在基层党建引领乡村振兴工作会议上的交流发言三管齐下推动资源集聚探索多元化村集体经济发展新路径

在基层党建引领乡村振兴工作会议上的交流发言：三管齐下推动资源集聚，探索多元化村集体经济发展新路径

各位领导、同志们：

大家下午好，按照会议安排，现将我区基层党建引领乡村集体经济发展的工作经验交流如下：

近年来，我区不断强化党建引领，坚持以园区建设为牵引，围绕特色产业打造集体经济发展示范片，推动优势资源、技能人才、优质服务等向产业集聚，探索多元化村集体经济发展路径。

一、党建引领聚“合力”，夯实发展根基。一是片区党组织“统管”。围绕稻鱼、柑橘等特色产业规划“丹山稻渔”“伍隍柑橘”等5个集体经济示范区，建立片区党委，由区委常委担任书记，配套建立集体经济联席会议制度，统筹示范片产业规划、争取政策、问题协调，推动片区内技术、销售等资源共享，凝聚连片产业优势。二是干部队伍“聚力”。注重专业化村后备力量队伍建设，从致富能手、大学毕业生、优秀农民工等人员中，择优回引懂发展、善管理的人才，通过跟班锻炼、结对培养按程序进入村“两委”班子，249名村党组织书记中农村致富能手138人、优秀农民工38人。三是技能人才“增效”。加强院地合作，与省农科院、川农等科研院所联合打造高洞产业园博士工作站等研发实践平台5个，柔性引进川农大汪志辉等农业领域专家16人，推动园区工作站与20余个集体经济组织、合作社结对培养农业种植“土专家”“田秀才”200余人，改良柑橘品种近万亩。

二、建强制度优“保障”，构建发展格局。一是实行专班推进。由组织部门牵头，纪委监委机关、市场监管等方面和镇（街道）为成员，建立集体经济工作专班，配套建立联席会议制度，统筹调配、整合资源力量，协调解决集体经济发展难题，集聚优势推动发展。二是优化激励机制。研究制定村党组织书记担当作为8条激励措施，对有集体经济收益的村，可提取不超过20%的收益用于奖励村集体经济组织管理人员；拓宽村（社区）党组织书记晋升渠道，每两年面向优秀的村（社区）党组织书记开展定向招考，已有2名优秀村（社区）党支部书记通过定向招考被聘为事业干部。三是完善管理机制。健全村集体经济资产管理机制，推进数字化管理模式，全区集体经济已实现财务线上审批管理和非现金结算，实行集体经济组织负责人任期（离任）审计和区纪委监察机关对集体资产提级监督，保障集体资产资金安全。

三、因地制宜创“特色”，丰富发展路径。一是“飞地抱团”带动产业振兴。通过土地流转将相对集中的土地整合成片，实行“龙头企业+镇集体经济联合总社+低收入群体”抱团，由龙头企业提供技术、运营和管理团队，镇联合总社争取政策，村党支部协调矛盾纠纷，抱团发展优势产业。通过“飞地抱团”，建成阳光玫瑰核心示范区2000亩，解决村民就业220余人，人均年增收4000元以上。二是农旅融合推动整体提升。通过盘活闲置资产，还原老建筑、老作坊、老物件、“脸谱墙”等传统文化，以乡村生活、农家乐、小吃和当地农民参与经营为配套，推动“产业+乡村旅游”连片发展。丹山镇大佛村通过挖掘农耕文化，建成2.5万平方米农耕文化示范园“牛背山居”，配套发展民宿出租、农家乐、劳务派遣等集体经济。三是城乡互动打通市场桥梁。加强城市社区与村集体经济“产销互动”，建设城乡互动集体经济组织农产品超市，通过与村集体经济组织、合作社购销合作，通过线上+线下套餐团购、直播带货，推动社区经济、集体经济双向盈利。宝莲街道拱城社区试点打造的拱城连心铺已与10余家村集体经济组织、合作社签订合作协议。