2024年在全市三级干部会议上的讲话稿
牢记领袖嘱托 勇担历史使命
凝心聚力高质量建设现代化中等城市
——在全市三级干部会议上的讲话
同志们：
日月其迈，岁律更新。刚刚过去的一年，是党和国家发展史上极为重要的一年，也是X州发展史上具有里程碑意义的一年。以党的二十大胜利召开为标志，中华民族伟大复兴号巨轮驶向更加壮阔的新航程；以总书记亲临红旗渠考察为引领，X州站在了加快发展的历史新起点。时代的重任、领袖的嘱托、人民的期待，赋予我们无比光荣而神圣的责任和使命，呼唤我们更加坚定而有力的步伐和行动。今天我们召开全市三级干部大会，目的就是进一步动员全市上下牢记领袖嘱托，勇担历史使命，大力弘扬红旗渠精神，脚踏实地、埋头苦干，高质量建设现代化中等城市，让红旗渠精神在新时代更加闪耀，让红旗渠故乡在新时代更加出彩。
一、牢记领袖嘱托，过去一年我们感恩奋进、实干作答
时间是最伟大的书写者。2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和总书记考察红旗渠重要讲话精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，拼发展、拼环境、拼民生，知难而进、迎难而上、向难而成，在大战大考中交上了一份合格答卷。
这一年，振奋人心的是经济实现逆势增长。GDP完成亿元，增长%，总量和增速均位居XX五县第一。一般公共预算收入完成亿元，同比增长%，总量在全省排名第七位。新增“四上”单位104家，新增市场主体万余户，新增高新技术企业27家、省级企业技术中心3家，培育省级“专精特新”中小企业6家。X州在全国的发展排位进一步提升，位列全国县域经济综合竞争力百强县（市）第88位、中国县级市品牌榜第65位、全国制造业百强县（市）第86位、中国县域旅游发展潜力百强县（市）第17位、中国社会治理百强县（市）第89位。荣获2022绿水青山就是金山银山实践优秀城市、全国自然资源节约集约示范县（市），在全省2021年度营商环境评价中排名第8位，企业满意度排名第9位。每一个简单抽象的数字背后，无不彰显出全市上下踔厉奋发、勇毅前行的勇气和力量。
这一年，刻骨铭心的是科学精准打赢疫情防控阻击战。始终坚持人民至上、生命至上，坚定贯彻总策略、总方针、总目标，经历了平战结合快速响应的战斗淬炼，开启了从“防传染”到“保健康、防重症”的调整转换，广大医务工作者白衣执甲、忘我奉献，广大党员干部闻令而动、冲锋在前，广大企业家排除万难、共克时艰，广大群众众志成城、守望相助，以点点微光汇聚成了强大抗疫合力。每一位默默奉献的X州人都很了不起，都是这座城市最值得尊敬的人！
这一年，温暖人心的是民生福祉持续增进。鹤辉高速X州段竣工通车，南水北调引丹入林工程正式通水，红旗渠火车站客运开通运营。新增城镇就业万人，新增农村劳动力转移就业万人，建筑职业技术学院三期、第一实验小学分校、红旗渠大道学校分校建成投用，人民医院医养中心综合楼、中医院门诊医技综合楼及医养结合楼等项目完成建设，被评为第三批国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作县级先进单位。道路交通事故亡人数同比下降37%，“三零”创建、安全生产、应急管理水平进一步提升。全年优良天数224天，PM10浓度75μg/m³，浓度42μg/m³，“干净”正日益成为X州的代名词，“生活在X州就是幸福”更加充实、更有质感。
这一年，凝聚人心的是全面从严治党纵深推进。以“五星”支部创建为引领，大抓党建、大抓基层的导向愈加鲜明。全省村（社区）巡察现场会再次在X州召开，9家单位入选XX市廉洁文化示范点，5家单位被列入XX市廉洁文化教育基地，风清气正的政治生态持续巩固。能力作风建设深入开展，率先干、领着干、带头干已成为党员干部的自觉和常态，“一件事、一条心、一起拼、一定赢”的誓言响彻X州2046平方公里土地。“奋斗”是新时代精神气质的鲜明昭示，也是红旗渠精神的本质特征和应有之义。面对转型阶段各种风险挑战的集中显露，面对方方面面压力的交叉迭加，红旗渠精神绽放出了更加耀眼的光芒，红旗渠精神的传人们爆发了更加撼人心魄的力量。这是我们最稳最硬的“基本盘”。
艰难困苦，玉汝于成。一年来全市发生的每一点变化、取得的每一份成绩，都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、XX市委的坚强领导，得益于全市广大干部群众的辛勤付出，特别是在经济发展、城乡建设、疫情防控、民生改善等事关全市发展的大事要事中，全市人民同心同德、同向同行，充分彰显了主人翁的大局意识和奉献精神。在这里，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
凡是过往，皆为序章。X州发展的重任已经历史性地落到了我们身上。新的一年，要牢记领袖嘱托，勇担历史使命，奋力书写现代化中等城市建设“X州答卷”，把我们应有的责任和担当转化为X州发展的实绩、有效治理的实招、民生幸福的实惠！
二、牢记领袖嘱托，最重要的是学深悟透、见诸于行
总书记考察红旗渠的重要讲话精神是做好X州各项工作的根本遵循和行动指南。我们要深入学习领会，准确把握实质，统一思想、凝聚力量，以实际行动不负领袖嘱托、不负人民期待。
（一）要不忘初心、牢记使命，把牢记领袖嘱托转化为强大精神动力。总书记指出，“红旗渠就是纪念碑，记载了林县人不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概”。X州人生性犟、脾气硬，从来都是“后面来的要往前面放”。红旗渠精神对新时代最大的启示就是有条件要上，没有条件创造条件也要上，就是面对艰难险阻不认命，就是追求美好生活不服输。只有一如既往让这种精气神浸入骨髓、融入血脉，才是对总书记嘱托的深刻领悟和践行，才能真正转化为当好省市排头兵的不竭动力源泉。
（二）要谦虚谨慎、艰苦奋斗，把满怀感恩之心转化为强烈使命担当。总书记指出，“社会主义是拼出来、干出来、拿命换来的，不仅过去如此，新时代也是如此”。在红旗渠精神激励下，历经战太行、出太行、富太行、美太行，X州实现了从山区小县到全国百强县的华丽蝶变。X州历史就是干的历史，就是艰苦奋斗的历史，就是创先争优的历史。当前，X州发展正处于“船到中游浪更急，人到半山坡更陡”关键时期。昨天的成就掩盖不了今天的问题，更换不来明天的出彩。感恩总书记，就需要我们铆足干劲，大干苦干拼命干，不仅要干，而且要干得早、干得实、干得久、干得好，不折不扣肩负起应有的使命和担当，一步一个脚印推动X州跃升质变。
（三）要敢于斗争、善于斗争，把抢抓重大机遇转化为强劲发展势头。总书记指出，“实现第二个百年奋斗目标也就是一两代人的事，我们正逢其时、不可辜负，要作出我们这一代的贡献”。年前，中央、省市经济工作会议释放了强烈的发展信号。特别是去年总书记考察河南的首站就到红旗渠，为我们留下了温暖的记忆和宝贵的精神财富，是X州的至高荣耀，更是我们实现大发展的重大机遇。要敢于“跳起来摘桃子”，以加快建设现代化中等城市的雄心和气魄，事不避难，攻坚克难，推动X州各项工作“全国有影响、全省有位置、XX当第一”。
三、牢记领袖嘱托，最迫切的是认清形势、重整行装
总书记指出：“犯其至难而图其至远”，就是“向最难之处攻坚，追求最远大的目标”。在“两个大局”交织、“两个百年”交汇的时代背景下，我们更要牢记总书记的殷殷嘱托，紧扣时代脉搏，把准坐标方位，认清责任使命，加快铺就面向现代化的出彩之路。
（一）新机遇千载难逢，精准把握才能开创一片新天地。抓住机遇，赢得美好未来；错失机遇，落后一个时代。一是战略机遇前所未有。党的二十大闭幕不到一周，总书记就亲临红旗渠考察，就弘扬红旗渠精神发表重要讲话，这为X州的发展带来了千载难逢的机遇。二是政策机遇前所未有。中央经济工作会议一如既往突出“稳字当头、稳中求进”主基调，全省推出90条措施拼经济，XX也对稳增长、促消费作了精准安排部署。可以预期，各级政策红利将进一步激活和释放。三是现实机遇前所未有。X州的优势很多，比如省委、XX市委“支持建设中等城市”和“当好六个方面排头兵”的明确要求，彰显地域独特文化的红旗渠精神、新时代X州人精神，多年集聚形成的经济基础、发展平台、社会人脉，以及正在形成的交通、环境、生态、人气、培训优势等等。我们要把握现实机遇、抢抓发展主动，争取最大支持，为实现高质量发展提供坚实的支撑。
（二）新使命任重道远，忧患奋进才能再造一个新X州。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”。当前，一些干部小进即满、小富即安，缺乏居安思危的紧迫感、不进则退的危机感。一方面，自身短板弱项尚未彻底解决。X州的债务压力较大，产业结构、财税结构不尽合理，经济外向度、开放度不够，城市能级、规模与中等城市目标定位还不相匹配，部分干部能力作风还需提升，企业和群众还有很多不满意的地方。另一方面，外部压力挑战日益激烈。以财政收入为例，2017年长垣是21亿元、X州是20亿元，但2022年长垣是亿元、X州是亿元，差距正在拉大；2017年辉县财政收入增速为%、X州增速为%，2022年辉县财政收入增速为%、X州增速则为%，辉县增速反超X州，发展势头迅猛。显而易见，我们总量不如长垣、速度不如辉县。省十强县中，新郑、巩义等有得天独厚的区位优势，汝州、禹州等有不可复制的资源优势，永城正在上马300亿级的发电厂项目。X州面临的形势依然严峻复杂，可谓不进则退、慢进亦退。越是这个时候越要发扬自我革命精神，越要牢树争先意识、忧患意识、拼搏意识，决不能在一片喝彩声中迷失自我。
（三）新征程奋楫扬帆，笃行不怠才能干出一番新事业。幸福都是奋斗出来的。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。春节前，我们召开了市委十五届五次全会暨市委经济工作会议，以高质量建设现代化中等城市为主题，对今后的发展思路、目标任务进行了科学谋划和安排部署。蓝图已经绘就，号角已经吹响。要掀起大干快上的声势，项目为王、企业为先，抢时间、拼进度，确保经济发展“开门红”“全年红”。要拉开攻坚必胜的架势，定了就干、干就干好，勇立潮头、勇争一流，当好省市发展排头兵。要彰显舍我其谁的气势，不负嘱托、不辱使命，敢啃硬骨头、敢攀最高峰，奋力谱写高质量建设现代化中等城市的绚丽篇章。
四、牢记领袖嘱托，最根本的是聚焦发展、干字当头
发展是永恒的主题。大发展小问题、小发展大问题，不发展全是问题。无论是“166”总目标，还是今年GDP增长8%、财政收入50亿的年度任务，都要有一种说干就干的好状态，都要有一种干就干成的大气魄，用数据说话，用实绩说话，用结果说话。围绕干成干好，今年重点做好四个方面工作：
（一）聚力换道领跑，打造经济繁荣“富”X州。一要筑牢工业压舱石。开发区是工业的载体，工业是开发区的灵魂。要坚决扛起国家级经开区的硬使命，围绕“高端装备制造、新材料、精品钢深加工”三大主导产业，突出抓好致远二期、全成制动、林镁合金、光远高端电子材料产业园及七期、林钢球墨铸管、嘉隆新材料超高功率石墨电极、浙江保康二期等15个省市重点项目，积极谋划推进电子布、覆铜板、线路板三个百亿园区，确保生产总值完成440亿元，规模以上工业总产值突破300亿元，确保排名稳居全国100强，让经开区真正成为X州经济发展的主阵地、主引擎、主战场。二要打好建筑产业特色牌。把建筑业作为发展民营经济的重中之重，推动建筑业“从设计到施工，从劳务到服务，从工程建设到建材与装备生产”全产业链方向发展，打造全国绿色建材生产基地，形成全国领先的建材物流集散中心，加快完成建筑材料产业园二期17万平方米标准化厂房建设，力争建筑企业总数突破1600家，完成建安产值1800亿元、税收（全口径）36亿元。三要拓宽文旅融合新业态。要全面落实总书记考察红旗渠重要讲话精神，系统提升红旗渠纪念馆、太行山大峡谷、露水河及红旗渠大峡谷连接线等旅游设施，全力打造“马家岩大峡谷”，加快推进“中国画谷”、太行水镇一期等项目，做大做强“红绿蓝”三色旅游品牌。把民宿发展作为头等大事，紧抓“豫见非遗·美宿河南”机遇，做精“红旗渠人家”旅游民宿品牌，投资6亿元新建民宿120家，新增床位2000张以上，全市民宿数量达到800家以上，打造全省民宿发展第一县。依托现有基础优势，推动民宿、研学、培训、写生、康养、乡村游等新业态发展壮大，推动全域旅游与红色教育、绿色生态、低空运动、乡村振兴等深度融合，争创县域旅游综合竞争力百强县。
（二）突出动能培育，打造质高劲足“新”X州。一要在创新驱动上大投入。坚持把创新作为发展的逻辑起点、摆在现代化建设的核心位置，全面优化创新生态、不断创新金融产品，实施高新技术企业倍增计划、“专精特新”中小企业培育行动，鼓励引导凤宝、光远等重点企业与科研机构、高等院校融合发展，力争新增高新技术企业10家以上、科技型中小企业9家，新培育国家级孵化器或众创空间1家，新增省级以上研发机构4—6家，全力助推光远等优质企业上市，不断增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。二要在改革推动上大攻坚。坚持把优化营商环境作为服务项目的关键举措，进一步深化“放管服效”改革、开发区“三化三制”改革，拓展“全省通办”“跨省通办”场景应用，推行“免审即享”“有诉即办”，继续开展“万人助万企”行动，力争实现营商环境评价“保八争五”目标，让群众和企业更方便、更满意。三要在开放带动上大突破。坚持以开放促发展，大力实施招商引资战略，动态完善产业链图谱和招商路线图，充分发挥郑州、京津冀、长三角、珠三角等4个驻外招商联络处作用，大力实行“二分之一”“20+N”等招商工作法，集中攻克联东U谷、中电投外资、谷川实业总部经济等19个重点招商引资项目，确保全年签约亿元以上项目50个、开工项目38个，争取申请专项债资金10亿元以上、再融资资金10亿元以上、国家专项补贴资金10亿元以上，利用外资（部口径）1100万美元、完成外贸进出口总额18亿元。
（三）注重城乡统筹，打造宜居宜业“美”X州。一要积极推进城市更新。以争创全国文明典范城市为抓手，全面提升城市建设和管理水平。力争完成蜜蜂山西路、长春大道西延、京林东路等8条市政道路建设，加快推进桃园河河道治理，建成开放林河公园。有序推进下申街、胡家庄棚改，以及东方红老楼等4个老旧小区改造项目。加快城市燃气管道、地下管网等改造，新增换热站8座、新增供热面积60万平方米、铺设燃气管网95公里，着力建设海绵城市、韧性城市和安全城市。二要全面实施乡村振兴。当前来看，首要的就是持续改善人居环境，最根本的还是因地制宜推进项目、发展产业。以“全民动手、清洁家园”和“治理六乱、开展六清”为抓手，全面提升农村人居环境质量，完成户厕整改1022户，整治路域环境3700公里，创建农村环境省级示范村8个、“四美”乡村100个、“五美”庭院10000个。大力推进农业产业化，发挥红旗渠现代农业产业园辐射带动作用，加快龙头企业入驻投产。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施发展壮大新型村级集体经济“清五跃十”行动，全力创建全国乡村振兴示范县（市）。三要着力打造综合交通。交通改善区位，交通承载发展。要在红旗渠火车站开通客运基础上，积极争取增开太原、日照等至X州铁路旅游专列，谋划推进红旗渠机场—X州轻轨。完成沿太行高速X州段建设，力争开工建设内林高速，加快形成“一纵三横”高速网络布局。把红旗渠大道西延作为“一号工程”，全域打造、全域提升，实现市镇村“高效畅通”。
（四）坚持人民至上，打造群众幸福“和”X州。一要抓好爱国卫生运动。认真贯彻总书记对爱国卫生运动作出重要指示精神，坚持不懈开展全民洗城、清洁家园行动，以农村人居环境整治为切入点，教育引导群众养成出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷等文明习惯，真正让良好社会风尚引领新X州。二要持续保障改善民生。民生是最大的政治。要持续推进“人人持证、技能河南”建设，千方百计促进群众稳定就业、增加收入。推进非公有制企业及务工农民、灵活就业和新业态就业人员等群体参保扩面。坚持把更多的资金、精力投入到民生工程中来，积极谋划推进科教新城建设，加快推动建筑商贸学院、职教中心教学楼开工建设，全面完成二幼分园、二小政北校区综合楼等项目建设，进一步建设4个市区卫生服务中心，切实解决群众就业、教育、医疗、住房、养老等“急难愁盼”问题，让群众的笑容成为城市最美的风景。三要全力维护安全稳定。安全稳定压倒一切，宁可十防九空、不可失防万一。要严守底线思维和危机意识，坚持把维护国家政治安全放在第一位，扎实开展“三零”单位（村、社区）创建，深入推进重复信访积案专项治理，聚焦危化企业、经营性自建房、燃气、交通运输等重点领域，集中攻坚、限时整改，努力实现本质安全，以一域之稳定为大局之稳定尽责任、作贡献。今天，X州是精神家园、创业热土，未来也必将成为居者自豪、来者依恋、闻者向往的幸福美好家园。
五、牢记领袖嘱托，最关键的是从严治党、狠抓落实
蓝图变现实，关键在加强党的领导。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，大力弘扬红旗渠精神，把握“提素质、抓落实”两个关键，让干部敢为、企业敢干、群众敢首创，为干事创业创造一流环境，以苦干实干争创一流业绩。
（一）坚持政治引领抓落实。总书记指出，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。善于从政治上看问题，就是要充分认识“两个确立”的重大意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。就是要聚焦总书记考察红旗渠重要讲话精神，在全面学习上下功夫，在全面把握上悟真谛，在全面贯彻上见实效。就是要始终站在X州大局的高度，切实把市委决策部署执行好落实好，以一流标准和过硬业绩体现我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）坚持强基固本抓落实。实践反复证明，党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。要以“五星”支部创建为契机，强化向组织建设要生产力的意识，健全完善教育群众、发动群众、组织群众的有效机制，让党旗始终在基层阵地高高飘扬。着力加强基层干部队伍选育、能力培训、教育管理，扎实推进村级集体经济巩固壮大、农村干部规范管理、“基层党建+”等工作。全面落实党管人才机制，大力实施“洹泉涌流·智汇红旗渠”人才集聚计划，全面对接落实招才引智政策，确保更多的人才来得了、留得下、发展得好。
（三）坚持锻造能力抓落实。高质量建设现代化中等城市，对全市领导干部的思维理念，能力水平提出了更新更高要求。要自觉对标总书记强调的“八项本领”“七种能力”，进一步提升专业能力，争做学习型、思考型、行动型干部，努力成为各自领域的行家里手。要进一步提升实践能力，脚踏实地、真抓实干，通过化解难题来开拓局面，想干事、能干事、干成事。要进一步提升统筹能力，学会在多元选择中寻求最优解，在多重目标中达到平衡点，在多难局面中找出突破口，努力为X州拼出一个更加锦绣的前程。
（四）坚持过硬作风抓落实。总书记强调，党员干部尤其是领导干部，要敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，让愿担当敢担当善担当蔚然成风。要坚持以上率下，常委带头，四个班子成员带头，不当甩手掌柜，直抓谋划推动。要勇于善于担当，自觉做知重负重的担当者、起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者，不等不靠迎着困难上，不推不拖顶着压力冲。要强化结果导向，谋定后动、全力以赴、锲而不舍，做到定一件干一件，干一件成一件，以履职尽责的实际行动在新时代新征程上展现新气象新作为！
（五）坚持全面统筹抓落实。坚持市委总揽全局、协调各方，把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节，凝聚团结奋斗合力。要积极支持人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作、发挥作用。持续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，更加重视发挥工商联和无党派人士的职能作用。坚持党管武装，持续抓好国防教育、国防动员、双拥和退役军人事务管理等工作，推进军民融合深度发展。积极发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织作用，扎实做好民族宗教、老干部和关心下一代等工作，凝聚各方合力，推动各项工作全面进步。
...主席在二〇二三年新年贺词中强调：“我们要一往无前、顽强拼搏，让明天的中国更美好。”每一份伟大的成就，无不立足于平凡的岗位和工作；每一段不平凡的人生，无不依托于平凡的日积月累。从一点一滴做起，把小事当大事干，踏踏实实把正在做的事情做好，这既是打基础、利长远的战略指引，更是立足当下、精准落子的方法论。站在新的历史方位，时代从来没有像今天这样如此眷顾X州，我们从来没有像今天这样信心百倍。每一个在X州工作和生活的人，只要主动融入发展大潮、自觉扛起发展重任，在奋斗中定义未来、在拼搏中书写精彩，积跬步至千里，化量变为质变，一座“近者悦、远者来”的现代化中等城市必将在红旗渠畔呼之欲出！
同志们，道虽远，行则必至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神和总书记考察红旗渠重要讲话精神，在省委、XX市委坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，脚踏实地、埋头苦干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，向着“现代化中等城市”阔步前进，奋力谱写红旗渠故乡更加出彩的绚丽篇章！