在全区财政工作会上的讲话稿
同志们：
今天这次会议，是我到咱们区财政局后的第一次全体会，既是一次集体见面会，也是一个思想交流会；既是工作部署会，也是作风建设会。我来的这段时间，通过熟悉情况，与咱们同志进行交流沟通，对财政局的工作和同志们也有了初步的认识和了解。总体感觉是：咱们财政局干部职工很团结，队伍素质高，执行力很强，工作氛围很好，同大家相处比较愉快与顺畅，没有障碍，更没有隔阂。所以，能够与在座的各位一块儿工作，我感到十分荣幸。这既是机遇，更是缘份。在今后的工作中，还望同志们给予支持、帮助。近段时间来，通过深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省、市财政工作会议安排部署，谋划今后一个时期的重点工作任务。同时对如何进一步加强队伍建设，如何更好地培养锻炼干部，如何更好地发挥财政的保障作用等方面进行了一些思考。借此机会，谈几点认识、提几点要求，同各位同仁共同提高。下面，就做好今后工作，我讲几点意见。
一、深入学习宣传贯彻党的二十大，更好履行财政新职责新使命
（一）坚持“三抓三促”，推进党的二十大精神走深走实。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，郑重宣誓了党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十届一中全会选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分体现了全党共同意志，充分反映了亿万人民共同心愿。全局党员干部要从事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关中华民族伟大复兴的高度，深刻认识党的二十大的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终牢记“国之大者”，坚决做到“两个维护”，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来。要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习热潮。一是紧抓安排部署，提前谋划促落实。认真研究制定学习贯彻实施方案，细化工作安排，切实把学习宣传贯彻大会精神提上日程，有力有效推进，不断把学习宣传贯彻工作引向深入，确保大会精神落到实处。坚持领导干部先学一步、学深一层，带头开展学习研讨、撰写体会文章，党员干部原原本本学、逐字逐句学，在深钻细研中把握精髓要义、吃透精神实质，深入理解党的二十大提出的一系列新思路、新思想、新举措，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到抓贯彻抓落实各项工作中。二是紧抓学习宣传，营造氛围促提升。利用大厅LED电子屏幕，滚动播放二十大报告金句，在深读原本的基础上，提炼党的二十大报告要点，制作宣传展板，将党的二十大精神全方位、多角度展示出来，进一步营造学原文、悟原理的浓厚学习氛围。组织党员干部到分包村开展党的二十大宣讲活动，紧密联系干部群众思想和工作实际，深入解读重大思想观点、重大判断、重大举措，带领广大党员群众进一步往深里学、往实里学。通过微信公众号、网络“云课堂”等载体形式，开展线上学习培训、发布学习动态，不定期在局工作微信群中推送党的二十大金句、《学习党的二十大辅导百问》、评论员文章等内容，让全体党员干部把学习宣传党的二十大精神作为一项重要任务，学在日常，落实在经常，确保党的二十大精神落地生根。三是紧抓深学细悟，凝心聚力促成效。结合理论学习，“三会一课”、主题党日活动，组织全体党员开展“学习党的二十大精神”专题学习、集中研讨，通过党员干部谈认识体会、谈感想感言、谈工作落实，不断提高思想认识，增强凝聚力。把学习党的二十大精神与《习近平谈治国理政》第四卷结合起来，与习近平总书记视察河南时的重要精神结合起来，用学习成果激发党员干部担当干事的激情和动力。
（二）聚焦重点工作，更好履行财政职责使命。贯彻落实党的二十大报告精神，关键要落实到行动上、体现在实效上，把党中央的各项决策部署贯彻到财政工作的全过程。当前距离年底不到20天，时间紧迫，任务艰巨，要全面落实党中重要要求，拿出更加扎实有力的行动，抓好财政收入、民生保障、专项债券争取、财政体制改革等重点工作，争取圆满完成2023年各项重点工作。一是继续狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地。深入落实各项减税缓税降费、大规模增值税留抵退税等政策，持续优化营商环境，激发市场主体活力。二是强化征管措施，提升财政保障能力。注重内部挖潜、向上争取、培育税源，强化税收征管，完善税收保障措施，加强重点税源监控，做到应收尽收。三是突出人民至上，提高民生保障水平。积极统筹资金支持就业、教育、养老、医疗、社会保障、住房等民生事业发展，落实各项惠民强农政策，全面增进民生福祉。四是用好专项债券，防范金融风险。聚焦专项债券资金投向重点领域，加强政策性开发性金融资金争取工作，切实做好政府专项债券发行使用，健全完善债务管理制度，防范和降低债务风险。五是持续深化财政体制改革。深度推进预算管理一体化改革，扩大预算管理一体化覆盖范围，提高项目储备、预算编审等工作的科学化、规范化、标准化水平，保证各级预算管理规范高效运行。
二、以学为先、以学促干，着力打造学习型机关，树立财政新风向新气象
学习是我们干好工作的“看家本领”，也是我们克服“本领恐慌”的重要途径。财政工作政策性强、涉及面广、技术要求多，尤其是在当下经济社会加快转型发展、全面深化改革各项政策密集出台的时代背景下，因循守旧、墨守陈规，适应不了新形势，更难以解决新问题。要在创建学习型财政机关、打造终身学习发展理念的基础上，突出目标引领，着重在提升财政干部能力素质上做文章、下功夫、见实效。一是立足岗位练兵，培养财政工作的行家里手。深入推进“十个一次”活动：制定一次个人年度学习计划、日学一次“学习强国”、每周一次工作例会、每月至少一次理论集中学习、每人一次“业务大讲堂”、“月读一本书”、“基本业务”每季一考、每年安排一次实践锻炼活动、开展一次深入调查研究、年底进行一次业绩评比，贯穿日、周、月、季、年开展业务大培训，教育引导财政干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，真正把政策知识学深学透，把业务知识弄懂做实，把业务技能练会练精，争当财政领域、本职业务的“政策通”“活字典”，要培养一批业务能手强手。二是拓宽学习领域，丰富履职尽责知识体系。在深入学习财政理论、财政业务的基础上，尝试更多适应现代培训理念的教学方法，突破“送出去学”的固有模式，拓展专家名师“请进来讲”、线上网课“联起来讲”、精品课堂“引进来讲”，把学习的触角延伸更多更广领域，特别是加强对转型发展、数字经济、现代金融、智能制造、碳达峰碳中和等重点领域知识的专题学习和研究，全面提高适应新时代、贯彻新理念、创造新业绩的能力。三是坚持学以致用，推进财政事业创新发展。坚持把学到的新理论、新知识融入财政管理和解决具体问题中，以新的理论和知识，谋划破解难题的思路和措施，努力实现理论与实践的有机结合。学习中，注重把研究经济社会发展大势同谋划承担工作有机结合起来，把贯彻落实上级有关政策文件精神同本职工作实际有机结合起来，把学习借鉴先进经验同创新开展本职工作有机结合起来，切实做到融会贯通，进一步提高围绕中心、服务大局的能力。
三、主动作为、务实担当，着力打造“六个财政”，展现财政新担当新作为
财政是国家治理的基础和重要支柱，财政运行是反映地方经济发展的“晴雨表”，与经济增长息息相关。我区主要领导对财政工作都比较关心、关注，也对财政工作有很大的期望。我们要坚持以党的二十大精神指导财政工作，着力打造“六个财政”，从更高水平更高层次发挥财政职能作用，努力开创财政改革发展新局面。
一是坚持全面强财，党的建设纵深推进。坚持以政领财、以财辅政，坚定不移加强党对财务工作的领导。以政治建设为统领，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，突出抓好“主题党日”活动，发挥支部、党员作用。加强干部队伍建设，注重财政干部政治历练、专业训练和实践锻练，在急难险重任务中提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。二是坚持全力育财，创新发展彰显成效。强化财政收入组织，主动作为，强化征管，坚持周沟通、月分析、季会商的工作机制，对税收、可用资金做到心中有数，确保财政收入应收尽收。切实落实稳经济一揽子政策措施，主动做好增值税留抵退税和减税工作，做到应退尽退、应减尽减，让企业应享尽享，激发市场主体活力。算好投入产出账，持续发力，积极向上争取政策性资金，力争更多专项补助资金。三是坚持科学理财，财政运行持续向好。“以收定支，量力而行”，强化运用零基预算理念，科学编制明年财政预算。依据动态收支平衡的财力与库款情况，科学合理调配和支付资金，强化预算约束。积极盘活存量、优化增量、调整结构、加快进度，聚集财力向重点项目、重要领域倾斜。从紧从严抓好年度预算执行，把“三保”放在支出顺序首位，精打细算、严格把关，对一般性支出和非刚性、非重点项目支出可压尽压、应压尽压。四是坚持有效用财，民生福祉稳步改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步优化支出结构，坚持有所为、有所不为，完善与经济发展和财力状况相匹配的财政民生支出保障机制，突出保基本，着力补齐医疗、卫生、教育、养老等公共服务领域的短板，稳步提高基本公共服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。千方百计助企纾困，帮助企业共渡难关，真正发挥财税工作稳定经济的压舱石和调节器作用。五是坚持规范管财，财政改革推陈出新。全面掌握政府债务底数和隐性债务底数，通过年度预算资金安排、超收收入、盘活存量资金、企事业单位项目结转资金及项目经营收入等方式，多管齐下，切实防范化解债务风险。推进预算管理提质增效，进一步完善预算管理制度，加大财政资金统筹力度，抓好支出进度管控。六是坚持精细卫财，治理能力全面提升。健全完善预算管理制度，加快建立全面规范、标准科学、约束有力的预算管理制度。纵深实施绩效管理，推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，开展事前绩效评估，强化预算绩效目标龙头作用。强化财政监督检查，进一步规范财经纪律和财政资金使用管理，有效堵塞管理漏洞，全面提升财政监管水平。
四、坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树正用人导向，塑造财政新面貌新形象
首先是“严管”。倡导担当负责，从我做起，从班子成员做起，以身作则、率先垂范，事事处处做到一切从工作出发，从事业出发，遇到问题严起来、硬起来，不怕吃亏，不怕得罪人，敢抓敢管。我在到任的第一次次见面会上就说过：一个单位风气正不正，工作推行的顺利不顺利，根基都在领导班子，我将高度重视班子团结，充分发挥表率作用，从自我做起，凡是要求班子成员做到的，自己首先做到；凡是要求同志们做到的，班子成员必须做到。我和其他班子成员一起齐心协力，带领大家开展工作，欢迎大家监督。这是对现在的的班子成员的要求（虽然我们现在的班子还不健全），也是对未来的班子成员的要求。通过示范带头，一级带一级，层层传导压力责任，坚决整治纪律作风问题。全局上下要坚决做到“十破”“八改”。“十破”：一是“破僵”，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。二是“破慢”，整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。三是“破虚”，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。四是“破拖”，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。五是“破粗”，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。六是“破懒”，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。七是“破乱”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。八是“破软”，整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。九是“破假”，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。十是“破浮”，整治心浮气躁、浮在表面、浅尝辄止。“八改”：一是进一步改进工作作风，倡导雷厉风行、马上就办的工作作风，对中央、省、市和区党工委、管委会各项决策部署要不折不扣抓好贯彻落实。二是进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。三是进一步改进服务意识，落实“首问负责”“一次告知”制度，对预算单位、企业、人民群众反映的问题，能解决的尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让大家感受到我们的优良作风。四是进一步改进文风会风，腾出更多精力和时间研究解决财政改革发展中的重点难点问题。五是进一步改进规矩意识，坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。六是进一步改进进取精神，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。七是进一步改进工作纪律，“细节决定成败，态度决定一切”，工作纪律看似小事，其实最能反映一个单位的精神面貌。要严格上下班考勤管理、请销假制度，强化安全管理、确保用电安全，消除安全隐患，规范办公秩序、物品排放，保持良好的办公环境。处理好工作和生活的关系，既不能因为工作牺牲家庭生活，也不能因为私事荒废、耽误工作。大家要从小处入手，从点滴改变。八是进一步改进财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高财政资金使用效益。树立全新的财政形象。在财政局长和历届领导的带领下，我们局队伍政治坚定、工作扎实的作风已经形成，有口皆碑的形象已经树立起来了，我的主要任务是向老领导学习，向在座的各位同志们学习，传承好发扬好咱们现有的经验做法，大家一起巩固好形象，有市局和区党工委、管委会的正确领导和大力支持，我也有信心有决心进一步提升我们的形象（虽然以前我们局的形象都不错，但是未来我想更进一步的树立我们局的新形象，不管是纪律、还是工作，我们都要向前看，和优秀的单位比，如果没有更好的榜样，那么我们财政局就是区的标杆，我们是财政局，不是财务科，是经河南省机构编制委员会批复设立平顶山市城乡一体化区的6个内设机构其中之一，是正规单位、规格很高，我们更应该高标准、严要求，努力提高工作水平，树立标杆意识）。推进服务型机关建设。牢固树立“财政部门就是服务部门”的工作理念，倡导“快事快办、效率优先”原则，推进“窗口”建设，以文明办公、优质服务为核心，做到真诚服务、规范办事，以优质服务提升财政形象。各业务科室要进一步梳理制定业务流程及服务标准，深化制度建设，公开办事流程、缩短办事时限，实行清单式、台账式管理，形成便捷明晰的办事服务指南。加强履行一次性告知、一站式服务，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，实现政务服务事项标准化、规范化，全面提升政务服务能力。然后是“厚爱”。一是树立公开、公平、公正的用人导向，努力打造以重业绩、重表现为鲜明导向的选人用人机制。“以事选人、以干识人”，要辛勤工作的背影、不要背景，营造绝不让老实人吃亏、不让干活人心寒，让一心跑要、混日子混资格者不吃香的气候、环境。二是人以绩论，树立鲜明用人“风向标”。要让有为者有位，坚持凭实绩选人用人，坚持事业为上，打破论资排辈、隐性台阶，坚持在事业一线考量干部，选拔和使用那些在急难险重一线敢于担当、敢拼敢干的拼搏型干部，选拔和使用那些立足本职岗位履职尽责、踏实肯干的奉献型干部，选拔和使用那些专业能力强、工作落实快、业绩好的创业型干部。加强对干部的经常性了解和考察，发现每名干部身上的优点，一旦条件成熟，尽快把最合适的人放在最合适的岗位上，做到人尽其才、才尽其用。三是班子成员要注意关心爱护我们的同志，要为担当者撑腰、给实干者鼓劲。时刻关注干部职工的生活待遇问题，只要是政策范围内允许的，能发到大家手中的工资、奖金、福利，也都会及时足额发给大家。
同志们，征途漫漫，唯有奋斗。让我们共同努力，撸起袖子加油干，站位新阶段、着眼新发展，起步提速、开局争先、踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创区高质量发展新局面。