公司党委“依法治企”主题研讨发言提纲

    公司党委“依法治企”主题研讨发言提纲
    刚才，X总的主题发言，对公司法治建设情况进行了全面总结，并深入分析了存在的问题和不足，为公司抓好法治建设工作指明了重点和努力方向。下面我浅谈几点认识：
    一、要充分认识推进全面依法治企的必要性
    党的XX大明确指出要“坚持全面依法治国，推进法治中国建设，全面推进国家各方面工作法制化”。国有企业特别是中央企业，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党和国家治理体系的重要组成部分。中央企业守初心、担使命，“两个维护”是最根本的要求。党中央有要求，中央企业要带头，而对中央企业而言，贯彻落实全面依法治国首要的就是要推进全面依法治企。
    二、公司在依法治企方面存在的问题
    （一）法治建设力度有待加强。一是组织领导机构亟需调整，公司虽然于20xx年成立了法治建设领导小组，但并未结合班子成员人事变动跟进调整小组成员，不利于公司法治建设工作正常开展。二是公司法务力量薄弱，现任法律顾问毕业时间短，工作经验欠缺，处理重大复杂法律纠纷事件的能力需要进一步提升。三是公司开展普法教育的力度有待加强，当前各部门开展法务学习主要依托“三大标标准”培训，各部门开展学习的力度和效果参差不齐，且法务知识专业性较强，依靠自学难以达到学法、知法、用法的目的。
    （二）合规经营还存在薄弱环节。一是未建立固废应急销售、应急处置的常态长效机制，易引发合同纠纷和法律诉讼，且存在较大廉洁风险。二是公司管理制度和国家法律规定衔接不够顺畅，例如公司前版请假管理制度未按国家规定设立育儿假，阻碍了职工享受合法权益。三是合同履约过程中部分条款刚性执行力度不足，在工程量变更签证（20xx年公司收到×××公司转办的×××矿供热改造工程得问题线索，就因工程量变更签证问题引发了合同纠纷）、建设项目转包分包等方面监管不严，容易引发合同纠纷及利益输送问题。四是涉及全公司及多个部门职能职责的管理制度在签发过程中执行多部门会签流程不严肃，导致各部门权责不明晰，易发生推诿扯皮问题。
    （三）尚未形成以案促改的良性循环。当前，公司发生过多起法律诉讼案件，比如今年就固废销售业务即发生诉讼案件5起，且均经过法院判决。公司法务部门也向公司总办会就判决情况进行了汇报，并深入分析了败诉原因，经过深刻分析，今年公司几起法律诉讼案件败诉的原因之一就是我们公司对合同条款的约定不细致、合同条款执行不严格，例如合同约定每日拉运量确定后要经过拉运单位签字确认，但是公司在粉煤灰拉远管理过程中，仅仅在微信交流群中发布拉运量信息，没有履行拉运单位纸质版签字确认手续，因此认为我方执行合同条款不严，缺乏双方确认依据，因此形成败诉。但规范签字确认手续的问题一直没有反馈到职能部门，目前，公司依然存在此类问题，并未起到以案促改作用
    三、工作建议
    （一）强化理论学习，扎实履行责任。要认真学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，并及时将学习成果转化为推进公司法治建设的治理效能。要认真贯彻落实《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，尽快调整公司法治建设领导机构，并认真落实法律顾问制度，通过组织法律顾问参加专题培训、督促其个人加强自学习提升等方式增强履职能力。
    （二）强化制度梳理，确保合规经营。要结合近期公司管理制度修编工作督促各部门对管理制度进行全面梳理排查，对涉及各部门职能职责的管理制度要组织相关部门认真开展会签工作，切实厘清职责权限，同时组织法律顾问对新版管理制度进行合规合法性审核，重点抓好涉及经营、环保、职工权益等管理制度同国家现行法律法规的衔接。下一步，公司及运行管理部、设备管理部要重点破解部分职工无法享受年休、调休福利的问题，避免出现职工离职时因年休、调休产生法律纠纷。
    我的发言完毕，谢谢大家！