政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话稿精神汇聚【推荐8篇】
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政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神【第一篇】
同志们:
这次会议是经县委研究,决定召开的一次十分重要的会议。刚才,法海同志对20**年政法及平安建设工作进行了总结分析,对今年工作进行了全面的安排部署,讲的很扎实、很全面、很到位,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲三点:
一要认清形势。去年以来,全县各级各部门紧紧围绕生产安全、生活安宁、社会安定的目标,坚持把政法和平安建设列入重要议事日程,深入宣传平安创建,扎实排查化解矛盾纠纷,认真开展群防群治,集中整治安全隐患,妥善解决了一批影响群众生产生活的突出问题;政法各部门充分发挥职能作用,组织开展了“扫黑除恶”“社会治安百日大会战”“案件质量评查”“法律七进”等活动,社会治安环境不断优化;各级领导干部带头接访下访约访,包抓重点信访案件,主动协调解决疑难问题,做到件件有着落,事事有交待。在全省“两率一度”测评中,我县各项指标均大幅前移,增幅均居全省前列,政法委、法院、检察院、公安局、司法局、交警大队在全市排名中都位列第一,彻底扭转了多年来的被动落后局面,信访工作继续保持“三无”,全县社会大局和谐稳定。
但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到政法工作仍然面临着严峻的形势,平安建设还存在一些突出问题和薄弱环节。从大的形势来看,随着我国经济实力和国际地位的提升,西方敌对势力对我国的西化、分裂、演变活动进一步加剧,国内民族分裂主义、极端宗教主义和恐怖主义势力不断制造事端,策反恐怖活动频繁发生,像去年新疆的6·26鄯善、8·20喀什暴恐案,以及最近发生的云南昆明3·01暴恐案,同时改革发展带来的利益格局调整,不可避免地出现新旧矛盾、新老问题交织叠加,一些敏感问题、群体性利益诉求燃点降低,稍有不慎极易影响社会稳定。具体到我县而言,信访形势虽有好转,但总量仍然不小,而且还有一些疑难问题久拖不解,解决难度比较大;治安问题仍然多发,“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力等违法犯罪表现还比较突出,“非法融资”问题也是影响社会稳定的一大隐患;社会管理创新不够,办法不多,措施不实,特别是城乡结合部和城区各社区,管理体制需进一步理顺,责任不明晰,工作难度比较大;政法队伍建设任务艰巨,一些干警素质不高、执法不公、律己不严,甚至充当犯罪分子的保护伞。对此,各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识,坚持问题导向,主动创新管理,强化工作措施,为推动改革发展稳定提供坚强的司法保障。
二要认真履责。习在全国政法工作会上强调,政法工作的三大任务是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。当前和今后一段时间,全县各级各部门特别是政法各部门要围绕这三大任务,认真研判形势,查找不足,强化薄弱环节,创新工作方法,合力开创政法和平安建设工作新局面。
一是排查化解矛盾,维护社会大局稳定。各镇、各部门要继续按照“五到位、四落实”的要求,扎实做好信访工作。当前,要结合群众路线教育实践活动,深入村组,深入群众,认真征询群众的意见建议,仔细排查化解矛盾纠纷,及时有效回应群众诉求。要针对信访疑难问题,逐个制定解决方案,落实包案领导,建设专门班子,采取得力措施,集中时间精力,力争尽快解决到位。要学习借鉴“枫桥经验”,畅通信访渠道,坚持领导干部接访约访下访制度,积极推行网上信访和“一厅式”接访办理,特别是镇村两级要切实负起责任,及时发现问题,提早介入,努力做到新问题及时抓,老问题下势抓,小问题认真抓,大问题全力抓,控制总量,减少存量,真正把问题解决在基层,解决在萌芽。
二是坚持司法公正,促进社会公平正义。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,必须严格执法、公正司法。政法各部门要不断深化执法司法公开,对办案的受理程序、进展情况、办理结果等,该公开的一定要公开,以公开促公正,以规范促高效,让执法司法权在群众监督下有效运行。去年__案件公开审判,电视网络等媒体公开报道,充分彰显了我国依法治国的精神,也体现了司法的公正、公开与透明。要深入推进涉法涉诉信访改革,每个案件都要有领导包联负责,组织专业人员限期处理,坚持对的、纠正错的、依法处理闹的,绝不能回避拖延、推诿扯皮。要加大普法力度,教育引导群众依法理性表达合理诉求,依法维护自身合法权益,真正使法治成为人们生产生活的基本习惯。
三是强化公共安全,保障人民群众安居乐业。政法工作搞得好不好,最终体现在群众的安全感。政法各部门要发挥主力军作用,严厉打击黄赌毒、黑恶势力和“两抢一盗”等行为,始终保持对犯罪分子的高压态势。要把更多的警力投向街面、农村、社区、企业一线,全面开展日常巡逻和群防群治,最大限度提高社会面的见警率、管事率。“工欲善其事、必先利其器”,在重视发挥“人防、物防”的基础上,必须加大投入力度,加强“技防”系统建设,提升社会治安防范水平。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全生产责任制,突出危爆物品的管理,整治道路交通安全,加强食药安全监管,确保企业安全生产、群众平安生活。需要特别强调的是,深化平安建设、维护社会稳定不仅仅是政法部门的事,更是全社会的责任,全县各级各部门都要树立大平安的意识,动员广大干部群众积极参与,共同推进平安大荔建设。
三要建好队伍。我们政法队伍主流是好的,为创建和谐稳定、公平高效的社会环境做出了积极贡献,但是,也有个别干警管不住自己、守不住底线,做出了有损队伍形象的事情,造成了不良的社会影响。前段时间电视曝光的户籍办证难事件,本来很简单的事就是拖着不办,一旦媒体曝光,马上就办,这种现象在咱们县上到底有没有?面对不法行为、面对犯罪分子,我们的干警敢不敢挺身而出?敢不敢伸张正义?敢不敢维护群众利益?这也值得我们深思。政法队伍人数众多、手中掌握着一定权力、面临的考验和诱惑比较多,必须按照习政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”的要求,切实加强管理,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要加强党对政法工作的领导,中央政法工作会指出,要坚持党对政法工作的绝对领导,党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,而不是管具体案件、管具体业务,各级党组织和领导干部都要适应科学执政、民主执政、依法执政的要求,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致地开展工作。要加强政法干警的教育,必须持之以恒把纪律观念贯穿政法队伍建设的各个环节,教育干警遵守党的政治、组织、工作、生活等各项纪律,健全完善纪律落实机制,切实做到用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干警,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要大力宣传先进典型,进一步弘扬正气,提振士气,传播好声音,传递正能量。要坚持从严治警,从严要求、从严管理、从严监督,对违反八项规定以及贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,发现一起、查办一起,绝不能姑息迁就。政法干警要多些大局,少些私利,多谢团结,少些是非,多些正气,少些邪气,确保政法队伍真正成为一支作风优良、能打硬仗的队伍。
同志们,全县改革、发展和稳定的任务艰巨,责任重大。希望大家进一步振奋精神,改进作风,开拓创新,真抓实干,扎实做好政法各项工作,深入推进平安大荔建设,为全面深化改革、加快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神【第二篇】
各位领导、同志们:
这次全镇政法工作会议是镇党委、政府决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神,回顾总结全镇政法工作,分析形势,全面部署20年的政法工作,刚刚我们对先进单位和个人进行了表彰,6家单位进行了交流发言,待会__镇长还要作重要讲话,各单位回去要组织认真学习,贯彻落实。下面我代表____镇政法委作工作报告:
一、肯定成绩,坚定做好政法工作的信心。
20年,在镇党委、政府的正确领导和市政法委的有力指导下,我镇政法工作紧紧围绕保障经济社会发展、促进和谐稳定、提升群众安全感的目标,开拓创新、团结进取,圆满完成了各项任务,着力推进社会管理创新、着力抓好平安法治建设,有效保障了我镇经济社会平稳较快发展。没有发生政治案件、有影响的重大群体性事件、重大恶性案件和群死群伤的公共安全事故。我镇政法工作成效主要体现在以下几个方面:
1.强化组织领导,工作体系和活动机制更加有力。
高基层综治干部的政治素质和业务水平,不断提升村(社区)“五位一体”综治办的规范管理能力。
2.强化宣传教育,法治精神和平安意识进一步提高。
成立了“六五”普法工作领导小组,制定了相关措施并严格加以落实。举办了两次法律法规集中培训,切实提高全体政法干部的法律素养。建立健全法制宣传常效机制,认真做好相关法律法规的宣传工作,业务工作开展到哪里,法律法规就宣传到哪里。由综治办牵头组织综治成员单位上街、进企业、进机关、进学校、进村、进集宿楼进行宣传,提高了全民法律意识。
3.狠抓维稳工作,社会和谐稳定进一步巩固。
(一)充分发挥基层调委会职能作用,指导基层切实抓好矛盾调处工作。坚持每月二次召开三项排查会议,每月进行治安形势分析。指导基层综治干部深入群众、深入排查,做到矛盾纠纷苗头早发现、早报告、早处置、早化解,预防激化,维护稳定。真正做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
(二)加强调处工作制度管理,严格按照接访程序开展信访调处对接工作,坚持领导干部接待制、来访登记制、转办制等制度。全镇社会和谐,未出现因处置不当引发群体性事件和矛盾激化事件。
(三)依法调处矛盾纠纷,切实维护群众利益。镇社会矛盾调处中心始终把维护社会稳定放在首位,积极配合党委、政府和有关部门做好矛盾调处工作。20年共受理来信来访案件91件364人,结访率98%。
(四)依法开展专项整治活动。进一步树立“守土有责”的大局意识,坚持“什么问题突出先解决什么问题”的工作思路,切实关注民生、了解民意。20年对________及________依法进行了专项整治,得到了领导和群众的好评。
4.加强治安防范,防控区域和范围进一步扩大。
一是“打、防、控”一体化建设成效明显,我们在____村视频监控中心直接接入镇监控中心的基础上,力争用二年时间把各村的视频监控中心和各学校的技防建设接入镇监控中心,进一步扩大全镇技防履盖面,有效预防和减少农村各类案件发生。
二是群防群治队伍建设得到进一步加强。针对流动人员多、管理难度大、治安复杂的特点,充分挖掘社会人力资源,广泛开展群防群治活动。目前,全镇共有__名联防队员,其中治安辅警人员__名,村级治安联防队员__名,护村嫂、治安志愿者、信息员__人,形成了专业巡防、义务巡防互为补充的巡防机制。20年协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人员3__人,抓获三逃人员__人,协助查处治安案件__起,为公安机关提供线索__余条。三是流动人口服务管理进一步规范。按500:1配备外来人员协管员__名,确保每个村(社区)有1-2名专职协管员。由村综治副书记、社区民警、信息员、志愿者组成的工作小组,负责对外来人员实行统一登记、统一办证、统一管理,做到底数清、情况明、管理规范。
5.加强基层建设,基础建设和基层队伍进一步发展。
统一标准,确保“五位一体”综治办建设落实到位。结合新农村建设,加大对经济相对薄弱村的帮扶力度,促进基层综治办建设的平衡发展。创新工作思路,全面实施“五位一体”综治办向企业延伸工程,努力提升全镇平安创建的整体水平。
20年,我镇被评为06-全省社会治安综合治理先进集体、____市首批法治建设先进镇、____市信访四无乡镇、____市科学发展观考核平安法治一等奖,我镇司法所被评为____市优秀司法所,人名同志被评为全省调解能手。
这些成绩的取得,离不开各位领导的关心支持,离不开政法综治各部门的辛勤努力,更离不开在座各位的心血汗水,在此,我仅代表____镇政法委,向各位领导、政法各部门各位同仁以及关心支持政法工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的谢意!
当然,成绩背后我们也要看到在我们的工作中仍然存在着一些亟需解决的问题,主要表现在:
一是信息意识不强。源头信息和深层次信息不能有效及时掌握,发现的苗头问题不及时有效处置也不及时报告,主动性不强,处理问题一直处于被动局面。
二是职责不明晰。个别基层政法领导不想事、不干事、监管不力,工作上出现失察、失控现象,对发生的问题不能及时有效应对,束手无策,群众利益无小事的意识不强,涉及农村、农民的法律、法规不积极学习,主动思考,缺乏把上级要求和原则具体化为可操作办法的能力,驾驭复杂社会治安的能力、做群众工作的水平不高。
三是责任心不强。个别同志工作中还存在怕事、怕得罪人的心理,做事瞻前顾后,畏首畏尾,怕得罪人,发现问题不面对、看到苗头不点破、遇到矛盾不触及。
以上问题在今后的工作中我们必须高度重视,加以解决。
二、把握形势,明确20年政法工作目标要求。
要进一步增强工作的责任感和紧迫感,更加积极主动地服务经济社会发展大局,更加扎实有效地应对各种风险挑战,更加奋发有为地推动各项工作。伴随着____的大发展、大建设,各种问题也接踵而至,建筑行业、租赁企业的民工工资问题、消防安全问题、农村社会矛盾问题等等频繁发生,维护社会稳定将面临新的更大的挑战。
20年全镇政法工作的总体要求是:认真贯彻落实上级政法工作会议精神,围绕率先基本实现现代化的宏伟目标,以科学发展观统揽全局,以打造“江南新水乡、福地新____”、现代田园城镇为目标,以建设____________为主线,坚持发展与稳定并重,进一步加强____镇社会管理综合治理,不断深化平安____和法治____建设,全力维护____和谐稳定与长治久安,为经济社会又好又快地发展和人民群众安居生活创造平安稳定的治安环境和法治环境。
从这一指导思想出发,当前和今后一个时期要着重做好以下几项工作:
(一)着力构建社会管理创新,促进经济社会协调发展。
要积极开展“社会管理创新推进落实年”活动,以整合资源、完善机制、解决难题为重点,精心组织、扎实推进,努力构建社会管理创新工作体系,提升工作质效。
要清醒认识宏观经济的严峻性和复杂性,积极开展资金短缺、民间高利借贷、劳资纠纷等问题的排查工作,做好防范处置,严厉打击危害经济正常运行、侵犯企事业单位合法权益的违法犯罪活动;要加强流动人口服务管理,深化“融合工程”;要大力加强特殊人群服务管理,对刑释解教人员要落实好帮扶救助、就业安置、社会保障等政策;对社区矫正人员要健全信息管理系统,建立风险评估机制;对有不良行为的青少年、可能肇事的精神病患者等人群要加强排查管控,明确责任主体,落实收治措施;要进一步加强消防安全管理,对____家消防重点单位要跟进检查指导,强化责任意识。要继续深化“政社互动”,充分调动社会组织参与社会管理的积极性;要健全完善“一委一居一站一办”的村(社区)服务管理新架构,继续开展综治办规范化建设,完成“五位一体”示范综治办建设工作;要探索完善农村拆迁安置小区、农民集中居住区的自治组织、综治工作站和社区服务机构建设,确保工作有人抓、有人管。
根据市综治委工作要求,今年镇综治委确定了____个社会管理创新项目,各单位要主动参与、积极配合,落实好各项措施,做到一项一项抓推进,一项一项抓落实,确保收到实效。
(二)进一步深化“平安____”和“法治____”建设。
一是要切实加强社会矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作,努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。各单位要以“抓早、抓小、抓苗头”和“小事不出村、大事不出镇”为目标,切实防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控,避免和杜绝矛盾无原则上交和由于工作不力出现失察或重点人员漏管、失控现象。要进一步健全科学民主依法决策机制,从源头上预防和减少群体性事件的发生。要坚决维护好人民群众利益。要带着感情去工作,设身处地的为群众着想,对发生的矛盾不推诿、不回避,对群众的合理诉求不漠视、不拖延,力争在第一时间、第一环节解决。要密切关注失地农民、拆迁户、农民工、以及全镇______家租凭企业等易发群体和单位的动态,及时掌握他们的民生诉求,积极提供服务,加强心理疏导,有效预防和减少矛盾的发生。
二是要深入推进人防技防体系建设,重点围绕政府实事工程,加快实施五个新建小区技防和镇区及五个新建小区的门牌、路牌建设。要维护好道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民区等技防工程,推进技防工程全覆盖。进一步强化镇村巡防队伍以及“护村嫂”“楼道长”等队伍建设,积极推进网络化治安巡防模式,提高见警率。
三是要切实加强社会治安和社会稳定形势分析研判工作,进一步提高驾驭治安局势的能力和水平。在社会转型、经济转轨的特殊时期,社会稳定形势更趋复杂化,更具有不确定性。要加强社会稳定风险评估,加大在容易引发社会矛盾的征地拆迁、劳动保障、环境保护、教育医疗、安全生产、城乡建设等重点领域的社会稳定风险评估,努力做到应评尽评,从源头上预防和减少矛盾纠纷。要进一步清理整治城乡结合部、校园周边等重点地区和无证废品回收、非法养殖、一户二宅、镇区机动车辆乱停乱放等突出问题。
四是加快法治建设进程。深入实施“六五”普法规划,加强法制宣传教育和舆论引导,将普及法律知识和传播法治理念、主张权益和履行义务结合起来,着力强化各单位依法行政意识、群众民主法治意识和企业依法经营意识,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、运用法律的良好氛围。要加强重点人群的学法用法宣传,着重加强领导干部普法教育。扎实开展法治文化建设,自觉把法治文化纳入我镇总体布局之中。
(三)扎实开展政法队伍核心价值观教育实践活动,创一流的工作业绩,建一流的政法队伍。
组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动,确保人人参与,人人受教育。切实加强党性教育,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要强化执法规范化管理,以提高司法公信力为目标,着力规范执法行为,细化管理规则,严密执法程序,强化对执法部门、执法环节的监督检查。自觉接受纪委和人民群众的监督,让司法在阳光下运行。政法队伍要向社会学习、向群众学习,不断提高政法队伍的公信力、执法能力和水平。注重深入实际,真正了解群众的需求,不断提高做群众工作的实际本领,努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要坚持从严治警,确保政法队伍的纯洁性。要进一步关系爱护政法干警,从政治上爱护、生活上体恤,保证基层政法干警的稳定性。
同志们,做好20年政法工作,任务艰巨,使命光荣,我们要在镇党委、政府和市政法委的正确领导下,认真贯彻落实上级的决策部署,认清形势、开拓创新、凝心聚力、同心同德,全力维护社会和谐稳定,保障社会公平正义,为建设平安和谐的法治____而努力奋斗!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神【第三篇】
同志们:
这次全市政法工作会议,是新的一年市委、市政府召开的一次十分重要的会议。等一会,会议还将表彰一批先进单位和先进个人,并向县区和市直综治责任单位发放综治责任书,**同志还将对去年的政法工作进行全面总结,对今年的政法工作进行安排部署,请大家按照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
刚刚过去的20xx年,是极不平凡的一年。面对极为复杂的经济社会发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害,在省委、省政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“积极融入**生态经济区,加快建设国家新能源科技城”的经济工作主线和“通过努力,实现人均期望寿命80岁”的民生工程主线,团结拼搏,真抓实干,全市经济社会继续保持了又好又快发展势头,主要经济指标增速明显高于全省平均水平,全面和超额完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。20xx年,全市生产总值达到605亿元,是20xx年的倍,年均增长%;财政总收入亿元,是20xx年的倍,年均增长%;地方财政收入50亿元,是20xx年的倍,年均增长%;固定资产投资663亿元,是20xx年的倍,年均增长%;规模以上工业主营收入达到1200亿元,是20xx年的倍,年均增长%;实际利用外资亿美元,是20xx年的倍,年均增长%;实际利用内资亿元,是20xx年的倍,年均增长%;外贸出口亿美元,是20xx年的倍,年均增长%;城镇居民人均可支配收入17483元,是20xx年的倍,年均增长%;农民人均纯收入7218元,是20xx年的倍,年均增长%。在经济总量迈上新台阶的同时,还有几件大事令我们感到欢欣鼓舞:一是抗洪救灾取得重大胜利,没有发生一起倒坝倒堤重大险情,没有发生一例因洪灾死亡事件,得到了国务院领导和省委、省政府充分肯定;二是项目建设成效显著,新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划;三是科技创新取得重大进展,**区升格为国家高新技术产业开发区,“人才引领产业,产业聚集人才”的经验得到中央领导的肯定和中组部的推广,并在全国人才工作座谈会上作经验介绍;四是改革开放深入推进,率先在全省完成了非工口国企和行政事业单位创办的经济实体改革,得到了省委主要领导的肯定;五是城乡统筹有新突破,现代农业科技园成功升级为国家农业科技园区;六是生态建设成效明显,成功获得“国家森林城市”称号;七是改善民生持续加强,率先在全省为全市80岁以上的老人发放高龄补贴。八是社会事业全面进步,**高专成功升本,填补了我市没有本科教育的空白,职业教育园区成为省职教园。被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。九是政务环境进一步优化,被评为20xx年中国诚信政府前10名、中国光伏产业最佳投资城市。十是党的建设取得新成效。在全省率先从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇党政副职和选派县级干部到企业任党委书记,干部人事制度改革得到了省委主要领导的肯定。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下团结拼搏、共同努力的结果,也是与全市广大政法战线上的同志们辛苦努力是分不开的。一年来,全市政法战线认真贯彻中央、省委和市委、市政府的决策部署,认真履行第一责任,主动服务第一要务,深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,出色履行了保障经济发展、服务民生建设、促进社会公平正义、保持社会和谐稳定、维护人民合法权益的神圣使命,圆满完成了**世博会、**亚运会安全保卫和抗灾救灾等重大任务,从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题,全面提升了政法工作水平,提升了公众安全感指数,推动了全市科学发展,促进了社会和谐稳定,保障了人民群众安居乐业。市委、市政府对全市政法工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向全市广大政法战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
“十二五”时期,是我市积极融入**生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建成**区域中心城市的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式,全面建设小康社会的关键时期。去年年底,市委召开了六届十一次全会,对“十二五”发展进行了全面部署,明确了发展思想、奋斗目标和工作举措。总的思路是:认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以改革开放为动力,以保障和改善民生为出发点和落脚点,积极融入**生态经济区,大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设,把**建设成为国家新能源科技城和**区域中心城市,基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是:生产总值达到1700亿元,年均增长15%,力争1800亿元,年均增长%;财政总收入280亿元,年均增长%,力争300亿元,年均增长30%;规模以上工业增加值1000亿元,年均增长22%;固定资产投资年均增长20%以上;外贸出口年均增长20%;实际利用外资年均增长15%;引进国内市外资金年均增长30%;城乡居民收入年均增长13%以上。今年是实施“十二五”规划的开局之年,我们提出生产总值确保达720亿元,增长15%,力争732亿元,增长17%;财政总收入105亿元,增长30%,力争110亿元,增长%;地方财政收入60亿元,增长20%;固定资产投资860亿元,增长30%;规模以上工业主营业务收入1800亿元,增长50%,力争20xx亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%以上。要实现这些目标任务,离不开全市上下同心同德、共同努力,更离不开一个和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。下面,就做好新形势下全市的政法工作,我讲几点意见。
第一,要进一步增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感。今年是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党诞生90周年,也是市、县、乡三级党委换届之年。从总体上看,国际国内经济形势依然复杂多变,经济社会生活中诸多不稳定、不确定因素仍然存在,做好社会稳定工作意义重大。当前,我市社会形势总体平稳、趋势向好,但我们也必须清醒地看到,面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,各种利益诉求不断引发人民内部矛盾,并且这些矛盾和问题错综复杂,历史遗留问题与现实问题叠加、个体性问题与群体性问题并存、多数人合理诉求与少数人不合理诉求交织、正常理性诉求方式与非正常理性行为相伴,我市的政法综治工作也一样面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的态势,维护社会和谐稳定的任务繁重。特别是在环境污染、安全生产、权属纠纷、项目建设、农村征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷,一段时期内仍将呈上升趋势。同时,经济犯罪涉众化、智能化、职业化、网络化、复合化特征日益突出,暴力犯罪、侵财性犯罪等时有发生,社会治安面临的压力仍然很大。对此,全市各级、各部门特别是政法战线的同志们要始终保持清醒的头脑,牢固树立忧患意识,居安思危,未雨绸缪,进一步增强紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的精神,扎实做好政法各项工作,全力维护社会政治稳定,保障改革发展顺利进行,保障人民群众安居乐业。
第二,要积极主动为科学发展保驾护航。坚持科学发展,是时代发展的主题,也是全市人民的根本利益所在,这就要求全市上下一切围绕发展,一切服从发展,一切服务发展。全市各级政法机关要紧紧围绕加快发展这个中心,自觉把政法工作置于全市经济社会发展大局来审视、来谋划、来推进。要立足职能,发挥优势,进一步增强主动服务意识,提高主动服务水平,加大对重大项目的支持力度,加大对核心产业、核心企业的扶持和保护,维护企业正常生产经营,促进企业健康发展。要依法妥善处理好改革发展过程中的矛盾和问题,积极协助有关部门做好企业改制、征地拆迁、就业安置等方面工作,密切关注和及时掌握各类涉稳群体的情况动态,及时介入和妥善化解因职工安置、利益分配等问题引发的群体性矛盾,做好安抚稳控工作,为顺利推进各项改革措施创造良好的外部条件。要进一步优化法治环境,加大公正执法力度,严肃查处各种违法犯罪,旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障;积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击经济领域的违法犯罪活动,促进各类市场主体公平竞争;严肃查处重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪活动,努力营造良好的司法环境,增强对外来要素的吸引力和凝聚力,提升经济发展的人气指数,让老百姓安心,投资者放心。特别要强调的是,在处理涉及经济发展和深化改革的案件时,必须在严格执法的前提下,更多地从是否有利于生产力发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题,使我们调处的每一起纠纷、审理的每一个案件、办理的每一件事情都能把保障服务的要求体现好、落实好。总之,我们的一切执法规范、执法措施、执法活动,都要为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。
第三,要全面提升新时期政法工作的整体水平。“为官一任、保一方平安”,不仅是各级领导干部的政治责任,更是对各级领导干部政治水平和工作能力的检验。要进一步深化“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,全面提升新时期政法工作的整体水平。一要积极化解社会矛盾。当前,一些地方发生的群体性事件大多是人民内部矛盾激化造成的,多数是通过做工作可以解决的。各地、各部门要把预防和化解社会矛盾,作为推动社会长效稳定的一项基础性工作来抓。要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把对上级负责与对群众负责统一起来,把主观愿望和客观效果统一起来,自觉维护好群众的合法权益。要加强思想政治工作和法制宣传教育,进一步畅通信息渠道,及时掌握民情,认真倾听群众疾苦,反映群众呼声,理顺群众情绪,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作,立足于抓早、抓小、抓苗头,坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,使矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。目前,主要是排查和化解5个方面的问题,即环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁问题。排查化解矛盾纠纷,既要积极主动,又要严格依照法律和政策办事。法律法规和政策有明确规定并且能够解决的要依法及时解决到位,并且尽可能在法律和政策范围内按就高不就低的原则解决;对坚持过高要求的,要耐心细致做好解释、疏导工作;对诉求不合理、但生活有困难的,要采取特殊救助等办法保障其基本生活;对触犯法律的,要坚决依法处置。各地、各部门、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实调解责任,尤其是党政主要负责同志要认真地负起责任。需要指出,群众信访是正常的社会现象,信访工作是党和政府联系群众的窗口。要认真研究信访工作中出现的新情况新问题,进一步改进信访工作,健全信访制度,维护正常信访秩序,引导群众理性表达合理诉求。二是创新社会管理方式。要按照以人为本、服务为先的原则,整合社会管理资源,强化公共服务职能,加大对治安问题易发多发地区、人群、重点要害部位和管理相对滞后的新兴行业、领域的管理力度。要加强对“两新”组织要、新兴媒体的服务管理,落实管理责任,健全管理机制。要规范互联网等新兴媒体,建立健全网络预警、引导、处突机制,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素。三要坚持打防管控相结合。社会平安关乎民生。如果群众没有安全感,就谈不上幸福感。各级政法机关要把增强人民群众安全感和满意度作为一切工作的根本出发点和落脚点。要坚持严打方针不动摇,以打击整治突出治安问题为突破口,对严重暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪实现常态化打击,对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。要不断完善以科技防控为龙头、警务防控为支撑、社会防控为基础的大防控网络,继续加大技防投入。要充分挖掘现有资源力量,创新警务巡防、单位内防和群防群治工作机制,提高社会面治安防控水平。
第四,要进一步加强对政法工作的领导。各级党委、政府要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导,加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究,加大对政法工作的支持保障力度,为政法工作的顺利开展创造更多有利条件。一要严格落实各项责任制。要按照各级党政一把手为第一责任人,分管领导为具体责任人,领导班子其他成员依照“一岗双责”承担所分管部门、系统责任的要求,严格落实领导责任制和责任追究制。二要加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来,广大政法干警在惩治犯罪,保护人民,维护稳定,保障改革开放和建设经济强市工作中,作出了突出贡献。可以说,政法队伍的主流是好的,总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看,仍有不相适应的地方。要以领导机关和领导干部的作风建设为重点,以社会主义法治理念教育为抓手,以公正执法为原则,大力加强政法领导班子建设,积极推进队伍思想政治建设,全面提高业务素质,努力促进严格公正文明执法,努力打造一支业务精、作风正、纪律严的政法队伍。三要营造良好的政法综治工作环境。各级党委、政府要坚决支持政法机关依法办案,领导干部更不能为说情影响司法公正。要加大对政法工作的投入,切实帮助政法部门解决一些实际问题,为政法机关严格公正执法提供有利条件。要落实从优待警政策,逐步改善基层政法干警办公和生活条件,提高政法综治干部经济、政治待遇,努力营造全市政法综治工作良好的外部环境。
春节将至,各地、各部门要在做好春节期间的走访慰问工作的同时,切实抓好维护社会稳定工作,抓好矛盾纠纷的排查调处,强化消防安全、交通安全、公共安全工作,加强值班备勤,提高见警率,确保全市人民过上一个欢乐、祥和的新春佳节。
同志们,做好新时期政法工作,任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定,使命光荣而神圣。希望全市政法战线的同志不负重托,不辱使命,扎实工作,全力维护好社会稳定,为加快建设国家新能源科技城、实现“十二五”良好开局作出应有的贡献!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神【第四篇】
今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。上面,王洲同志作了一个很好的报告,报告详实具体、务实管用;永强同志代表县委点评了20**年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作,坚持了问题的导向,点得非常具体,相信大家都有所感触,应该说点到了穴位。红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定,对大家的成绩予以充分肯定。在这里,我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢,向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。下面,就全县政法工作,我讲3点意见。
第一,要深刻把握面临形势。去年以来,全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命,一手抓突出问题整治,一手抓社会治理创新,在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安泾阳等方面做出了积极贡献。对此,县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。20**年公众安全感满意率,泾阳排在全市第4,南八县第1;平安创建知晓率全市第6,南八县第2,成绩要充分肯定,确实来之不易。但是今年保安全稳定的任务异常繁重。
从政治上看,省第十三次党代会将在5月份召开,之前市上还要加开市上的党代会,党的也将在下半年召开,今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。确保这些会议和活动顺利进行,是全县政法工作的重中之重,也是我们面临的严肃政治考验,我们讲提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考虑。
从发展上看,泾阳随着经济社会的高速发展,一些深层次的矛盾随着社会改革,随着供给侧结构性改革,我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管,其中有些问题也会暴露出来,势必会形成新的矛盾和问题。
从自身上看,这次市政法工作会议,更多的是夯实了责任,传导了责任,将严肃的追责和追责体系进一步完善。而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。2月28日市委召开政法工作视频会议,对会议纪律有明确的要求,我们这样一支半军事化管理的队伍,离群众的期盼、离党委的要求,还是太远。全县各级各部门特别是政法系统,要始终保持头脑清醒,认清形势,按照构建“四梁八柱一目标”工作格局,下大气力、强化举措、狠抓落实。尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习,分解到具体的工作当中,这是我们今年工作的重中之重。
第二,要切实做好政法各项工作。为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命,要讲政治、勇担当,打好主动仗。
一要确保政治安全。全县各级要切实增强“四个意识”,严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动,尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势,深入开展隐密战线斗争,加强重点人群排查管控,对煽动闹事、组织非法聚集的,坚决依法严厉打击。要畅通县镇村组四级信息渠道,消除潜在风险和重大隐患,尤其是对涉及党的、省第十三次党代会的情报信息,要及时防范处置,牢牢掌握工作主动权。
二要防控矛盾风险。岳亮书记讲,“宁防十次空,不放一次松”,要防范在前、处置在前,深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动,动态监测、交办化解,提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移,紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题,灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访,加强公检法司配合,为涉法涉诉信访人提供司法救助,对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击,绝不姑息。
三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量,加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设,形成联防联治联动局面。要深化平安泾阳创建,按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求,全面落实“四反十打”任务,集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动,形成整体作战的强大威慑。要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施,从源头上防止个人极端事件发生。要强化安全监管,严查、彻查各类安全隐患,完善预案,防止恶性事故发生。要强力管控网络舆情,推进依法治网,完善监管措施,建立社会舆情引导机制,弘扬泾阳正能量,营造清朗健康的网络环境。
四要推进司法公平。全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务,解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要严格落实公正司法,制定完善法官、检察官权力和责任清单,确保依法、规范、阳光用权。要坚持法治与德治并举,把“七五”普法与道德建设紧密结合,弘扬真善美、打击假恶丑,使社会主义法治成为“良法善治”。
第三,要全面提升履职水平。新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求,在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动,打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。大整顿就是以改进作风为重点,治懒、治散、治庸,切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。大清理就是以严明纪律为重点,敢于亮剑、刺刀见红,用最坚决的行动扫除政法领域乱象。大提升就是以增强能力为重点,着力解决政治水平和专业水平不高的问题,促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。县委政法委要按照市委要求,当好政法系统的统帅,挺起腰杆敢抓敢管敢决断,理直气壮抓人抓事抓队伍,为党和人民掌好“刀把子”。各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置,认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求,把责任和压力传导到位。各级党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要扛在肩、经常抓,确保不出问题。
同志们,追赶超越脚步急,平安稳定是前提。全县各级特别是政法系统,一定要旗帜鲜明讲政治,以高度负责的态度,扎实细致的工作,全力开创政法各项工作新局面,为维护社会稳定、百姓安居乐业、泾阳追赶超越做出新的更大贡献!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神【第五篇】
下面是网友为大家分享的“政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话稿精神汇聚【推荐8篇】”,我县政法、禁毒工作取得了很好的成绩,有力的推动了全县的法治建设和经济社会的又好又快发展,全县政治大局平稳,社会安宁,平安和谐。这充分说明,政法战线是党和人民值得信赖的战线,政法队伍是忠诚于党、忠于职守、忠于人民的队伍。对全县政法战线的工作,县委是满意肯定、高度赞赏的,借这个机会,我代表县委、县政府向大家表示慰问和敬意!刚才,x同志和x同志分别作了政法、扫黑除恶和禁毒工作报告报告,两位同志对20xx年政法、禁毒工作进行了全面回顾总结,对今年县委政法工作和全县扫黑除恶、禁毒工作进行了详细的安排部署,我完全赞同。下面,就如何做好20xx年的政法、扫黑除恶、禁毒等工作我再强调三点意见:
一、增强政治定力,坚持用新思想新理念新战略引领政法工作。
要始终坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导。党的十九大明确指出,中国特色社会主义进入了新时代,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想。全县政法战线的同志,一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,切实增强责任意识、忧患意识、创新意识,在护航发展、维护稳定、促进和谐中担当使命、履职尽责,扎实做好新时代的政法工作,为全面建成小康社会创造良好的法治环境。
要始终坚持“党对政法工作的绝对领导”不动摇。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,必须置于党的绝对领导之下,尤其要把讲政治作为根本要求。要把加强党对政法工作的绝对领导贯彻到政法工作各方面、各领域,坚决实现好党的意图、维护好党的权威、执行好党的决策,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民的手中。要善于发挥各级党委在政法工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,统筹各方资源和力量,构建新时代政法工作的新格局。
要始终坚持“以人民为中心”的政法工作导向。民为邦本,本固邦宁。我们要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点,始终带着感情、带着责任做好新时代的政法工作,通过我们的努力促进社会公平正义、保障人民安居乐业,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
要始终坚持“以人民群众满意”的工作目标。政法工作搞得好不好,关键看人民群众的安全感满意度高不高。今年我们要力争综治民调中挺进全省前60名,争创“全省社会治安综合治理工作先进县”。围绕这个工作目标,我们要抓好下面几项工作。
一要狠抓打击。要以扫黑除恶专项斗争为龙头,重点打击群众反映强烈、影响民意的严重暴力犯罪,“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,以及涉毒、涉枪涉爆、组织强迫容留妇女卖淫、“地下六合彩”、地痞地霸等违法犯罪,始终保持高压态势。对强买强卖、强揽工程和恶意阻工闹事等损害发展环境、阻碍项目建设的违法犯罪活动,政法机关要依法快速查处。
二要加强防范。依托“雪亮工程”“移动多功能巡防平台”建设,通过科技智能化手段,逐步建成点线面结合、人防物防技防结合的社会治安防控体系。加大对城区治安复杂、案件多发、群众需要的重点部位和时段的社会面防控,提高见警率。各职能部门要各自尽好职,履好责,加强重点领域、行业、场所、特殊物品的安全监管和安全防护,严防发生现实危害和公共安全事故。廉桥“”重大放火刑事案件暴露出我县重点领域治安防控的漏洞。如果加油站不违规销售汽油,廉桥“”放火案也许就不会发生,没有汽油,犯罪分子就是放火,燃烧的速度也就没有那么快,造成的后果就不会这么严重。
三要从严管控重点人员。对扬言报复社会、行为反常、严重精神障碍患者、刑满释放、吸毒、问题青少年等人群要按照属地管理原则,建立管控台账,落实帮教和监护责任人的责任。去年我县发生x起命案,其中有x起是严重精神障碍患者所为,占了全部命案的%,占了全省xx起精神病肇事肇祸命案的xx%。今年x月份,我县又发生了一起精神病人杀人命案。从这些精神病人肇事肇祸杀人命案来看,暴露出部分乡镇(街道)对严重精神障碍患者排查不深入,危险性评估不准确,监护管理不到位,以及监护人监护处置措施不当,患者未规范服药等问题。对严重精神障碍患者的管控,县委、县政府是尽了力的,出台了相关文件,该收治的,坚决收治,都由政府买单,每年财政支出xxx多万。今年又安排了严重精神障碍患者监护人“以奖代补”经费xxx万元。各级各部门务必增强工作责任感,按照相关文件要求,落实精神病人的摸底、建档、监护、收治等工作,坚决防止精神病人肇事肇祸重大案事件的发生。
四要扎实开展干部走访。各乡镇、街道、场和各部门要按照县综治委的部署,扎实开展民情恳谈和大走访活动,组织召开各个层次的民情恳谈会,组织干部进村入户,直面群众,听取意见,及时回应诉求,用真心服务群众,用真情赢得民心。综治部门要针对群众反映、举报问题,开展暗访和复查,督促责任单位限期整改,指导各乡镇办场、各单位查漏补缺,提升工作水平。通过干部大走访,宣传十九大精神和我县平安建设取得的成效,深入基层农户了解社情民意,为群众解决一批实际困难和问题,理顺干群关系,提高群众的安全感和满意度,争取省综治民调取得好的成绩。
要以加强作风建设为抓手,坚持从严治警,建立落实政法系统纪律作风督查巡查机制,着力解决少数政法干警不作为、乱作为、滥行为和知法犯法、徇私枉法问题,特别是在扫黑除恶专项斗争中,政法机关要敢于刀刃向内,坚决查处为黑恶势力充当保护伞的政法干警,不管涉及到谁,坚决依法查办,绝不姑息。
二、提高政治站位,深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。
开展扫黑除恶专项斗争是巩固党的执政根基的迫切需要。习近平总书记指出:“当前农村涉黑问题出现一些新情况,要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。”扫黑除恶专项斗争是站在党的事业、国家发展这个高度来开展的,这就要求标本兼治,边扫边治边建,从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。“扫黑除恶”与“打黑除恶”,虽一字之变,但专项斗争的内涵发生重大变化。一是重视程度前所未有,二是工作要求更高,三是更加重视综合治理,四是着力点更深入。
开展扫黑除恶专项斗争是提升人民群众安全感的迫切需要。黑恶势力是治安乱源,黑恶不除,国无宁日,民不安生。当前我县黑恶现象也比较突出,凡是有利可图的经济行业领域,尤其是城区开发、重点项目、交通运输、物流托运、批发市场、文化娱乐、矿山资源等热点行业,都不同程度地存在市霸、行霸、地霸、路霸,他们不但与民争利、欺压百姓,而且敲诈勒索、强买强卖、逼商分利,甚至煽动闹事,与政府对抗。部分黑恶势力在农村插手基层政权,有的不惜花重金贿选。可以想象,处在黑恶势力淫威之下的广大群众,是毫无安全感可言的,如果我们不及时打击,让黑恶势力坐大成势,社会政治经济秩序就会失控,我们就会失去群众信任,动摇执政基础。开展扫黑除恶专项斗争,是党中央对新时代人民群众对美好生活向往的直接有力的回应,具有重大的政治意义、现实意义和历史意义,我们要以高度的使命感和责任感,全力开展好这场斗争。
有的戴上了人大代表、政协委员、优秀企业家等“头衔”,以此为幌子干违法犯罪勾当。这也使得少数基层干部、政法干警对辖区内的黑恶势力不敏感、不敢管、不打压,有的怕挟持报复,有的甚至为了一己私利或小团体利益,充当“保护伞”。为切实优化经济发展环境,加快我县发展,必须下定决心,对破坏市场经济秩序、损害招商引资环境、阻碍经济社会发展的黑恶势力,以及为黑恶势力充当“保护伞”的予以坚决打击。
上报线索查实打击达不到xx%的,全县通报批评;
上报线索全部失实不够打击的,启动问责;
乡镇(街道、场)在20xx年x月xx日前,仍然是零打击的,党(工)委书记、副书记、派出所长要签字承诺没有黑恶势力。但今后被查实辖区内黑恶势力属漏报、漏罚、漏打击的,根据情况给予不同程度追责。
三、增强政治责任感,坚定不移打赢禁毒战争。
当前全球毒品问题持续泛滥,我国禁毒形势十分严峻,毒品不仅严重侵害人的身体健康、销蚀人的意志、破坏家庭幸福,而且严重消耗社会财富、毒化社会风气、污染社会环境,同时极易诱发一系列犯罪活动。禁绝毒品,功在当代、利在千秋,做好禁毒工作是一种政治责任,要坚持部门协同、社会共治,保持对毒品的“零容忍”。我县在册吸毒人数多,外流贩毒问题仍然突出,全县各级各部门的领导同志,必须树立“毒品一日不禁,xx一日不宁”的理念,把禁毒工作纳入党委、政府的重要议事日程,把禁毒工作作为一把手工程来抓落实。
加强领导干部禁毒的履责能力。各单位党政主要领导是禁毒工作第一责任人,分管领导是直接责任人,责任所系,就要敢于担当,义无反顾。领导干部履责能力的一个重要体现就是自身要作好表率。要亲自研究部署禁毒工作,分析形势、制定目标、明确任务、拿出措施、解决问题。
突出重点抓实工作。各单位要以吸毒人员动态管控、外流贩毒人员整治、重症吸贩毒人员收治、打击毒品违法犯罪、社区戒毒人员帮扶就业、禁毒宣传预防教育、禁毒组织保障和经费保障为重点,分解任务,在落实上狠下功夫,做到年初有部署、年中有检查、年底有总结、年年有成效。要以村级禁毒工作落实为重点,加强驻片、驻村干部和村干部的督查考核,确保每项工作都有人抓、有人管、能落实。
严格考核严肃追责。我们将把禁毒工作的成效作为领导干部任期目标考核的重要内容,严格按照xx县《关于进一步加强禁毒工作的决定》、《xx县禁毒工作领导责任追究办法》以及禁毒工作考评办法等相关规定,对外流贩毒问题突出、禁毒民调和禁毒年度考评排名靠后的乡镇(场)办事处和禁毒委成员单位都要列为禁毒重点督办单位,对毒情特别严重的要挂牌整治。凡国家工作人员在禁毒工作上有渎职行为,造成严重后果的,要依法依规追究责任,严肃查处。凡各级领导干预禁毒工作,向办案单位和办案人员打招呼、说情的,不管是谁,一律要记录在案,按组织程序查处到位。党政机关、企事业单位要认真落实禁毒工作责任,加强干部职工及子女的禁毒教育,凡单位发生新滋生的吸毒人员,要追究单位领导人的责任,禁毒考评一票否决。
同志们,维护社会大局稳定责任重大,实现人民群众安居乐业任重道远。希望全县上下牢固树立和忠诚实践政法工作“以人民为中心”的思想,以高度的政治责任感,饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,锐意进取,扎实工作,为推动我县经济社会又好又快发展,为全面构建平安和谐xx作出新的更大贡献。谢谢大家!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神【第六篇】
各位领导,同志们:
近年来,*镇在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以以人为本为出发点,以整合资源为切入点,以社会参与为着力点,以构建和谐为落脚点,着力探索基层综治工作新路子。综治“网底工程”试点工程取得重大成效,社会稳定形势不断好转,人民群众安全感普遍增强,20xx年,镇人民调解委员会荣获省级先进集体,镇荣获“平安乡镇”称号。我们的主要做法是:
一、向内挖潜力,推进综治机构改革,建立“大综治”工作统一领导机制。
一是强化组织领导。按照“全员抓稳定、全力保平安”的工作思路,明确全镇综治工作由党委书记、镇长负总责,党委副书记具体抓,各线领导重点抓,各成员单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”;二是调整综治体系。将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系,明确由综治办牵头,司法所、安监中队、消防队具体实施,有关单位密切配合,村居(企业)自行管理、接受指导,初步形成了以综治执法大队为“龙头”的“大综治”工作格局;三是健全责任体系。明确驻村干部“四大员”作用,即村情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、平安综治指导员。制订周报、月评、季分析、年终总评的工作流程。同时,与各村(居)、企事业单位签订责任书,明确责任,做到主要领导亲自抓,主管领导具体抓,班子成员配合抓,全体成员时时抓,全面形成“一级抓一级,人人有责任”的综治工作格局。
二、横向重联合,依托“网底工程”,建立“大综治”工作资源整合机制。
一是建立工作网络。按照“有人管事,有房议事,有章理事,有钱办事”的原则,全面开展人民调解“网底工程”。建立“镇人民调解委员会”、“村(居)、企业人民调解委员会”、“村(居)队组群防群治助理员、信息员”三级队伍。建立实施“不稳定因素定时排查”、“矛盾纠纷限期调解”、“以奖代补”、“信息奖励”等制度,有效形成“横向到边,纵向到底,遍及村企,覆盖全镇”、“反应灵敏、功能强大”的人民调解三级网络;二是健全考核机制。按照“重过程、保底线、看结果”的原则,修订完善《蓬街镇综治工作考核办法》,针对信访工作、人民调解、安全生产、交通安全、消防安全五大块内容,明确考核奖励和责任追究办法。对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及主要领导、直接责任人员进行责任追究,采用责任倒查形式,视情节轻重,作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定,处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。同时规定,对辖区内发生了矛盾纠纷,但责任人及时报送信息,积极参与化解,竭力发挥了作用的,可视情减轻处罚或不予处罚。科学的考核奖惩机制,充分激发了综治工作人员的主体意识,全镇上下形成了“想方设法解矛盾,齐心协力保平安”的良好局面。
三、纵向解难题,深化作风抓落实,建立“大综治”工作协调处理机制。
一是深入开展“驻村百晓”活动。号召驻村干部深入村居了解民情、村情、镇情,在贴近民生的过程中走进矛盾,在为民服务的过程中破解难题。“驻村百晓”活动中,班子成员所联系的38个项目,要破解的14个难题,驻村干部负责的102个村级工程项目和320个矛盾纠纷,全部按计划顺利推进和如期破解。广大干部、群众在交流互动中增进了了解,融洽了关系,促进了和谐;二是实行“联合调处”制度。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求,完善“党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,整合资源,有机结合人民调解、行政调解、司法调解力量,通力协作,提高调解水平和调解质量。20xx年,共受理信访案件26起,同比下降13%。全年排查发现各类矛盾纠纷134起,调处134起,调处成功率达100%,其中重特大纠纷25起,涉及非正常死亡人数15人,群体性事件6件,均有效落实稳控。
四、整体重实效,强化防范稳控,确保“大综治”工作落到实处。
我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,始终以高度负责、谨而慎之的态度对待“大综治”工作。我们根据维稳工作要求,立足综治实际,研究制订了《*镇维护社会稳定工作机制》和《*镇社会稳定形势分析会制度》,明确在日常开展“村(居)不稳定因素排查”、“企业安全生产隐患排查”、“网格化巡逻”等工作,确保面上稳定。同时,针对重大节假日、特殊时期,提高维稳警戒级别,实行“重大信访案件‘回头看’”、“重点矛盾纠纷集中调处”、“重点部位设点巡防”,“特殊人群24小时监控”等措施,努力做到“小事不出队组、一般事不出村居、大事不出镇、矛盾不上交”。
通过几年的努力,我镇的维稳机制建设已步入了轨道,并在实践中取得了一定的成效。归纳为三句话:综治网络更健全、防控功能更强大、应急处置更迅速。
但综治维稳工作任重道远,下阶段,我们将:进一步更新工作理念,明确综治目标;进一步改进工作方法,创新工作机制;进一步加强教育引导,提高法制水平;进一步推进村级自治,实现重心下移,努力推动综治工作取得新的突破。
当然,成绩的取得,离不开上级组织的关心指导,离不开全镇干部的共同努力,离不开广大群众的大力支持。我镇的综治维稳工作还处于起步阶段,许多方面还有待于在今后的工作中加以完善和改进,希望各级领导、各届人士多提宝贵意见。我们将以这次会议为契机,深刻领会各位领导的讲话精神,积极借鉴兄弟单位的宝贵经验,不断将我镇的维稳工作推向深入。
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神【第七篇】
同志们:
今天,市委、市政府召开全市政法工作会议,回顾总结去年工作,认真分析当前形势,研究部署今年任务,进一步提升政法工作水平,深入推进社会管理创新工程,为率先基本实现现代化创造和谐稳定的社会环境。刚才,崇华书记作了很好的工作报告,5个单位作了交流发言,希望大家结合实际,互相学习借鉴,认真抓好落实。过去一年,全市政法机关紧紧围绕中心工作,以矛盾纠纷排查、社会管理创新、公正廉洁执法为重点,扎实推进“平安常熟”、“法治常熟”创建,切实加强政法队伍建设,为服务全市发展大局、维护社会安定和谐、保障群众安居乐业作出了积极贡献。实践证明,我市政法队伍不愧是保障发展的中坚力量、维护稳定的中流砥柱。在此,我代表市委、市政府,向全市广大政法干警和综治工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
确保全社会法治建设满意率、公众安全感均达到90%以上。下面,我就政法工作讲三点意见。
度,为全市经济稳中求进、好中求快、又好又快发展提供优质高效的法治环境。
二要认真落实维稳第一责任。坚持以开展“社会管理创新工程推进落实年”活动为抓手,以构建和谐稳定示范区和法治建设先导区为目标,明确工作责任,细化操作方案,加强督促检查,力求在解决影响社会和谐稳定的突出问题上取得明显成效,在探索社会管理创新的路子上取得明显进展,确保社会治安形势平稳可控,社会政治大局稳定有序。当前,尤其要把为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为政法机关的首要政治任务,切实增强政治敏锐性,全面及时准确把握社会形势的变化,依法稳妥处理各类可能出现的敏感事件,全力做到“三个坚决防止”:即坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端,坚决防止由于工作失误在常熟发生影响全省、全国大局稳定的事件,坚决防止召开前后发生有影响的进京非正常上访,全力维护常熟整体形象。
事件和社会安全事件,努力做到出手快、控得住、处置得好,确保事件不蔓延、事态不激化。进一步完善社会治安防控体系建设,制定实施“全市技防三年行动计划”,筑牢环市、环城、环镇三条治安防线,加快完善村、社区动态视频监控和报警系统建设,将“黄赌毒”治安问题整治、重点地区和“三黑”整治、重点人员管控作为社会管理的重中之重。始终保持“严打”高压态势,依法打击涉黑涉恶、“两抢一盗”等多发性犯罪,确保刑事犯罪发案率持续下降,切实提高人民群众的安全感。
二是加强基层基础建设。牢固树立固本强基思想,把更多的人力物力财力投向基层,真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花,进一步提高基层社会管理服务能力,筑牢维护社会稳定的根基。建立健全以基层党组织为核心、基层行政管理和基层群众团体、自治组织相结合的基层社会管理服务体系,全面推行“一委一居一站一办”的社区管理架构,推进基层服务管理信息化、网格化、精细化,确保有组织管事、有人员干事、有条件办事。加大网络社会监控管理,改善流动人口服务管理,加强特殊人群帮教管理,全面构建融人口信息管理、矛盾排查化解、执法办案、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合信息“大平台”,努力实现信息及时采集、情况动态掌握、服务迅速跟上、问题有效处理。加大基层政法综治组织规范化建设力度,重点加强以实战型警务室为主体的“五位一体”村(社区)综治办建设,统筹基层政法综治队伍、社会管理专业队伍和群防群治队伍建设,不断提高基层政法综治组织战斗力。
平,充分发挥法律手段的规范、引导、保障、促进功能,推动社会管理纳入法制化轨道,努力创造维护社会公平正义的法治环境。坚持依法治市,调整完善市镇两级依法治市工作领导小组,健全执法责任制,规范自由裁量权,严密办案流程,强化各项监督,推进依法行政,确保司法公正,增强执法公信力,提升群众满意率。全面实施“六五”普法规划,积极推进乡镇法治文化“五个一”工程,组织举办“法治文化宣传月”等活动,着力打造法治弦歌品牌,把普及法律知识与培养群众法律素养、法制观念结合起来,把解决群众法律缺失与解决群众涉法问题结合起来,推动群众更好地学法守法用法。广泛开展法治乡镇、法治机关、诚信守法企业等法治创建,扎实推进“十大法治惠民”工程、“关爱民生法治行”等活动,规范开展法律服务,完善司法救助保障,真正使各类社会群体平等获得司法保护,共享法治建设成果。
的监督管理,大力推动“阳光执法”,完善群众评议机制,坚决查处违法违纪案件,确保政法队伍的纯洁性和先进性。广大基层政法干警常年奋战在一线,工作任务重、工作压力大,非常辛苦、非常不容易。各级党委政府和政法机关要从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤,全面落实从优待警各项政策措施,不断激发政法队伍的积极性和创造性。
做好新形势下政法工作,必须加强和改进党的领导。各级党委政府要牢固确立“发展是政绩,稳定也是政绩”的观念,切实加强对政法工作的领导,支持政法机关依法履行职能。各政法机关要自觉把服从党的领导、接受监督与依法行使职权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来,主动融入发展大局,全力维护社会稳定。党委政法委作为党领导管理政法工作的职能部门,要充分发挥组织协调作用,切实增强管理政法工作的能力,广泛动员社会力量支持、参与平安法治创建,为经济社会发展、群众安居乐业提供坚强有力的保障。
同志们,做好政法工作,任务艰巨,责任重大。让我们深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,奋发有为,努力开创我市政法工作新局面,为率先基本实现现代化作出新的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神【第八篇】
同志们:
20xx年,全县各级各部门认真贯彻中央、省市县委的部署要求,紧紧围绕服务和保障新兴工业县建设,以“平安尤溪”建设为抓手,认真履行职能,严格公正执法,大力推进社会治安综合治理,有效维护了我县政治稳定和社会安定。根据市农调队公众电话调查,我县干部群众对社会治安满意和基本满意率为,仅次于明溪县,居全市第二位。政法综治工作的主要成效是:。
(一)“平安尤溪”建设有序推进。县委、县政府着眼于我县经济社会全面、协调、可持续发展,适时作出了建设“平安尤溪”的战略决策,并于20xx年2月召开创建动员大会,在全市率先启动平安建设工作。各乡镇党委政府都成立了平安建设工作协调小组及办公室,制定了实施方案,确定了77个试点村。此外,各乡镇各部门还充分利用各种舆论阵地,大张旗鼓地宣传建设“平安尤溪”的目的意义、任务要求,最大限度地调动广大群众参与平安建设的积极性。通过多渠道宣传,我县平安建设知晓率全市最高。同时,开创性地抓好“平安尤溪”建设,坚持季度治安形势分析会、稳定形势主要数据通报制、乡镇党政主要领导和分管领导维护稳定工作述职等制度,从根本上推动责任的落实,促进了社会安定稳定。
(二)社会治安秩序持续稳定。全县政法各部门充分发挥主力军作用,稳、准、狠地打击了各类违法犯罪活动。公安机关先后部署开展了打“两抢”、治枪爆、侦破命案等系列专项行动。全年共立刑事案件1014件,同比下降,其中三类可防性案件下降16,破获638件,同比提高,破案率,同比提高,抓获各类犯罪嫌疑人573名,同比增加;检察机关共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人255人,依法提起公诉239件341人;审判机关共审结各类刑事案件244件349人。进一步完善防范和打击“xx功”违法犯罪活动工作机制,依法查处宗教地下势力及反动会道门组织的非法活动。
(三)基层基础工作更加扎实。以提高基层工作能力和工作水平为着眼点,实施综治工作重心前移战略,大力加强基层基础建设,取得了明显的效果。一是健全和完善了基层综治网络。配齐配强基层综治办人员,选好配好村级两会组织主任,截止目前,全县共有基层综治办15个39人、治保会和调委会各282个、巡逻队13支56人。二是强化培训工作。县综治办对各乡镇综治副书记、综治专干进行了培训;司法局举办了全县村级调解主任培训班;县法院与司法局深入9个乡镇协助举办村级调解员培训,同时联合下发《指导人民调解联席会议制度》,加强了对人民调解的指导。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。全年共排查调处各类纠纷2246件,调解率100,成功率,防止民转刑案件2件29人,制止械斗6件12人,防止群体性上访4件371人。四是认真做好安置帮教工作。全年实现帮教率100,重新犯罪率,有效预防和减少了重新犯罪。
(四)社会整体防范能力明显提高。以治安基础工作薄弱地区、单位、部门为重点,认真落实人防、物防、技防措施,有效控制了各类违法犯罪活动发生。一是大力实施社区警务战略。实行一区一警,把更多的警力下沉到基层指导和提高社区防范能力。加大群防群治力度,充实了城区专职治安巡逻队伍,在社区组建由低保人员参加的义务巡逻队。按照市场化要求,强化保安队伍建设,成立了金盾保安大队,共有70名保安员,派驻单位25家。二是进一步推进“铁防工程”、“车防工程”。在城区不断加大居民楼幢对讲防盗门安装和定点停车场建设力度,新安装对讲防盗门68幢136扇,建成各种临时和固定停车点6处。同时对重点要害单位进行安全防范大检查,发现并督促整改治安隐患120处。三是加大巡逻查控力度,形成以“110”快速反应为龙头,以街面警力为依托,以外围卡口为屏障的点、线、面相结合的严密防控网络。在巡防范围上,由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变,在巡逻方式上,由“限时巡逻”向“全天巡逻”转变,压缩了犯罪空间,城区可防性案件下降,居民安全感进一步增强。
(五)法制建设和服务工作进一步深化。结合平安建设,开展了形式多样的法制宣传教育活动:组织全县公务员开展依法行政通用法律法规知识及《行政许可法》培训;开播“说法”栏目,以案释法,全年播出22期;开展“把法带回家”活动,先后有40585名在校学生深受教育;开展“送法下乡”、“法律进社区”等活动200多场次,受教育人数25000余人。政法各部门发挥职能作用,主动为经济建设和社会发展服务。20xx年,审判机关共审结民、商事案件809件,诉讼标的总额达万元;检察、公安机关严厉打击破坏市场经济秩序的刑事犯罪,认真查办偷税、虚开增值税发票等各类破坏市场经济秩序和贪污、渎职等职务犯罪案件。司法行政机关认真抓好律师、公证队伍的教育整顿,不断提高服务质量,拓宽法律服务的广度和深度;民政部门共对城镇低保对象948户2479人,农村低保对象6572户18057人发放保障金689万元,做到“应保尽保”。
(六)政法队伍建设取得明显成效。全县政法各部门坚持以过硬的班子带过硬的队伍,以过硬的队伍保证各项政法工作任务圆满完成,大力加强政法队伍建设。一是强化思想教育。以开展“三抓两评一满意”活动为契机,深入开展“远学任长霞,近学郑忠华,树队伍良好形象”等主题教育,进一步完善有关监督管理制度,使广大干警的为民服务意识和廉政意识明显增强。二是强化素质教育。公安机关开展了大练兵活动,使全体民警在掌握基本知识、基本技能、基本战术方面有了明显的提高。审判机关开展了以抓好“十率”为目标的岗位练兵活动,使案件的调解率、服判息诉率、审限内的结案率等收到明显成效。检察机关着力教育培养业务骨干,改善队伍结构。政法各级各部门还重视抓好在编干警的学历教育、全员轮训等工作,使政法干警的综合素质得到进一步提高。同时调整一批德才兼备的优秀年轻干部充实到领导班子,使班子的年龄、知识结构得到进一步优化。三是落实从优待警。在政治上积极解决职级待遇,促进成长,在工作上支持干警依法办案,在生活上把干警的困难和疾苦放在心上,继续做好因公受伤干警的慰问工作,解除干警后顾之忧。政法各部门涌现出了一大批先进集体和个人。台溪司法所被最高人民法院、司法部授予全国人民调解工作模范司法所称号,县检察院控申科被最高人民检察院授予全国文明接待室称号,县看守所继续保持公安部一级看守所称号,县法院被省高级人民法院授予全省法院系统队伍建设先进单位称号,少年庭被授予全省青少年优秀维权岗称号。此外,还涌现出勇斗歹徒的公安民警陈玉光等先进个人。事实证明,我县政法队伍是政治合格、立场坚定、作风过硬的队伍,是县委、县政府和全县人民可以信赖的队伍。
一年来,通过全县各级各部门和广大政法干警顽强拼搏和不懈努力,我县政法工作取得了可喜成绩,在全市综治考评中名列第二,实现了县委、县政府提出的“保三争二”的目标。一年来的工作实践,加深了我们对新形势下全面做好维护稳定工作的认识,也积累了十分宝贵的经验:一是必须树立和落实科学发展观和正确政绩观,加强党的执政能力建设;二是必须坚持服从服务于经济建设大局,积极投身经济建设,为改革、发展提供坚强的法制保障;三是必须大力实施“一把手”工程,加强领导,严格落实领导责任制;四是必须坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,建立行之有效的治安防范机制;五是必须加强队伍建设,努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正、人民满意的政法综治队伍。
当前,我县经济平稳增长,社会保持稳定,各项事业蓬勃发展。但我们一定要看到当今世界发生的重大变化,看到我国社会主义现代化建设发生的重大变化,看到我县经济发展的重大变化,充分估计这些变化对政法工作提出的严峻挑战和新的要求。这些挑战和要求主要表现在:
(一)社会治安形势仍很严峻。20xx年全县共立刑事案件1014起,总量虽有回落,但仍在高位运行。值得注意的是,刑事发案中八类案件发76起,同比上升,“两抢”案件同比上升。杀人、故意伤害等暴力犯罪案件时有发生;“两抢”“两盗”等多发性侵财案件发案居高不下。治安热点问题仍然突出,区域性治安问题有所回潮,“xx”非法活动较为猖獗,赌博活动更加隐蔽,公共娱乐场所吸毒屡禁不止。安全生产事故多发,道路交通事故伤亡数持续攀升。
(二)各种矛盾纠纷仍很复杂。一方面,邪教组织和非法宗教活动仍较严重,会道门组织继续暗中活动,影响社会政治稳定的因素增多。另一方面,随着工业化进程加快,经济结构调整加速,流动人口继续增加,一些矛盾不可避免地增多;各种利益群体受经济发展水平和政策限制,很多利益诉求又难以得到完全满足,从而不断形成新的社会矛盾;一些地方和部门存在官僚主义作风,加上有些干部缺乏做群众工作的经验,对群众的实际问题解决不力,加剧了一部分群众的不满情绪。
(三)政法队伍仍存在一些问题。有的部门领导重视抓业务,轻视抓队伍,“一岗双责”的责任未能履行好,没有“两手抓”,更谈不上“两手硬”;少数政法干警执法为民的思想意识淡化,特权思想严重,执法不公、不严、不文明;有些干警作风稀拉,纪律松懈,事业心、责任心不强,甚至接警不及时出警,在社会上造成不良影响;个别政法基层单位的“四难”现象仍有不同程度存在;执法水平和执法效率还有待进一步提高;政法管理体制有待进一步完善,机构设置、警力配置、经费保障等方面还存在不少问题,影响了政法机关职能作用的发挥。
(四)构建和谐社会的任务仍很繁重。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重要目标,对新形势下政法工作提出了更高要求。在维护社会稳定方面,要求从过去主要确保“不出事”提升到营造和谐的社会环境的高度。在政法工作定位方面,要求从过去习惯于从政法部门自身出发谋划政法工作,转变到自觉地把政法工作置于发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会这个总要求来思考、来部署。面对新形势、新任务、新要求、新变化,原有的一些管理方式、执法手段已经落伍,而相应的研究探索不够,办法措施不多,存在“老办法不能用,新办法不会用”的现象,从从去年底的综治工作考评情况看,仍有部分乡镇、部门、单位存在着综治责任不落实的情况,平安建设工作存在着“上现热、下面冷”、“政治综治部门热、其他部门单位冷”的情况,工作开展很不平衡,影响了政法工作力度;一些地方基层基础工作还比较脆弱,社会治安防控体系尚未发挥应有作用,保障公共安全和处置突发事件的能力不强,政法综治基层组织职能发挥不充分。针对上述问题,我们要高度重视,找准症结,采取有力措施,认真加以解决。
三、全力做好今年政法的各项工作。
20xx年是“平安尤溪”建设的攻坚年,做好今年的政法工作,对营造五种环境、实现和谐社会的目标,意义十分重大。20xx年全县政法综治工作的指导思想和目标任务是:深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会以及县委十届四次全会精神,按照全国、全省、全市政法工作会议的部署要求,以扎实推进“平安尤溪”建设为主线,以加强政法队伍建设、加强和改进党对政法工作的领导为保证,不断提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力,打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力,严格公正执法、保障社会公平正义的能力,服务经济建设、促进改革发展的能力,为促进尤溪加快发展和更大跨越创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。。
(一)打防结合,落实措施,扎实推进“平安尤溪”建设。“平安尤溪”建设是当前和今后一个时期我政法综治工作的总抓手。根据上级部署,结合尤溪实际,20xx年我县平安建设总的任务是实施五大工程、建立完善四项制度、实现“6789”平安目标,即实施平安村居(社区)工程、平安学校工程、平安企业工程、平安单位工程、平安大道工程,建立完善乡镇党政领导维稳述职制度、综治成员单位年度平安工作立项制度、县处级领导分片挂点抓平安建设制度和平安建设季度督查通报制度,努力使60以上乡镇、70以上村居、社区、80以上企业、90以上单位和学校达到平安建设标准。为此,应强化五个意识,争取在以下五个方面取得新进展:
一是强化“为民”意识,在处理人民内部矛盾上取得新进展。正确处理人民内部矛盾是构建社会主义和谐社会的重要方面,也是关系当前社会稳定的突出问题。各级党委、政府和有关部门要把这项工作摆在突出位置,抓出成效。具体要抓好三方面的工作。一是完善排查网络。进一步健全县、县、乡、村四级矛盾纠纷排查网络,落实定期排查、定期通报、定期协调、挂牌督办、领导包案等一整套行之有效的措施,把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要进一步健全矛盾纠纷情况信息网络,健全完善早发现、早报告、早调处的信息反馈预警机制,重点解决情况不明、信息不灵的问题。二是规范排查机制。要把基层矛盾纠纷排查工作的重心放在重大不稳定因素的发现、化解上,放在涉及群众切身利益实际问题的掌握和解决上。充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段,进一步发挥各级综治委指导人民调解工作协调领导小组的职能作用,做到“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”。建立健全处理涉法上访的经常性工作机制,彻底解决涉法信访突出问题。从今年开始,市里每两个月将对重点矛盾纠纷信访进行一次排查分析,县里每个月排查分析一次,乡镇、企事业单位则根据情况随时开展排查,及时发现问题,解决问题。对排查出来的矛盾纠纷要有领导负责,有调处方案,有专人处理,有解决时限。对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷,党政主要领导要做到思想重视、工作及时、妥善解决,防止矛盾的发展和激化。三是强化部门参与。各乡镇党委、政府要统揽全局、协调各方,深入落实矛盾纠纷排查措施,把矛盾化解在内部,化解在初始阶段。各部门要主动做好本部门的稳定工作,积极落实本部门所承担的维护稳定的任务。凡是因失职渎职、发生严重影响社会稳定事件的地方、部门和单位,都要按照有关规定严肃处理,哪个环节出现了问题,追究哪个环节的责任。
2、强化“政权”意识,在维护国家安全上取得新进展。我们要警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动,努力构筑国家安全人民防线,大力加强隐蔽战线的斗争。一要进一步强化情报信息工作。积极拓展情报信息搜集渠道,狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设,力争获取深层次、内幕性、预警性情报信息,进一步增强工作的主动性。要严格执行中央、省、市委规定的情报信息报送制度,对可能影响社会政治稳定和国家安全的各类案线要及时上报,加强彼此沟通配合,既发挥各自优势,又形成斗争合力。二要进一步完善防控工作机制。要抓紧完善国家安全战略,构建维护国家安全的科学、协调、高效工作机制。按照“严密监控,立足劝导,讲究策略,淡化处理”的原则,妥善处理敏感案件和热点问题。要坚持教育转化和依法打击两手抓、两手都要硬的方针,深化同“xx功”邪教组织的斗争,健全完善防范和打击“xx功”违法犯罪活动的网上工作机制,切断境内外“xx功”邪教组织的网上勾联渠道;继续加大“打邪制非”的工作力度,及时、依法查处有害气功组织、宗教地下势力及反动会道门的非法活动,防止其坐大成势,危害蔓延。三要进一步健全完善本地区本部门的突发公共事件应急预案,不断增强防范和处置能力。要探索有效办法,加强对互联网的监控与管理。积极占领网上阵地,依法严厉打击利用互联网等新型媒体进行的渗透破坏活动;积极开展手机有害短信息专项治理,坚决制止各种有害信息的传播。
3、强化“严打”意识,在打击刑事犯罪上取得新进展。面对严峻的社会治安形势,政法机关必须继续毫不动摇地坚持“严打”方针,始终保持对违法犯罪分子的高压态势。紧紧抓住严重影响群众安全感的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪等重点,因地制宜组织开展侦破命案、缉枪治爆、打“两抢”等专项行动,全力遏制案件高发的势头。继续完善“挂牌督办”、“领导包案”等办案工作机制,大力推行多元化侦查破案新模式,充分发挥高科技手段的作用和威力,提高打击犯罪的针对性和实效性。排查确定一批重点地区和部位,组织专项打击和重点整治,努力达到“整治一地、稳定一方”的效果;继续开展对“xx”、赌博、吸贩毒等区域性突出治安问题的专项治理,并抓好巩固和深化,防止出现反复。政法各部门要密切配合,努力提高执法水平,实现办案质量和效率的统一。
4、强化“防范”意识,在夯实基层基础上取得新进展。构建社会治安防控体系是建立完善社会治安长效工作机制的重要方面,要按照《尤溪县社会治安防控体系建设三年规划》的要求,科学制订方案,认真组织实施。社区警务要加强管理、提高档次;农村警务要充实警力、尽快完善。要加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理,建立健全安全管理制度,落实安全防范措施,严防丢失被盗和流散社会,造成危害。多渠道解决流动人口管理服务经费问题;认真研究流动人口管理工作面临的新情况。积极做好刑释解教人员管理和衔接工作,努力推进社区预防青少年违法犯罪计划,充分发挥社会资源在预防、减少犯罪和改造轻微犯罪中的作用。重点要在深化基层平安建设上求突破。首先,要加大宣传力度,提高群众知晓率。各乡镇各部门一定要充分发挥新闻媒介主阵地作用,广泛开展群众喜闻乐见的文艺宣传活动,利用一切可以宣传的载体和空间,大张旗鼓地宣传,营造声势大、气势足、气氛浓的舆论氛围,让群众知道什么是建设“平安尤溪”的“四个五”目标,怎样建设“平安尤溪”,建设活动的指导思想、目标任务和要求是什么,让“平安尤溪”建设真正进入千家万户、深入人心。今年的“综治宣传月”,要以建设“平安尤溪”为主题,不断扩大宣传覆盖面,提高覆盖率,实现知晓率的提高。其次,要加大发动力度,提高群众参与率。人民群众是平安建设的主体,要动员、依靠广大人民群众,调动广大干部群众参与平安建设的积极性和主动性。交巡警、专业巡逻队以及社区的治安巡逻队是创安工作的“生力军”、“守护神”,要起到“了望塔、流动哨”的作用。同时,还要不断壮大创安信息员队伍,不定时、不定点、不间断传递治安情况,让平安建设工作有“千里眼、顺风耳”。第三,要加大创建力度,提高群众满意率。开展“平安尤溪”建设活动必须与维护群众的切身利益紧密结合起来,符合群众又富又安、提高生活质量的迫切愿望和要求,确保群众有安全感。要切实从人民群众反映最强烈的事情抓起,从问题最严重的地方整起,从维护稳定最关键的环节做起,努力使平安建设取得实实在在的成效。第四,要加大对“平安尤溪”建设的督查力度。县综治委每季度将组织人员到试点乡镇和重点乡镇开展督导活动,对好的做法进行总结推广,对差的进行通报批评,并适时召开现场会。
5、强化“公正”意识,在保障社会公平和正义上取得新进展。要认真贯彻县经济工作会议精神,紧紧围绕新兴工业县建设,找准政法工作的切入点和着力点。一要围绕发展,努力提高行政管理和法律服务水平。加强和改革政法部门的行政管理和法律服务工作,必须注意各司其职、各负其责,形成部门之间、上下之间的相互协调、齐抓共管的工作格局,努力做到经济建设和改革开放发展到什么领域,法律服务就跟进到什么领域。要进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设,提高法律服务的质量和公信力,加快律师、公证等法律服务业的发展,推动法律服务机构的专业化、规模化、规范化建设。加强法律援助工作,特别是做好流动人口、青少年、流浪乞讨人员、下岗失业人员等特殊困难群体的法律援助工作;进一步加强交通安全、消防安全和生产安全的管理,督促整改突出问题,防止出现重特大安全事故;进一步加强对经济安全方面的法律对策研究,积极探索建立健全经济安全预警、防范机制,主动发挥好职能作用,不断推出为经济社会发展服务的新举措。二要加强打击,努力遏制经济犯罪高发势头。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,深化反腐败斗争,集中力量查办贪污、贿赂大要案,突出查办领导干部滥用职权、玩忽职守的渎职犯罪案件;要依法严肃查办严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动。重点打击非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪。加强对经济犯罪多发易发行业、领域安全防范工作的对策研究,指导、协助有关部门建立经济安全预警机制和防范经济犯罪的管理措施,提高预防职务犯罪工作的法制化、专业化水平。对涉及企业经济犯罪的案件,要注意把握办案的时机和方式方法,做到“五个不轻易”:不轻易传唤企业负责人,不轻易冻结企业帐户,不轻易查封企业账册,不轻易扣押企业财产,不轻易开警车进企业办案。三要强化保障,努力提高民事行政司法工作水平。牢固树立正确的执法观念,加强对民事、行政诉讼活动的法律监督,规范监督程序,改进监督方式,确保司法公正。依法及时调整市场主体之间的各类经济关系,维护社会信用和公平竞争的市场秩序,进一步加强经济司法,依法保护各类市场主体的合法权益,特别是要注意审理好群体诉讼案件、涉及困难群众的案件,涉及国有企业改革、“三农”和房屋拆迁、土地征用与转让的案件,依法维护公平交易和有序竞争;当前要注意保障和促进非公有制经济发展,积极参与制定扶持、鼓励、促进和服务非公有制经济发展的措施,在执法办案中加强对民营、外资等企业的保护,为非公有制经济的发展创造一个公正平等的司法环境。
(二)健全机制,提高能力,全面加强政法队伍建设。加强政法队伍建设,是新形势下推进政法工作深入开展的根本要求,是保障现代化建设顺利进行的重要途径。政法队伍建设抓得好不好,事关全县稳定工作大局,事关党和政府的威信、事关司法机关的权威,事关政法干警的整体形象。我们要从战略的高度,充分认识加强政法队伍建设的极端重要性,深化教育,严格管理,强化监督,努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬,执法公正”的政法队伍。
一要加强思想政治工作,确保政治坚定。按照中央的部署,在政法队伍扎实开展保持共产党员先进性教育活动,突出执法为民主题,弘扬社会正气。要围绕“为谁掌权,为谁执法”这条主线,广泛开展多种形式的教育活动,今年要在全县政法系统中继续深入开展“三抓两评一满意”活动,进一步细化活动方案,结合各部门单位年前查摆的队伍建设方面存在的突出问题认真进行整改,并把该项活动与“公正执法树形象”活动结合起来,与深化“远学任长霞、近学郑忠华”活动结合起来。引导广大干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高政治素质,切实增强贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性。要针对政法干警在党员先进性教育中暴露出来的思想认识偏差和消极不作为等问题,对照标准,找出差距,剖析原因,采取切实措施,认真加以解决,使政法队伍精神面貌有新的变化,执法水平有新的提高,各项工作有新的进展。
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二要加强班子建设,确保队伍团结。坚持治警先治“长”,加大对政法领导班子、领导干部的考察、调整和交流力度。继续推行政法机关中层干部竞争上岗制度,切实建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的竞争机制,让优秀人才脱颖而出,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来,特别要选准配强政法部门的“一把手”,防止“带病上岗”、“带病提职”;围绕领导班子的能力建设,不断改善班子成员的知识层次和专业水平,优化领导班子的年龄结构,进一步提高领导干部依法行政、公正司法水平。要加强对领导干部经常性的考察和管理,把考察管理与干部的职级升降、奖惩制度相衔接,对政法领导干部不履行或不正确履行职责,特别是因疏于教育、管理不力、妨碍查纠、用人失察等问题造成严重后果的,要进行问责,严肃责任追究。市委组织部和政法委将于今年下半年,对基层政法部门领导班子的德、能、勤、绩、廉、责进行一次全面考察,并建立每两年考察一次的制度。
三要加强业务培训,确保业务精通。要从实际出发,进一步健全和完善教育培训机制,把在职培训与后续培训、集中培训与分散培训、专业培训与综合培训有机结合起来,增强培训内容的针对性和实效性,着力提高干警的法律素质和执法水平。充分利用网络、电视等科技手段,从强化岗位应知应会和掌握现代化科学知识入手,努力培养一批懂法律、懂经济、懂外语的复合型人才和专家型业务骨干。要紧密结合政法工作实际,积极开展业务比武、岗位练兵等多种形式的竞赛活动,在广大干警中努力形成比、学、赶、拼的浓厚氛围,全面提高破案、办案、审案的水平,不断适应新形势的需要。
四要加强廉政建设,确保作风过硬。要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定,加强执法监督力度,坚决清除司法腐败。科学整合政法机关内部监督力量,加强对队伍的监督制约;继续推行执法和司法公开制度,依照法律能够公开的一律公开,自觉接受人民群众和社会各界的监督。要严肃查处干警违法违纪案件,针对群众反映强烈的重点问题,做到有报必查,查清必办,办必从严,触犯法律的依法严惩不贷。政法各部门领导干部要严格要求自己,严禁越权办案,严禁接受当事人吃请及钱物,严禁跑官要官、买官卖官,严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动,严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反规定的,发现一起,查处一起。要建立队伍退出机制。今年县委政法委将根据上级有关要求,会同纪检、组织、人事部门,结合尤溪实际,作出相关规定,及时把那些严重违法违纪和违反有关“禁令”的政法干警清理出去,以保持政法队伍的纯洁性。在从严治警的同时,要建立健全激励机制,落实从优待警措施。在工作上,要支持干警依法办案,保护他们的正当权益,依法查处对干警打击报复、阻碍公务等行为,为干警创造良好的执法环境;在生活上,要把干警的困难和疾苦放在心上,全面实行政法干警意外伤害保险、因公负伤救助“绿色生命通道”、休假、定期体检等制度;在经济上,要保证政法干警工资及有关补贴按时足额发放,并随着经济发展,逐步提高政法干警的福利待遇。
(三)加强领导,推进改革,开创政法工作的新局面。坚持党对政法工作的绝对领导,是我国司法体制的政治优势和重要特征。我们要切实加强和改进党对政法工作的领导,不断提高总揽全局、协调各方的能力和水平。同时,要以保证司法公正为目标,积极稳妥推进司法体制改革。
政法机关作为人民民主专政的重要力量,必须置于党的绝对领导之下,在任何时候、任何情况下,都不能动摇。要旗帜鲜明地反对否定或削弱党对政法工作领导的错误言论,坚决抵制资产阶级自由化倾向。政法各部门要自觉接受党的领导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致,认真贯彻落实中央和省、市、县委的工作部署,自觉维护中央和省、市、县委的权威。要从全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性的要求出发,大力加强政法部门党的各级组织建设,充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为各项政法工作的顺利开展提供组织保证。
一要加强对维护稳定工作的领导。要坚持稳定压倒一切的方针,进一步落实维护社会稳定工作责任制,把维护社会稳定作为检验党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志。要健全社会稳定形势定期分析会议制度,经常分析稳定形势,研究重大问题,有针对性地部署工作,加强督促检查,促进各项工作落实。要加强政法宣传阵地的建设和管理,完善对敏感案件的舆论引导机制,为维护稳定营造良好的舆论环境。进一步建立健全党委统一领导协调、政法部门充分发挥主力军作用、各部门各负其责、齐抓共管的工作机制,形成维护社会稳定的合力。
二要监督和支持司法行为。要加强对司法活动的监督,坚决纠正政法部门各种有法不依、执法不严、违法不究的问题,特别是对群众反映强烈的司法不公问题要实行有效监督,维护法律尊严。要坚持在宪法和法律的范围内活动,支持政法部门排除干扰和阻力,为司法机关依法独立行使职权创造良好的外部条件,依法科学地维护司法权威,做到不插手、干预司法机关正常的司法活动,不搞地方和部门保护主义,不随意调动政法干警处理法定职责以外的事务。要建立健全请示报告制度,重大决策部署、重要改革措施、重要情况问题,政法各部门都应及时报告县委和县委政法委,自觉接受监督。
三要大力推进司法体制改革。推进司法体制改革是构建和谐社会的必然要求,也是人民群众的强烈愿望。通过改革,努力达到体制更加合理,管理更加科学,素质更加提高,监督更加有效,保障更加有力的目标。中央司法体制改革领导小组从诉讼制度、检察监督体制、劳动教养制度等十个方面,出台了改革意见。政法各部门要结合本部门实际,精心制定切实可行的实施意见,积极组织实施,推动政法工作的体制创新、机制创新和工作创新。公安机关要继续推进110、122、119“三台合一”、交巡警体制改革,不断提高快速反应能力;检察机关要在认真总结完善人民监督员试点经验的基础上,探索和建立“检务督察”机制;审判机关要建立健全与案件质量和效率评估体系相适应的法官业绩评价机制,完善审判(执行)工作运行机制;司法行政机关要继续深化律师公证管理体制改革,拓展和规范法律服务。各有关部门要明确任务,相互配合,把各项改革措施落到实处。
四要帮助解决实际问题。要结合实际,加大投入,切实解决好政法工作中存在的实际困难和突出问题,特别要注意重心下移,向基层倾斜,推进基层政法综治组织的规范化建设。要按照中央司法体制改革的要求,建立和完善政法部门经费保障制度,确保政法部门所需经费一律由县财政列入预算。要适时调整政法部门的人员编制,想方设法解决警力不足的问题。
五要加强党委政法委自身建设。党委政法委是党对政法工作领导的组织形式和工作渠道,代表党委对政法工作行使领导权和管理权,只能加强,不能削弱。加强党委政法委建设,就要认真落实政法委协管干部职能,规范协管干部和执法监督规则,促进政法委工作的规范化和制度化。要加大政法委机关干部教育和交流力度,使政法委干部与政法部门干部交流畅通。
同志们,新形势意味着新机遇,新任务蕴含着新挑战。我们要以党的十六大、十六届四中全会精神为指导,在县委、县政府的领导下,坚定信心,振奋精神,开拓创新,扎实做好政法各项工作,为构建和谐社会,加速尤溪崛起作出新的更大的贡献!