在县政府食品安全委员会第一次全体会议上的讲话稿

XX同志在县政府食品安全委员会第一次全体会议上的讲话

同志们：

今天召开县食安委第一次全体会议，主要任务是：总结今年以来全县食品安全工作，分析当前面临形势，安排部署下步工作，进一步动员各级各有关部门,牢固树立以人民为中心的发展思想，履行好食品安全责任，确保不发生食品安全事故。

刚才，XX同志宣读了《关于调整县政府食品安全委员会组成人员的通知》，顺利同志对今年以来食品安全工作进行了总结，对下步工作进行了安排部署，我完全赞同，大家要认真抓好贯彻落实。下面，就做好食品安全工作，我讲几点意见：

一、要认清形势、提高站位，切实把做好新时代食品安全工作摆上重要位置。

今年以来，县食安委及成员单位紧密配合、协同作战，食品安全工作总体态势平稳。但对照省、市食品安全考核要求和全县群众期盼，还有较大差距和不足，必须主动担责、对标自查、抓好落实。

随着生活水平的日益提升，群众吃得放心、吃得安全、吃得更健康，是人们对美好生活的基本需要。当前，人民群众高品质需求与优质供给之间还存在不平衡现象，一些优质特色、营养健康的食品还不能充分供给。因此，加强食品安全工作，提高食品供给体系质量，是践行以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。

党的十八大以来，总书记先后6次在不同场合强调，食品安全必须做到“四个最严”，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。今年2月25日，总书记在全面依法治国委员会第二次会议上强调，“对食品领域的重大安全问题，要拿出治本措施，对违法者用重典，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康”。省、市更是高度重视食品安全工作，将其列入对市县党政班子和领导干部综合考评定量指标体系，连续两年列入20项民心工程。今年5月份以来，省委、省政府出台了《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》，市政府办公厅印发了《2019年食品安全重点工作安排》；县委、县政府也出台了系列办法举措，进一步明确了责任，为做好新时代食品安全工作指明了方向，提供了行动指南。

上级要求如此之严，反观我县食品安全形势不容乐观。我县是农业大县，食品领域面广、点多，监管任务艰巨，突出表现为“一多一慢一乱”。一多，就是风险隐患较多。无证经营仍然存在，市里要求“三小”登记备案率达到90%以上。目前，我县小餐饮持证率为66%；小作坊持证率为67%；小摊点备案率和持证率几乎为“零”。一慢，就是“双认证”推进缓慢。此项工作是考评的重要指标之一，我县已连续四年失分。一乱，就是农村小卖铺、小超市，经营销售存在隐患，问题清查任务艰巨；农村红白喜事备案的少、检验的少，环境卫生脏乱差。对此，各级各有关部门要充分认识严峻形势，切实增强政治自觉，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，全面检视问题，对症下药、加大整改，主动担当、履职尽责，确保全县食品安全形势持续稳定。

二、要抓住关键、精准发力，全面提升食品安全监管能力和保障水平。

要认真落实“四个最严”要求，全面加强监管，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

（一）关口前移、源头管控。农产品种养环节是“第一道防线”。对此，各相关单位要对照市、县《2019年食品安全重点工作安排》，突出抓好四个方面：一是加快推进“土壤污染状况详查”和“涉重金属行业企业排查整治”，降低粮食安全风险；二是推广绿色防控技术，主要农作物病虫害防控覆盖率要达到29%以上，专业化统防统治覆盖率要达到39%以上，这些都是技术规范和硬性要求，必须落实到位；三是加快农业结构调整，把发展优质高效生态农业作为主攻方向，深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施科技兴农、绿色兴农、品牌兴农、质量兴农战略，引进培育农业龙头企业，促进农业和食品产业转型升级；四是强化属地和部门监管责任，加强农业投入品管理，治理好农兽药残留超标、非法添加等问题，严把销售使用关，确保安全。

（二）紧盯重点、全面监管。要加强全链条管理，形成从生产加工、流通销售、餐饮服务全过程的监管制度。县食安办牵总，要整合部门力量，做到无缝衔接。在生产加工环节，相关单位要督促食品生产企业全面推行危害分析与关键控制点体系(HACCP)和企业风险分级管理制度，确保食品生产过程安全。要加大抽查频次，通过排查隐患、抽检公示、处罚曝光等方式，倒逼生产经营者落实主体责任。在流通销售环节，要积极开展“百千万”食品超市示范创建和“放心肉菜示范超市”创建活动，建立“农餐对接”“农超对接”“场厂挂钩”等产销对接机制，形成环环相扣的食品安全追溯体系。严把食品销售主体准入关，加大抽检力度，建立不合格食品退市制度，严格落实市场主体责任。在餐饮服务环节，实施餐饮业食品安全提升工程，严格量化分级管理，大力推行“明厨亮灶”工程，杜绝餐桌上的污染。特别是对“三小”行业，行政审批局、市场监管局和各乡镇要加大协调联动，充分发挥县乡村三级网格作用，建立“查、防、控、处”监管链条，加强规范管理，强化执法监督，确保不出问题。

（三）依法治理、违法严惩。要坚持对食品安全违法行为“零容忍”，对违法苗头敢于“亮剑”。县农业农村局、市场监管局、公安局等部门要严厉打击农兽药残留超标、非法添加、制假售假、私屠滥宰、虚假宣传等违法犯罪行为，全面开展“保健”市场问题治理；要加大办案力度，进一步强化行刑衔接，对危害群众生命健康的不法企业和行为，依法高限惩处，坚决遏制和打击食品犯罪行为，切实形成有效震慑。特别是要结合扫黑除恶专项斗争，持续深入开展综合治理，坚决取缔“黑作坊”“黑窝点”和不合格“三小”现象，斩断非法利益链，净化食品市场环境。

三、要强化担当、落细落责，推动食品安全各项工作取得实效。

一是强化行政推动。要认真落实食品安全“一岗双责、党政同责”，把食品安全工作作为“一把手”工程来抓，把食品安全工作纳入重要议事日程，做到亲自过问、亲自部署、亲自督办；要定期研究食品安全工作，分析原因、查找不足，明确重点、持续改进，切实提升工作能力和水平。

二是开展部门联动。县食安办要充分发挥牵总指导、统筹协调作用，做好对上衔接和对下指导，及时掌握上情、了解下情，定期会商研判，有针对性的分析形势、发现问题、调度安排、督导落实；各相关部门要坚决落实“管行业就要管食品安全”的责任机制，发现问题及时研究、及时处置，形成协同推进的强大合力。特别是对待“三小”行业，行政审批局要抓好小餐饮、小作坊的审批登记，各乡镇要抓好小摊点的备案登记，市场监管局要开展“黑三小”行业专项整治，彻底排查、消除隐患，确保不出问题。

三是大力宣传发动。一方面要充分利用广播电视、标语展板、微信短信等各类媒介，开展全方位食品安全宣传教育，提高消费者自我保护能力。另一方面要畅通投诉举报渠道，有诉必接、有案必查、有查必果、实查重奖，并进一步加大曝光力度，形成鲜明导向。要发挥党政机关、群团组织的引导作用，传递监管“好声音”、积聚监管“正能量”，构建共管共治格局。

四是严格考评促动。要对照省、市2019年度考评细则，坚持问题导向，吸取过往教训，逐一查漏补缺，确保年终考评取得优异成绩，真正通过考评，促进工作提水平、上台阶。对于食品安全责任不落实、不作为、慢作为，造成后果的，要严肃问责、绝不姑息。

同志们，食品安全关系千家万户、关系生命安全，任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要以对人民群众高度负责的态度，尽心尽责，扎实工作，以实际成效向县委、县政府和全县人民交上一份满意答卷！

谢谢大家！