矩等问题，作为初核和审查调查的重点，小到一次谈话、一个线索处置，都坚持突出政治性，运用政治思维来考量，作为政治要求来对待。
（三）抓好以案促改。针对审查调查过程中发现的问题，深入挖掘问题背后存在的普遍性、规律性问题，找准问题，以点带面，做好以案促改相关工作，督促相关单位全面整改。xx案件警醒我们，一方面必须把纪律和监督挺在前面，充分发挥谈话提醒的作用，使约谈函询成为经常性工作，让红脸出汗成为常态，尤其善用多用“第一种形态”，把教育人、挽救人作为出发点和落脚点，对苗头性问题做到早发现、早教育、早警示、早查处，防微杜渐。一方面灵活运用“四种形态”，深刻认识其蕴含的点与面、惩与防、教与诛等深刻的辩证道理。做到抓大不放小，既加大监督执纪力度，又加大审查调查力度，做到两手抓、两手硬，着眼大局，处理好“树木”与“森林”的关系，真正把查办案件与修复政治生态形成正向关系、良性互动。
三、xx案件查办的主要做法
（一）唤醒初心，化解悲观情绪。在对xx采取留置措施前期，我们发现他逐渐产生绝望、悲观、沮丧的心理。分析认为，xx当了xx年部门（单位）“一把手”，有一个好的过去和历史表现，曾经多次被评为优秀共产党员、先进工作者，他的荣誉感应该尚存，为了顾全自己的名声、地位和前途，常不顾一切地进行盲目对抗。因此，在谈话中，我们针对xx的具体情况，利用他曾经在xx部、xx委、xx乡镇任职的经历，把唤醒党性、找回初心作为重要抓手，把道理讲清讲透，帮助他重构价值取向、重塑道德品性，指出他错误所造成的危害，说明如果知错改错，还是有机会争取宽大处理的，对他的功过是非作出客观评价，让他感觉到组织没有因为他犯错误而把他全盘否定，说成一无是处，没有忘记他过去的荣誉或贡献，引导其主动交代问题。
（二）真凭实据，瓦解攻守同盟。20xx年x月，20xx年x月，某建筑公司项目经理x某某以搞好关系为名，先后两次xx，xx感到xx市反腐败形势愈发严峻，就与xx，企图将行贿款变为借款，定下攻守同盟，以对抗组织审查，且在20xx年至20xx年个人重大事项报告中隐瞒此房产。在案件初核过程中，xx提供了虚假借条，经过字迹比对，认定该借条为xx所写，但xx一口咬定购买此房的钱为借款。根据其经济状况，我们认定其没有能力置办此房产，且此条线索的关键证人xxx，采取措施核实。x黄某某等人供述，得以将xx受贿xx万元做实。
（三）出其不意，打垮防御心理。xx200x年x月至20xx年x月期间曾任xx书记，早有思想准备和对抗准备，对调查人员将要那些内容，怎样发问，他应该怎样回答等早已“心中有数”。如，在谈话过程中，一问一答，只讲其一不讲其二，涉及比较重要的问题，总是避而不谈或岔开话题。此时，我们在摸清被调查人的防御计划和自信心的情况下，运用“跳跃发问”的方法，即调查人员不动声色地在进行常规问话的过程中，突然跳过其防线，直取其尚未进行防御的要害问题。这种发问依靠证据还原事实，不容其置疑。这样他的心理会顿时混乱，无言以对，陷入被动境地，进而形成一个新观念：“我的负隅抵抗是无谓的、是徒劳的，我的问题调查人员是清楚的、掌握的”，彻底击垮他的心理防线，把他引到交代问题的轨道上来。
（四）亲情感化，引其真心悔过。在审查调查中期，xx感到自己的问题越来越多，又对自己无法照看xx的母亲和xx的妻子，心理上感到担忧、恐慌、烦躁，甚至对生活失去希望，有种“破罐子破摔”的想法，再次出现对抗心理，在谈话过程中经常对涉案问题避而不谈。一方面，我们抓住其小时候家里穷没饭吃、xx、考上xx、当上领导这个过程，讲明其违纪违法行为侵害的是千百个困难群众的切身利益，吞噬着无数人民群众的救命钱、保命钱，生动形象地讲述由于他的错误行为给党的形象和群众利益所造成的危害。通过回顾人生历程，激发“恻隐之心”，让他产生负罪感，认识到自己错误后果的严重，进而以如实承认自己的错误。一方面，我们采取人文关怀、亲情关怀、感情融化，不仅在党章党规党纪上、在谈话方式上、在日常生活上给予关心，更在感情上给予关怀。在了解xx喜欢吃xx的习惯后，我们安排看护人员为其送餐时以xx为主，并为其不断改善伙食。同时，在做好其妻子思想工作的基础上，让xx与妻子x次通电话，借助亲情感化，减轻他的心理压力，达到思想转化、消除对立、认罪悔过的效果。
我的汇报到此结束，谢谢大家。