宣传部长在2024年市委理论学习中心组第八次集体学习研讨交流会上的发言

宣传部长在2024年市委理论学习中心组第八次集体学习研讨交流会上的发言

同志们：

2024年5月23日，习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”习近平总书记关于进一步全面深化改革的重要论述深刻准确描摹出新时代进一步全面深化改革的主题、重点、立场、方法等内容。因此，在新的历史起点上进一步全面深化改革，扎实推进中国式现代化，必须深刻理解习近平总书记关于进一步全面深化改革的重要论述，准确把握其精髓要义，并以此指导实践。党的二十届三中全会为新时代进一步全面深化改革搭建起“四梁八柱”，为我们理解和把握习近平总书记关于进一步全面深化改革重要论述的精髓要义提供了丰富参考。下面，结合全市宣传思想理论工作实际，我谈几点体会。

一、围绕中国式现代化主题要求

全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，牵涉国家政治、经济、社会、文化体制方方面面。改革开放尤其是全面深化改革的成功实践和伟大成就表明，紧紧围绕当前主题谋划和推进改革是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。党的十八大以来，党的十八届三中全会围绕“全面深化改革若干重大问题”形成决定，党的十九届三中全会围绕“深化党和国家机构改革”作出部署，党的二十届三中全会围绕“推进中国式现代化”谋篇布局，历次改革的主题起着举旗定向、凝聚力量的重要作用，唯有明确主题，才能找准发力点和着力点。党的二十届三中全会公报指出：“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”习近平总书记强调，“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题。”推进中国式现代化既是进一步全面深化改革的主题，也是发力点和着力点，只有紧扣、锚定中国式现代化这一主题，以此主题为目标导向，全面深化改革才能准确着力，才能精准“破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端”，为中国式现代化注入强劲动力并提供有力制度保障；也唯有在全面深化改革中推进中国式现代化，中国式现代化才能开辟出广阔前景，写好进一步全面深化改革的实践新篇。

二、突出改革重点，牵住经济体制改革“牛鼻子”

在各种复杂事物的发展过程中，必然有许多矛盾。其中，主要矛盾和矛盾的主要方面居支配地位、起决定性作用。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，有着鲜明的全局性，所以必须抓住其中居支配地位、起决定性作用的主要矛盾和矛盾的主要方面，必须突出改革重点，牵住改革的“牛鼻子”。党的十八届三中全会明确提出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”党的十九届三中全会进一步提出了“转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务”。具体来看转变政府职能就是为经济体制改革提供坚实保障，即“要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端”。党的二十届三中全会所提出的关于全面深化改革的“七个聚焦”之首就是“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”。全面深化改革的成功实践和伟大成就表明，唯有找到重点，改革才有突破口，唯有聚焦根本，改革才有关键点。进一步全面深化改革同样必须突出改革重点，要一以贯之地牵住经济体制改革“牛鼻子”。

三、回应人民对美好生活向往的价值取向

中国共产党是马克思主义政党，从诞生之日起，人民立场就是中国共产党的根本政治立场。中国共产党领导的改革是一个有破有立的进程，必然要破除、改变一部分既有的体制机制。习近平总书记指出，“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线”。因此，改革必须立足人民立场，不能以损失人民的整体利益、根本利益和长远利益为代价深化推进。同时也要以人民利益为出发点和着力点，推出更多民生所急、民心所向的改革举措。改革开放以来，特别是党的十八届三中全会提出全面深化改革以来，促进社会公平正义、提高人民生活品质始终是改革的重点观照。党的十八届三中全会强调，全面深化改革必须“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。党的十九届三中全会强调，深化党和国家机构改革的指导思想和原则之一是“坚持以人民为中心”。党的二十届三中全会更加强调了要回应人民对美好生活的向往，在重申“进一步全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”和“坚持以人民为中心”原则的同时，在进一步全面深化改革的总目标层面也指出要“聚焦提高人民生活品质”，继续把改革推向前进。

四、遵循科学系统的改革方法论

全面深化改革是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程，事关党和国家事业发展全局，要不断深化对改革的规律性认识，明确什么能改、什么不能改以及如何改等方法论层面的问题。党的十八大以来，“坚持党的领导”“坚持以人民为中心”等原则始终是全面深化改革强调的重点，这明确了全面深化改革决不能动摇事关旗帜、方向、道路的根本性问题。与此同时，“坚持正确处理改革发展稳定关系”“坚持优化协同高效”“坚持守正创新”“坚持系统观念”也是全面深化改革的高频词，这也明确了全面深化改革要加强顶层设计，在系统的战略布局中进行，以增强各项改革的关联性、系统性和协同性。党的十八届三中全会在明确国家治理体系和治理能力现代化这一总目标的同时，对深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革作出系统部署。党的十九届三中全会在关于全面深化改革作重大部署的同时更加强调制度保障，即“坚持以制度建设为主线”，并围绕完善坚持党的全面领导的制度、转变政府职能等系列改革的工作机制和推进方式等问题作出具体部署，使全面深化改革的战略布局更加系统科学。党的二十届三中全会继续围绕党的十八届三中全会、十九届三中全会的重大部署接续递进，并就构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制等一系列改革问题作出具体部署，强调要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。习近平总书记指出，“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力”，以全局观念和系统思维谋划推进全面深化改革，遵循科学系统的改革方法论，持续、充分释放改革效能。

以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！