在全区污染源普查工作动员部署会议上的讲话稿

同志们：

刚才省、市领导详细转达了中央开展第二次污染源普查的文件精神，XX县长宣读了XX的普查工作方案，这要求我们进一步提高认识、理清思路，迅速行动，全面推进我区第二次全国污染源普查工作。前期，区环保局牵头成了工作机构，落实了人员和办公场所，财政安排了前期工作经费，各街道也成立了相应的工作领导小组，积极开展了宣传和清查工作，取得了一定成效。下面，我还讲几点意见。

一、深刻把握重大意义,务必高度重视普查工作

首先，全国污染源普查是依法开展的重大国情调查，大家从刚才省、市的部署会议也看到，省政府高度重视第二次全国污染源普查工作，印发了实施方案，成立了普查工作领导小组，明确了相关单位和部门的工作职责，举办了大规模的培训。市污普办已经多次召开工作调度会议，进行了现场督查，建立了工作周报制度。同时，这项工作也纳入了市对区绩效考核指标体系，势必将进行严格考核。势必这项工作肯定会要纳入对街道、部门的环保工作考核。其次，污染源普查是摸清全区污染源的一次工作契机。过去一年，在区委、区政府的高度重视和中央环保督察问题整改的推动下，我区采取扎实有效措施，推进各项环境保护工作取得了一定成效。但很多手段是头痛医头，脚痛医脚的应急举措，而污染源普查则是着眼于长远的重大决策，只有全面掌握环境污染源底数，才能制定更加有针对性的长效污染防治措施，实现精准治污。尤其是当前我区的空气质量、水环境质量形势十分严峻，市政府、纪检部门频繁开展约谈，但是污染源头单位底数不清严重影响了污染治理效率和效果。所以这次普查要突出以改善环境质量为核心，摸清当前全区重点行业、领域污染源总体分布和排放基本情况及动态变化信息，建立完善统一的污染源数据信息管理系统，分门别类的开展整治，并纳入网格化动态监管。这次普查工作不仅重要，而且非常及时，各街道和有关部门一定要高度重视，组织落实好。

二、准确掌握标准要求，全面夯实普查工作责任

仅仅从思想上重视污染源普查工作是远远不够的，各部门要严格按照《XX市XX区第二次全国污染源普查实施方案》要求，准确掌握工作标准和要求，认清特点，抓牢重点、找准痛点。一是任务重时间紧。按照方案要求，本次普查时间是2017年至2019年，分为前期准备、清查建库、全面普查、总结发布、成果运用等阶段的工作。其中XX市要求在2018年5月底前要完成清查工作，9月前完成全面普查工作，时间很紧。国家规定的普查对象包括全区工业污染源、农业污染源、生活源锅炉、入河排污口、集中式污染治理设施、移动源。XX市还新增了加油（气）站、汽修行业、医疗机构、带实验室的中学（职高）、科研院校作为普查对象。每个单位都涉及大量数据指标的填报，加之还要全部录入电脑系统，处理的数据庞大，而且非常专业。二是标准高要求严。本次的普查标准高，质量控制严，要充分借助信息技术手段，减少层层上报过程中人为因素对普查数据的影响，充分利用第三方力量，加强评估核查，提高普查数据质量。要按要求配备普查员和普查指导员，全面加强管理和培训，规范工作流程。同时要严格纪律要求，对虚报、瞒报、拒报、迟报和伪造、篡改普查数据等行为要严肃追责，对泄漏普查对象有关技术和商业秘密的单位和个人，要依法依规予以查处。对于数据质量上级会开展多次现场核查和数据审核，各单位要对数据积极开展自查，及时整改，错漏比例必须低于国家标准。三是明责任抓落实。本次普查领域广、范围大，涉及各行各业方方面面，必须夯实压实工作责任。环保局、隆平园和街道是普查的主力军。经信部门配合做好工业污染源普查相关工作；农水部门负责组织农业污染源普查，同时配合做好农机、船舶普查工作；住建部门负责工程机械的普查；交通部门负责移动源普查工作；教育部门负责做好学校的普查；卫计部门负责做好医疗机构的调查。其他部门和单位要严格按照方案要求履行好职责。会后各单位要明确工作责任人，落实工作任务，确保普查工作圆满完成。

三、强化工作保障，优质高效完成普查任务

污染源普查是一项综合性的系统工程，单靠某个部门是不可能完成的，需要全区各单位共同发力、合力推进。一要进一步强化普查机构。目前，隆平园和各街道成立了污染源普查领导机构，但普遍存在“帽子底下人不够”、外勤内勤一肩挑、经费安排没着落等问题。这次会议后，各单位要进一步充实人员配备，落实工作经费，改善硬件设施。区普查办尽快确定第三方普查机构，充实基层工作力量。二要健全工作机制。普查办要加强情况互通，建立周报送、月调度的工作机制和数据核查工作机制，主动配合，密切协作，定期研究解决普查工作中困难和问题，确保各项工作统筹平稳推进。特别要加强与市普查办的联络沟通，加强信息报送，确保数据信息统一口径、同步工作。三要加大工作宣传。区委宣传部和普查办要积极指导隆平园、各街道除在主流媒体开展宣传外，还要通过标语、微信、微博、手机短信等方式对普查对象开展宣传。要利用好各种宣传日，深入企业、社区、村组发放贴近群众生产生活的宣传单普及污染源普查知识，为深入普查打好公众基础。要深入发掘宣传素材，准确报道工作动态，及时宣传高质量的典型案例，营造良好的工作氛围和环境。

同志们，当前的蓝天保卫战、碧水攻坚战、夏季攻势等环保工作任务非常繁重，但污染源普查工作意义重大，而且时间紧迫、任务艰巨，容不得有丝毫懈怠，希望大家以高度使命感和责任感，优质高效地完成全区污染源普查工作，为下一步精准治污打下坚实基础。

谢谢大家！