党委书记在大兴调查研究专题辅导班上的发言

党委书记在大兴调查研究专题辅导班上的发言

各位领导，同事们：

大家好，很荣幸参加这次大兴调查研究专题辅导班，下面，按照会议安排，我就此次专题辅导所学所想，结合自己工作实际，以“练实基本功，不断提升调查研究能力，推动**经济高质量发展”为题，和大家做以下研讨交流：

**镇地处**市城区东部，南倚秦岭，北临渭水，东接潼关，西踞城中。辖**个村，**个社区，**万人，耕地**万亩，土地面积**平方公里。地形以平原为主，聚焦县域经济高质量发展主线，各项事业全面进步。

在党的二十大报告中，郑重提出“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效”。从毛泽东同志提出“没有调查，没有发言权”的重大命题，到xxx总书记作出“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功”的深刻论断，经过党的大力倡导和党的领导人的率先垂范，重视调查研究成为党的优良传统和作风，大兴调查研究成为我们党创造百年伟业的重要法宝。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面落实市**次党代会工作部署的关键之年。全市的总体要求是：坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻xxx总书记来陕考察重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，主动融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，加快恢复和扩大消费，推动实施“文旅立市、产业强市、生态美市”发展战略，奋力谱写新时代**高质量发展新篇章。贯彻落实好党代会精神是当前的重大政治任务。为把党代会确定的蓝图变成美好现实，立足镇情实际，确立**镇五年目标为：充分立足“两县交界”的区位优势和“五区合一”的资源禀赋，坚持以建好**东大门为定位。深挖人文底蕴、提升产业品质、优化生态环境、发展社会事业，着力打造产业集聚区、康养文旅融合区、美丽宜居示范区，构筑乡村振兴样板。从主责主业出发，我们需要搞清楚弄明白如何抓落实促实干，而调查研究就是做好各项工作的基本功。

1961年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天，写了3个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。这就要求，调查研究要坚持“身心俱入”。开展调查研究并不是坐在镇公室要资料，要数据，写一份报告，而是要做到“身入”更“心入”，从群众中来、到群众中去，主动到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，把听民声、察民情、汇民智落到实处，以不慕虚荣、不务虚功，与人民群众同频共振，推动调查研究取得更多实实在在的成果。

xxx总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式的重要讲话中，对干部尤其是年轻干部提出了提高“七种能力”的明确要求，“七种能力”中的第二种能力便是“调查研究能力”。

如何提升我们调查研究的能力，扎实推进各项重点工作的开展，促进县域经济社会高质量发展？这是我一直思考、探索的问题。

2017年8月，我以新的身份回到**镇，八年的乡镇工作，2000多个与群众相处的日日夜夜，我明白了，新时代，年轻干部唯有准确把握调研特点规律，运用科学方法，改进工作作风，才能提高调查研究能力，想干事、能干事、干成事，不断解决实际问题、破解实践难题，自觉担负起党和人民赋予的时代重任。

一、准确把握特点规律，着力提高谋划能力

一是调查研究具有基础性的特点，决定了开展调查研究不能降低要求，必须坚持高标准，切实用xxx新时代中国特色社会主义思想来指导调查研究工作。“上面千条线，下面一针穿”，上级安排部署的各项工作大部分都离不开乡镇，都需要乡镇去抓好贯彻实施。乡镇工作的真实性、有效性以及工作层次和水平，直接关系着全市的整体发展水平和综合实力。而我们这些乡镇干部就是党和国家方针政策的贯彻执行者，是各项工作的落实者，是带领辖区群众脱贫致富奔小康的组织者，是村级党组织的建设、监督、管理者，是我们党和政府的形象代言人。所以我们在调查研究中要加深对xxx新时代中国特色社会主义思想的理解，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高谋划能力的过程。

二是调查研究具有连续性的特点，决定了开展调查研究不能一劳永逸，必须做到“始终坚持”和“不断加强”。调查研究工作，大都是“地平线”以下的工作，不显山露水，平常很难看得见、摸得着，短期也难以看到效益，一时出不了政绩；调查研究工作，是经常要做、人人要做的工作，但人人能做的工作，未必人人愿做，也未必人人都能做好，这也是调查研究工作贵在经常，难在经常的原因所在。乡镇基层干部，最接近群众的人，直接担负着经济社会发展、农村法治建设、保障和改善民生、生态环境和耕地保护、公共基础设施建设管理、突发事件处置和应急管理、处理群众来信来访、党风廉政建设等职能，肩负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。因此，乡镇干部尤其是乡镇领导干部，必须持之以恒将调查研究贯彻在每项重点工作中。

三是调查研究具有过程性的特点，决定了开展调查研究不能虎头蛇尾，必须突出全程抓落实。任何事物都有一个开端、发展、终结的过程，没有“中间过程”，就无所谓结果。开展调查研究要获得预期的效果，必须把功夫下在过程中，重视每一步的过程，一步一个脚印地做，一个环节一个环节地抓，切实把每个环节每个过程抓实抓到位，才能确保最终质量。年初以来，围绕如何做深做细群众工作、如何提升乡村治理、如何兴产业促发展、如何改善农村人居环境整治、如何做好信访稳定工作等主题，我镇领导班子积极开展调研活动**次，班子成员到所包村开展调查研究**次，走访群众**余人次。我亲自参与两次，走访群众**人次，处理群众信访接待问题**件，开展大气污染防治工作日常调度**次、汇报**次。通过调研学习，我认识到我们还要做到几个突破。一是要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，用开拓创新的思路推动发展，创造性开展工作。让我感触最深的这两天刷到淄博烧烤，为啥一夜之间能爆火起来？让咱说，烧烤么，哪里不都一样，但是人还就是抓住了创新的理念，先谈车辆专线，抓服务体验，再抖音宣传，搞推广，结果就是大家慕名“赴淄赶烤”，再是我们的西安，“长安十二时辰”主题街区的出圈，除了文化色彩，还融入很多演出活动，用网友的话来说“美哭了”，这些是行业景气度高的一个缩影，是文化展示的创新突破。再说前段时间，数字形象“沉小香”的亮相，推进传统线下业态数字化改造和转型升级，助推数字文旅高质量发展。二是要克服怕担责任、明哲保身的处事哲学，以强烈的事业心、责任感，大胆地试、大胆地，2023年，以“三个年”活动为抓手，扎实开展高质量项目推进年活动，始终把精准招商作为产业转型、延链补链的重中之重，我们紧抓发展机遇，年初，我带领相关领导赴**有限责任公司（乾县）考察，公司董事长**详细介绍了相关产业情况，双方就**养殖及**产业项目对接洽谈。同时，与农业农村局、自然资源局等部门对接并对项目前期规划选址进行筛选，近期企业将带领专业团队到**实地考察，进一步沟通产业项目建设相关事宜。2023年，我们将大力发扬吃苦耐劳精神，攻克项目过程中的重重难题，全力推动农村经济多元化、规模化、集约化跨越式发展。三是要克服畏难发愁的消极情绪，知难而进，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题；要克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气，兢兢业业，多思考，多行动，使思想和工作方式适应社会主义市场经济高质量发展的要求，面对新情况、新矛盾、新问题，勤于学习，钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习，以善于思考明确发展思路，以勤奋工作推动事业发展。

二、运用科学研究方法，着力提高履职能力

开展调查研究，光有良好的愿望不行，只凭热情和干劲也不行，还要有正确的工作思路和方法。

一要坚持以人民为中心的原则，防止一个“高”字。不要以为自己是领导或上级机关，就自以为是，觉得比别人站得高、识得广、看得远。人民是历史的创造者，实际的情况群众最了解，存在的问题群众感受最深，对解决问题的镇法群众最有发言权。焦裕禄同志在兰考的475天中，对全县149个生产大队中的120多个进行了走访和蹲点调研。正是这种深入的调查研究，使他在较短时间内基本掌握了内涝、风沙、盐碱的形成规律，实施了治理“三害”的正确决策。

二要坚持解放思想、实事求是的原则，克服一个“怕”字。下基层调查研究首先要解放思想，更新观念，不能凭经验看问题，不能用传统的思维方式看待变化发展了的情况，要敢于打破条条框框的束缚，做到不唯书、不唯上，一切从实际出发。特别是对基层为了解决改革中遇到的难题进行的一些探索，要鼓励大胆地闯、大胆地试，对实践证明是对的做法及时总结推广，错的及时纠正。

三要坚持科学分析的原则，避免一个“浅”字。不下去是官僚主义，下去了走马观花转一圈，仅仅了解一些表面情况，收集一摞素材，发现不了问题、拿不出有价值的调查报告就是形式主义。

四要坚持有的放矢、解决问题的原则，力戒一个“空”字。调查研究要带着问题下，盯着问题走，走一路思考一路，拿出建设性的意见和建议，使调查研究的成果帮助决策，切实在解决问题中发挥作用。

三、切实改进工作作风，着力提升服务能力

严谨细致的作风是搞好调查研究的重要保证。调查研究是一项严谨细致的工作，要有所发现，有所创新，就必须具备精益求精的工作作风。xxx总书记在正定开展调查研究时，不打招呼，不让人家事先准备，直接下乡、进企、入户的工作作风，为我们开展调查研究工作做了很好的示范。

一要尊重事实，不先入为主。一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。调查开始阶段听到的情况和意见，仅仅是表层现象，随着调查的深入，才能触及深层和本质。因此，在调查开始阶段，对被调查者不要轻易表态，对调查的事物不要轻易下结论。

二要深入细致，不走马观花。“涉浅水者得鱼虾，入深水者见蛟龙”，不深入到事物内部，就不可能看到事物的本质。改进调查研究作风，必须在“艰苦深入”上用气力、下功夫。不能浮光掠影，要扑下身子，不能道听途说，人云亦云。如果调查了解到的情况很特殊、很典型、很重要，要设法核实清楚，不能听风就是雨，未经调查论证和分析判断就信以为真，否则可能会造成不良的后果。

三要把握全局，不以偏概全。调查研究是一个沙里淘金的过程。只有对事物的掌握达到一定的量，才有可能通过多种分析、比较和选择，抓住事物的本质。调查前，要慎重考虑调查范围、对象和重点问题，调查中要尽可能多地掌握第一手资料，调查后要辩证思考分析，做到有事理分析，有数据支持。调查研究的结论往往是领导实施决策指导的重要参考，为此，不能单纯盯着理论性问题兴师动众搞调研，也不能只是绕着调查对象反映的初步资料想问题，而是要从客观实际的角度出发，多考虑各信息之间是否还有其他联系，是否已暴露的问题背后还有其他问题，结论是否符合基层实际，让人信服。

四要实话实说，不报喜隐忧。讲真话，反映真实情况，是调查研究的根本原则。为此，要有坚持真理的胆量和勇气，自觉把倾听群众意见、反映群众要求、帮助解决疑难作为出发点和落脚点。

调查研究是一种能力，也是一种态度，更是一种作风。能力高不高，态度好不好，作风实不实，直接关系到解决实际问题的效果。身处大有可为的新时代，年轻干部要起而行之、放下架子、扑下身子，到群众中去、到实践中去，深入调查研究，进行科学分析，把比较成熟的调研成果上升为决策部署，转化为具体措施；经风雨、见世面，真刀真枪锤炼能力，就一定能以过硬本领展现新作为，创造无愧于党和人民的新业绩。

2023年，我们要把思考的结果转化为推动**高质量发展的行动成果，我镇将结合产权制度改革及区域特色，深入挖掘地域优势、按照“一村多品”“一村一特”的产业布局、在发展新特产业上下功夫，通过股份制合作、多元化经营、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等方式进一步创新生产经营模式，加快推进“产业＋电商”的销售模式，稳步推进产业结构调整步伐，不断延伸产业链，进行深层次开发，形成多种效益的特色产业，助推我镇经济高质量发展。