在党纪学习教育第二期读书班上的交流发言提纲

在党纪学习教育第二期读书班上的交流发言提纲

根据研讨交流安排，现围绕“组织纪律、工作纪律”专题，结合集体学习和个人自学，紧密联系工作实际，谈几点认识体会与大家交流学习。

纪律严明是我们党的优良传统和政治优势，是党的自我革命的鲜明底色。建党之初，党的一大就制定了严格的纪律规范，党的二大又在党章中专设“纪律”章节。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，使全党形成了遵规守纪的高度自觉。党的百年历史充分证明，严明的纪律和规矩是我们党始终保持顽强战斗力、强大生命力并不断取得胜利的重要保证。

一、要以《中国共产党纪律处分条例》为遵照，深刻领悟为什么要严明组织纪律和工作纪律

高度重视和加强纪律建设，是马克思主义政党的显著特点，是中国共产党战胜前进道路上一切艰难险阻的重要经验。组织纪律和工作纪律不是摆设，而是“长牙”“带电”的高压线，不容置疑、不容挑战，没有商量的余地。任何情况下，对组织纪律和工作纪律，都不能讲“放开”“搞活”“松绑”“特殊”。

（一）组织纪律是党的组织原则和组织制度的集中体现。习近平总书记指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。实现第二个百年奋斗目标，全面推进中华民族伟大复兴，把宏伟蓝图变成现实，离不开严明的组织纪律。新修订的《条例》关于违反组织纪律行为的处分共17条，新增2条，修改7条，从聚焦推动落实新时代好干部标准、增强党员组织观念等方面进一步严明组织纪律，有利于从组织上保证党的理论和路线方针政策贯彻落实。如，《条例》新增第八十五条，明确规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义，存在以党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等处分或者其他避重就轻作出处理行为的，视情节给予相应处分。再如，《条例》着眼提高党员党性觉悟、强化党员意识，在第八十条新增“对在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，达到情节较重或者情节严重程度的，给予警告、严重警告直至开除党籍”的处分。通过充实惩戒规定，引导党员干部切实强化组织意识，严明组织纪律，自觉做到对组织忠诚老实。

（二）工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证。习近平总书记指出，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。各级党员干部必须时刻拴紧工作纪律的“安全阀”，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，做到能干事、干成事、不出事。新修订的《条例》坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧围绕促进党员、干部担当作为、勇挑重担，不断完善制度，对违反工作纪律行为的处分共20条，新增7条，修改6条，为进一步推动党的各项工作正常开展提供了坚强的纪律保障。如，《条例》聚焦群众反映强烈的“拍脑袋”决策、“一刀切”执行、搞文山会海、把“痕迹”当“政绩”等突出问题，有针对性地作出处分规定。再如，《条例》针对一些干部满足于做太平官，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交等突出问题，增加了对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定，增写了“新官不理旧账”的处分规定，防止领导干部以班子换届、岗位调整为借口，对遗留问题视而不见、久拖不决，督促领导干部做矛盾问题的“解铃人”。

二、要以《中国共产党纪律处分条例》为准绳，深刻查摆严守组织纪律和工作纪律方面存在的问题

一是落实工作不扎实不务实，工作往往浮于表面。就目前来看，有的基层党组织抓落实的主动性和自觉性还不强，呈现“上热中温下冷”的现象，具体行动和措施还不多，抓落实的成效不理想；我们有的单位重检查资料、轻工作实效，上级检查时，拿出的“成绩单”规模都很可观，一大堆资料盒、工作台账、配套文件，信奉只要在文件堆里能够看到“落实的过程”，就会在各级督检考中得高分；有的党员干部力图通过在“文山”中对工作层层加码、在“会海”里喊高调式“留痕”，来凸显对县委、政府布置工作的重视程度，其本质就是披着干工作漂亮外衣的另一种意义上的不作为、乱作为。

二是服务群众不热心不主动，问题往往很难解决。随着全面从严治党向基层延伸，潜藏在“最后一公里”上的“玻璃门”“绊脚石”“拦路虎”大大减少，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但在日常调研中我们也侧面了解到，有的窗口部门服务意识退化，“门好进、脸好看、事难办”，让群众“来回跑、多次办”；有的党员干部占着位子不干事，不求有功但求无过，遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手；有的宗旨观念淡漠，漠视群众疾苦，不敢担当、不愿负责的现象依然不同程度存在。

三是对待权力不谨慎不敬畏，任性往往酿成大错。从近三年纪检部门查处的XXX起党员干部违纪违法案件来看，乡镇、部门单位“一把手”违纪人数虽少、但破坏力大，“关键少数”监督仍是当前全面从严治党的重中之重。以卫健委原党委副书记、主任XXX为例，任职期间搞一把抓、一言堂、一支笔，利用手中权力插手、干预工程承揽，以跑办项目名义先后4次指使工作人员通过虚增中医医院建设项目工程量、虚列支付工程款的方式套取工程款近14万元；为17名私营业主在药品配送、工程承揽、工程款结算等方面提供帮助，收受财物402万元，对党的形象造成极大破坏、对党和政府在群众心中的地位造成严重负面影响。

三、要以《中国共产党纪律处分条例》为指导，切实增强贯彻落实的政治自觉思想自觉行动自觉

（一）坚持以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党。一是突出政治能力建设，及时传达学习、准确领会把握、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，细化实化责任清单、建立健全工作台账、完善闭环落实机制，完整、准确、全面贯彻到经济社会高质量发展各项工作中。二是突出创新理论武装，以《条例》为重要抓手，结合党纪学习教育第二期读书班，扎扎实实开展好党纪学习教育，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，深入领会修订《条例》的重点内容和着力方向，切实把党纪学习教育成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是突出重大决策部署贯彻执行，学深悟透党中央大政方针，坚定坚决贯彻落实区、州党委、政府各项决策部署，落实落细改革发展稳定各项目标任务，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（二）严明党的组织纪律，切实增强组织纪律性。一是强化党员意识，依托主题党日、“三会一课”等党员教育载体，教育引导党员干部始终保持至纯信仰，时刻把自己置于党组织之下，严格按照规定如实向组织报告个人有关事项、在组织谈话函询时如实说明问题，确保有令必行、有禁必止。二是紧盯“关键少数”，将乡镇、部门单位领导班子特别是“一把手”作为监督重点，聚焦金融、国企、能源、医药、基建和招投标等领域，加强对贯彻执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策等情况的监督检查，推动严格执行民主集中制。三是坚持把纪律挺在前面，深入推进整治选人用人上的不正之风，规范运用监督执纪“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，“从严查处＋教育挽救”同向发力，通过明方向、立规矩、正风气，更好激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

（三）严守党的工作纪律，自觉扛起使命责任。一是持续深化纠治“四风”，坚决克服形式主义、官僚主义，结合为基层减负工作负面清单，及时纠正乡镇、部门单位工作中的偏差，以刀刃向内的自我革命精神同形式主义、官僚主义作坚决斗争，确保以优良的党风带政风促民风，切实营造风清气正的政治生态。二是严格落实党的XX大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的工作要求，教育引导党员干部在推动改革发展稳定各项工作中发扬斗争精神、增强斗争本领，针对棚改拆迁（房产开发）安置补偿、政府（农村）债务化解以及国有农用地清理等历史遗留问题，拿出逢山开路、遇水架桥的勇气，以敢啃“硬骨头”、敢涉险滩的精神，采取务实管用的举措从快从速妥善解决。三是树立正确的权力观、政绩观、事业观，聚焦基层一线，多采取“四不两直”等方式开展小切口的大调研、沉下去的深调研、前瞻性的新调研，注重倾听基层群众反映、经营主体呼声、专家学者意见，及时了解掌握相关领域情况，着力推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，让老百姓有实实在在的获得感。

发言完毕。