在县委常委议军会上的讲话稿

同志们：

县委决定，今天下午召开常委议军会，主要目的是研究解决我县国防动员和后备力量建设的一些重大问题，进一步加强党管武装工作，促进国防建设和经济建设协调发展。

刚才，传达了市委武委会暨国动委会第十五次全体（扩大）会议精神并通报了我县国防动员和后备力量建设情况，对我县当前征兵工作面临的形势、存在的问题、解决的办法作了很好的分析。各位领导和与会其它同志分别发表了意见，讲得都很好；特别是就相关问题表了态、作出了答复，请大家按照会议要求抓好落实。下面，围绕适应形势发展，进一步加强党管武装工作，我讲三点意见。

一、强化党管武装意识，进一步坚定党管武装的政治方向

党管武装，是党对军队的绝对领导这一建军原则在人民武装系统的具体体现。各级各部门必须强化党管武装意识，在任何形势下都牢牢把握党管武装的政治方向。

（一）要深刻认识党管武装的重大意义。一直以来，以美国为首的一些西方国家处心积虑地围堵、打压、破坏我国发展；国内改革发展过程中维护稳定任务重，巩固政权和执政基础面临新的考验，进一步加强党管武装工作，提高民兵预备役部队建设质量，对于巩固党的执政地位，维护国家主权和安全，促进国家和地方经济社会又好又快发展，具有重大而现实的意义。各级各部门一定要充分认清新形势下党管武装工作的重要地位，充分认清国防建设和经济建设的辩证关系，充分认清民兵预备役部队的重要作用，切实增强忧患意识和使命意识，以高度的政治责任感抓好党管武装工作落实，确保党对国防后备力量建设的绝对领导，坚持民兵预备役部队建设的正确方向，确保民兵预备役部队“平时能应急、战时能应战”。

（二）要牢牢把握党管武装的政治方向。各级各部门要积极学习贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策和指示要求，紧扣时代发展主题，加强战略思维和宏观筹划，确保新形势下国防后备力量建设的正确政治方向。要全面贯彻落实党管武装工作制度，加强组织协调，动员全社会力量关心支持国防和军队建设，注重依法维护军队、军人和军属合法权益，维护军人的崇高荣誉地位，支持部队开展战备训练和国防动员活动，激发广大官兵爱军精武热情。

（三）要始终保持思想政治的建设力度。思想政治建设是确保各级国防意识、打仗意识不减弱，确保党管武装方向不偏离的重要保证。各级各部门要坚持把思想政治建设摆在首位，加强社会主义核心价值体系教育，注重把当代革命军人核心价值观培育向民兵预备役人员延伸，努力构建完善县级国防教育基地、镇（街道）国防教育室、村（社区）青年民兵之家三级教育阵地体系，发挥广播、电视、宣传专栏等宣传平台作用，扩大覆盖面、增强感染力，把全民国防教育与全县精神文明建设紧密结合起来，真正把国防教育融入社会的方方面面，形成全社会关心武装工作、支持武装工作的良好氛围。

二、围绕使命任务需要，进一步提升国防后备力量建设水平

国防后备力量建设是一项系统性很强的工作，必须站在全局工作的高度，着力做好抓基层打基础的各项工作，通过紧抓主要工作带动我县国防和后备力量建设的整体发展。

（一）突出抓好武装基层建设。重点抓好基本教育、基本队伍、基本训练、基本制度、基本设施“五个基本”建设，加快推进人武部和基层乡镇武装部全面建设。要按照“布局科学、设施配套、功能齐全、争创一流”的标准，强化设施配套建设，提高建设标准，想方设法改善基础条件。对上次议军会提出的“在2024年底两年内使全县基层武装部建设水平进入达标单位”的建设目标要持续推进。加强民兵武器装备仓库、训练场等基础设施建设，不断改善军事机关办公、学习、生活条件，支持和配合军队后勤保障社会化改革。

（二）突出抓好民兵队伍训练。县镇两级武装部要按照“平时搞服务、急时能应急、战时能应战”的总体要求，认真贯彻《民兵军事训练与考核大纲》，积极探索民兵预备役建设与经济社会协调发展的新机制、新方法、新途径，通过健全指挥机制，优化整体结构，改进编组方式，狠抓军事训练，切实提高训练的质量和层次。要不断完善国防动员体制机制和民兵快速动员集结预案。充分发挥民兵预备役人员组织严密、反应迅速、突击力强的优势，坚持在用兵中练兵强兵，不断提高民兵战斗力。要着眼建设一支过硬的军警民联防应急处突队伍，确保在关键时候能拉得出、用得上、起作用。

（三）突出抓好骨干队伍建设。要加强民兵预备役部队预建党组织建设，充分发挥党组织的核心领导及战斗堡垒作用；要严格选配民兵干部和预任军官，提高村（社区）“两委”成员兼任村（社区）民兵营连长的人员比率。要加强专职人民武装干部队伍建设，理顺进出渠道，优化队伍结构，严格年龄要求，提高开展武装工作能力。要统筹安排专武、人武干部的工作职责，大力支持他们开展好武装工作。

（四）突出抓好预备役作用发挥。要坚持“建兵”“管兵”与“用兵”的有机统一，积极动员和组织广大民兵预备役人员投入到创建“六个示范”、“美丽×ו清洁乡村”活动和双拥共建等县委政府中心工作，做到富民与兴武、用兵与练兵相结合，推动国防建设与全县经济社会协调发展。特别是在开展抢险救灾、处置突发事件、维护社会稳定中要发挥好预备役生力军作用，真正把民兵预备役这支队伍建设好、管理好、使用好。

三、强化党管武装领导，进一步加大党管武装的工作力度

新时期军队和国防建设要“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一”。各级各部门一定要牢固树立管武装就是管经济社会建设的意识，始终坚持党管武装工作力度不减。

（一）要开拓进取，创新有为。要紧紧围绕时代发展主题，解放思想、锐意进取，以坚定清醒的政治觉悟、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，着力解决影响制约武装工作科学发展的突出问题，积极推进后备力量由数量规模型向质量效能型、由应战为主向应急应战一体、由人力支前向科技支前、由粗放动员向精确动员转变，不断提高建设质量。

（二）要融合渗透，协调发展。统筹经济建设和国防建设，要自觉做到“八个纳入”，即把国防动员和后备力量建设纳入经济社会发展规划和年度计划；把武装工作重大任务纳入党委、政府议事日程和各级领导职责范围；把民兵预备役工作经费纳入本级财政预算；把制定国防动员和后备力量建设政策规定纳入法规配套建设；把国防教育纳入国民教育体系和精神文明建设范畴；把民兵预备役工作落实情况纳入政府工作目标责任考核；把人武、专武干部队伍建设纳入党政干部管理培养体系；把解决官兵实际困难纳入社会保障体系。

（三）要落实保障，提高效益。要认真落实有关规定，健全完善武装工作经费保障增长机制。企事业单位要根据需要和可能，安排武装工作专项经费。要结合国防后备力量建设实际，制定与法律法规和政策规定相衔接、与地方经济社会发展需要相适应的地方性政策规章，推进各项工作有法可依，有章可循。按照“军地一体、分级负责、征购结合”原则，把民兵预备役部队遂行抢险救灾等急难险重任务所需经费和装备器材，纳入地方保障体系。切实落实各种优抚优待政策，在随军家属安置、军人子女入学入托等方面加大保障力度，解决部队后顾之忧。各级在装备物资器材储备、与作战行动紧密相关的人员配备以及演练各种应急行动方案时，要立足长远，把军事用途考虑进去，兼顾经济效益和军事效益的统一。

（四）要加强考评，激发动力。要继续把武装工作纳入各级绩效考评指标体系，加大武装工作绩效分值。建立健全激励机制、问责机制，加强监督考核，把履行党管武装工作职责情况作为考核领导干部政绩的重要内容。要加强对企事业单位武装工作的考评，制定出台相应的激励措施，比如我县企业单位很多，青年员工也很多，如何让这部分力量发挥作用，需要合理激励。市直机关长期担任应急分队任务的人员，各单位也要多加激励。

同志们，加强国防后备力量建设，事关国家长治久安和社会繁荣稳定，是国民经济和社会发展的重要保证，是军地双方的一项重要工作。希望大家不断强化政治意识和全局观念，开拓进取，扎实工作，不断提高我县国防和国防后备力量建设科学化水平，为促进国防建设和经济社会发展协调发展作出新的贡献。