(整理)在文明委全体成员会议上的讲话
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在文明委全体成员会议上的讲话
去年,我市成功获得了全国文明城市提名资格，这项殊荣来之不易，值得倍加珍惜。提名资格获得后，我市精神文明建设工作的目标更加明确，任务也更加繁重，创建工作既是一项荣誉也是一份沉甸甸的责任。现在，就做好文明委以及全国文明城市创建的各项工作，我再讲三点意见：
一、肯定成绩，文明城市创建工作基础扎实
在去年12月份全国文明城市提名城市资格测评中，我市在全省拟推荐的12家县市中以第五名的成绩获得提名资格，这是市委、市政府正确领导的成果，也是全体市民同心戮力参与创建的成果。回顾前一阶段的创建工作，主要有以下几方面工作值得肯定：
一是宣传氛围浓厚。我市围绕社会主义核心价值观的培育和文明城市的创建，充分利用各类媒体，通过多种宣传手段，开展了一系列卓有成效的宣传工作。在市主要媒体"两台一报"以及主流网站上开设专栏，高频宣传创建工作；通过发放传单、设置大屏广告、手机平台短信等形式让创建工作家喻户晓、深入人心。
二是工作务实推进。创建指挥部充分发挥牵头抓总的作用，对照创建工作要求，倒排工作序时进度，逐条逐项地抓落实赶进度。各分指挥部也结合自身工作的实际，立足解决突出问题开展了富有成效的工作。城管局、公安局、交巡警大队、城建局、交通局、机关工委、教育局以及XX镇、开发区、城南经济新区等责任单位结合自身职责，通力协作，为创建工作的顺利开展做了大量细致入微的工作。
三是市民参与率高。这一次创建工作开展的过程中，全市各条战线都体现出了主人翁意识，各部门单位积极主动地参与创建，并带动全体市民开展创建工作。特别值得肯定的是，社区作为基层创建工作的牵头者，发挥了积极作用，深入大街小巷，宣传创建，投身创建，唤起了广大市民的支持理解与积极参与；市民观察团成员更是以志愿者形象出现在创建活动中，既出力、更出彩。
二、正视现状，文明城市创建存在问题依旧突出
目前，我们虽然拿到了创建全国文明城市的入场券，但是对照创建的指标要求、省文明办的测评反馈结果以及XX的实际情况来看，我市推进全国文明城市创建工作仍然存在很多的突出问题，最为关键的是回潮反弹情况严重，许多工作还是依靠突击式、运动式的活动应付验收，没有形成常态化的工作机制。根据省文明办的测评反馈来看，我市的创建工作主要有以下几个突出问题：
从材料审核方面来看，诚信系统建设方面存在问题严重，文明城市材料涉及的22项指标中，诚信体系建设的指标有4项检查结果不达标，主要是诚信系统建设、重点领域诚信管理制度建设存在缺失。另外，未成年人思想道德建设中的加强网吧管理方面也存在问题，对黑网吧打击处置不力。分析这些软件资料的扣分原因，一方面反映了我们部分工作不达标准、部分活动不达要求；另一方面反映了平时软件资料收集整理工作不到位，做过的工作没有留下应有的"痕迹"，等到迎检时，难以全面、准确、如实地体现我们的工作成果。
从实地测评的情况来看，测评组共考察了71个点位，存在的问题主要是：公益广告设置不足，部分场所公共秩序混乱，公共基础设施及管理不到位，未成年人思想教育场所和活动开展情况不佳。这一类问题是常态问题，虽然不能一蹴而就地解决，但也需要逐个地排查，各个击破地解决。
从调查问卷的情况来看，主要是社会主义核心价值观宣传不够，诚信红黑榜发布以及听证会等组织频率不够，市民与政府沟通渠道不畅，创建的知晓率还需提高。这反映了我们信息公开、大众宣传方面的问题，产生这一问题的原因主要是固定的公益广告阵地不足，满足不了文明城市创建的需要。因此，要加强宣传的频度和力度，既要做到铺天盖地，又要做到重点突出，更要做到深入人心。
三、理清思路，全面推进文明城市创建工作
当前，全市的精神文明建设工作的目标很清晰，任务也很明确，会上印发的《创建全国文明城市三年行动计划》等文件既明确了工作的总方向，也细化了各个工作环节，关键就在于各单位要能够明确自身职责，狠抓落实求突破，全面推进各项工作的开展。
一要做到项目化。对于在创建工作过程中存在的亟待解决的问题，我们要事不避难认真加以解决，同时更要善于发现问题，把问题逐一地转化为推进工作的具体项目，这是我们推进工作的着力点之所在。当前，针对人民群众普遍关心、反映强烈的突出问题，首先要把整治"脏乱差"作为经常性的任务，开展城市基础设施、文明交通、城市管理、河道清淤保洁、窗口服务形象提升、网吧整治、农贸市场整治、小区规范化管理等专项整治活动，将创建活动推向深入。在推进城市管理的同时，要加大城市基础设施建设的力度，把与文明城市创建关系最密切和能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠多的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。
二要做到制度化。文明城市创建工作是一项系统工程，是一项长远的工作目标，不是一朝一夕的事情，更不是某个单位突击运动就能取得成效的。这就要求我们建立和依靠各类制度推进工作的开展，以提高工作的实效性。要形成部门协作机制。在部门协作方面，文明办要充分发挥牵头抓总、协调工作的职能，充分调动各个部门的积极性。各部门之间既要立足于自身工作职责做到"谁家的孩子谁抱走"，又要树立大局意识，做到"分工不分家"，对于部分涉及多部门职责的工作要主动积极承担责任，不得推诿扯皮推卸责任。比如，对马路菜场、出摊经营、野广告泛滥等突出问题，各部门要齐抓共管，形成从严管理的局面。要形成全民参与机制。深入实施《创建全国文明城市三年行动计划》，每年形成年度规划，明确重点项目，构建"层层有人抓，事事有人管，项项有指标，限时必达标"的创建保障体系。要把广大市民发动起来，凝聚创建工作的合力，形成"政府来主导、市民唱主角"的创建局面。要完善考核督查机制，要研究出台《深化文明城市创建责任追究制度》《市级机关、乡镇文明创建工作绩效考评体系》《精神文明建设奖励办法》，确保各项目标、责任明确到位。市创建办对各单位、各部门目标任务的完成情况进行跟踪督办，每季度组织一次模拟测评，推进各项创建工作扎实有效开展。
三要做到常态化。精神文明是推进城市发展的内驱力，是管长远的精神动力，也是要经常抓、长期抓的常态性工作。各部门单位要树立长远意识，将精神文明建设工作以及文明城市创建工作充分融入到部门工作中去，形成工作"新常态"。要着眼常态工作，做到"创建无小事"。要将各类常态工作事项始终抓紧、抓实、抓好，从点滴细微处入手开展工作，让百姓在每一个细节中感触到创建给城市生活带来的变化；要加强常态管理，做到"文明创建一直在路上"。文明城市创建只有起点没有终点，市民对于创建的信心来源于我们一以贯之的奋力工作，只有长抓不懈才能取得成功，才能赢得百姓的拥护和支持。文明城市建设看起来是治城，实际上是育人，文明的人才能塑造文明的城。为此，要着力在促进人的素质提升和全面发展上下功夫，这也是实现文明城市创建常态化的根本之所在。社会主义核心价值观要入脑入心，使之自然贴切地潜入百姓的生活场景之中；诚信建设要深入推进，加大正反两个方面典型宣传和曝光力度，营造守信光荣、失信可耻的舆论环境；志愿服务要春风化雨，引导市民在做好事、献爱心的过程中形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围；文明教育要常抓不懈，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪渗透到千家万户。
"四城同创"战鼓已经擂响，文明城市创建的目标志在必得，这是市委、市政府从全市改革发展稳定全局作出的重大战略决策，也是关乎百姓民生福祉的民心工程，让我们锁定目标，细化工作，团结奋进，为"四城同创"目标的达成，为建设"经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高"的美丽新XX作出我们应有的努力。